2 Анализ населения и демографических процессов города

реклама
Авторы: Таган Елена уч-ся 11 «А»
класса КГУ «Школа-лицей №14
г.Темиртау», руководитель
Гольцова Юлия Викторовна
учитель географии.
АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Г.ТЕМИРТАУ
Актуальность темы заключается в том, что развитие городов является
одним из важных направлений экономики Республики Казахстан.
Благоустройство и процветание городов – это объективная гарантия
стабильности государства, его экономической системы.
Темиртау является крупнейшим городом-спутником Караганды. С его
возникновением
сформировался
мощный
Караганда-Темиртауский
промышленный узел, иными словами, прочная угольно-металлургическая
база республики. Темиртау - важнейший город Карагандинской области,
составляющий ее гордость, является металлургической столицей Казахстана.
Сегодня г. Темиртау - крупнейший центр черной металлургии, химии,
энергетики, строительства; это - железнодорожный транспортный узел, город
областного подчинения, второй по численности населения город
Карагандинской области и второй по объемам производства.
Цель работы – изучить и проанализировать численность населения и
другие демографические процессы города Темиртау
Значимость работы в том, что результаты исследования могут быть
использованы на уроках экологии и школьной географии. Основные
положения и результаты исследования можно использовать в курсах по
экономической и социальной географии, географическому краеведению,
географии Карагандинской области, и др. Материал исследования может
заинтересовать предпринимателей, сотрудников акимата и госслужащих
города и региона, а также студентов, магистрантов и ученых.
Для достижения поставленной цели были определены следующие
задачи:
провести анализ населения и демографических процессов г.Темиртау, а
именно подробно изучить численность, воспроизводство населения,
миграционные процессы, показатели естественного прироста, национальный
и религиозный состав, половозрастной состав населения, проследить
динамику трудозанятости, уровня жизни и проблемы безработицы населения;
- сделать обзор литературы по изучаемой теме;
- раскрыть проблемы и перспективы развития г. Темиртау.
В качестве объекта исследования выбран город Темиртау.
Предметом исследования выступают население города Темиртау .
Теоретической и методологической основой для написания работы
послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по
экономической и социальной географии. Основными исходными данными
для разработки темы явились учебная и дополнительная научная литература,
фондовые и статистические материалы городского акимата, Управления
статистики Карагандинской области, материалы справочников и
периодической печати (газеты, журналы), географические атласы.
Исследования проводились на основе системного подхода.
Для решения поставленных в работе задач широко применялись
описательный, сравнительно - географический, картографический,
исторический, а также статистико - экономический методы обработки
информации.
Практическая база написания работы опирается на данные следующих
учреждений: ГУ «Аппарат акима города Темиртау», отдел организационного
обеспечения, отдел документационного обеспечения, отдел кадровой и
правовой работы, отдел мониторинга занятости и социальных программ,
отдел прогнозирования и реформирования жилья, отдел культуры и развития
языков г. Темиртау, отдел образования г. Темиртау, отдел
предпринимательства г. Темиртау, государственная областная библиотека
имени Н. В. Гоголя, научно - техническая библиотека г. Караганда,
библиотека Карагандинского государственного университета имени
академика Е. А. Букетова, историко - краеведческий музей г. Темиртау,
Департамент статистики Карагандинской области, статистическое
управление г. Темиртау, центральная государственная библиотека г.
Темиртау.
Численность, воспроизводство и миграции населения
Все люди, проживающие на данной территории (в стране, регионе,
городе) составляют ее население. Для географов оно всегда было одним из
главных объектов исследования, наряду с природой и хозяйством [2, С. 45].
Население представляет собой центральное звено в процессе общественного
воспроизводства. В системе природа - население - хозяйство именно
население является активным и связующим элементом благодаря только ему
присущему свойству - труду [1, С. 70].
Трудящиеся люди - это главная производительная сила общества. Однако
люди - не только создатели материальных ценностей, но и их потребители.
Поэтому анализ населения - важная составная часть любого экономико географического исследования [2, С. 45].
Население, во-первых, главная производительная сила общества.
Поэтому от численности трудовых ресурсов, и прежде всего,
непосредственно участвующих трудовой деятельности, структуры населения,
уровня его общей подготовленности и специальной квалификации,
профессиональных и трудовых навыков зависит в известной мере развитие
хозяйства города, так и размещение населения.
Во-вторых, население - потребитель большей части того, что оно
производит, - продукции, услуг, нематериальных ценностей. Своей
численностью и характером запросов к производству той или иной
продукции оно влияет на географию отраслей хозяйства, либо привязывая их
к местам концентрации людских масс (особенно выпуск потребительских
товаров), либо создавая в определенных направлениях постоянные потоки
товаров, а также связи - транспортные, торговые, финансово - кредитные и
др.
В-третьих, человечество непрерывно меняется. В-четвертых, население
(прежде всего то, которое участвует в производственной деятельности)
выступает как создатель и носитель производственных отношений,
определяющих, в конце концов, все стороны жизни человечества. Эти
отношения обусловливают законы развития и размещения производства в
каждую историческую эпоху. Они тем самым влияют и на характер
расселения.
В-пятых, население, взаимодействуя с природой (географической средой)
и познавая ее законы, становится в этом взаимодействии все более активной
силой [1, С. 70 - 71].
Население
характеризуется
воспроизводством.
Воспроизводство
(естественное движение) населения - это совокупность процессов
рождаемости, смертности и естественного прироста, обеспечивающих
возобновление и смену людских поколений. Рождаемость, смертность,
естественный прирост населения в своей основе являются биологическими
процессами. Однако решающее воздействие на их уровни оказывает целый
ряд факторов [4, С. 24].
История города начиналась в маленьком поселке Самаркандском,
основанном в 1906 г., в котором проживало всего лишь 200 человек. В 1945 г.
поселок Самаркандский получил статус города и был переименован в город
Темиртау, что в переводе означает «Железная гора». Число жителей к этому
времени составляло 25 тыс. человек. За последующие 10 лет количество
жителей города увеличилось почти в 2 раза и достигло в 1955 г. 51 тыс.
человек. Темиртау становится вторым по величине городом области [5, С.
65].
Казахстанскую Магнитку в 1958 г. объявили «Всесоюзной ударной
комсомольской стройкой». И начиная с этого года, в период становления
Карагандинского Металлургического завода, миграционный приток
населения стал увеличиваться более интенсивно. Количество жителей на тот
момент достигло 59,3 тыс. человек. В 1988 г. отмечена максимальная
численность населения, которая составляла 245,8 тыс. человек. На 1 января
2005 г. в городе Темиртау проживало 169 тыс. человек [5, С. 66].
Строить новый город в основном приезжали молодые люди, которые
создавали здесь новые семьи, и среди жителей преобладал молодой
контингент. Поэтому, вплоть до 60-х гг., были характерны высокая брачность
и рождаемость, а также низкая смертность населения. Более высокие
коэффициенты рождаемости (от 32 до 41 родившихся на 1000 человек
населения) наблюдались до 1957 г.
В 1967 г. уровень рождаемости снизился и составил 17,76 промилле
(менее 20 родившихся на 1000человек населения). В дальнейшем этот
показатель был подвержен колебаниям, в 70-х гг. он снизился до уровня 1516 промилле. В 80-х годах при государственной поддержке семей, имеющих
детей до 3-х лет, наблюдался рост уровня рождаемости, который в 1986 году
составил 16,88 промилле. Однако в 90-е года, как и в целом по республике,
он стал снижаться и в 2001 г. уменьшился до уровня 8,59 промилле. В 2003 г.
государство начало выплачивать единовременное пособие по случаю
рождения ребенка, что положительно повлияло на ситуацию с рождаемостью
в республике, рождаемость в городе также возросла и составила в 2004 г. 11
рождений на 1000 человек населения.
Как следствие, наибольшие объемы естественного прироста населения
города наблюдались в период 1950 - 1964 гг., когда число родившихся
превышало количество умерших на 1,5 - 2 тыс. человек. В дальнейшем
размеры естественного прироста ежегодно уменьшались под воздействием
постепенного снижения рождаемости и роста смертности населения, а в 1994
г., впервые была отмечена естественная убыль населения (242 человека),
которая сохраняется до сегодняшнего дня [5, С. 66].
По данным переписи численность населения г. Темиртау в 1959 г.
составляла 77,0 тыс. человек, 1970 - 166,0 тыс. человек, 1976 г. - 199,9 тыс.
человек, 1986 - 226,4 тыс. человек, 1999 г. - 181,3 тыс. человек. На 1 января
2001 г. численность населения составила 175,2 тыс. человек. На 1 января
2002 г. - 171,0 тыс. человек. По числу жителей Темиртау - второй город
области. Город занимает 0,3 тыс. км2. территории. С 1991 г. население
сократилось на 52,8 тыс. человек. Это связано, прежде всего, с миграцией
населения, а также снижением рождаемости и естественного прироста. Число
браков сократилось в 2,2 раза. По переписи 1999 г. из 181 344 тыс. человек
населения города 84 205 человек составляют мужчины (46,4%), 97139 женщины (53,6%) [1, С. 492].
По данным Темиртауского отдела статистики, в Темиртау на начало 2015
г. проживало 184 112 человек (Рисунок 1). Население города за 6 месяцев
выросло на 1500 человек, по сравнению с 2014 г. Плотность населения
городской площадки составляла 603,7 человека на км2.
В г. Темиртау проживает 12,9% населения Карагандинской области. По
данным рисунка 3 видно, что численность населения г. Темиртау в 2015 г.
составляла 184 100 человек, в 2005 г. – 170 700 человек, т. е. за
рассматриваемый период число горожан увеличилось на 13 400. человек. Это
обусловлено увеличением числа родившихся и снижением смертности
населения. Численность населения г. Темиртау ежегодно увеличивается, в
связи с естественным приростом и миграцией населения.
В основном численность населения города растет благодаря
механическому приросту. С 1 января 2009 г. в Темиртау прибыло около 2
тыс. мигрантов. Большинство из них приехали из стран ближнего и дальнего
зарубежья. При этом около 70% приезжающих в Темиртау на ПМЖ - лица,
которые ранее проживали в городе, но по каким- либо причинам уезжали в
другие страны в поисках «лучшей жизни».
Увеличение населения города происходит и за счет естественного
прироста. Как показано на таблице 2, смертность в Темиртау многие годы
держится практически на одном уровне, а вот рождаемость растет с каждым
годом. Если 2014 г. на свет появилось 1931 темиртаусец, то всего за 6
месяцев 2015 г. темиртауским загсом зарегистрировано 2686
новорожденных. А ведь еще до 2008 года естественный прирост в Темиртау
регистрировался со знаком «минус». Т. е. людей умирало больше, чем
рождалось [4].
Данные таблицы 1 показывают, что число умерших в г. Темиртау с 2005
г. по 2014 г. увеличилось на 710 человек, а число родившихся, наоборот,
уменьшилось на 555 человек. Показатели естественного прироста также
изменились с 2005 г. по 2014 г., если в 2005 г. естественный прирост
составлял -655 человек, то в 2014 г. - 810 человек без знака «минус».
Естественный прирост увеличился и стал положительным. Важную роль в
естественном движении населения имеет развитие брачно-семейных
отношений. На рост рождаемости непосредственное влияние оказывает
увеличение количества регистрируемых браков.
В 2014 г. зарегистрировано 1607 новых брачных союзов, что на 337
браков больше, чем в 2005 г [6, С. 10 -15].
Изменение численности - динамика населения - происходит вследствие
как «естественного движения», или воспроизводства населения (зависит от
соотношения рождаемости и смертности), так и «механического движения» миграции, или территориального его перераспределения. Рождение и смерть
- биологические явления. Однако на их величину и на весь процесс
воспроизводства населения решающее влияние оказывают социальноэкономические условия [6, С. 10 -15].
Минимальное число родившихся в изучаемом регионе наблюдалось в 2014 г.
- 1931 человек, а максимальное - в 2006 г. - 2806 человек. Это связано с тем,
что, начиная с 2003 г. государство начало выплачивать единовременное
пособие по случаю рождения ребенка, что положительно повлияло на
ситуацию с рождаемостью в городе. Тенденция к росту числа родившихся
наблюдается также, в связи со стабилизацией в экономике г. Темиртау и
страны в целом.
- Ожидаемая продолжительность жизни населения до 68 лет к 2015г. (в
2009г. составляла 64 года)
- Общая смертность на 1000 населения до 12,0 к 2015г. (в 2009г. составляла
12,67)
- Материнская смертность на 1000 рожениц к 2015г.- 0 (2009-0)
- Младенческая смертность на 1000 родившихся до 12 к 2015 году (2009г.19,29)
На рождаемость в городе Темиртау влияет множество факторов:
положение женщин в обществе и степень их вовлечения в учебу и
общественный труд; материальные условия и уверенность в завтрашнем дне;
мероприятия государства, стимулирующие материнство или, наоборот,
ограничивающие его. Немаловажны и такие, как диспропорция численности
мужчин и женщин, возникающая как последствие войн, уровень детской
смертности. Немалое значение имеют национальные традиции отдельных
народов и сложившиеся у разных слоев населения взгляды на
внутрисемейное регулирование рождаемости, величину семьи [7, С. 48].
Общий коэффициент рождаемости повысился с 11,96 рождений на 1000
человек населения в 2005 г. до 14,95 - в 2014 г. Данные рисунка 5
показывают, что смертность в г. Темиртау с 2005 по 2014 годы держится
практически на одном уровне. В 2005 г. число умерших составляло 2031
человек, по сравнению с 2014г. их количество увеличилось на 710 человек.
Общий коэффициент смертности населения (число умерших на каждую
1000 человек населения) г. Темиртау уменьшился с 15,81 в 2005 г. до 10,53
промилле - в 2014 г (Рисунок 3) [7, С. 10 -15].
Размещение и миграции. Миграции населения (от лат. migration «переселение») - перемещения людей, связанные с постоянной или
временной переменой места жительства.
Современное размещение населения городской площадки является
следствием не только различий в темпах естественного прироста,
анализировавшихся ранее, но и миграционного движения населения [4, С.
90].
Современные миграции представляют собой сложный социальный
процесс. Они тесно связаны с уровнем развития производительных сил и их
размещением в разных районах. Высокий уровень подвижности населения
обеспечивает более полное использование рабочей силы, перераспределение
ее между индустриальными центрами и осваиваемыми территориями,
способствуя экономическому прогрессу.
Миграции приводят к изменениям демографической структуры
населения и в районах выселения, и в районах вселения мигрантов.
Поскольку наиболее подвижной частью населения является население в
трудоспособном возрасте, и прежде всего молодежь, то в районах выезда
сокращаются темпы прироста населения, и не только за счет оттока, но и за
счет сокращения естественного прироста, «старения» населения [4, С. 91 92].
Значительные объемы миграционного прироста населения г. Темиртау
наблюдались в довоенные годы 1935-1939 гг. (0,8-1 тыс. человек в год),
послевоенные 1947-1950 гг. (от 2 до 2,5 тыс. человек ежегодно) и в 1958-1959
гг. (16-17 тыс. человек). Положительное сальдо миграции в городе
сохранялось до 1988 года. В последующий период число жителей ежегодно
уменьшалось, что связано, в основном, со снижением количества
прибывающих и значительным миграционным оттоком, наибольшие темпы
которого наблюдались в 1989-1994 годы (7-10 тыс. человек). В период 19951999 гг. миграционный отток снизился почти в 2 раза с 7,0 тыс. человек до
3,7 тыс. человек. Как следствие, наибольшие объемы естественного прироста
населения в городе наблюдались в период 1950-1964 гг., когда число
родившихся превышало количество умерших на 1,5 - 2 тыс. человек. В
дальнейшем размеры естественного прироста ежегодно уменьшались под
воздействием постепенного снижения рождаемости и роста смертности
населения, а в 1994 г., впервые, была отмечена естественная убыль населения
(242 человека), которая сохраняется до сегодняшнего дня.
По данным таблицы 2 видно, что, начиная с 2005 г. число прибывающих
в городе до 2014 г. было приблизительно на одном уровне. Так в 2014 г.
число прибывших в город составляло 3410 человек, число выбывших – 2659
человек. За рассматриваемый период максимальное число прибывших был
отмечен в 2005 г. (3666), минимальное - в 2012 г. (2213). Максимальное
число выбывших отмечено в 2014 г. (2659 человек), минимальное - в 2005 г.
(1446 человек) [8, С. 73 - 80].
Максимальное число эмигрантов было отмечено в 2013 г. и составляло
820 человек, минимальное количество эмигрантов зарегистрировано в 2006
г. и составляло 597 человек. Положительное сальдо миграции наблюдалось в
период с 2005 по 2007 гг.
Таким образом, численность населения г. Темиртау с 2005 г. увеличилась
на 14тыс. человек и составила 184 100 человек. Число умерших в г. Темиртау
с 2005 г. по 2014 г. увеличилось на 670 человек, число родившихся
уменьшилось на 555 человек, это связано с нестабильной экономикой в
городе и страны в целом.
С 2005 г. число прибывающих в город постоянно убывает. В 2014 г.
число прибывших в город составило 3410 человек, число выбывших – 1446
человек, что на 256 человек больше в сравнении с 2005 г., 1213 человек
меньше соответственно в сравнении с 2005 г. В городе за рассматриваемый
период с 2005 по 2014 г. наблюдается тенденция к увеличению
миграционного притока и оттока населения.
Число иммигрантов уменьшилось в 2014 г. по сравнению с 2005 г. на 827
человек, и составило 762 человека. Количество эмигрантов увеличилось с
2005 по 2014 гг. на 60 человек и в 2014 г. составляло 747 человек. В
результате отрицательное сальдо миграции за 2014 год составило 79 человек,
по сравнению с 2005 г. этот показатель был положительным и составлял 473.
Число прибывших в город в 2014 г. уменьшилось по сравнению с 2005 г. на
256 человек и составило 3410 человек, количество выбывших за пределы
города увеличилось на 1213 человек до 2659 человек, положительное сальдо
миграции составило 751 человек.
2 Состав населения
Национальный и религиозный состав. Население - не только главная
производительная сила страны, но и сообщество многих народов. Этнос исторически возникший вид социальной группировки людей, обладающий
совокупностью признаков: единством территории, культуры на базе общего
языка, хозяйственно - бытовых особенностей, а также сознанием своего
единства и отличия от других таких же образований, т.е. самосознанием и
самоназванием [4, С. 47].
Этнические процессы (самоутверждение народов, возрождение их
культуры) влияют на общественное развитие. С этническим составом
связаны национальные традиции. Их роль особенно велика в сельском
хозяйстве, ремеслах и художественных промыслах [2, С. 79].
Темиртау - многонациональный город, где проживают представители 93
народов (этносов), различных по происхождению, языку, культуре, но
связанных общей исторической судьбой. В это число входят:
- казахи, живущие в основном в нашей стране;
- группы людей, относящихся к народам бывших республик СССР
(например, русские, украинцы, белорусы, молдаване);
- группы людей, относящихся к народам стран дальнего зарубежья
(немцы, поляки, евреи, корейцы, греки).
Казахи и узбеки - коренное (аборигенное) население городской
площадки, а представители остальных народов - пришлое. Они переселились
в Казахстан в силу разных причин, в разные исторические периоды.
Многонациональный (полиэтнический) состав населения города - результат
массовой миграции [2, С. 79]. Особенности национального состава города
Темиртау показаны в таблице 4 [6, С. 79].
В городе Темиртау действуют 8 национально - культурных центров:
чечено - ингушский «Вайнах», греческий «Гермес», польский «Надзея»,
татаро - башкирский, башкирский «Изгелек», ОО «Лад», филиалы НКЦ
немецкий «Фольксштиме», татарский - «Дуслык», русский - «Берегиня»,
казахский, корейский - филиалы областных центров. Создаются новые
армянский и болгарский национально - культурные центры [5, С. 222 - 224].
В репертуар коллективов входят корейские, уйгурские, узбекские,
турецкие, индийские, песни и танцы других народов мира. Особое внимание
уделяется созданию и развитию коллективов, пропагандирующих казахскую
национальную культуру. Развитие дружественных отношений между
представителями разных национальностей - составная часть государственной
политики. Важную роль в этом играет Ассамблея народов Казахстана,
которую возглавляет Президент РК Н.А. Назарбаев, и национальнокультурные центры. На сегодняшний день в городе 14 коллективов (оркестр
домбристов «Карлыгаш», вокально-инструментальные анс. «Алау» и
«Кониль Ашар», танцевальные - «Гюзель», «Кыз Жибек», «Жулдыз» и 8 вокальных). В городе проживают представители 102 национальностей и
народностей, которые отличаются по происхождению, языку, культуре. В
Республике Казахстан, в т. ч. и в г. Темиртау, созданы условия для
возрождения и развития культуры, традиций, языка, национального
достоинства всех народов. Конституция государства провозглашает их
равноправие и запрещает какую-либо дискриминацию (Рисунок 5) [6, С. 80].
При центрах работают воскресные школы по изучению языка, созданы
творческие коллективы по пропаганде и сохранению обычаев, традиций и
культуры народов, населяющих город; проводятся народные праздники.
Свободная ассоциация объединение народов, проживающих в нашей стране,
образует казахстанскую нацию. В ней все народы сохраняют свою
этническую самобытность [9, С. 37].
Но их связывает культурно-политическое и социально-экономическое
единство [2, С. 81].
У казахстанской нации складывается свой казахстанский дух,
казахстанский характер, общеказахстанская культура. Важнейшие ее
качества - дружба между народами и согласие между религиями. С
национальным составом тесно связаны религиозные верования населения.
Они оказывают заметное влияние на политическую и экономическую жизнь,
на быт, обычаи и культуру людей, на демографические и этнические
процессы. Нередко межрелигиозные противоречия вызывают острые
конфликты. Поэтому так важно учитывать религиозный состав населения
Религия (от лат. «religio» - «благочестие», «набожность», «святыня»,
«предмет культа») - одна из форм культуры, мировоззрение, основанное на
поклонении высшим силам, а также освящение норм морали. Религия играла,
и продолжает играть важную роль как в личной и социальной жизни людей,
так и в международных отношениях. Значительно участие религии в
формировании этносов, в развитии их культуры, государственности [4, С. 58
- 59].
На территории города действуют 15 религиозных объединений.
Республика Казахстан - светское государство. Церковь отделена от
государства. Конституция провозглашает свободу совести: граждане могут
исповедовать любую религию или не придерживаться никакого верования. В
наши дни в стране возрождается духовность, в обществе растет влияние
религии. Церковные организации играют весомую роль в укреплении мира и
согласия [2, С. 82 - 84]. По числу верующих в Казахстане выделяются
суннитский ислам и православное христианство. На территории городской
площадки действуют 15 религиозных объединений. Мусульманамисуннитами являются большинство верующих казахов, узбеков, татар,
уйгуров, турок, курдов, таджиков, башкир, кыргызов, чеченцев, ингушей,
дунган.
У русских, украинцев, белорусов, болгар, молдаван, греков, чувашей,
мордвы, удмуртов и марийцев распространено православие. Среди немцевхристиан есть протестанты и католики. Корейцы преимущественно
протестанты, а поляки - католики. Армяне - приверженцы особой, древней
ветви христианства. Христиане живут во всех областях страны, но большей
частью - на севере, востоке и в центре. В основных чертах география религий
в стране совпадает с размещением этносов [2, С. 84].
С присоединением к России появилось православное христианство. В
советские годы в Казахстан прибыли представители десятков народов.
Данные рисунка 8 отражают, что основная часть населения г. Темиртау
входит в состав двух языковых семей - алтайской и индоевропейской.
В алтайской семье самая крупная группа - тюркская, казахи - самый
многочисленный из тюркских народов города (30% населения). В
индоевропейской семье первая по численности - славянская группа, самый
крупный славянский народ - русские (56 % населения) (Рисунок 6) [2, С. 81].
Половозрастной состав. Соотношение мужчин и женщин зависит от
естественного движения населения. Половозрастная структура - одна из
важнейших характеристик населения, представляющая большой интерес с
социально-экономической точки зрения: для подсчета трудовых ресурсов,
контингента дошкольников и школьников, пенсионеров (с целью
определения необходимых средств для обеспечения их материальной
поддержки) [4, С. 34].
На каждые 100 девочек в Темиртау рождается 104-107 мальчиков. По
мнению физиологов, мужской организм в младенческом возрасте менее
жизнестоек и на первых порах жизни мальчиков умирает больше. Дальше
смертность видоизменяется: смертность мужчин по причинам травматизма и
профессиональных заболеваний, а также алкоголизма и курения; смертность
женщин часто бывает выше, что является следствием ранних браков,
тяжелого труда, недостаточного питания и неравноправного положения в
обществе.
Значительное влияние на половую структуру населения оказывают
миграции: мужчины более подвижны, и там, куда направлены миграции, их
может быть больше. Этим объясняются различия в половой структуре
городского и сельского населения городской площадки [4, С. 34 - 35].
Возрастная структура населения зависит, прежде всего, от особенностей
воспроизводства населения в прошлом и в настоящем. По возрасту население
делят на 3 большие группы: к первой относят детей от 0 до 14 лет, ко второй
- взрослых (15-59 лет) и к третьей - пожилых (60 лет и старше). Долю
пожилых людей в населении демографы называют коэффициентом старения
населения (Кст) и выражают в процентах.
По этому показателю выделяют разные типы возрастной структуры
населения. На ее формирование влияет, прежде всего, рождаемость: чем она
выше, тем моложе население, и наоборот [2, С. 58].
Возрастная структура населения г. Темиртау характеризуется низким
удельным весом детей (обычно ниже 1/5), повышенным весом населения в
трудоспособном возрасте и значительной прослойкой лиц старших возрастов
(более 1/5) вследствие большой продолжительности жизни [4, С. 35]. По
данным рисунка 9 видно, что доля женского населения в 2014 г. составляла
53,6% (98 657 человек), доля мужского населения составляла – 46,4% (85 455
человек).
По сравнению с 2005 г. численность женщин увеличилась на 7451
человек (98 657), число мужчин - на 7559 человек (85 455) (Рисунок 9) [16, С.
10 - 14].
Рисунок 9 Доля мужского и женского населения в г. Темиртау
Данные таблицы 6 показывают, что в 2014 г. численность мужского
населения составляла 85 455 человек, женского – 98 657 человек. По данным
2005 г число мужчин составляло – 77 896 человек; женщин – 91 206 человек,
т. е. за рассматриваемый период количество женщин увеличилось на 7451
человек, количество мужчин увеличилось на 7559 человек [16, С. 10 - 15].
Из таблицы 7 следует, что в среднем на 1000 мужчин приходится 1077
женщин. За 2005-2014 гг. в изучаемом регионе с 2-х до 29 лет число мужчин
превышает число женщин в среднем на 15%. А вот уже с 30 до 50 лет число
женщин выше численности мужчин в среднем на 25%. С 55 до 85 лет,
женщины превышают мужчин в среднем на 35%.
В трудоспособном возрасте число женщин выше числа мужчин на 3046
человек, в пенсионном возрасте мужское население ниже женского - на
12146 человек. Темиртау - город с преимущественно женским населением,
наблюдается большой разрыв между мужчинами и женщинами, т. к. большая
прослойка пожилых людей и низкая. (Таблица 6 и таблица 7) [16, С. 10 - 13].
Таким образом, этнос - исторически сложившаяся социальная
группировка людей. Темиртау - многонациональный город, где проживают
представители более 100 народностей, различных по происхождению, языку,
культуре, но связанных общей исторической судьбой. В общей численности
населения г. Темиртау удельный вес казахов составляет 30%, русских - 59%,
украинцев - 4%, немцев - 2%, татар - 2%, белорусов -1%, а также другие
национальности - в т.ч. корейцы - 0,9%, поляки - 0,3%, чеченцы - 0,2%,
башкиры - 0,3%, азербайджанцы - 0,3%, молдаване - 0,2%, мордва - 0,3%,
узбеки - 0,15%, чуваши - 0,2%, греки - 0,5%.
В 2014 г. численность мужского населения составляла 85 455 человек,
женского – 98 657 человек. По данным 2005 г число мужчин составляло – 77
896 человек; женщин – 91 206 человек, т. е. за рассматриваемый период
количество женщин увеличилось на 7451 человек, количество мужчин
увеличилось на 7559 человек. В среднем в г. Темиртау на 1000 мужчин
приходится 1077 женщин. Темиртау - город с преимущественно женским
населением.
3 Трудозанятость, проблемы безработицы и уровень жизни
населения
Экономически активное население - часть населения в возрасте,
установленном для измерения экономической активности населения,
обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и
услуг. К лицам трудоспособного возраста относятся граждане, достигшие 16
лет и мужчины в возрасте 63 лет, женщины - 58 лет (согласно Закону РК «О
труде в Республика Казахстан» и Закону РК «О пенсионном обеспечении
граждан Республики Казахстан») [18, С. 94].
Уровень экономической активности - доля численности экономически
активного населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и
старше измеренная в процентах. Занятое (работающее население) - все лица в
соответствующем возрасте, кто по своему состоянию в течение
определенного короткого периода, равного одной неделе, могут быть
отнесены к одной из следующих категорий:
- «оплачиваемый (наемный работник)»;
- «самозанятый работник».
Наемные (оплачиваемые работники) - лица, работающие по договору
найма, предусматривающему оплату (вознаграждение) в виде оклада,
премии, надбавки [18, С. 94 - 95].
Самостоятельная занятость - это занятость, при которой размер
вознаграждения напрямую зависит от дохода, получаемого от производства
(реализации) товаров и услуг.
Безработные - лица, которые в рассматриваемый период отвечали
одновременно трем основным критериям: были без работы (не имели
доходного занятия), занимались активно ее поиском и были готовы
приступить к работе в течение определенного периода. Уровень безработицы
- доля численности безработных в численности экономически активного
населения, измеренная в процентах.
Общая численность безработных (включая, как зарегистрированных в
органах занятости, так и ищущих работу самостоятельно) определена
расчетным путем.
Экономически неактивное население - лица, в возрасте установленном
для измерения экономической активности населения, которые не являются
занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.
Включаются следующие категории: учащиеся, студенты, курсанты и
слушатели всех дневных учебных заведений, лица, занятые ведением
домашнего хозяйства, семьи - работа на дому (приготовление пищи, уход за
детьми, другими членами), иждивенцы.
Уровень экономической неактивности населения - доля численности
экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная
в процентах [18, С. 95].
Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая необходимым
физическим развитием и здоровьем для трудовой деятельности.
По отношению к трудовой деятельности население делят на три группы:
дорабочий, рабочий и послерабочий возраст или дотрудоспособное
трудоспособное, послетрудоспособное население.
В состав основных трудовых ресурсов входит трудоспособное население
в трудоспособном возрасте, включая учащихся с отрывом от производства и
армию, за вычетом инвалидов и льготных пенсионеров [12, С. 85 - 86].
В переходный период в экономике города, как и области в целом,
определились новые условия функционирования и качества рабочей силы.
Развитие
рыночных
отношений
сопровождалось
существенными
изменениями в конъюнктуре рынка труда. Вследствие процессов
приватизации, реструктуризации, банкротства и ликвидации многих
предприятий наблюдалось снижение количества работающих на крупных,
средних и малых предприятиях, не занимающихся предпринимательской
деятельностью. С 1989 по 1999 гг. оно уменьшилось с 92,8 тыс. человек до
76,7 тыс. человек, или в 1,2 раза, с 1999 по 2009 гг. снизилось до 68,4 тыс.
человек.
Торговая сеть г. Темиртау представлена торговыми центрами,
супермаркетами, современными кафе и ресторанами, пользующимися
популярностью среди гостей и жителей города. Успешно реализуются
приоритетные программы развития города на региональном уровне.
По данным городских экономических служб выполняется программа
занятости и социальной защиты безработных и малообеспеченных граждан.
В 2004 г. доля зарегистрированных безработных в численности
экономически активного населения составила 1,2%, что ниже областного
показателя, трудоустроено 2940 человек или свыше 69% от числа
обратившихся по вопросам трудоустройства в городской центр занятости.
Особое внимание уделялось трудоустройству репатриантов - оралманов
(123 человека) и молодежи от 16 до 24 лет (1206 человек из обратившихся).
1999 г. характеризуется началом кооперативного движения и
деятельности малых и частных предприятий, что повлекло массовое
перемещение рабочей силы в малый бизнес. В 1999 г. численность
работников этих предприятий составила 3536 человек. Разработка и
совершенствование Правительством РК законодательства о малом
предпринимательстве, принятие Программы развития и поддержки
предпринимательства в республике (1996- 1997 гг.) внесли упорядоченность
в многообразие организационно - правовых форм малых предприятий и
способствовали дальнейшему развитию предпринимательства [13, С. 47].
По численности работников на крупных и средних предприятиях, а также
малых
предприятиях,
не
занимающихся
предпринимательской
деятельностью, город Темиртау занимает второе место (после Караганды) 21,4% от среднеобластного показателя.
В Темиртау принят блок программ, которые призваны содействовать
более полному использованию и росту трудового потенциала города. Среди
них Комплексная программа занятости и социальной защиты безработных и
малообеспеченных граждан, Программа развития реального сектора
экономики, Программа развития малого предпринимательства и другие.
В 2009 г. численность наемных (оплачиваемых) работников крупных и
средних предприятий, а также малых предприятий, не занимающихся
предпринимательской деятельностью составила 68,4 тыс. человек, в 1999 г. 76,4 тыс. человек. Стабилизация экономики Республики Казахстан с 2004 г.
создает реальные предпосылки повышения занятости населения и
увеличению спроса на рабочую силу на рынке труда [13, С. 49].
Согласно Дорожной карте по городу Темиртау осуществлялись
ремонтные работы на 27 объектах, в которых были задействованы 2738
человек, в том числе 2191 человек, состоящих на учете в центре занятости
(80%).
Социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем
на договорной основе с местными исполнительным органом, для
трудоустройства безработных из целевых групп с частичной компенсацией
затрат работодателя на оплату их труда [13, С. 48].
В целевые группы входят: малообеспеченные, молодежь в возрасте до 21
года,
одинокие
и
многодетные
родители,
воспитывающие
несовершеннолетних детей, лица предпенсионного возраста, инвалиды,
оралманы и другие.
Согласно плану созданы социальные рабочие места для 615 чел.
Продолжительность работы должна составлять не более 6 месяцев. На эти
цели предусмотрены средства в сумме 54450 тыс. тенге. Заработная плата
безработных составила 30 тыс. тенге (15 тыс. тенге за счет средств бюджета и
не менее 15 тыс. тенге за счет средств работодателя).
В экономике г. Темиртау в 2009 г. было занято 89,4 тыс. работников
крупных и средних и малых предприятий, работающих по найму у
физических лиц, а также самостоятельно занятых.
Численность безработного населения с 1999г по 2009 г. увеличилось на
435 человек и составляет 6,1 тыс. человек. Уровень безработицы также
сократился с 1999 г. по 2009 г. на 1,0% и составляет 3,8%.
Численность занятого населения в 1999 г. составляла 104356 человек, в
2009 г. - 89453 человек, т. е. количество занятого населения сократилось на
14 903 человека [13, С. 50].
Численность зарегистрированных безработных в 1999 г. их число
составило 5678 человек, в 2009 г. - 3578 человек.
Заключены 102 договора на 615 социальных рабочих мест с
предприятиями и организациями города. Фактически были направлены на
социальные рабочие места 786 человек в рамках реализации «Дорожной
карты».
В настоящее время продолжают работать 615 человек. На организацию
«молодежной практики» предусмотрены бюджетные средства в сумме 19800
тыс. тенге для 260 выпускников. Продолжительность участия в «молодежной
практике» в течение 6 месяцев. Заработная плата составила 15 тыс. тенге за
счет средств бюджета.
С целью обеспечения социально-экономической поддержки молодых
граждан заключены 80 договоров с предприятиями и организациями города
для прохождения «молодежной практики». Фактически направлены с начала
года на «молодежную практику» 321 человек, продолжают работать 260
человек.
Основу рынка труда, обеспечивающего предложения рабочей силы для
производства товаров и услуг, составляет экономически активное население,
численность которого в 1999 г. составляла 110034 человек, в 2009 г. - 92 978
человек (Таблица 9) [16, С. 73 - 74].
Негативными сторонами являются ухудшение основных индикаторов
рынка труда; недостаточный уровень охвата детей дошкольного возраста
услугами дошкольного образования; перманентный дефицит преподавателейпредметников в учреждениях среднего образования; недостаточный уровень
материально-технической базы объектов здравоохранения и образования; рост
заболеваемости и смертности ВИЧ/СПИД.
Численность безработного населения с 1999г по 2009 г. увеличилось на 435
человек и составляет 6,1 тыс. человек. Это связано, прежде всего, с
формированием и развитием рыночной экономики и мировым финансовым
кризисом. Уровень безработицы меньше среднеобластного уровня на 1,4 %
Высокий уровень деловой активности и спрос на квалифицированные
трудовые ресурсы в городе является фактором притяжения города как места
постоянного жительства [16, С. 73 - 74].
Уровень жизни населения. Основные этапы развития экономики г.
Темиртау отражает статистика заработной платы. Становление и развитие г.
Темиртау, сопровождающееся строительством новых промышленных
предприятий различных отраслей, на которых в широких масштабах
внедрялись достижения научно-технического прогресса, способствовало
неуклонному росту производительности труда и заработной платы.
Экономический кризис и высокий уровень инфляции в начале 90-х гг.
сопровождались значительным ростом номинальной заработной платы, когда
она ежегодно возрастала в десятки раз. В 1997- 1998 гг. по г.Темиртау, как и
в целом по области и стране, наметились некоторые внешние признаки
улучшения экономической ситуации. Замедление спада производства,
снижение темпов инфляции явились зарождающимися предпосылками для
преодоления экономического кризиса и улучшения жизни темиртаусцев.
Темиртау по среднемесячной зарплате занимает пятое место среди городов и
районов области. При этом большое влияние на размер средней заработной
платы по городу оказывает оплата труда металлургов [13, С. 50 - 51].
Социальная помощь населению осуществляется в виде предоставления
социально - уязвимым слоям населения широкого спектра социальных услуг:
денежные выплаты - это государственная адресная социальная помощь
семьям, проживающим ниже черты бедности, пособия на детей до 18 лет из
малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим
стоимость продовольственной корзины; жилищная помощь; обеспечения
инвалидов услугами и техническими вспомогательными средствами
реабилитации, обслуживание на дому одиноких престарелых и инвалидов,
детей-инвалидов.
Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет
средств государственного бюджета и внебюджетных средств.
Уровень регистрируемой бедности за период с 2004 по 2009 год снизился
на 0,9 процентных пункта (с 1,1%. до 0,2%).
По состоянию на 01.01.2010 года в отделе на учете в отделе состоит 84
малообеспеченные семьи (321 человек), что на 23% меньше по сравнению с
прошлым годом (105 сем. – 416 чел.).
В целом на выплату социальных пособий за 2009 год было израсходовано
146,9 млн. тенге бюджетных средств, в том числе из республиканского
бюджета 74,3 млн. тенге.
За анализируемый период число обратившихся граждан за ГАСП
снизилось в 2,2 раза и составило 486 человек. Снижение было достигнуто за
счет: трудоустройства претендентов на ГАСП; роста доходов населения;
усиления работы участковых комиссий в части установления фактов
сокрытия доходов получателями ГАСП; выплаты государственного детского
пособия семьям, имеющим детей до 18 лет. Вследствие снижения числа
получателей адресной социальной помощи сумма денежных средств,
выделенных из местного бюджета, на оказание адресной социальной помощи
сократилась на 1730,9 тыс.тенге или на 25,8%. Средний размер адресной
социальной помощи на 1 человека составил 852,3 тенге в месяц, что меньше
областного показателя в 2,4 раза. (таблица 2 приложения).
Сумма денежных средств выделенных из местного бюджета на выплату
детского пособия в 2009 году составила 5459,8 тыс.тенге, что больше уровня
2006 года в 1,5 раза.
Сумма денежных средств выделенных из местного бюджета на оказание
жилищной помощи в 2009 году составила 3084 тыс.тенге, что больше уровня
2004 года в 1,1 раз.
Малоимущим гражданам города кроме государственных пособий
предоставляется помощь из благотворительных источников в виде
материальной, натуральной поддержки. Размер оказанной помощи на 1
человека составила: в 2006 году – 14382 тенге; в 2009 году - 25121 тенге.
По состоянию на 1 октября 2010 года в городе проживают 5210 инвалидов
– получателей специальных государственных пособий, из них 378 человек –
детей-инвалидов. Для них предусмотрены следующие виды помощи из
средств городского бюджета:
проездные билеты для инвалидов I,II,III групп и лицам, больным
туберкулезом, на период амбулаторного лечения, остальным категориям
граждан выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 500
тенге в месяц;
материальная помощь в размере 1733 тенге в месяц для поддержки
семей, имеющих детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на
дому;
работа спецавтотранспорта для обслуживания инвалидов, имеющих
затруднения в передвижении. В 2008 году этим видом транспорта
воспользовались 353 инвалида и выполнены 1881 заявка, в 2009 году
количество заявок выросло на 24%;
обучение инвалидов по зрению компьютерной грамотности. В 2008 году
прошли обучение 25 инвалидов, в 2009 году 55 инвалидов на сумму 1148,2
тыс. тенге.
По состоянию на 1 октября 2010 года в городе проживают 137 ветеранов
войны. Для них предусмотрены следующие виды социальной помощи:
освобождение от уплаты за коммунальные услуги за счет средств
услугодателей;
материальная помощь УВОВ и ИВОВ для оплаты эксплуатационных
услуг и газоснабжения;
бесплатный проезд для отдельных категорий населения, в том числе для
УВОВ и ИВОВ, на городском общественном транспорте (кроме такси) за
счет средств городского бюджета.
В городе функционирует Центр социальный адаптации для лиц без
определенного место жительства. С начала 2010 года в Центр обратилось 131
человек. Проживающим оказано содействие в документировании, в
назначении пенсий и пособий по инвалидности, в определении в Дома
интернаты, психологическая и медицинская помощи.
Социальное обслуживание на дому осуществляют 5 отделений социальной
помощи на дому. Социальные работники 4-х отделений оказывают
социально-бытовые услуги 398 одиноким престарелым гражданам, из них 97
инвалидам (по состоянию на 01.10.2010 г.). В 5-ом отделении социальнопедагогической помощи на дому находятся на обслуживании 85 детей с
ограниченными возможностями.
В отраслевом разрезе динамика заработной платы в городе
характеризуются ежегодным ростом почти по всем видам экономической
деятельности. Этому способствовало наращивание объемов производства и
услуг в реальном секторе экономики. В промышленности, строительстве в
2005 г. по сравнению с 2000 г. среднемесячная оплата труда одного
работника увеличилась в 1,6 - 2,1 раза. В финансовой сфере за названный
период заработная плата увеличилась в 1,6 раза, государственном
управлении - 2,5 раза. В некоторых видах деятельности оплата труда
работающих значительно превышает средний показатель по городу. В 2005 г.
зарплата работников в финансовой деятельности составила 46980 тенге
(144,5% городского показателя), промышленности - 35871 тенге (110,3%).
Ниже среднегородского уровня заработная плата отмечается у работников
здравоохранения и предприятий, оказывающих социальные услуги (14261
тенге, или 43,9% к городскому показателю), предприятий по оказанию
прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (16833 тенге,
51,8%), образования (16109 тенге, 49,5%), торговли, предприятий по ремонту
автомобилей и изделий домашнего пользования (21676 тенге, 66,7%) [13].
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за 2013
г. сложилась в сумме 95412 тенге, в 2005 г она составляла 32516 тенге. За
период с 2005 по 2013 гг. в изучаемом регионе среднемесячная заработная
плата работников увеличилась на 62896 тенге (Таблица 11и рисунок 12).
В Темиртау за рассматриваемый период наблюдается устойчивый рост
среднемесячной заработной платы. Город по среднемесячной зарплате
занимает первое место среди регионов и районов Карагандинской области.
За период с 2004 по 2009 год величина среднемесячной заработной платы
увеличилась на 42086 тенге или 2,3 раза, составив в 2009 году 74051
тыс.тенге.
Зафиксирован рост величины прожиточного минимума на 5635 тенге или
в 2,1 раза, составив в 2009 году 10875 тенге. При этом соотношение
среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума, за
анализируемый период, выросло на 0,7. Среднемесячная заработная плата по
городу Темиртау выше на 16439 тенге, или на 28,5% среднеболастного
показателя (57611тенге).
Среднеобластной показатель соотношения среднемесячной заработной
платы и величины прожиточного минимума составляет 5,0, что ниже
показателя города Темиртау на 0,2.
По уровню благоустройства жилья из 1152 многоэтажных жилых домов
города обеспеченность коммунальными услугами составило:
водоснабжением - 90,4 %, канализацией - 86,6%, теплоэнергией - 100%,
электроэнергией - 100%.
При этом большое влияние на размер средней заработной платы по
городу оказывает оплата труда металлургов.
В изучаемом регионе значительно выросли доходы населения, за
рассматриваемый период с 1999 по 2009 гг. среднемесячная номинальная
заработная плата работников промышленности выросла на 61428 тенге,
работников транспорта и связи - на 12627 тенге, работников торговли,
предприятий по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов
личного пользования - на 16061 тенге. Среднемесячная номинальная
заработная плата работников образования выросла на 22884 тенге,
работников здравоохранения и предприятий по предоставлению социальных
услуг выросла на 26409 тенге, работников предприятий, осуществляющих
операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг
потребителям - на 29017 тенге, работников государственного управления - на
35654 тенге, работников строительства - на 41010 тенге [13, С. 49 - 51].
Численность занятых в экономике составляет 89351 человек,
среднемесячная номинальная заработная плата - 73217 тенге, номинальные
денежные доходы населения - 56898 тенге в месяц, величина прожиточного
минимума на душу населения составляет - в среднем 13470 тенге.
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по
кругу крупных и средних предприятий, а также малых предприятий, не
занимающихся предпринимательской деятельностью, за 2005 г. сложилась в
сумме 32516 тенге (104,6% к 2004 г.), по области - 26240 тенге (110,4%).
Реальная заработная плата за 2004 г., рассчитанная с учетом индекса
потребительских цен, увеличилась по сравнению с 2000 г. на 23,5 %.
За период с 1999 по 2009 гг. среднемесячная заработная плата
увеличилась на 59096 тенге [18]. Рассматриваемый период с 1999 по 2009 гг.
характеризуется стабильным ростом среднемесячной номинальной
заработной платы одного работника. За этот период заработная плата
работников города увеличилась с 14121 тенге в 1999 г. до 73217 тенге в 2009
г., или в 5,8 раза.
В соответствии с таблицей 12 наиболее высокий уровень заработной
платы работников в 2009 г. сложился в промышленности (82883 тенге). Ниже
среднегородского уровня заработная плата отмечалась у работников
транспорта и связи (17005 тенге), торговли, предприятий по ремонту
автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (26827
тенге), образования (30783 тенге), здравоохранения и предприятий по
предоставлению социальных услуг (32751 тенге), гостиниц и ресторанов
(34948 тенге), предприятий, осуществляющих операции с недвижимым
имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям (38084 тенге),
государственного управления (44688 тенге), строительства (54211 тенге)
(Таблица 12) [17, С. 23].
Таким образом, главная производительная сила города Темиртау - люди,
трудящиеся, обладающие необходимой подготовкой и производственным
опытом. В настоящее время г. Темиртау располагает большим потенциалом
рабочей силы, которая при наличии современных технологий, высокого
уровня управления, достойной материальной оценки результатов своего
труда способна обеспечить дальнейший подъем экономики города. Развитие
города способствовало неуклонному росту производительности труда и
заработной платы. Темиртау по среднемесячной зарплате занимает первое
место среди городов и районов области. Заработная плата горожан
превышает среднеобластной уровень на 24%.При этом большое влияние на
размер средней заработной платы по городу оказывает оплата труда
металлургов.
В отраслевом разрезе динамика заработной платы в городе
характеризуются ежегодным ростом почти по всем видам экономической
деятельности. Этому способствовало наращивание объемов производства и
услуг в реальном секторе экономики. Среднемесячная номинальная
заработная плата одного работника за 2009 г. сложилась в сумме 73217 тенге,
что на 59096 тенге (в 5,8 раза) больше в сравнении с 1999 г. Наиболее
высокий уровень заработной платы работников в 2009 г. сложился в
промышленности (82883 тенге).
Качественный сдвиг в уровне жизни населения будет достигнут за счет
ряда основных мероприятий:
1. Снижение социальных рисков населения на рынке труда и в сфере
занятости, в области социальной поддержки уязвимых слоев
населения: малообеспеченных, инвалидов и престарелых.
2. Внесение предложений по внедрению новых механизмов
финансирования услуг профессионального образования.
3. Совершенствование программ профессиональной подготовки и
переподготовки; финансовой поддержки безработных в период
профобучения.
Достижение продуктивной занятости и снижение уровня безработицы
планируется за счет:
1. Снижение доли населения с доходами ниже черты бедности за счет
повышения доходов населения, создания новых и расширения
действующих производств, развития малого и среднего бизнеса.
2. Достижение полной удовлетворенности инвалидов и ветеранов
качеством предоставляемых услуг.
Заключение
Все люди, проживающие на данной территории (в стране, регионе,
городе) составляют ее население. Для географов оно всегда было одним из
главных объектов исследования, наряду с природой и хозяйством [2, С. 45].
Население представляет собой центральное звено в процессе общественного
воспроизводства. В системе природа - население - хозяйство именно
население является активным и связующим элементом благодаря только ему
присущему свойству - труду [1, С. 70].
Трудящиеся люди - это главная производительная сила общества. Однако
люди - не только создатели материальных ценностей, но и их потребители.
Поэтому анализ населения - важная составная часть любого экономико географического исследования [2, С. 45].
Население, во-первых, главная производительная сила общества.
Поэтому от численности трудовых ресурсов, и прежде всего,
непосредственно участвующих трудовой деятельности, структуры населения,
уровня его общей подготовленности и специальной квалификации,
профессиональных и трудовых навыков зависит в известной мере развитие
хозяйства города, так и размещение населения.
Во-вторых, население - потребитель большей части того, что оно
производит, - продукции, услуг, нематериальных ценностей. Своей
численностью и характером запросов к производству той или иной
продукции оно влияет на географию отраслей хозяйства, либо привязывая их
к местам концентрации людских масс (особенно выпуск потребительских
товаров), либо создавая в определенных направлениях постоянные потоки
товаров, а также связи - транспортные, торговые, финансово - кредитные и
др.
В-третьих, человечество непрерывно меняется. В-четвертых, население
(прежде всего то, которое участвует в производственной деятельности)
выступает как создатель и носитель производственных отношений,
определяющих, в конце концов, все стороны жизни человечества. Эти
отношения обусловливают законы развития и размещения производства в
каждую историческую эпоху. Они тем самым влияют и на характер
расселения.
В-пятых, население, взаимодействуя с природой (географической средой)
и познавая ее законы, становится в этом взаимодействии все более активной
силой.
По данным Темиртауского отдела статистики, в Темиртау на начало 2015
г. проживало 184 112 человек. Население города за 6 месяцев выросло на
1500 человек, по сравнению с 2014 г. Плотность населения городской
площадки составляла 603,7 человека на км2.
В г. Темиртау проживает 12,9% населения Карагандинской области.
Численность населения г. Темиртау в 2015 г. составляла 184 100 человек, в
2005 г. – 170 700 человек, т. е. за рассматриваемый период число горожан
увеличилось на 13 400. человек. Это обусловлено увеличением числа
родившихся и снижением смертности населения. Численность населения г.
Темиртау ежегодно увеличивается, в связи с естественным приростом и
миграцией населения.
Минимальное число родившихся в изучаемом регионе наблюдалось в
2014 г. - 1931 человек, а максимальное - в 2006 г. - 2806 человек. Это связано
с тем, что, начиная с 2003 г. государство начало выплачивать
единовременное пособие по случаю рождения ребенка, что положительно
повлияло на ситуацию с рождаемостью в городе. Тенденция к росту числа
родившихся наблюдается также, в связи со стабилизацией в экономике г.
Темиртау и страны в целом.
- Ожидаемая продолжительность жизни населения до 68 лет к 2015г. (в
2009г. составляла 64 года)
- Общая смертность на 1000 населения до 12,0 к 2015г. (в 2009г. составляла
12,67)
- Материнская смертность на 1000 рожениц к 2015г.- 0 (2009-0)
- Младенческая смертность на 1000 родившихся до 12 к 2015 году (2009г.19,29)
На рождаемость в городе Темиртау влияет множество факторов:
положение женщин в обществе и степень их вовлечения в учебу и
общественный труд; материальные условия и уверенность в завтрашнем дне;
мероприятия государства, стимулирующие материнство или, наоборот,
ограничивающие его. Немаловажны и такие, как диспропорция численности
мужчин и женщин, возникающая как последствие войн, уровень детской
смертности. Немалое значение имеют национальные традиции отдельных
народов и сложившиеся у разных слоев населения взгляды на
внутрисемейное регулирование рождаемости, величину семьи [7, С. 48].
Общий коэффициент рождаемости повысился с 11,96 рождений на 1000
человек населения в 2005 г. до 14,95 - в 2014 г. Данные рисунка 5
показывают, что смертность в г. Темиртау с 2005 по 2014 годы держится
практически на одном уровне. В 2005 г. число умерших составляло 2031
человек, по сравнению с 2014г. их количество увеличилось на 710 человек.
Скачать