ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ на выполнение ОКР

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
на
выполнение
ОКР
«Создание
системы
навигационноинформационного обеспечения взаимодействия участников дорожного
движения с Госавтоинспекцией посредством мобильной связи в целях
развития подсистемы предоставления государственных услуг федеральной
информационной системы Государственной инспекции безопасности
дорожного движения МВД России», шифр «Мобильный доступ
Госавтоинспекции».
1. Общие сведения
Настоящие Технические требования определяют требования к
созданию
системы
навигационно-информационного
обеспечения
взаимодействия участников дорожного движения с Госавтоинспекцией
посредством мобильной связи в целях развития подсистемы предоставления
государственных
услуг
федеральной
информационной
системы
Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России
(ФИС ГИБДД), далее Система.
Подсистема предоставления государственных услуг ФИС ГИБДД
предназначена для взаимодействия с единым порталом госуслуг (ЕПГУ) с
целью обеспечения реализации исполнения государственных функций в
электронном виде и обеспечения взаимодействия с информационными
системами других ведомств, в том числе через систему межведомственного
электронного взаимодействия (СМЭВ) с режимом работы в реальном
времени при соблюдении требований по защите информации. Создание
Системы осуществляется для организации информационного взаимодействия
Госавтоинспекции с участниками дорожного движения на основе
использования автоматизированных систем, систем сотовой связи и
ГЛОНАСС/GPS технологий, а также
подготовки информации для
визуализации на электронных картах ситуационно-аналитических.
Система функционирует в составе ФИС ГИБДД, предназначенной для
автоматизации
деятельности
Госавтоинспекции,
в
том
числе
административных регламентов и организации в установленном порядке
санкционированного
доступа
сотрудников
ОВД
и
других
правоохранительных органов, министерств, ведомств и организаций к
информации, хранящейся в банках данных Госавтоинспекции, а также
оказания госуслуг с поддержкой режима работы в реальном времени при
соблюдении требований по защите информации.
1.1. Наименование ОКР
Опытно-конструкторская работа «Создание системы навигационноинформационного обеспечения взаимодействия участников дорожного
движения с Госавтоинспекцией посредством мобильной связи в целях
развития подсистемы предоставления государственных услуг федеральной
информационной системы Государственной инспекции безопасности
дорожного движения МВД России».
1.2. Шифр темы
Шифр темы «Мобильный доступ Госавтоинспекции».
1.3. Основание для выполнения ОКР
Опытно-конструкторская работа проводится на основании следующих
нормативных правовых документов:
Федеральный закон от 27.06.2010 г. №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральный
закон от 24.07.2007 г. №210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях», Федеральный закон от
15.08.1996 г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской
Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О
персональных данных», Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об
электронной подписи», постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007
г. №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной
власти, органами управления государственными внебюджетными фондами
Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными
учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации
бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации», Протокол заседания
Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в
деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
от 20 апреля 2010 г. № СС-П10-14пр, пункт 4.11 Плана мероприятий
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на
2011-2018 годы, приказ МВД России от 30 марта 2012 г. №205 «Об
утверждении Концепции создания единой системы информационноаналитического обеспечения деятельности МВД России в 2012-2014 годах»,
приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001 (с изменениями от 20 января
2011г. приказ МВД России № 28) «О порядке регистрации транспортных
средств), приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении
Административного регламента Министерства внутренних дел Российской
Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за
соблюдения участниками дорожного движения требований в области
обеспечения безопасности дорожного движения».
1.4. Назначение подсистемы
Система навигационно-информационного обеспечения взаимодействия
участников дорожного движения с Госавтоинспекцией посредством
мобильной связи предназначена для информационной поддержки
реализации возложенных на Госавтоинспекцию функций, путем подключения
максимального
количества
участников
дорожного
движения
к
автоматизированным системам Госавтоинспекции,
создания системы
информирования об опасном поведении участников дорожного движения, а
так же максимального использования возможностей сотовой связи в
подразделениях Госавтоинспекции и подготовки имеющейся информации для
визуализации на электронных картах ситуационно-аналитических центров
Госавтоинспекции.
1.5. Цели создания системы
Целями создания системы являются:
сокращение времени прибытия нарядов ДПС к месту ДТП, реализация
навигационно-информационной
поддержки
центра
мониторинга,
обеспечивающего автоматическую передачу ГЛОНАСС/GPS координат
произошедшего ДТП или противоправных действий, обнаруженных
участниками дорожного движения;
применение средств автоматизации (планшетные компьютеры,
специализированные АРМ патрульных автомобилей) на месте ДТП для
сокращения времени оформления;
автоматизированный прием и обработка сообщений от участников
дорожного движения о ДТП, особенностях дорожного движения,
чрезвычайных происшествиях и иных обстоятельствах, влияющих на
безопасность дорожного движения (отправка SMS-сообщений на единый
«короткий номер», использование единого Web-сервиса и др.);
автоматизированное информирование в режиме реального времени
участников дорожного движения о наложенных взысканиях, ожидаемом
времени прибытия экипажей к месту ДТП, особенностях дорожной
обстановки и чрезвычайных ситуациях;
предоставление возможности участникам дорожного движения
оплачивать штрафы с использованием мобильного доступа с автоматическим
квитированием платежей при администрировании штрафов;
реализация обработки данных (аудио и видеоинформации) с
видеорегистраторов патрульных автомобилей Госавтоинспекции для решения
задач контроля за несением службы сотрудниками Госавтоинспекции и
формирования юридически значимых архивов данных с передачей
ГЛОНАСС/GPS -координат местоположения для отображения на электронных
картах информационно-аналитических центров;
предоставление оперативной информации от подразделений
Госавтоинспекции и участников дорожного движения для использования
средствами ситуационно-аналитического центра Госавтоинспекции.
2. Характеристика объектов автоматизации
2.1. Объекты автоматизации
Объектами автоматизации являются подразделения Госавтоинспекции
следующих функциональных уровней:
федерального – отдел информационного обеспечения «ЦСН БДД МВД
России», выполняющий функции федерального центра и МРЦ «Центр»,
ситуационно-аналитический центр «ЦСН БДД МВД России»;
регионального, территориального (районного), абонентского –
соответствующие
подразделения
информационного
обеспечения
Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации,
выполняющие функции региональных центров, региональные центры
фотовидеофиксации, территориальные регистрационно-экзаменационные
подразделения.
Так же, через свободно распространяемое прикладное программное
обеспечение для мобильных устройств, доступ к автоматизированным
системам Госавтоинспекции получают участники дорожного движения.
2.1.1. Основные
функции
федерального
и
ситуационноаналитического центров:
организационно-методическое
руководство
деятельностью
подразделений системы информационного обеспечения;
обеспечение обмена информацией с региональными подразделениями
информационного
обеспечения,
ГИАЦ
МВД
России,
другими
подразделениями МВД России, ведомствами и организациями в порядке,
установленном приказами МВД России и иными нормативными правовыми
актами, соглашениями, договорами;
обобщение и анализ результатов работы подразделений ГИБДД,
подготовка на этой основе предложений по повышению эффективности их
деятельности;
организация и проведение сверок информационных ресурсов ФИС
ГИБДД на всех уровнях системы информационного обеспечения;
подготовка предложений по материально-техническому обеспечению
подразделений ГИБДД.
мониторинг обстановки, включая визуализацию данных на
электронных геоинформационных картах;
выявление проблемных ситуаций;
анализ и моделирование развития ситуации;
определение направления действий;
управление ситуацией – принятие решения и контроль выполнения.
2.1.2. Основные функции регионального центра:
осуществление контроля и оказание практической помощи
подразделениям Госавтоинспекции в части формирования соответствующих
информационных ресурсов ФИС ГИБДД;
формирование
информационных
массивов
и
обеспечение
санкционированного доступа;
обеспечение обмена информацией с соответствующим ИЦ МВД,
ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, другими подразделениями
органов внутренних дел, ведомствами и организациями в порядке,
установленном приказами МВД России и иными нормативными правовыми
актами, соглашениями, договорами;
организация и проведение сверок информационных ресурсов ФИС
ГИБДД на региональном уровне;
подготовка предложений по материально-техническому обеспечению
РЦ и подразделений Госавтоинспекции в части КСА;
2.1.3. Основные функции на территориальном и абонентском
уровнях подсистемы
реализация возложенных на Госавтоинспекцию функций и
регламентов, включая реализацию госуслуг;
применение программно-технических средств фотовидеофиксации,
обеспечение
функционирования
АРМ
инспекторов,
применение
видеорегистраторов в патрульных автомобилях Госавтоинспекции;
реализация предусмотренного информационного обмена и сбора
данных с последующим анализом в ситуационно-аналитических центрах
Госавтоинспекции.
2.2. Средства автоматизации
В качестве средства автоматизации подразделений Госавтоинспекции
используются средства ФИС ГИБДД.
В качестве средств автоматизации для участников дорожного движения
используются мобильные устройства (планшеты, коммуникаторы и т.д.)
2.2.1. Программные средства автоматизации федерального уровня
Программные
средства
автоматизации
федерального
уровня
реализованы на промышленных системах управления баз данных (СУБД) и
обеспечивают работу в режиме реального времени (сбор, хранение и
предоставления доступа к данным) следующих подсистем ФИС ГИБДД:
зарегистрированные транспортные средства («Автомобиль»);
выданные водительские удостоверения («Водитель»);
административные правонарушения («Административная практика»);
разыскиваемые транспортные средства («Розыск»);
утраченные (похищенные) документы и бланки специальной
продукции («Документ»);
изготовленная
заводами-изготовителями и распределенная
в
подразделения ГИБДД специальная продукция (бланки документов)
(«Спецпродукция»);
разыскиваемые физические лица («Лица»);
похищенное (утраченное) оружие («Оружие»);
оформленные заводами – изготовителями и таможенными органами
паспорта транспортных средств («ПТС»)
дорожно-транспортные происшествия («ДТП»)
государственный технический осмотр («ГТО»1)
информационный обмен с внешними подсистемами («Обмен»)
государственные услуги населению («Госуслуги»)
1
В соответствии с законодательством
мониторинг и визуализация текущего состояния данных («Ситуационноаналитический центр»), включая привязку к геоинформационным картам.
2.2.2. Программные средства автоматизации регионального
(территориального, абонентского) уровня
В качестве программных средств автоматизации регионального
(территориального, абонентского) уровня используются программные
средства, в полном объеме реализующие сбор, хранение и предоставления
доступа к данным подсистем ФИС ГИБДД (пункт. 2.2.1.), а также
взаимодействие с программно-техническими комплексами Госавтоинспекции
(фотовидеофиксации,
экзаменационными
классами,
подсистемами
взаимодействия с финансово-кредитными учреждениями, платежными
терминалами, АРМ инспекторов, видеорегистраторами патрульных
автомобилей).
2.3. Каналы связи
Подразделения Госавтоинспекции всех функциональных уровней
используют следующие, не связанные между собой каналы связи:
Интегрированная мультисервисная телекоммуникационная система
органов внутренних дел (ИМТС ОВД) России;
специализированные каналы сотовой связи;
открытая сеть «Интернет» (ситуационно-аналитический центр).
Участники дорожного движения используют открытую сеть
«Интернет» и каналы сотовой связи.
3. Требования к системе
3.1. Требования к системе в целом
Создание системы навигационно-информационного обеспечения
взаимодействия участников дорожного движения с Госавтоинспекцией
посредством мобильной связи в составе ФИС ГИБДД связано с
необходимостью привлечения участников дорожного движения к обеспечению
безопасности дорожного движения с использованием сотовой связи и
ГЛОНАСС/GPS технологий, а так же навигационно-информационной поддержки
мониторинга и управления силами и средствами Госавтоинспекции, формирования
юридически значимых архивов данных, в том числе аудио и видео по несению
службы, что влечет за собой:
создание
на
базе
ситуационно-аналитического
центра
Госавтоинспекции центра по обслуживанию запросов, поступающих по
каналам сотовой связи в ЦСН ОБДД МВД России;
развитие подсистемы «Обмен» для организации взаимодействия с
процессинговыми центрами сотовых операторов и Федеральным дорожным
агентством (Росавтодором);
создание типового программного обеспечения для мобильных
устройств (коммуникаторы, планшетные компьютеры) и бортовых
компьютеров патрульных автомобилей, оснащенных ГЛОНАСС/GPS
приемниками для защищенного взаимодействия с подсистемой «Обмен» по
сотовой связи в целях сокращения времени прибытия нарядов ДПС к месту
ДТП и
передачи информации в ситуационно-аналитический центр
Госавтоинспекции;
создание
в
составе
подсистемы
«Госуслуги»
сервиса
автоматизированного приема и обработки сообщений от участников
дорожного движения о ДТП, об особенностях дорожного движения,
чрезвычайных происшествиях и иных обстоятельствах, влияющих на
безопасность дорожного движения, и информирования участников
дорожного движения о наложенных взысканиях, ожидаемом времени
прибытия экипажей к месту ДТП, особенностей дорожной обстановки, а так
же
предоставления информации для использования в ситуационноаналитическом центре Госавтоинспекции;
создание сервиса оплаты штрафов участниками дорожного движения с
использованием мобильного доступа с автоматическим квитированием
платежей при администрировании штрафов;
создание специализированного программного обеспечения обработки
данных (аудио и видеоинформации) для решения задач контроля за несением
службы сотрудниками Госавтоинспекции и формирования юридически
значимых архивов данных (аудио и видеоинформации);
создание Web-сайта поддержки мобильного ПО участников дорожного
движения.
3.2. Функциональные требования
Структурно
система
представляется
как
реализация
специализированного
программного
обеспечения,
обеспечивающего
функционирование процессинговых центров и центра обработки запросов,
включая центр обработки сообщений участников дорожного движения с
передачей координат местоположения для отображения информации на
электронных картах ситуационно-аналитического центра Госавтоинспекции,
абонентских АРМ и регистраторов в патрульных автомобилях, пеших
нарядах Госавтоинспекции и мобильных устройствах граждан.
Система функционирует в режиме реального времени.
Разрабатываемое программное обеспечение интегрировано в ФИС
ГИБДД, построено по технологии клиент-сервер с использованием «тонкого
клиента», обеспечивает взаимодействие с оперативно-техническими
средствами и ситуационно-аналитическим центром Госавтоинспекции.
Состав и формат информационного обмена регламентируется
действующим законодательством и иными нормативными правовыми
актами.
3.2.1. Типовое программное обеспечение бортовых компьютеров
патрульных автомобилей
Типовое программное обеспечение для бортовых компьютеров
патрульных автомобилей должно иметь реализацию на планшетных
компьютерах.
Типовое программное обеспечение для компьютеров патрульных
автомобилей должно иметь функции по автоматизированному оформлению
административных материалов на участников дорожного движения и
необходимых материалов при оформлении ДТП в соответствии с
требованиями Административного регламента утвержденного Приказом
МВД РФ № 185 от 02.03.2009 года, включая схему ДТП, фотографии ДТП,
объяснения участников ДТП.
Типовое программное обеспечение должно позволять подпись
оформленных документов в электронном виде, иметь доступ к ФИС ГИБДД
по каналам сотовой связи для осуществления необходимых проверок и
использовании
имеющейся
информации
в
базах
ГИБДД
для
автоматизированного заполнения материалов, а так же осуществлять оплату
административных взысканий на месте с выдачей квитанции (модели
принтеров согласовываются на этапе 1 «Обследование объекта
автоматизации»).
Типовое программное обеспечение должно обеспечивать в реальном
времени
взаимодействие
с
автоматизированными
системами
Госавтоинспекции, в том числе в части передачи данных по оформленным
ДТП и административным материалам, передачи фото и видеоматериалов.
Типовое программное обеспечение для мобильных устройств
участников
дорожного
движения
(коммуникаторы,
планшетные
компьютеры) и бортовых компьютеров
патрульных автомобилей для
взаимодействия с центром обработки запросов Госавтоинспекции по сотовой
связи должно быть реализовано с обеспечением требований по защите
информации. Передаваемые ГЛОНАСС/GPS – координаты не должны
раскрывать текущей дислокации патрульных нарядов, вход в систему должен
предусматривать режим регистрации, интерфейс быть удобным, а
программное обеспечение максимально универсальным. Интерфейс должен
обеспечивать двунаправленную связь с дежурным, другими нарядами и при
необходимости с участниками дорожного движения.
3.2.2. Типовое программное обеспечение для мобильных устройств
участников дорожного движения.
Программное обеспечение должно быть реализовано для максимально
широкого спектра мобильных устройств (поддерживающих операционные
системы Android и iOS), позволять автоматическую установку и настройку с
использованием Web-сайта Госавтоинспекции в сети Интернет.
Программное обеспечение должно обеспечивать автоматическую
передачу ГЛОНАСС/GPS координат, использование кодификаторов для
передачи информации в центр мониторинга о произошедшем ДТП, включая
требуемую помощь, обеспечивать передачу фото и видеоинформации, а так
же сведений об опасном поведении участников дорожного движения,
особенностях дорожного движения, чрезвычайных происшествиях и иных
обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения.
Программное обеспечение должно обеспечивать в реальном масштабе
времени прием информации из центра мониторинга с подтверждением
обработки сообщения, данными о времени прибытия наряда ДПС, о
возможных вариантах действий в складывающейся дорожной обстановке, о
наложенных административных взысканиях, а так же осуществлять оплату
штрафа с использованием мобильного доступа с автоматическим
квитированием платежей при администрировании штрафов.
Для участников дорожного движения не имеющих типового
программного обеспечения должен быть предусмотрен режим работы через
SMS- сообщения.
Для участников дорожного движения не имеющих ГЛОНАСС/GPS
приемника необходимо предусмотреть возможность определения координат
по базовым станциям.
3.2.3. Web-сайт поддержки мобильного ПО участников дорожного
движения.
Программное обеспечение Web-сайта должно содержать последние
версии программного обеспечения для мобильных устройств участников
дорожного движения с инструкциями по его установке (или
соответствующие ссылки), форум для ответов на типовые вопросы, систему
регистрации с возможностью ввода мобильного телефона участника
дорожного движения и подтверждением регистрации через код активации,
направляемый на мобильный телефон абонента.
3.2.4. Сервис обеспечения автоматизированного приема и обработки
сообщений от участников дорожного движения
Сервис должен обеспечивать в реальном режиме времени обработку
информации от участников дорожного движения о ДТП, особенностях
дорожного движения, чрезвычайных происшествиях и иных обстоятельствах
влияющих на безопасность дорожного движения, а так же информирование
участников дорожного движения о наложенных взысканиях, ожидаемом
времени прибытия экипажей к месту ДТП, особенностей дорожной
обстановки.
Вся обработанная информация должна быть обобщена и доступна для
анализа средствами ситуационно-аналитического центра Госавтоинспекции.
3.2.5. Сервис «Ситуационно-аналитический центр»
Необходимо разработать и реализовать
требования
к составу
информации, подлежащей мониторингу, принципы привязки к цифровым
картам и системам визуализации.
Обеспечить взаимодействие между программным обеспечением
бортовых
компьютеров
патрульных
автомобилей,
оснащенных
ГЛОНАСС/GPS приемниками, с ФИС ГИБДД.
Обеспечить передачу координат местоположения для отображения на
видеостенах ситуационно-аналитического центра Госавтоинспекции и
обработку информации полученной от участников дорожного движения.
С использованием системы кодификаторов участник дорожного
движения должен иметь возможность сообщить информацию о
произошедшем ДТП, необходимости оказания помощи, проинформировать
дежурного об опасном поведении участника дорожного движения, об
особенностях дорожного движения, чрезвычайных происшествиях и иных
обстоятельствах, влияющих на безопасность дорожного движения.
По переданному государственному регистрационному знаку сервис
автоматически обращается к учетам ФИС ГИБДД и предоставляет
дежурному (патрульному наряду) все сведения об участнике дорожного
движения.
В системе должна быть предусмотрена автоматическая защита от
ложного вызова: сопоставление номера сотового телефона с имеющимися
данными в информационных базах данных Госавтоинспекции, переданной
ГЛОНАСС/GPS – координаты с задействованной станцией сотовой связи и
т.п.
3.2.6. Программное обеспечение (ПО) обработки данных (аудио и
видеоинформации)
с
регистраторов
и
формирования
юридически значимых архивов
данных
(аудио
и
видеоинформации).
Необходимо реализовать работу по технологии «тонкий клиент» с
обеспечением санкционированного удаленного доступа к базе данных аудио и
видеоматериалов об обстановке внутри и снаружи служебных автомобилей для
записи новых данных и просмотра существующих (в том числе по удаленным
каналам связи).
Реализовать обработку основных форматов аудио и видеозаписей
реализованных в отечественных и зарубежных видеорегистраторах с
конвертацией в формат хранения хранилища.
Осуществить обработку и занесение информации с карт памяти в
хранилище с вводом идентифицирующей информации: данных инспектора,
заводского (уникального) номера видеорегистратора, заводского (уникального)
номера карты памяти, даты, времени и места работы (маршрута
патрулирования) с использованием GPS/ГЛОНАСС – координат.
Реализация одновременного ввода аудио и видео файлов с нескольких
карт памяти в информационное хранилище.
Разграничение прав пользователей АРМ на администраторов (обработка
карт памяти, изменение идентифицирующей информации в базе данных,
внесение в базу новых аудио и видеозаписей) и пользователей (поиск в базе
данных видеоматериалов, просмотр и копирование).
Обеспечение поиска аудио и видеоматериалов в информационном
хранилище с использованием идентифицирующей информации, включая
GPS/ГЛОНАСС – координаты. Разработка необходимых интерфейсов для
использования возможностей цифровых карт.
Использование электронной подписи для обеспечения юридической
значимости хранимых материалов.
3.2.7. Развитие подсистемы «Обмен» в части организации
информационного взаимодействия с Федеральным дорожным
агентством (Росавтодор)
В рамках развития подсистемы «Обмен» должно быть организовано
информационное взаимодействие с Росавтодором через систему
межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) с целью
получения ГУОБДД МВД России следующей информации:
 О выданных специальных разрешениях на движение по
автомобильным
дорогам
транспортного
средства,
осуществляющего
перевозки
тяжеловесных
и
(или)
крупногабаритных грузов.
Информация о выданных специальных разрешениях должна быть
доступна на бортовых компьютерах патрульных автомобилей и
автоматизированных рабочих места (АРМ) инспекторов ДПС.
 О результатах весогабаритного контроля, фактах нарушений
весогабаритного режима и документах их подтверждающих.
Информация о нарушениях должна быть передана через ФИС
ГИБДД в ЦАФАП регионов РФ для проверки и оформления
постановлений о нарушениях.
 Оповещения о прогнозируемых чрезвычайных ситуаций
природного происхождения на автомобильных дорогах по
данным метеопрогноза и метеомониторинга, метеоданные
поступающие от автоматических дорожных метеорологических
станций.
Информация о прогнозировании чрезвычайных ситуаций
природного происхождения на автомобильных дорогах должна
быть
доступна
в
ситуационно-аналитическом
центре
Госавтоинспекции, на бортовых компьютерах патрульных
автомобилей и автоматизированных рабочих местах инспекторов
ДПС, а также с помощью типового программного обеспечения
для мобильных устройств у участников дорожного движения.
Информационное взаимодействие должно быть организовано в случае
наличия, зарегистрированных в СМЭВ, веб-сервисов Федерального
дорожного агентств, предоставляющих указанную информацию.
Требования к алгоритмам обработки информации
На все сервисы подсистемы должны быть разработаны,
документированы и согласованы с Заказчиком алгоритмы обработки
3.3.
информации. Алгоритмы должны предусматривать возможность реализации
на платформе различных операционных систем и обеспечивать однозначный
результат обработки информации. Система должна функционировать на
существующих каналах связи. Система должна обеспечивать резервное
копирование данных, а в случае возникновения сбоев или ошибок,
возможность восстановления состояния системы на момент времени
предшествующий сбою или возникновению ошибки.
Нефункциональные требования
Необходимо разработать регламенты информационного взаимодействия
с основными операторами сотовой связи.
В целях предотвращения ложных вызовов, необходимо разработать
соответствующее Соглашение (оферту) с участниками дорожного движения.
предусматривающее, в том числе ответственность за направление ложного
вызова. При этом подключение участников дорожного движения к системе
будет возможно только после принятия условий данного Соглашения
(оферты). Необходимо разработать проекты нормативно правовых актов,
регламентирующих порядок подключения участников дорожного движения к
данной подсистеме, а также утверждающие типовую форму Соглашения
(Оферты), содержащую ответственность за ложный вызов.
Программные средства, используемые в системе, должны обеспечивать
быстрое её развертывание, простоту использования, минимальное
администрирование.
Актуализация
прикладного
программного
обеспечения
и
информационных баз данных соответствующих уровней должна
осуществляться централизовано.
Пользовательский интерфейс должен быть простым и удобным в
использовании, содержать краткие и понятные пользователю подсказки.
Разрабатываемая (модернизируемая) база данных должна легко и
без потерь накопленной информации настраиваться на изменение уже
имеющихся форм отчетности и обеспечивать добавление новых форм,
интегрироваться в Систему.
3.4.
3.5. Требования к видам обеспечения
3.5.1. Требования к техническому обеспечению
Техническим условием успешного функционирования подсистемы
является устойчивое функционирование в штатном режиме аппаратнопрограммного комплекса основных компонент ФИС ГИБДД и
задействованных каналов связи.
Транспортная среда обеспечивает реализацию удаленного доступа и
перемещение файлов запросов внутри системы. В качестве базовой
транспортной среды используется ИМТС ОВД МВД России. При
обеспечении требований по защите информации допускается использовать
сеть «Интернет», каналы сотовой связи.
Перечень требований к предмету разработки, уровню и способам
технических решений:
простота в эксплуатации, быстродействие, эргономичность, удобный
пользовательский интерфейс, развитая подсистема помощи пользователю,
надежность функционирования;
максимальная унификация технических решений, масштабирование и
максимальная инвариантность при изменениях различных внешних аспектов;
взаимодействие с ФИС ГИБДД.
3.5.2. Требования к организационному обеспечению
По результатам настоящей ОКР, а также требований нормативных
правовых документов, указанных в п. 1.3, необходимо разработать
регламенты обработки информации, алгоритмы функционирования Системы,
типовые инструкции пользователей Системы.
Реализуется
новый
подход
к
организационно-техническому
обеспечению деятельности Госавтоинспекции по надзору за дорожным
движением с использованием современных технических средств и систем,
позволяющий повысить эффективность надзора, сократить время прибытия
экипажей ДПС к местам ДТП, упростить порядок взаимодействия граждан с
Госавтоинспекцией, привлечь участников дорожного движения к реализации
принципа неотвратимости наказания, а так же упростить оплату штрафов и
автоматизировать процесс администрирования платежей.
3.5.3. Требования к защите информации и безопасности
В создаваемой системе используются персональные данные и
служебная информация конфиденциального характера, раскрывающая
текущую дислокацию патрульных экипажей, которая должна обрабатываться
в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов
Российской
Федерации,
организационно-методических
документов
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области
обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и
технической защиты информации, ведомственных приказов и распоряжений.
При создании системы необходимо ориентироваться на операционные
системы и СУБД, включающие штатные сертифицированные средства
защиты информации от несанкционированного доступа (НСД) либо
имеющие соответствующие сертифицированные дополнения в виде системы
защиты от несанкционированного доступа (СЗИ НСД).
В СУБД, основанных на модели клиент-сервер, использовать их
штатные средства защиты информации от НСД, применять средства
регистрации (аудита) и разграничение доступа к объектам БД на основе прав,
привилегий, ролей, представлений, процедур и т.п.
При выборе средств реализации информационного обмена по каналам
сотовой связи необходимо ориентироваться на сертифицированные системы,
отвечающие требованиям по защите персональных данных.
3.6. Требования к режимам функционирования системы
Программное
обеспечение
должно
обеспечивать
обработку
информации в следующих режимах:
режим реального времени со временем отклика не более 3 секунд
(основной режим);
режим отложенной актуализации (аварийный при нарушении линий
связи).
Состав и содержание работ по созданию системы
Этап, срок
Результат
Этап 1. Обследование объекта
Отчет, отчет о патентных
автоматизации, проведение патентных
исследованиях,ТЗ,
исследований. Разработка ТЗ (с момента
акт сдачи-приемки
заключения госконтракта- 05.2013 г.)
Этап 1.1. Обследование объекта
Отчет, отчет о патентных
автоматизации, проведение патентных
исследованиях,
исследований (с момента заключения
акт сдачи-приемки
госконтракта- 05.2013 г.).
Этап 1.2. Разработка ТЗ (с момента
ТЗ,
заключения госконтракта- 05.2013 г.).
акт сдачи-приемки
Этап 2. Разработка технического проекта ТП, проекты нормативно правовых
(ТП) системы. Разработка проектов
актов, акт сдачи-приемки
нормативно правовых актов. (05.2013 г. –
10.2013 г.).
Этап 3. Разработка рабочей документации
РД, ПС, эксплуатационная
(РД) и программных средств (ПС) на
документация. Протокол
систему. Проведение предварительных
предварительных испытаний.
испытания на стенде на базе серверной
Создание опытного участка. Акт
ЦСН БДД МВД России (10.2013 г. –
сдачи в опытную эксплуатацию.
05.2014 г.).
Акт сдачи-приемки.
Этап 4. Проведение опытной эксплуатации
Акт завершения ОЭ.
(ОЭ) системы на опытном участке.
Откорректированные
Корректировка документации и
документация и ПС (при
программных средств по результатам ОЭ
необходимости). Протокол
(при необходимости). Проведение
приемочных испытаний. Акт
приемочных испытаний.
сдачи-приемки. Акт завершения
(05.2014 г.- 11.2014 г.)
работ по ОКР в целом.
4. Порядок контроля и приемки системы
4.1. Общие требования к приемке работ
Контроль и приёмка системы производится в соответствии с ГОСТ
34.603-92.
Для системы должны быть проведены следующие виды испытаний:
опытная эксплуатация подсистемы на материально-технической базе
ФИС ГИБДД;
приёмочные испытания подсистемы.
Все этапы испытания системы проводятся в соответствующих
подразделениях МВД России с учетом специфики их функционирования и
организационно-технического обеспечения.
Условиями исполнения гарантийных обязательств являются:
обеспечение возможности исполнения всеми пользователями Системы
своих функций в полном объеме и в соответствии с эксплуатационной
документацией; устранение ошибок и недоработок в программном
обеспечении.
По результатам испытания определяется порядок и сроки ввода
системы в эксплуатацию, разрабатываются правовые и нормативные акты,
необходимые для обеспечения ввода в действие системы на уровне МВД
России.
Должны быть сделаны предложения по обеспечению организационных
мер для защиты обрабатываемых данных с указанием обоснования
применения.
4.2. Представляемые результаты работ
При предъявлении работ к сдаче Исполнителем должна быть
представлена следующая документация:
акт сдачи-приемки работ;
документация на систему.
4.3. Комплект поставки
В комплект поставки ПО, предназначенного для эксплуатации
(поставки), должны быть включены (1 экземпляр):
носитель данных, содержащий программу (исполняемые модули на
каждую функциональную подсистему), или набор инсталляционных
программ, позволяющий в процессе установки на конкретную электронновычислительную
машину
получить
исполняемый
модуль
ПО,
параметрически настроенный к среде и условиям функционирования;
комплект эксплуатационной документации.
На приемо-сдаточные испытания ПО представляют программную
документацию в полном объеме в соответствии с требованиями ТЗ на
подсистему.
После проведения приемо-сдаточных испытаний заказчику передают
указанное выше количество экземпляров ПО с полным набором
программной (эксплуатационной) документации, включая исходные коды на
подсистему.
4.4. Требования к составу и содержанию работ по подготовке к
вводу системы в опытную эксплуатацию
Для ввода системы в опытную эксплуатацию необходимо выполнить
следующие работы:
ввести круглосуточный режим работы в части доступа к
информационным ресурсам ФИС ГИБДД в течении полной рабочей недели,
с регламентными перерывами на обслуживание технических, программных и
информационных ресурсов;
обеспечение режима работы в реальном времени (основного) и
отложенной
актуализации
(аварийного)
системы
федерального,
межрегионального и регионального уровней;
в ходе выполнения ОКР должны быть представлены предложения по
подготовке персонала по работе с системой.
4.5. Требования к документированию
4.5.1. Перечень подлежащих разработке комплектов и видов
документов
Требования к рабочей документации: разрабатывается в соответствии с
ГОСТ 34.201-89. Требования к программной документации: разрабатывается
в соответствии с ГОСТ 19.101-77.
В соответствии с ГОСТ должны быть подготовлены следующие
документы на систему:
1) На стадии «Обследование объекта автоматизации. Разработка
технического задания (ТЗ) на систему» разрабатывается Техническое задание
(ТЗ) на создание подсистемы в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89
.
2) На стадии проектирования должен быть разработан комплект
следующих документов:
«Мобильный доступ. Ведомость проекта», в соответствии с
требованиями ГОСТ 2.106;
«Мобильный доступ. Ведомость эксплуатационных документов», в
соответствии с требованиями РД 50.34.698-90;
«Мобильный доступ. Подсистемы. Программа и методика испытаний»,
в соответствии с требованиями РД 50.34.698-90;
3) Комплект эксплуатационной документации должен быть
представлен следующими документами:
«Мобильный доступ. Общее описание системы», в соответствии с
требованиями РД 50.34.698-90;
«Мобильный доступ. Руководство пользователя», в соответствии с
требованиями РД 50.34.698-90;
«Мобильный доступ. Руководство администратора (технологическая
инструкция)», в соответствии с требованиями РД 50.34.698-90.
Состав документации может быть уточнен в ходе проектирования и
разработки системы.
Комплект эксплуатационной документации должен быть представлен в
следующих видах:
электронном (в формате Microsoft Word);
бумажном (по 1-му экземпляру каждого документа).
4.5.2. Требования к стандартизации и унификации
Номенклатура, порядок выполнения и контроля выполнения
требований, а также состав и порядок проведения работ по стандартизации и
унификации в процессе разработки системы устанавливается в соответствии
с ГОСТ 15.201-2000, ГОСТ 19.201-78.
В требования к стандартизации и унификации включают: показатели,
устанавливающие требуемую степень использования стандартных,
унифицированных методов реализации функций (задач) системы,
поставляемых программных средств, типовых математических методов и
моделей, типовых проектных решений, унифицированных форм
управленческих документов, установленных ПР 50.1.019-2000, общесоюзных
классификаторов технико-экономической информации и классификаторов
других категорий в соответствии с областью их применения, требования к
использованию типовых автоматизированных рабочих мест, компонентов и
комплексов.
4.5.3. Требования по метрологическому обеспечению
Специальных требований сверх действующих законодательных и иных
нормативно-правовых актов к проектным решениям по метрологическому
обеспечению не предъявляется.
5. Источники разработки
1.
Информационная
технология.
Комплекс
стандартов
на
автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение
документов при создании автоматизированных систем. ГОСТ 34.201-89.
Государственный комитет по стандартам, М., 1989-1990 гг.
2. «Методические указания. Информационная технология. Комплекс
стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов», РД
50-34.698-90.
3.
Информационная
технология.
Комплекс
стандартов
на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание
автоматизированной системы. ГОСТ 34.602-89. Государственный комитет по
стандартам, М., 1989-1990 гг.
4. Стандарты «Единая система программной документации (ЕСПД)»,
ГОСТ 19.201-78, «Техническое задание. Требования к содержанию и
оформлению», издательство стандартов, М., 1994.
5. Стандарты «Единая система программной документации (ЕСПД)»,
ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»,
издательство стандартов, М., 1994.
6. Стандарты «Единая система программной документации (ЕСПД)»,
ГОСТ 34.003-90 «Автоматизированные системы. Термины и определения»,
издательство стандартов, М., 1994.
7. Стандарты «Единая система программной документации (ЕСПД)»,
ГОСТ 34.603-92 «Виды испытаний автоматизированных систем»,
издательство стандартов, М., 1994.