В соответствии с ФЗ от 08

реклама
В России принят новый Кодекс - Кодекс административного судопроизводства
В соответствии с ФЗ от 08.03.2015 года №22-ФЗ с 15 сентября 2015 года вводится в
действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Он
определяет порядок осуществления административного судопроизводства при
рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации и судами общей
юрисдикции административных дел. Такой порядок направлен на урегулирование споров
граждан и организаций с государством и государственными органами.
Речь идет об административных делах о защите нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а
также других административных делах, возникающих из административных и иных
публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за
законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных
полномочий.
В частности, установлен порядок рассмотрения административных дел:
-об оспаривании нормативных правовых актов;
-об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти и
иных государственных органов, органов военного управления, органов местного
самоуправления, избирательных комиссий, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих, квалификационных коллегий судей, некоммерческих
организаций, наделенных отдельными государственными полномочиями, в том числе
саморегулируемых организаций;
-о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии, другого
общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации;
-о прекращении деятельности СМИ;
-о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с
физических лиц;
-о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в
спецучреждение;
-об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
-о госпитализации в психиатрический
недобровольном порядке.
или
противотуберкулезный
стационар
в
Главная особенность Кодекса административного судопроизводства заключается в
том, что в числе основных принципов осуществления административного
судопроизводства закреплен принцип состязательности и равноправия сторон.
Одновременно с этим Кодекс признает изначально существующее неравенство между
участниками административного процесса. Неравенство это проявляется в том, что у
государственных и муниципальных органов власти, действия и решения которых
оспариваются, имеется куда больше возможностей оказать влияние на исход дела, нежели
у граждан и организаций.
Поэтому, отраженный в законе принцип равноправия и состязательности сторон так
бы и остался чисто декларативной нормой, если законодатель не закрепил бы в нем еще
один принцип – «принцип активного участия суда». На практике реализация данного
принципа будет означать вмешательство суда в ход дела в целях разъяснения более
слабой стороне процесса ее прав, возможностей и положений законодательства,
подлежащих применению в споре.
Также в целях правильного разрешения административных дел суд будет вправе
истребовать необходимые доказательства по своей инициативе. Об истребовании
доказательства судом станет выноситься определение, в котором указываются срок и
порядок представления доказательств. Неисполнение обязанности представить
истребуемое судом доказательство грозит штрафом. Причем наложение судебного штрафа
не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности
представить его в суд.
Кроме того, одной из важных новелл является мера процессуального принуждения в
виде обязательства о явке (ст.121 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При этом в порядке административного судопроизводства не будут рассматриваться
дела, отнесенные к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации,
конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие
рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской
Федерации и в судах общей юрисдикции. Положения Кодекса административного
судопроизводства не распространяются и на производство по делам об административных
правонарушениях.
Помимо этого, предусмотрено обязательное ведение гражданами ряда
административных дел с участием представителя. Такое правило предусмотрено для
граждан, не имеющих высшего юридического образования, по административным делам,
представляющим наибольшую сложность с точки зрения реализации гражданами своих
процессуальных прав и обязанностей. В случае, если у административного ответчика,
место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в
отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию,
оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном
порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет
представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд
назначает в качестве представителя адвоката. В остальных случаях граждане, обладающие
административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные
дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле
гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Также закреплены переходные положения, согласно которым дела, находящиеся в
производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не
рассмотренные до даты введения в действие Кодекса административного
судопроизводства,
подлежат
рассмотрению
в
соответствии
с
Кодексом
административного судопроизводства.
Кодекс административного судопроизводства РФ начнет действовать с 15 сентября
2015 года, за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок вступления в
силу.
Пресс-служба Карагайского районного суда
Скачать