МЕТОДИКА оценки заявок на участие в конкурсе

МЕТОДИКА оценки заявок на участие в конкурсе
Общие положения
1. Методика балльной оценки конкурсных заявок, поданных участниками
размещения заказов (далее – Методика), разработана в целях повышения
эффективности конкурсов и выполнения требований Федерального закона от 18
июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» и в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных
предложений
участников
государственных
и
закупки
муниципальных
товаров,
нужд,
работ,
услуг
утвержденными
для
обеспечения
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085.
2. Методика предназначена для использования членами конкурсной комиссии
и привлеченными конкурсной комиссией специалистами при проведении оценки
конкурсных
заявок,
поданных
участниками открытых
конкурсов на право
заключения договора на оказание услуг по организации питания обучающихся в
2015 г.
Рейтинг, система критериев и порядок оценки конкурсных заявок
3. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам
оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных
знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов
рейтингов
применяется
коэффициент
значимости,
равный
значению
соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
4. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их
содержания
и
значимости,
установленных
в
конкурсной
документации,
в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с
Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28
ноября 2013 г. № 1085.
5. Оценка предложений участников конкурса осуществляется в соответствии
со следующими критериями, сумма значимостей которых
составляет 100
процентов:
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе и методика оценки.
Критерии оценки
заявок
Максимальное
значение в баллах
(шкала расчета) или
формула расчета
1. Стоимостные критерии
Значимость критерия
(ЗК,%), коэффициент
значимости критерия (вес
критерия, ВК=ЗК\100),
коэффициент значимости
показателя (КЗ)
ЗК=60%
ВК=0,6
1.1. КРИТЕРИЙ: Цена договора
Для расчета итогового рейтинга по
заявке, присуждаемый этой заявке
по критерию «цена договора»
умножается на соответствующий
указанному критерию вес
(значимость).
При оценке заявок по критерию
«цена договора» лучшим условием
исполнения муниципального
договора по указанному критерию
признается предложение участника
конкурса с наименьшей ценой
договора и наибольшим количеством
набранных баллов
Если Цmin>0, то
Ц min
ЦБi = --------- x 100
Цi
Если Цmin<0, то
(Цмакс-Цi)
ЦБi = ----------------- x
100
Цi
где:
ЦБi - рейтинг,
присуждаемый заявке по
указанному критерию;
Цmin – минимальное
предложение из
предложений по критерию
оценки, сделанных
участниками закупки
Цi – предложение
участника закупки,
заявка(предложение)
которого оценивается
Цмакс – максимальное
предложение из
предложений, сделанных
участником закупки
2. Нестоимостные критерии
ЗК=40%
Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по
показателям, определяется как среднее арифметическое оценок
(в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых
заявке (предложению) по каждому из указанных показателей
ВК=0,4
2.1. КРИТЕРИЙ «Качественные, функциональные
характеристики объекта закупки»
КЗом+КЗэм=100%
Для оценки заявок по критерию «Качественные,
функциональные характеристики объекта закупки»
учитываются и оценивается представленное участником
размещения заказа основное меню и меню на экстренный случай.
ПОКАЗАТЕЛЬ: Основное меню
Максимум 100 баллов
КЗом=0,6 (60%)
* учитывается и оценивается меню
на 12 и более дней
- наличие меню, 40 баллов
согласованного с
Роспотребнадзором
- наличие меню, 20 баллов
согласованного с
начальником
Управления
образованием г.
Асбест
- наличие меню, 40 баллов
согласованного с
Детской
поликлиникой г.
Асбест
Максимальная оценка 100 баллов дается за предоставление меню, которое согласовано со
всеми тремя указанными инстанциями
ПОКАЗАТЕЛЬ: Меню на экстренный
случай
Шкала
оценки
Максимум 100 баллов
- наличие меню, 20 баллов
согласованного с
Роспотребнадзором
- наличие меню, 20 баллов
согласованного с
КЗэм=0,4 (40%)
начальником
Управления
образованием г.
Асбест
- наличие меню, 20 баллов
согласованного с
Детской
поликлиникой г.
Асбест
- наличие в меню 40 баллов
горячих блюд
Максимальная оценка 100 баллов дается за предоставление меню, в котором присутствуют
горячие блюда и которое согласовано со всеми тремя указанными инстанциями
2.2. КРИТЕРИЙ «Квалификация участников закупки»
КЗо+КЗф+КЗт+КЗс=100%
По критерию «Квалификация участников закупки» оценивается в
том числе наличие у участников закупки финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих
им на праве собственности или на ином законном основании,
опыта работы, связанного с предметом договора и специалистов
и иных работников определенного уровня квалификации, а также
наличие сертификатов систем менеджмента качества ISO
ПОКАЗАТЕЛЬ: Опыт участника по
успешному оказанию услуг
сопоставимого характера и объема
Для оценки заявок по показателю
«Опыт участника по успешному
оказанию услуг сопоставимого
характера и объема»
учитываются сведения,
представленные участниками
размещения заказа об оказанных
аналогичных услугах по
исполненным государственным и
муниципальным договорам (сумма
исполненных договоров). Сведения
предоставляются с 2011 г. по 2014 г.
включительно.
Максимум 100 баллов
Для оценки заявок по
данному показателю
установлено следующее
предельное значение
суммы исполненных
договоров (Кпред) –
10 000 000 рублей.
Расчет производится по
формуле
НЦБо = К3о х 100 х ( Кi/
Кmax),
Где
НЦБо – рейтинг
присуждаемый заявке по
указанному критерию.
К3о – коэффициент
значимости показателя.
Кi – предложение
КЗо=0,1 (10%)
участника закупки, заявка
(предложение) которого
оценивается.
Кmax – максимальное
предложение из
предложений по критерию
оценки, сделанных
участниками закупки.
При этом в случае, если
Кi>= Кпред., тогда
НЦБо=100*КЗо
ПОКАЗАТЕЛЬ: Наличие у участника
закупки финансовых ресурсов,
технологического оборудования и
других материальных ресурсов,
принадлежащих им на праве
собственности
Максимум 100 баллов
КЗф=0,1 (10%)
Для оценки заявок по показателю
«Наличие у участника закупки
финансовых ресурсов,
технологического оборудования и
других материальных ресурсов,
принадлежащих им на праве
собственности» учитываются
сведения о наличии в собственности
или на ином законном основании
материальных ресурсов
(специализированный транспорт,
оборудование)
- наличие 80 баллов
специализированного
транспорта
- наличие 20 баллов
специализированного
оборудования
ПОКАЗАТЕЛЬ: Обеспеченность
участника закупки трудовыми
ресурсами, квалификация трудовых
ресурсов (руководителей и
ключевых специалистов)
Для оценки заявок по показателю
«Обеспеченность участника
закупки трудовыми ресурсами,
квалификации трудовых
ресурсов (руководителей и
Максимум 100 баллов
КЗт=0,4 (40%)
ключевых специалистов)»
рассматриваются сведения о
наличии квалифицированного
персонала для оказания услуг по
предмету конкурса, имеющих опыт
практической деятельности, а также
количество сотрудников, имеющих
соответствующий стаж согласно
штатному расписанию
Шкала
оценки
Наличие в штате
поваров (не ниже 3го разряда) со
стажем работы не
менее 5 – ти лет
Максимум 20 баллов
1 повар 5 баллов
2 повара 10 баллов
3 и более поваров 20 баллов
Наличие в штате
заведующего
столовой (не ниже 4го разряда) со
стажем работы не
менее 5 –ти лет
10 баллов
Наличие в штате
мойщиков посуды:
Максимум 10 баллов
1-2 мойщика 3 балла
3 мойщика 7 баллов
4 и более мойщиков 10 баллов
Наличие в штате
технолога
общественного
питания со стажем
работы не менее 10ти лет
20 баллов
Наличие у
руководителя
предприятия
специального
профильного
образования
20 баллов
Наличие у
руководителя
предприятия стажа
работы в сфере
общественного
питания:
Максимум 20 баллов
- стаж работы от 5-ти 5 баллов
до 10-ти лет
- стаж работы от 10- 10 баллов
ти до 20-ти лет
- стаж работы более 20 баллов
20-ти лет
ПОКАЗАТЕЛЬ: Наличие сертификатов Максимум 100 баллов
систем менеджмента качества ISO,
25 баллов за каждый
относящиеся к предмету конкурса
предоставленный
сертификат систем
менеджмента качества по
стандартам ISO
(учитываются
максимально 4
сертификата)
КЗс=0,2 (20%)
ПОКАЗАТЕЛЬ: Повышение
квалификации работников
предприятия
Максимум 100 баллов
КЗпк=0,2 (20%)
Шкала оценки
10 баллов
Наличие в штате
предприятия не
менее 20%
сотрудников
предприятия,
прошедших
повышение
квалификации
Учитываются сотрудники, состоящие в штате предприятия, по которым
предоставлено документальное подтверждение о прохождении повышения
квалификации в 2013-2014 годах по специальностям «повар» или «технолог
общественного питания».
Наличие у
руководителей
предприятия и\или
технолога
предприятия
аттестатов\иных
Максимум 50 баллов
25 баллов за
аттестат\иной документ
документов,
выданных
центрами
сертификации по
стандартам ISO
Предоставление
гарантийного
письма об
обязательном
направлении на
повышение
квалификации
работников,
которые будут
работать в
школьной столовой
заказчика
40 баллов
Учитывается наличие гарантийного письма об обязательном направлении
сотрудников, состоящих в штате предприятия и направленных для работы в
школьную столовую заказчика, на курсы повышения квалификации по
специальностям «повар» или «технолог общественного питания». Данный
документ составляется в произвольной форме.
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности
критериев оценки, установленных в документации о закупке, выраженный в
процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в
совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке,
деленный на 100;
"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в
баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию
оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.
В целях оценки заявок (предложений) заказчик
документации о закупке следующие критерии оценки:
устанавливает
в
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
- цена договора;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта
закупки;
- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых
ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на
праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного
с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации.
В документации о закупке заказчик указывает используемые для определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости
критериев оценки. При этом количество используемых для определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении
закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий
оценки "цена контракта".
Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком,
составляет 100 процентов.
. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки
могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных
критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ,
услуг по нестоимостным критериям оценки.
Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется
100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки в документации о
закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя
устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться
оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким
показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки,
устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки
(показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое
минимальное или максимальное количественное значение качественных,
функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые
подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок
(предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим
предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение,
присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки составляет 100
процентов.
Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма
рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).
Ri= ЦБi х 0,6 + НЦБi х 0,4, где
ЦБi – рейтинг заявки по стоимостному критерию, скорректированный на
коэффициент значимости
НЦБi – сумма рейтингов по нестоимостным критериям, скорректированная на
коэффициент значимости критериев
Победителем признается участник закупки, заявке (предложению)
которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке
(предложению) такого участника закупки присваивается первый
порядковый номер.
Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям,
определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов
комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из
указанных показателей.
Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки
заказчик в документации о закупке устанавливает количество баллов,
присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя),
предложенное участником закупки. В случае если используется несколько
показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки,
корректируется с учетом коэффициента значимости показателя.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой
заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по
каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации,
умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения
степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора
производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается
первый номер.