РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ № 12 /115 -РС 26 апреля 2012 года ( принято на двенадцатом заседании районного Совета народных депутатов) Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за 2 полугодие 2011 года Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Орловского района Т.В. Плаховой о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за 2 полугодие 2011 года, в соответствии со статьей 38 Устава Орловского района Орловской области, пунктом 20 Положения «О Контрольно-счетной палате Орловского района», принятого постановлением районного Совета народных депутатов от 15 августа 2011 г. № 5/55-РС, Орловский районный Совет народных депутатов Р Е Ш И Л: 1. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за 2 полугодие 2011 года принять к сведению (прилагается). 2. Приоритетными задачами Контрольно-счетной палаты считать: – осуществление контроля исполнения районного бюджета посредством проведения финансового аудита законности и целевого расходования бюджетных средств; – проведение проверок деятельности органов местного самоуправления и других субъектов-бюджетополучателей в целях определения результативности (эффективности и экономности) использования ими бюджетных средств, полученных для выполнения возложенных на них функций. 3. Рекомендовать администрации района, администрациям сельских поселений, руководителям учреждений - бюджетополучателей своевременно принимать конкретные меры по устранению недостатков, выявленных Контрольносчетной палатой в результате контрольных мероприятий. 4. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты за 2 полугодие 2011 года и настоящее решение опубликовать в районной газете «Наша жизнь» и разместить на официальном Интернет сайте муниципального района http://www.adminorel.57ru.ru/. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Орловского района (Плахову Т.В.). Председатель Орловского районного Совета народных депутатов В.А. Аболмасов Приложение к решению Орловского районного Совета народных депутатов от 26 апреля 2012 года № 12/115-РС ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2 ПОЛУГОДИЕ 2011 ГОДА Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за 2 полугодие 2011 года подготовлен в соответствии с пунктом 62 Положения о Контрольносчетной палате района, утвержденного постановлением Орловского районного Совета народных депутатов от 15 августа 2011 года №5/55. Во втором полугодии 2011 года деятельность Контрольно-счетной палаты Орловского района осуществлялась на основании плана работы, утвержденного председателем Контрольно-счетной палаты. Усилия сотрудников Контрольно-счетной палаты были направлены на выполнение всех запланированных мероприятий и одновременное совершенствование своей деятельности в условиях вносимых изменений в законодательство. План работы включал проведение 16 контрольных проверок оперативного анализа по отчетным документам, а так же выполнение экспертно-аналитических мероприятий. Плановый объем работы выполнен. Подготовлены и представлены районному Совету народных депутатов 4 заключения поверхностной финансовой экспертизы на проекты муниципальных целевых программ. В рамках экспертно-аналитической работы подготовлено заключение по проекту районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. За отчетный период проведено 5 плановых проверок исполнения смет расходов бюджетных учреждений Орловского района за 2009, 2010, 2011 годы: МОУ «Звягинская СОШ», МОУ «Троицкая СОШ», МОУ «Лавровская СОШ», МОУ «Марьинская ООШ» МОУ «Паньковская ООШ». Общий объем проверенных средств в бюджетных учреждениях составил 78 450,3 тыс. рублей. Проверки расходования бюджетных средств в образовательных учреждениях показали, что допускались нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, порядка ведения кассовых операций, порядка составления и оформления договоров гражданско-правового характера. Имелись нарушения п. 2 приказа Министерства Транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевой документации» при заполнении путевых листов формы №3 (0345001). В результате неправильного применения и прочтения «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 г. №922, установлены нарушения при проверке правильности начисления и выплаты заработной платы, отпускных, прочих выплат, что привело в одном случае к переплате, в другом к доначислению. В результате общая сумма недоначисленной заработной платы составила 10 131,89 рублей, излишне начисленной заработной платы составила 8 143,74 рубля. В период проведенных проверок сумма недоначисленной заработной платы начислена, а излишне начисленная удержана. В соответствии с заключенными соглашениями проверены администрации сельских поселений по вопросам исполнения бюджетов поселений за 2009, 2010, 2011 годы. Контрольными мероприятиями охвачены Большекуликовское и Неполодское сельские поселения и городское поселение Знаменка. Общий объем проверенных бюджетных средств составил 72 697,5 тысяч рублей. При проверке бюджетных учреждений и исполнения бюджетов поселений нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено. Проведены 4 проверки расходования бюджетных средств, выделенных в 2011 году на Муниципальную целевую Программу «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов» в ООО «Жилсервис «Стрелецкое», ТСЖ «Куликовское», ООО «Орловская» и ООО «Жилсервис». При проверке эффективности и целевого использования средств бюджета на проведение ремонтных работ установлено неэффективное использование бюджетных средств в результате завышения объемов. В ООО «Орловская» установлено завышение стоимости материалов на сумму 37 427,00 рублей; В ООО «Жилсервис «Стрелецкое» завышение стоимости материалов на сумму - 21 006,00 рублей; В ТСЖ «Куликовское» объемы завышены на общую сумму 82 321,00 рублей, в том числе: - ремонт кровли - 13 224,00 рубля; - окраска фасада - 20 757,00 рублей; - ремонт козырьков над подъездами жилого дома - 19 027,00 рублей; - герметизации стыков стеновых панелей - 29 313,00 рублей. Дополнительные работы по капитальному ремонту домов включенных в программу подрядчиками выполнены по устройству стояков отопления из полиэтиленовых труб и изоляции трубопроводов. Завершая отчет, хочу акцентировать внимание, что одной из основных задач бюджетной политики на ближайшие годы определена необходимость дальнейшего совершенствования структуры и механизмов муниципального финансового контроля. Профессиональный, независимый, но подотчетный представительной власти контрольно-счетный орган – это показатель открытости работы местных властей. Фактором, негативно влияющим на результаты и эффективность нашей работы, является не решенная проблема по обеспечению информационно консультативными справочниками, отсутствие в бюджетном законодательстве механизмов ответственности должностных лиц организаций за неэффективное использование бюджетных средств. Председатель Контрольно-счетной палаты Орловского района Т.В. Плахова