проект приказа "об организации и проведении предварительных

ПРОЕКТ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от
№_________
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ
ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА РАБОТУ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ
В ЦЕЛЯХ ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ
РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИЙ, ПРОИЗВОДСТВ, ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии со статьей 213 Федерального закона от 30.12.2001 №197ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», статьями 4, 12, 14, 24
Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», статьями 33, 34, 36 Федерального закона от
30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», пунктами 1, 5.2.53, 5.2.55, 5.2.56, 5.2.87, 5.2.98, 5.2.105, 5.2.197,
5.2.199, 5.2.200, 5.2.201, 5.5.37, 5.5.38, 5.5.39, 5.6.2, 5.6.7(1), 10.23 Положения о
Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №608,
пунктами 5.4, 5.5, 5.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, в целях охраны
здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний приказываем:
Утвердить:
1.1. Виды работ (услуг) по производству, хранению, транспортировке и
реализации пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанию и обучению
детей, коммунальному и бытовому обслуживанию населения, при выполнении
которых проводятся предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры в целях профилактики инфекционных
заболеваний (объем, периодичность, перечень противопоказаний к
осуществлению работ), профессиональная гигиеническая подготовка и
аттестация (приложение № 1).
1
1.2. Виды работ (услуг), при выполнении которых проводятся
предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские
осмотры в целях профилактики инфекционных заболеваний (объем,
периодичность, перечень противопоказаний к осуществлению работ приложение № 2).
1.3. Порядок проведения и учета результатов предварительных при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, вакцинации,
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников
отдельных профессий, производств, организаций (приложение №3).
1.4. Форму, порядок оформления и выдачи личной медицинской
книжки для внесения результатов предварительных при поступлении на работу
и периодических медицинских осмотров, вакцинации, профессиональной
гигиенической подготовки работников отдельных профессий, производств,
организаций (приложение №4).
1.5. Порядок взаимодействия медицинских организаций, клиникодиагностических лабораторий, специализированных медицинских организаций
и организаций здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации при
проведении предварительных при поступлении на работу и периодических
медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и
аттестации работников отдельных профессий, производств, организаций
(приложение №5).
1.6. Положение о разработке учебных пособий и лекций для
профессиональной гигиенической подготовки работников отдельных
профессий, производств, организаций (приложение №6).
1.7. Перечень и график разработки учебных пособий для
профессиональной гигиенической подготовки работников отдельных
профессий, производств, организаций (приложение №7).
1.8. Перечень нормативных документов по организации проведения
предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских
осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
работников отдельных профессий, производств, организаций (приложение №8).
2.
Департаменту организации медицинской помощи и санаторнокурортного дела Министерства здравоохранения Российской Федерации (И.Г.
Никитин) разработать стандарты проведения предварительных при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (далее –
медицинских осмотров).
3.
Главному внештатному специалисту по дерматовенерологии и
косметологии Министерства здравоохранения Российской Федерации А.А.
Кубановой, Главному внештатному специалисту по фтизиатрии Министерства
здравоохранения Российской Федерации И.А. Васильевой разработать
стандарты клинико-диагностических обследований работников отдельных
профессий, производств, организаций при проведении медицинских осмотров.
2
4.
Управлению
кадров,
последипломного
образования
и
гигиенического воспитания населения (А.А. Пронина), Управлению
санитарного надзора (А.А. Горский), Управлению эпидемиологического
надзора (Е.Б. Ежлова) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека разработать учебные пособия для
профессиональной гигиенической подготовки работников отдельных
профессий, производств, организаций в соответствии с приложениями №№ 6, 7
к настоящему приказу.
5.
Федеральному государственному учреждению здравоохранения
«Информационно-методический центр «Экспертиза» Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
5.1. обеспечить организации здравоохранения по обеспечению надзора
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах
Российской Федерации, в отдельных отраслях промышленности с особо
опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской
Федерации, а также структурные подразделения, осуществляющие
федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях, на объектах обороны и оборонного производства,
безопасности и иного специального назначения (далее – санэпидслужбы
министерств и ведомств), бланками личных медицинских книжек,
голографическими марками для заверения фотографии владельца и результата
аттестации;
5.2. разработать и внедрить автоматизированную систему учета выдачи
личных медицинских книжек;
5.3. обеспечить ведение федерального реестра выданных личных
медицинских книжек;
5.4. обеспечить учет численности работников отдельных профессий,
производств, организаций, результатов медицинских осмотров и гигиенической
аттестации.
6.
Территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской
Федерации осуществлять контроль за проведением медицинских осмотров,
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников
отдельных профессий, производств, организаций в соответствии с
полномочиями.
7.
Организациям здравоохранения по обеспечению надзора в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской
Федерации, в отдельных отраслях промышленности с особо опасными
условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации, а также
санэпидслужбам министерств и ведомств осуществлять по территориальному
принципу и ведомственной принадлежности:
3
7.1. учет выявленных в ходе медицинских осмотров инфекционных
заболеваний в рамках государственного учета инфекционных заболеваний;
7.2. санитарно-эпидемиологические
расследования
в
очагах
инфекционных заболеваний, выявленных в ходе проведения медицинских
осмотров и проведение противоэпидемических мероприятий;
7.3. профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию
работников отдельных профессий, производств, организаций;
7.4. оформление и выдачу личных медицинских книжек;
7.5. ведение
учета
результатов
медицинских
осмотров,
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, выданных личных
медицинских книжек работникам отдельных профессий, производств,
организаций на территории субъекта Российской Федерации.
8.
Территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения осуществлять контроль за проведением медицинских
осмотров работников отдельных профессий, производств, организаций.
9.
Рекомендовать органам управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации осуществлять и контроль за проведением медицинских
осмотров работников отдельных профессий, производств, организаций.
10. Установить, что:
10.1. Профессиональной гигиенической подготовке и аттестации
подлежат работники отдельных профессий, производств, организаций при
поступлении на работу и в дальнейшем с периодичностью 1 раз в 2 года.
10.2. Медицинские
осмотры,
профессиональная
гигиеническая
подготовка и аттестация работников осуществляются за счет средств
работодателя.
10.3. Работодатель несет ответственность за организацию медицинских
осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
работников в установленном настоящим приказом порядке и за допуск к
работе.
10.4. Медицинские организации, осуществляющие медицинские осмотры
и профессиональную гигиеническую подготовку, несут ответственность за:
10.4.1.
своевременность, полноту и объективность проведения
медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки;
10.4.2.
защиту персональных данных в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» при
ведении электронных баз данных по учету результатов медицинских осмотров,
профессиональной гигиенической подготовки.
10.5. Клинико-диагностические лаборатории, взаимодействующие с
медицинскими организациями, осуществляющими медицинские осмотры несут
ответственность за:
10.5.1.
проведение лабораторных исследований в соответствии с
требованиями нормативных документов;
4
10.5.2.
защиту персональных данных в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» при
ведении электронных баз данных по учету результатов исследований.
10.6. Специализированные
медицинские
организации
несут
ответственность за своевременность постановки диагноза и проведения лечения
лиц, направленных на дополнительное обследование.
10.7. Организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской
Федерации несут ответственность за:
10.7.1. проведение профессиональной гигиенической подготовки и
аттестации, оформление и выдачу личных медицинских книжек в соответствии
с настоящим Приказом;
10.7.2.
осуществление государственного учета инфекционных
заболеваний, выявленных в ходе медицинских осмотров;
10.7.3.
полноту
и
своевременность
проведения
противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний;
10.7.4.
обеспечение защиты персональных данных в соответствии с
требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных
данных» при ведении электронных баз данных по учету результатов
медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и
аттестации, выданных личных медицинских книжек.
10.8. Руководители органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации вправе пересматривать перечень и кратность лабораторных
обследований при проведении медицинских осмотров по представлению
Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской
Федерации в случае ухудшения эпидемиологической ситуации.
11. Рекомендовать
медицинским
организациям
осуществлять
медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку
работников отдельных профессий, производств, организаций в режиме «одного
окна» во взаимодействии с организациями здравоохранения по обеспечению
надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в
субъектах Российской Федерации.
12. Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:
Пункты 14-26 приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н «Об
утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и
работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда»;
5
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от
2.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации
должностных лиц и работников организаций»;
Пункт 1.1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 20.05.2005 №402 «О личной
медицинской книжке и санитарном паспорте»;
13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н.
Каграманяна и заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
В.И. Скворцова
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
А.Ю. Попова
6