Дело № 2-2/264/2011 год

Дело № 2-2/264/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Кильмезь
30 сентября 2011 года
Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,
при секретаре Овечкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
исковому заявлению Шампорова Ю.В. к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ
в Кильмезском районе о признании периода трудового стажа периодом,
дающим право на назначение трудовой пенсии досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
Шампоров Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделу
Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе о признании периода
трудового стажа периодом, дающим право на назначение трудовой пенсии
досрочно, указав, что решением ГУ Отдела ПФР в Кильмезском районе от 10
августа 2011 года № 174 ему отказано в досрочном назначении трудовой
пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы и
исключением периода работы с 26 октября 2001 года по 14 августа 2006 года
в качестве главного врача в М.. участковой больнице МУЗ «Кильмезской
ЦРБ», по причине того, что за указанный период работы не подтвердился
факт выполнения им врачебной деятельности в основное время в качестве
главного врача и по документам не усматривается доплата
врачуруководителю, врачу-терапевту по совместительству. Данное решение ГУ
Отдела ПФР в Кильмезском районе считает незаконным, так как сам факт
осуществления им врачебной деятельности в качестве врача-терапевта в
указанный период не оспаривается ОПФР, не были оформлены надлежащим
образом документы о заработной плате. В данный период он осуществлял
врачебную деятельность в качестве врача-терапевта и документами о приеме
больных и выдаче им больничных листов, функциональными обязанностями
врача-терапевта, штатным расписанием, в котором указано, что он занимал
должность главного врача и должность врача-терапевта, других врачейтерапевтов в данный период не было и работу врача-терапевта он
осуществлял фактически круглосуточно и в выходные (праздничные) дни.
При назначении на должность главного врача он осуществлял работу врачатерапевта, был назначен на должность главного врача М.. участковой
больницы, которая относится к МУЗ «Кильмезская ЦРБ» главным врачом
Кильмезской ЦРБ. При этом не был определен порядок доплаты ему за
осуществление работы как главного врача по совмещению должностей,
поскольку он продолжал работать полный рабочий день врачом-терапевтом.
Не был определен порядок доплаты за работу в качестве врача-терапевта,
если основная должность была определена - главный врач, но фактически
работа врача-терапевта ему оплачивалась. Полагает, что критерием для
определения медицинского стажа работы за указанный период должен
служить характер и условия деятельности, трудовые функции, которые он
выполнял.
Просит признать период работы с 26 октября 2001 года по 14 августа
2006 года в качестве главного врача в М.. участковой больнице МУЗ
«Кильмезская ЦРБ» периодом лечебной деятельности, дающей право на
назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании истец Шампоров Ю.В. поддержал исковые
требования в полном объёме, уточнив их: просит признать период работы с
26 октября 2001 года по 14 августа 2006 года в качестве главного врача в М..
участковой больнице МУЗ «Кильмезская ЦРБ» периодом лечебной
деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по
старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001
года. Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе
назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с
момента обращения, то есть с 05 августа 2011 года. Просит взыскать
судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере
200 рублей и оплату услуг представителя в размере 2000 рублей и пояснил,
что в период с 26 октября 2001 года по 14 августа 2006 года он работал
главным врачом М.. участковой больницы и всё это время занимался
лечебной деятельностью по должности врача-терапевта, за что получал
доплату, устанавливаемую врачам-руководителям в размере 25 %
должностного оклада врача-терапевта, так как весь не зачтенный
пенсионным фондом период он выполнял обязанности на 0, 25ставки врачатерапевта, вёл прием больных в стационаре и амбулатории, выдавал листки
нетрудоспособности, выписывал рецепты, оказывал в нерабочее время
экстренную медицинскую помощь, что подтверждается штатными
расписания за все эти годы, тарификационными списками больницы и
лицевыми счетами. Должность врача- терапевта в данной больнице весь этот
период занимал только он, другого врача-терапевта не было.
В судебном заседании представитель ГУ Отдела Пенсионного Фонда
РФ в Кильмезском районе Снигирева А.Н., действующая по доверенности от
23 сентября 2011 года исковые требования не признала и пояснила, что
право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране
здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения устанавливается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1
статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001года лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от
их возраста. Работа должна осуществляться в должностях, поименованных в
разделе «Наименование должностей», и в учреждениях, перечисленных в
разделе «Наименование учреждений», согласно Списка должностей и
учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях от 29.10.2002 года. При исчислении стажа на соответствующих
видах работ медицинским работникам в части не урегулированной
Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002 года № 781,
которые применяются при определении права на пенсию с 14.11.2002 года,
применяются Правила, утвержденные постановлением РФ от 24.07.2002 года
№ 555. Постановление от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья
населения» и Правил исчисления сроков выслуги, применяются при
определении права на пенсию за периоды с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. В
соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» № 173 от 14.12.2001г. и Федерального Закона «Об
индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного
пенсионного страхования» № 167 от 15.12.2001года, при подсчёте страхового
стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина
в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учёта. За период с 26.10.2001года
по 14.08.2006года индивидуальные сведения М.. больницей в отношении
Шампорова Ю.В.сданы без кода льготы. Период работы с 26.10.2001года по
30.11.2001года не подлежит включению в стаж работы, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как по трудовой
книжке Шампоров Ю.В. в данный период значится исполняющим
обязанности главного врача, при этом по тарификации и расчетноплатежным ведомостям значится как врач-терапевт. При определении права
как врачу-терапевту по совместительству на штатной должности не
усматривается из лицевых счетов доплата за совместительство. Период с
01.12.2001года по 14.08.2006года не подлежит включению в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так
как Согласно Списка от 22.09.1999г. № 1066 и Списка от 29.10.2002года №
781 врачи-руководители должны осуществлять врачебную деятельность. В
соответствии с п. 5.3. Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об
утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»
врачам руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в
учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в
пределах рабочего времени по основной должности с оплатой до 25 %
должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа
руководителей по специальности, независимо от её характера и объема,
должна отражаться в соответствующих документах. В ситуациях, когда
занимаемая должность или учреждение, в котором протекала работа, не
соответствует принятым Правительством РФ Спискам или Правилам, право
на получение пенсии не возникает.
Решением комиссии ОПФР от 16.08.2011 года Шампорову Ю.В.
отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине
отсутствия льготного стажа, зачтен стаж работы 24 года 1 месяц 22 дня,
вместо требуемых 30 лет. В специальный стаж, дающий право на назначение
пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а также с учётом
Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П не был
включен период работы с 26 октября 2001 года по 14 августа 2006 года в М..
участковой больнице в качестве главного врача. Кроме того, пенсионным
законодательством не предусмотрена возможность возмещения убытков в
результате
правомерных
действий.
Отдел
ПФР
является
правоприменительным органом, а не законодателем и у ОПФР не было
оснований не применять данные нормативные акты, так как он обладает
функциями надзора за законностью издаваемых актов. Расходование средств
Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым, бюджет ПФР не
предусматривает и не располагает средствами на оплату судебных расходов.
В связи с чем просит в иске Шампорову Ю.В. отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав
письменные доказательства, выслушав специалистов, суд находит исковые
требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения установленного возраста (55 лет
женщинам и 60 лет мужчинам соответственно) лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»
от 17.12.2001года Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений
(организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей
статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной
деятельности
тождественность
профессиональной
деятельности,
выполняемой
после
изменения
организационно-правовой
формы
соответствующего
учреждения
(организации),
профессиональной
деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781
утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1
ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения.
Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20
п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено
наименование учреждений «больницы всех наименований», в наименовании
должности поименованы «врачи-специалисты всех наименований (кроме
врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их
структурных подразделений).
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - в стаж работы
засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в
списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в
списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную
или территориальную принадлежность не является основанием для
исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в
календарном порядке, за исключением следующих случаев применения
льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и
в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской
местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в
указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в
структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по
перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы
засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же
порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих
должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой
медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в
организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6
настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных
подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно
перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа
(рабочем поселке), производится с применением льготного порядка
исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом
"б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа
работы применяется к календарному периоду работы.
На основании п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих
основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях,
указанных в списке: в том числе и клиниках и больницах высших
медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических
структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в
медико-санитарных
частях,
медицинских
частях,
амбулаториях,
поликлиниках, поликлинических отделениях, группах медицинского
обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, стационарах,
врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерскоакушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными
подразделениями организаций (воинских частей).
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ при подсчёте
страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые
предусмотрены ст. 11 данного Закона, после регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжке Шампоров Ю.В. 26 октября 2001г. назначен
исполняющим обязанности главного врача М.. участковой больницы,
основание приказ № 75 от 26.10.2001года; 08 февраля 2002 года назначен
главным врачом М.. участковой больницы, основание приказ № 13 от
08.02.2002года,
личное
заявление,
утвержденное
Департаментом
здравоохранения, разрешено совместительство врача терапевта. М..
участковая больница преобразована в М.. врачебную амбулаторию на
основании распоряжения Правительства области № 426 от 10.12.2004 года;
05 января 2005 года переведен главным врачом сельской врачебной
амбулатории (трудовой договор № 15 от 19.01.2005г.), основание приказ №
24 от 21.01.2005года Разрешено совместительство на 0,25 ставки за врачатерапевта участкового, основание приказ № 128 от 25.01.2005года ; 01 января
2006 года в связи со сменой организационно-правовой формы ГЛПУ
Кильмезская ЦРБ переименована в МУЗ «Кильмезская центральная
районная больница», основание приказ № 364 от 31.08.2006 года; 14 августа
2006 года уволен с работы п. 4 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, основание
приказ № 364 от 14.08.2006года.
Из решения ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе
от 10.08.2011года следует, что в период с 26.10.2001г. по 14.08.2006г.
Шампоров Ю.В. работал в М.. участковой больнице в качестве главного
врача. Данный период работы не зачтён в медицинский стаж, так как по
представленным документам, а также по результатам документальных
проверок не подтверждается факт выполнения врачебной деятельности в
своё основное рабочее время в качестве главного врача. За осуществление
врачебной деятельности в своё основное рабочее время производится
доплата, устанавливаемая врачам-руководителям, в размере до 25 %
должностного оклада врача-специалиста. Данный вид доплаты не
усматривается из лицевых счетов. При определении права как врачутерапевту по совместительству на штатной должности не усматривается из
лицевых счетов доплата за совместительство. В связи с чем, Шампорову
Ю.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с
п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от
17.12.20001года № 173-ФЗ решено отказать по причине отсутствия
требуемого медицинского стажа 24 года 1 месяц 22 дня, при требуемом 30
лет. Исключению подлежит период с 26.10.2001года по 14.08.2006года.
Из функциональных обязанностей врача-терапевта участковой
поликлиники (амбулатории) М.. участковой больницы, утвержденных
главным врачом Кильмезской ЦРБ П. 10.10.1999 года врач – терапевт
участковый обеспечивает в поликлинике (амбулатории) и на дому
квалифицированную терапевтическую помощь населению, проживающему
на закрепленном участке. Врачи-терапевты сельского участка участвуют в
работе специализированных выездных врачебных бригад с целью
приближения к населению квалифицированной медицинской помощи,
оказывают консультационную помощь в лечебно-профилактических
учреждениях района, ведут прием больных и состоящих на диспансерном
учете в амбулаториях и ФАПах.
Из приказа главного врача Кильмезской ЦРБ П. от 25.01.2005года №
128 Шампорову Ю.В. главному врачу М.. участковой больницы установлена
доплата за совместительство на 0,25 ставки за врача-терапевта участкового.
Из приказа главного врача Кильмезской ЦРБ
П. № 26 от
01.02.2006года Шампорову Ю.В. главному врачу М.. сельской врачебной
амбулатории установлена доплата за совместительство на 0,25 ст. за врачатерапевта участкового.
Из приказа главного врача Кильмезской ЦРБ
П. № 27 от
01.02.2006года по 01.03.2006года Шампорову Ю.В. главному врачу М..
сельской врачебной амбулатории установлена доплата за совместительство
на 0, 5 ставки и 50 % за расширение зоны обслуживания.
Согласно приказа главного врача Кильмезской ЦРБ П. № 2 от
08.02.2002года Шампоров Ю.В. принят в М.. участковую больницу главным
врачом, разряд 13 с испытательным сроком, основание: трудовой договор от
08.02.2002года № 2.
Из штатного расписания М.. сельской врачебной амбулатории в
количестве 17, 5 должностей, утвержденного главным врачом Кильмезской
ЦРБ П. в 2005 году следует, что в данной сельской врачебной амбулатории
имеется 1 ставка главного врача и 0, 25 ставки врача-терапевта.
Согласно сертификата серии А № 1066082 Шампорову Ю.В. решением
экзаменационной
квалификационной
комиссии
при
Ижевском
государственной медицинской академии МЗ РФ от 15.04.2000года присвоена
специальность – терапия.
Согласно справки ГАУ СО «Кильмезский комплексный центр
социального обслуживания населения» от 06.09.2011года данный центр
социального обслуживания открыт на основании распоряжения главы
администрации Кильмезского района № 351 от 13.07.2005года
Геронтологическое отделение на 30 коек, входившее в состав учреждения
закрыто 02.07.2009года.
Из исторической справки М.. участковой больницы следует, что на
основании распоряжения администрации Кильмезского района № 465 от
06.09.2000года
М.. участковая больница переименована в Кировское
областное государственное учреждение здравоохранения М.. участковая
больница. Согласно раздела 1 п. 3 М.. участковая больница находится в
непосредственном подчинении
«Кильмезская
центральная районная
больница», учреждение является юридическим лицом. Согласно разделу 1 п.
4 учреждение имеет в своем составе стационарное отделение, амбулаторию,
клиническую лабораторию, физиокабинет, отделение сестринского ухода,
административно-хозяйственную службу, согласно п. 1.5. является
правопреемником всех имущественных и неимущественных прав и
обязательств М.. участковой больницы. На основании распоряжения первого
заместителя главы администрации Кильмезского района от 09.09.2005года
№ 437 «О создании МУ «М.. амбулатория», Кировское областное
государственное учреждение здравоохранения М.. участковая больница было
переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «М..
амбулатория». В 2006 году распоряжением администрации Кильмезского
района № 166 от 04.05.2006года данная амбулатория была реорганизована
путем присоединения к МУЗ «Кильмезская ЦРБ» на правах структурного
подразделения.
Согласно справке МУЗ «Кильмезская ЦРБ» от 12.09.2011г. Шампоров
Ю.В. с 26.10.2001года был назначен
исполняющим обязанности на
должность главного врача М.. участковой больницы, так как бывший
главный врач М.. участковой больницы К. переведен в Кильмезскую ЦРБ на
должность врача-акушера гинеколога.
С 26.10.2001г. по 14.08.2006г.
Шампоров Ю.В. был единственный врач, который занимался врачебной
деятельностью.
Из архивной копии штатного расписания по М.. участковой больнице:
на 1999 год главный врач 1,0 ставка, 13 разряд, месячный фонд оплаты
869,40 рублей, врач-терапевт 0,5 ставки, разряд 11, месячный фонд оплаты
340,37 рублей (в поликлинике), врач-терапевт 1,75 ставки, разряд 11,
месячный фонд оплаты 1191,29 рублей (в стационаре), на 2000 год главный
врач 1,0 ставка, разряд 13, месячный фонд 1308,12 рублей, врач-терапевт 0,5
ставки, разряд 11, месячный фонд оплаты 509,42 рубля (в поликлинике),
врач-терапевт 1,75 ставки, разряд 11, месячный фонд оплаты 1782,95 рублей
(в стационаре); по М.. сельской врачебной амбулатории следует: на 2002 год
должность главный врач, 1 ставка, разряд 13, месячный фонд оплаты 3935,59
рублей, врач-терапевт 0,5 ставки, разряд 11, месячный фонд оплаты 1510,33
рубля (в поликлинике), врач-терапевт 1,0 разряд, 3033,80 рублей (в
стационере), на 2003 год должность главный врач 1,0 ставки, разряд 13,
месячный фонд оплаты 3071,25 рублей, врач-терапевт 0,5 ставки, разряд 11,
месячный фонд оплаты 1319,07 рублей (в поликлинике), врач-терапевт 0,5
ставки, разряд 11, 1319,07 рублей (в стационаре), на 2004 год должность
главный врач 1,0 ставки, разряд 13, месячный фонд оплаты 4112,10 рублей,
врач-терапевт 0,25 ставки, разряд 11, месячный фонд оплаты 880,16 рублей
(в поликлинике), врач-терапевт 0,25 ставки, разряд 11, месячный фонд
оплаты 880 рублей 46 копеек (в стационаре), на 2005 год должность: главный
врач 1,0 ставка, разряд 13, сумма 4921,88 рублей, врач-терапевт 0,25 ставка,
разряд 11, сумма 1055,48 рублей.
Из справки ГУ Отдела ПФР в Кильмезском районе от 19.09.2011года
следует, что
Шампоров Ю.В., ___ года рождения, уроженец __,
зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в
качестве застрахованного лица 02.12.1999г. Страхователем-работодателем
М.. больницей представлены индивидуальные сведения на Шампорова Ю.В. ,
в которых за период с 26.10.2001года по 14.08.2006года в разделе
«Условия для досрочного
назначения трудовой пенсии» подразделе
«Основание (код)» код льготы не проставлен.
Из архивной справки администрации Кильмезского района
от
01.06.2011года следует, что в архивном фонде «М.. участковая больница» в
расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о начислении заработной
платы и занимаемой должности Шампоров Ю.В.работал 1999 год с ноября по
31 декабря - врач-терапевт, 2000 год с 1 января по 31 марта – врач-терапевт,
с 1 апреля по 31 июля – «леч» врач (так в документе), с 1 августа по 31
декабря – врач-терапевт, 2001 год с 1января по 31 июля – врач – терапевт, с
1 по 31 августа – сведений нет, зарплата начислена, с 1 сентября по 30 ноября
– врач-терапевт, с 1 по 31 декабря – главный врач. С 1 января 2002 года по 31
декабря 2005 года – главный врач. В архивном фонде «Администрация
Чернушского сельского округа» в тарификационных списках М.. участковой
больницы имеются сведения о наименовании профессии Шампорова Ю.В.:
по состоянию на 01.01.2000 года – врач-терапевт стационара, врач-терапевт
поликлиники, по состоянию на 01.01.2001 года – врач-терапевт стационара,
по состоянию на 01.12.2001 года – и.о. гл. врача, по состоянию на
01.01.2002г. – главный врач, врач-терапевт поликлиники, врач-терапевт
стационара, по состоянию на 01.01.2003г. – главный врач, врач-терапевт
поликлиники, врач-терапевт стационара, по состоянию на 01.01.2004г. главный врач, врач-терапевт поликлиники, врач–терапевт стационара, по
состоянию на 01.01.2005г. – главный врач. За 1999г. тарификационных
списков на хранении в муниципальном архиве нет.
Из акта проверки специалистом-экспертом группы НПП и ОПП Отдела
ПФР в Кильмезском районе Т. № 8 от 02.06.2011г. установлено, что не
подтверждается факт работы Шампорова Ю.В. с 26.10.2001 по 05.01.2005г. в
качестве главного врача в М.. участковой больнице с ведением врачебной
деятельности в своё основное рабочее время до 0,25 тарифной ставки, также
не подтверждается факт работы в качестве главного врача с 06.01.2005 года
по 31.12.2005года в М.. сельской врачебной амбулатории с ведением
врачебной деятельности в своё основное рабочее время до 0,25 тарифной
ставки. Подтверждается факт работы Шампорова Ю.В. в течение полного
рабочего дня в период с 01.11.1999г. по 25.10.2001г. в качестве врачатерапевта в М.. участковой больнице, с 26.10.2001г. по 05.01.2005г.
подтверждается факт работы в качестве врача-терапевта на 1,5 ставки,
исключение 2003г. – 1 ставка, 2004г. 0,5 ставки, с 06.01.2005г. по 31.12.2005г.
в качестве врача-терапевта на 0,25 ставки. Согласно акта № 5 от
18.02.2011года уточняющая справка МУЗ «Кильмезской ЦРБ» № 45 от
17.02.2011года в отношении Шампорова Ю.В. по факту работы с
05.01.2005года по 14.08.2006года, выдана достоверно.
Из представленных для обозрения в суд книг регистрации М..
амбулатории за период с 20.01.2003 года по 16.12.2010 года подтверждается,
что приём населения врачом-терапевтом, и выдавшим и закончившим
листок нетрудоспособности осуществляется Шампоровым Ю.В.
Из квитанции следует, что Шампоров Ю.В. 09.09.2011г. заплатил
адвокату Шутову А.М. 2000 рублей за подготовку искового заявления в суд
по иску к ОПФР.
Согласно решения ответчика льготные условия работы истца,
подтверждающие регистрацию в системе государственного пенсионного
страхования, в спорный период не подтверждены соответствующим кодом в
графе "условия для досрочного назначения трудовой пенсии". Однако
специалист по начислению заработной платы П.. в судебном заседании
пояснила, что документы ГУ ОПФ РФ в отношении Шампорова Ю.В.
представляла она с соответствующим кодом в графе "условия для досрочного
назначения трудовой пенсии". Данный довод специалиста представителем
ответчика не оспаривается, а дополнительно подтвержден его объяснением,
что код в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» был
корректирован МУЗ «Кильмезской ЦРБ» и льгота из графы была удалена
работодателем за весь оспариваемый период.
У., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста по
начислению заработной платы пояснила, что она, работая бухгалтером в
МУЗ «Кильмезская ЦРБ» за оспариваемый период с 01 января 2006 года по
14 августа 2006 года занималась начислением заработной платы
медицинскому персоналу М.. участковой больницы МУЗ «Кильмезская ЦРБ»
и вносила сведения в лицевые счета. В её обязанности входило начисление
заработной платы и Шампорову Ю.В. главному врачу и начисление ему же
заработной платы в размере 25 % должностного оклада врача-терапевта, она
начисляла ему также за врача-терапевта и оплату за экстренные вызовы,
которые подтверждались приказами главного врача МУЗ «Кильмезская
ЦРБ».
П... допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста по
начислению заработной платы пояснила, что представленным Отделом
Пенсионного фонда для обозрения лицевых счетов М.. участковой больницы
за период с 2001 по 2005 годы она может пояснить следующее: работая в
данный период главным бухгалтером в администрации Ч. сельского
поселения она начисляла заработную плату
и заносила сведения о
заработной плате в лицевые счета медицинского персонала М.. участковой
больницы. Главному врачу больницы Шампорову Ю.В. заработную плату
начисляла она, ему же на протяжении всего этого периода начислялось и 25
% должностного оклада за врача-терапевта, как врачу- терапевту она
начисляла ему и доплату за экстренные вызовы. В табелях учета рабочего
времени оклад всегда подразделялся на оклад главного врача и врачатерапевта и записывался отдельно. А в лицевых счетах, поскольку было в
графах мало места для записи оклад главного врача и оклад врача-терапевта
записывался одной цифрой, хотя начислялся отдельно, а затем складывался.
Кроме Шампорова Ю.В. в М.. участковой больнице, а в связи с
переименованием и в сельской врачебной амбулатории за период с 26
октября 2001 года по 14 августа 2006 года другого врача-терапевта не было,
лечебную деятельность осуществлял только Шампоров Ю.В.
Допрошенная в судебном заседании Т. в качестве специалиста ГУ
ОПФ РФ в Кильмезском районе пояснила суду, что период работы
Шампорова Ю.В. с 26.10.2001 года по 14.08.2006года подлежит подсчету за
1 календарный год как за 1 год и 3 месяца, так как Шампоров Ю.В. работал
врачом в сельской местности
и в городе, поэтому ему требуется
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - 30 лет. Не
зачтенный стаж у Шампорова Ю.В. составляет 6 лет 0 месяцев 1 день.
Общий стаж работы Шампорова составляет 30 лет 1 мес. 23 дня. Оклад
главного врача и врача-терапевта складывали у него по лицевым счетам и
писали одной суммой. Принимая во внимание, что в лицевых счетах данный
вид доплаты не усматривается он не может быть включен в специальный
стаж, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.
Судом установлено, что Шампоров Ю.В. в оспариваемый период 6 лет
0 месяцев 1 день, работая главным врачом осуществлял лечебную
деятельность как врач- терапевт и получал доплату, устанавливаемую
врачам-руководителям в размере 25 % должностного оклада врачаспециалиста, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
С учётом исчисления оспариваемого периода работы, как 1
календарный год работы за 1 год и 3 месяца у истца возникает право на
пенсию с момент обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 05
августа 2011 года, так как специальный стаж составляет более 30 лет.
Доводы ответчика о невозможности уплаты судебных издержек в виде
государственной пошлины и оплату услуг адвоката, ввиду нецелевого
использования бюджета ПФР, суд признает несостоятельными, так как в
соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой
стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учётом специфики исковых требований, объяснений ответчика о
том, что адвокат составил ему исковое заявление, другой юридической
помощи не оказывал, сумму уплаченную истцом за составление искового
заявления суд признаёт разумной в пределах 1000 рублей и взыскивает её с
ответчика в пользу истца, также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит
взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаты государственной
пошлины за подачу искового заявления в размере 200 рублей. В остальной
части взыскания судебных расходов в пользу истца суд отказывает.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шампорова Ю.В. к Государственному
учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе удовлетворить.
Признать стаж работы Шампорова Ю.В. в период с 26 октября 2001
года по 14 августа 2006 года (6 лет 0 месяцев 1 день) в качестве главного
врача М.. участковой больницы периодом лечебной деятельности, дающим
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям,
предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001года.
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе,
Кировской области назначить и выплачивать Шампорову Ю.В. досрочную
трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 05 августа
2011 года.
Взыскать с ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ Кильмезском районе в
пользу Шампорова Ю.В. судебные расходы: государственную пошлину в
размере 200 рублей и оплату услуг представителя в размере 1000 рублей,
всего 1200 (одна тысяча двести) рублей, в остальной части судебных
расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский
областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной
форме, которое вынесено 04 октября 2011 года в 16 часов 00 минут.
Судья
Г.Н. Шмыкова.
Решение суда вступило в законную силу 11 октября 2011 года.