«МАДМАС» СИКТ ОВМÖДЧÖМИНСА АДМИНИСТРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАДМАС» ШУÖМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 169000, Республика Коми, Усть-Вымский район, п. Мадмас, ул. Сельская, д. 25 10 января 2013 года № 06 О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас» Руководствуясь статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», пунктом 35 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 32 статьи 9 Устава муниципального образования сельского поселения «Мадмас» ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Возложить на главу администрации сельского поселения «Мадмас» следующие функции по регулированию отношений в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас»: 1) подготовка разрешений на проведение муниципальных лотерей; 2) ведение реестра муниципальных лотерей; 3) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей. 2. Утвердить Порядок ведения реестра муниципальных лотерей согласно приложению 1. 3. Утвердить Порядок предоставления документов для принятия решения о проведении муниципальной лотереи согласно приложению 2. 4. Утвердить порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас» согласно приложению 3. 5.Постановление вступает в силу со дня обнародования. Глава сельского поселения «Мадмас» Н.В.Волохова Приложение 1 к постановлению администрации сельского поселения «Мадмас» от 10.01.2013 № 06 Порядок ведения реестра муниципальных лотерей 1. Реестр муниципальных лотерей (далее - реестр) включает в себя информацию о муниципальных лотереях. 2. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи. 3. В реестре содержится следующая информация: 1) порядковый номер записи; 2) дата внесения записи; 3) регистрационный номер муниципальной лотереи; 4) наименование муниципальной лотереи; 5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи, размер этих отчислений (кроме муниципальной стимулирующей лотереи); 6) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме муниципальной стимулирующей лотереи); 7) сведения о юридическом лице - организаторе (орераторе) муниципальной лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 8) сроки проведения муниципальной лотереи; 9) цены лотерейных билетов (кроме муниципальной стимулирующей лотереи). 4. Регистрационный номер муниципальной лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/". Серия регистрационного номера муниципальной лотереи является единой для всех видов лотерей и состоит из 3 разрядов. Первый разряд указывает на статус регистрируемой муниципальной лотереи и обозначается буквой "Н" - негосударственная муниципальная лотерея. Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории: муниципальная лотерея обозначается цифрой "11". Третий разряд указывает на вид муниципальной лотереи в зависимости от способа ее проведения и обозначается следующими буквами: "Т" - тиражная; "Б" - бестиражная; "К" - комбинированная. Номер муниципальной лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована муниципальная лотерея. 5. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронном носителе. 6. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий муниципальной лотереи с указанием регистрационного номера этой муниципальной лотереи. 7. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 3 года со дня окончания срока проведения муниципальной лотереи. 8.Орган контроля ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми информацию о разрешенных на территории муниципального образования муниципальных лотереях, который также несет ответственность за достоверность переданной информации. Приложение 2 к постановлению администрации сельского поселения «Мадмас» от 10.01.2013г. № 06 Порядок предоставления документов для принятия решения о проведении муниципальных лотерей 1. Юридическое лицо, претендующее на проведение муниципальной лотереи (далее - юридическое лицо) на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас», предоставляет на рассмотрение в отдел заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи, составленное в произвольной форме и содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи. К заявлению должны прилагаться следующие документы: 1) условия лотереи; 2) нормативы распределения выручки от проведения лотерей (в процентах); 3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотерей документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков; 4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша; 5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи; 6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования; 7) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя; 8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов; 9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов; 10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; 11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей. 2. Отдел в течение 45 календарных дней со дня подачи заявления рассматривает предоставленные документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и готовит проект постановления администрации сельского поселения «Мадмас» о проведении лотереи на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас» (далее постановление) или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Проект постановления либо мотивированный отказ передается на подписание руководителю администрации в день подготовки либо на следующий день. Руководитель администрации в течение трех рабочих дней подписывает постановление либо мотивированный отказ и передает руководителю отдела для выдачи юридическому лицу. 3. В случае, если юридическое лицо не представит все предусмотренные настоящим Порядком документы, отдел в течение месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса. 4.Отдел не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязан выдать юридическому лицу соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. При этом отдел обязан не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направить юридическому лицу уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения. 5. Отдел вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований: 1) несоответствие документов, представленных для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям настоящего порядка; 2) представление заявителем недостоверных сведений; 3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов; 4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве). 6. Не допускается требовать от юридического лица документы, не предусмотренные настоящим порядком. Приложение 3 к постановлению администрации сельского поселения «Мадмас» от 10.01.2013 № 06 Порядок осуществления контроля за проведение муниципальных лотерей на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас» 1.Настоящий порядок определяет отдел правовой и кадровой работы администрации сельского поселения «Мадмас», уполномоченный на осуществление контроля (далее – отдел) за проведение муниципальных лотерей на территории муниципального образования сельского поселения «Мадмас» (далее – контроль), ее организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля. 2.Контроль осуществляется отделом (далее – орган контроля) в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О лотереях». 3. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных действующим законодательством в области организации и проведения лотерей (далее – обязательные требования). 4. При осуществлении контроля предметом плановых проверок является соблюдение юридическим лицом: 1) условий проведения лотереи, 2) обязанности согласования изменения условий проведения лотереи с отделом, 3) обязательных нормативов лотереи, 4) целевых отчислений от лотереи, 5) требований, предъявляемых к лотерейным билетам. 5.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: 1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей; 2) окончания проведения последней плановой проверки. 6. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в орган контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований; 3) наличие распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Республики Коми. 7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 6 настоящего порядка, может быть проведена органом контроля незамедлительно с извещением прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 8. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 6 настоящего порядка, не допускается. 9.При осуществлении контроля предметом внеплановых выездных проверок является не соблюдение юридическим лицом требований, установленных в пунктах 1, 3 в приложении 2 к настоящему постановлению. 10. Лица, уполномоченные на проведение проверки имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, определенную в приложении 2 к настоящему постановлению; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органа контроля о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; 3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 11. Лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа контроля, а в случае проведения внеплановой выездной проверки - копии документа об извещении прокуратуры о проведении проверки; 5) не препятствовать руководителю юридического лица (представителю), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю юридического лица (представителю), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя юридического лица (представителя) с результатами проверки; 8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий (бездействий) и решений при их обжаловании юридическими лицами в суде; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации; 11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) осуществлять запись о проведенной проверке в соответствующем журнале учета проверок. 12. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия: - проверка достоверности и полноты представленной информации органу контроля, - проверка исполнения организатором лотереи решения органа контроля об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок, - проверка целевого использования средств, полученных от проведения лотереи, - соблюдение организатором лотереи обязательных требований и условий лотереи, - соблюдение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона «О лотереях». 13. К должностным лицам органа контроля, которые уполномочены на проведение проверки, относятся руководитель структурного подразделения органа контроля, а также иные муниципальные служащие органа контроля, должностными инструкциями которых предусмотрено проведение проверки по вопросам контроля (далее – лица, уполномоченные на проведение проверки). 14. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается организатору (оператору) лотереи. На основании акта проверки составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем органа контроля. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц. 15. По результатам проверки орган контроля: 1) выдает организатору лотереи предписание в случае нарушения им следующих условий: - представление неполной или недостоверной информации; - неисполнение решения органа контроля об устранении выявленного нарушения в установленный срок, 2) вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий, указанных в пункте 1 данной части, либо при выявлении следующих нарушений: - нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. - нарушение организатором лотереи обязательных требований и условий лотереи; - невыполнение обязательных нормативов лотереи, 3) одновременно с подачей заявления в суд орган контроля вправе приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда. 16. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа контроля при осуществлении контроля устанавливаются административным регламентом осуществления контроля, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке. 17. Организационная структура органа контроля в части осуществления контроля состоит из лиц, уполномоченных на проведение проверки.