А.В. Тищенко, старший преподаватель кафедры гражданского

А.В. Тищенко, старший преподаватель кафедры
гражданского права и процесса РГТЭУ ЧИ (филиал),
г. Челябинск, Россия
ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА КАК ИННОВАЦИОННЫЙ МЕТОД
ОБУЧЕНИЯ
В связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324ФЗ
О
бесплатной
клиническое
юридической
юридическое
помощи
обучение
в
в
Российской
российских
вузах
Федерации
приобретает
масштабный характер.1
Это в первую очередь – возможности и инновационные методы в высшем
профессиональном образовании в части усиления степени и качества
подготовленности
выпускников
к
самостоятельной
профессиональной
деятельности практического характера, требующего глубокого исследования в
связи с внутренними системными преобразованиями жизнедеятельности
российского общества и внешними условиями его функционирования и
развития – глобализации и регионализации экономического и образовательного
пространства.
Внутренний и внешний рынок труда, повышая требования к выпускникам
российских вузов не столько в отношении приобретенных теоретических
знаний, а все в большей степени, именно, к практическому компоненту
профессиональных компетенций выпускников. На наш взгляд, это должно
способствовать
усилению
влияния
на
соотношение
теоретической
и
практической подготовленности выпускников. Да и сами обучающиеся, прежде
всего,
стремятся
к
самореализации
в
практической
области,
а
не
непосредственно в области развития теоретической юриспруденции.
Введение клинической практики в российских вузах на рубеже XX - XXI
вв. связано, прежде всего, с тем, что в условиях демократизации общества
принципиально изменились роль и характер юридической профессии: она стала
О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федеральный закон от
21.11.2011 № 324-ФЗ / Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – 6725 ст.
1
носить ярко выраженный публичный характер. Юрист в этих условиях получил
возможность непосредственно влиять на повышение правовой культуры
субъектов правового поведения, обеспечивать осуществление прав и свобод
личности через институты национальной правовой системы, через институты
гражданского общества, через международные механизмы. Для этого юрист
должен
уметь
доносить
правовые
идеи
до
представителей
самых
разнообразных групп общества.
Следовательно, ему необходимы
правового
просвещения,
сбора,
навыки
анализа
публичных
информации,
выступлений,
её
креативного
преобразования, воплощения в нестандартных юридических решениях, навыки
нормотворческой деятельности, развитые в практической части (т.е. в части
навыков) профессиональные компетенции. Они необходимы, чтобы юрист мог
способствовать восприятию в обществе прогрессивных правовых идей,
вырабатывать
решения
разнообразных
профессиональных
проблем,
возникающих в многополярном мире, в условиях вариативной и динамичной
юридической реальности и, собственно, для успешного развития карьеры
самого юриста. Современный этап развития общества и требования общества к
компетенциям юристов делают изучение и формирование практических
навыков у будущих профессионалов насущно необходимым.2
Возрождение в России идеи клинического обучения юристов может быть
оценено в аспекте его социально-гуманитарной направленности. Социальногуманитарная роль юридической клиники, где клиницисты оказывают
профессиональные услуги бесплатно, заключается в обеспечении лицам из
малоимущих слоев населения доступа к праву и, в конечном счете – в
дополнительном гарантировании их права на достойное существование.
Развитие клинического образования расширяет в перспективе круг субъектов
социальной помощи, обнаруживаются новые методы её осуществления по
Доброхотова, Е.Н. Практическое обучение юристов в России: история становления и
перспективы развития (на примере юридической клиники СПбГУ): диссертация канд. юрид.
наук: 12.00.01 Санкт-Петербург, 2007. – 4 с.
2
сравнению с прямым финансированием нуждающихся органами публичной
власти.
Это
способствует
также
не
только
повышению
уровня
профессионального правосознания факторов социальной помощи, но и
формированию у них социально зрелой гуманитарной правовой культуры.
На основе полученных результатов, исследованных Е.Н. Доброхотовой,
опыт, проводимый
в
СПбГУ, показал, что
внедрение и реализация
оригинальной модели юридической клиники в данном вузе проходит
следующие
условно
выделяемые
этапы:
экспериментальный,
институциональный и этап экстенсивного развития.
Формализация результатов клинической инновации на первых двух этапах
предполагает
программы
разработку
и
преподавания
экспериментальную
практической
апробацию
юриспруденции
модульной
(практической
подготовки юристов), конкретизирующей профессиональные компетенции
юриста, а также формирования на её основе системного блока учебных
дисциплин, единого в родовых признаках (профессиональной деятельности
юриста)
и
дифференцированного
по
видовым
признакам)
по
видам
деятельности в зависимости от её характера и субъектов, взаимодействующих с
юристом).
Познание профессиональных компетенций юриста позволяет на этой
основе сформировать представления о новых юридических конструкциях
(цепочках
правовых
правомочий,
средств), как об особом модельном построении
обязанностей,
ответственности,
процедур,
юридически
оформляющих деятельность всех вовлеченных в клиническую инновацию лиц.
Поэтому особое значение (на втором этапе) приобретает нормативное
регулирование
оказания
клинических
услуг
юридическим
вузом,
т.е.
теоретическое и практическое обоснование системы локальных норм,
обеспечивающих последующее (на третьем этапе) функционирование и
развитие юридической клиники, обретение ею самостоятельного статуса в
юридическом
образовании
(как
универсального,
так
и
специального
характера).3
На сегодняшний день клиническое юридическое обучение является
перспективным направлением, как средство подготовки будущих юристов на
примере
конкретных
обращающимися
в
жизненных
клинику
ситуаций,
лицами,
а
которые
последними,
привносятся
оказывающими
юридическую помощь населению. Так, например, одно из направлений
деятельности
юридической
клиники
Красноярского
государственного
университета – проведение индивидуальных юридических и социальнопсихологических консультаций с несовершеннолетними. Задача их – смягчить
негативные последствия отбывания несовершеннолетними наказания, помощь в
решении их юридических и социально-психологических проблем.4
К сожалению, до сих пор уровень юридической грамотности населения
весьма низок. Люди очень часто становятся жертвами произвола чиновников и
мошенников, пользующихся правовой неосведомленностью граждан. В
сложившейся ситуации пригодился бы опыт работ юридических клиник. По
мнению вице-президента Международного союза (содружества) адвокатов,
члена нескольких российских и международных адвокатских организаций П.Д.
Баренбойма: …юридические клиники юридических вузов, которые являются
важнейшей формой практического обучения студентов, но не имеют прямого
отношения к вопросам квалифицированной юридической помощи в масштабах
страны.5
Такие юридические клиники функционируют при многих юридических
вузах. Опыт их работы дал уже дал положительные результаты. Студентыклиницисты не только учатся реально делать то, что составляет содержание их
Доброхотова, Е.Н. Практическое обучение юристов в России: история становления и
перспективы развития (на примере юридической клиники СПбГУ): диссертация канд. юрид.
наук: 12.00.01 Санкт-Петербург, 2007. – 6-7 с.
4
Зубенко, В.М. Юридическая помощь несовершеннолетним, содержащимся в местах
лишения свободы / В.М. Зубенко // Адвокат. – 2007. – № 11. – 24 с.
5
Баренбойм, П.Д. Два года Ассоциации юристов России: «провайдер» или институт
гражданского общества? / П.Д. Баренбойм // Адвокат. – 2007. – № 11. – 15 с.
3
будущей профессии, но и осознавать роль юриста в защите прав и свобод
человека и гражданина, усвоить нормы профессиональной этики.
Важным компонентом практического (клинического) обучения является
повторение
и
закрепление
определенных
действий,
процедур,
анализ
возникающих вопросов и проблем коллегиально с участием преподавателя.
Результаты работы студентов должны подвергаться всестороннему анализу,
при необходимости, с воссозданием определенных ситуаций.6
Следует сказать, что данный процесс довольно сложен и потребует
решения многих проблем, в том числе и организационных.
При организации клиники необходимо будет решить следующие вопросы:
1) определить и создать структурное подразделение (клинику) на
кафедре (или среди нескольких кафедр) в соответствии с приказом ректора
(директора, начальника);
2) определить и выделить материально-техническое обеспечение (в том
числе справочно-правовые программы «Гарант», «КонсультантПлюс»;
3) обеспечить клинику наличием собственных профессиональных кадров
или привлечь их со стороны;
4) разработать
методические
рекомендации,
проводить
различные
сторонние
источники
вебинары, круглые столы, обучающиеся семинары;
5) выявить
и
привлечь
собственные
и
финансирования;
6) разработать систему рейтинговых оценок для студентов-клиницистов,
поскольку юридическая клиника представляется как форма обучения.
Однако не всегда то или иное учебное заведение обладает специалистами
высокого уровня (в теории и практике) во всех отраслях права и необходимом
(достаточном) количестве, а это может сказаться на долговременном
существовании юридических клиник.
Власов, К.А. Юридическая клиника: сущность, цели, вопросы организации / К.А. Власов
// Вестник ДВЮИ МВД РФ. – 2009. – № 1 (16). – 160 с.
6
Поэтому необходимо как следует продумать качество предоставления
таких услуг, их ассортимента, определить перспективы развития, поиск
новых методов и технологий, установление взаимных связей с иными
юридическими
клиниками
образовательных
учреждений,
органами
государственного и муниципального управления, Ассоциациями и другими
учреждениями.
Юридическая клиника дает возможность клиницисту возможность
получать сугубо практические навыки при решении реальных дел и
юридических проблем, а также закреплять и углублять полученные знания. Это
выражается в достижении практических и аналитических навыков в учебном
процессе, а именно:
1) отработка
преподавания
конкретных
специальных
практических
навыков
курсов, ориентированных
(при
на
помощи
практическую
деятельность юриста: психология, менеджмент, риторика, работа с клиентом);
2) расширение
и
углубление
полученных
знаний
(проблемы
гражданского права, уголовного права, особенности рассмотрения отдельных
категорий
дел
в
суде
или
административно-правовая
защита
прав
собственности);
3) оказание конкретной юридической помощи (работа студентовклиницистов с клиентами по их обращениям под общим руководством и
контролем преподавателя).
Для достижения этих целей юридическими клиниками, требуются
следующие методы:
1)
предоставление консультаций клиентам по юридическим вопросам
(очно, заочно, через Интернет, через форум на сайте, по телефону);
2)
оказание
помощи
или
оказание
услуги
по
составлению
процессуальных и иных документов;
3)
участие в процессе;
4)
представление интересов клиентов в государственных и иных органах
и организациях;
проведение семинаров по обсуждению проблем, с которыми
5)
обратились клиенты;
составление заключений для клиентов по сложным юридическим
6)
ситуациям;
подготовка аналитических обзоров и т.п.
7)
Для работы в юридической клинике можно привлекать студентов
четвертых
и
пятых
курсов,
поскольку
они
уже
по
действующему
законодательству имеют право на накопление профессионального стажа, и их
уровень образования позволяет им работать в клинике, возможно и на
конкурсной основе.
Таким
образом,
клиническое
юридическое
обучение
обеспечивает
обратную связь для всей системы профессиональной подготовки юристов –
от общей теории права до отраслевых юридических дисциплин. Клиника
представляет один из вариантов решения вопросов сохранения самобытности и
лучших
сторон
отечественного
образования
(фундаментальности
и
системности, в частности), не отрицая, а укрепляя значимость развития и
углубления его теоретической стороны, мотивируя к новому уровню и качеству
теоретического осмысления права в его реальной действительности и
каждодневной практике юриста.
В целом процесс исследования возникновения, возрождения и реализации
клинической юридической подготовки юристов приводит к выводу, что
юридическая клиника должна восприниматься как область юридической науки,
предметом которой является практическая юриспруденция и её преподавание в
связи
с
организацией
специальной
практики
студентов-клиницистов,
выполняющей социальную миссию – обеспечение малоимущим доступа к
праву. Чрезвычайно важным и эффективным средством развития клиник в
системе российских вузов является правовое регулирование этой деятельности
на основании действующего законодательства.