Шорникова Н.Ю. Задачи системы

НАУКА И ГОСУДАРСТВО
N.YU. SHORNIKOVA,
сandidate of Economic sciences
PROBLEMS OF SYSTEM OF
RETRAINING AND IMPROVEMENT
OF PROFESSIONAL SKILL OF
LABOUR SHOTS
Special importance is got today by
dynamism,
purposefulness
of
the
improvement of professional skill, meeting
the requirements of reforms and an
economic situation.
The article analyzed the labor market,
given the current state of the system
training.
Key words: economic lifting, labor
market, skills development, vocational
education,
graduates
of
educational
institutions.
Н.Ю. ШОРНИКОВА,
кандидат экономических наук
ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ТРУДОВЫХ КАДРОВ
Особую
важность
сегодня
приобретает
динамичность,
целенаправленность
повышения
квалификации, отвечающей требованиям
реформ и экономической ситуации.
В статье проанализирован рынок
труда с учетом современного состояния
системы повышения квалификации.
Ключевые слова: экономический
подъем,
рынок
труда,
система
повышения
профессиональное
выпускники
учреждений.
квалификации,
образование,
образовательных
Экономический подъем, вызванный адаптацией предприятий к новым
экономическим условиям, появление новых рынков сбыта – все это вызвало
рост спроса на квалифицированную рабочую силу. Кризис внес поправку на
рынке труда. Кадровое сокращение
коснулось, прежде всего, чрезмерно
раздутых штатов. Произошла своеобразная зачистка трудового планктона. На
рабочих
местах
остались
действительно
высококвалифицированные
работники. Перед уволенными людьми возникла необходимость либо
повысить профессиональную квалификацию, либо пройти программу
профессиональной переориентации. Особую важность в этих условиях
приобретает обеспечение необходимой динамичности, целенаправленности
работы по повышению квалификации, отвечающей требованиям проводимых
реформ и экономической ситуации.
России
необходима
конкурентоспособная
система
профессионального образования, дабы избежать угрозы отрыва качества
профессионального образования от современных требований рынка труда. К
сожалению, произошло разрушение государственной системы повышения
квалификации и переподготовки кадров.
В соответствии с Программой действий Правительства Московской
области
по
обеспечению
организаций
Московской
области
квалифицированными кадрами в организациях области был проведен
мониторинг качества профессионального образования. Цель мониторинга –
определить требования работодателей к выпускникам образовательных
учреждений, с одной стороны, и оценить готовность работодателей
участвовать в подготовке кадров – с другой.
Как следует из представленных данных, отвечая на вопрос о
профессиональных знаниях и умениях выпускников учебных заведений,
71,0% руководителей организаций отмечают недостаток практических
навыков. Следующим в данном разделе стал ответ, указывающий на слабое
знание новейших технологий, – 41,7 %, на способность выявлять и устранять
неисправности – 30,3%.
Однако ответы на вопрос о готовности работодателей к конкретному
вкладу в качество подготовки специалистов в учреждениях, с которыми они
сотрудничают, не вполне совпадают с их мнением о мероприятиях,
необходимых для улучшения качества образования. Так, готовы обеспечить
прохождение производственной практики 72,0% организаций, содействовать
улучшению материально-технической базы образовательного учреждения –
13,3%,
предоставлять
своих
специалистов
в
качестве
мастеров
производственного обучения – 10,6%. Таким образом, несмотря на
понимание работодателями необходимости улучшения материальной базы
образовательных учреждений, они не готовы участвовать в данном процессе
По результатам анкетирования работодатели в гораздо большей степени
готовы участвовать в повышении качества подготовки учащихся учреждений
начального профессионального образования. При этом готовы обеспечить
прохождение учащимися практики на производстве 74% (в среднем 72%);
предоставить своих специалистов в качестве мастеров производственного
обучения 16% (10,5% в среднем); содействовать улучшению материальнотехнической базы 16% (13,3% в среднем).
Важным элементом стала переподготовка, повышение квалификации
безработных граждан и незанятого населения в государственных службах
занятости. Необходимость переподготовки была связана с конверсией
оборонных предприятий, сокращением персонала, демобилизацией из
Вооруженных Сил. Государственную программу переподготовки кадров
выполняют
областные
и
городские
центры
занятости
населения.
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка
граждан, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве
ищущих работу, осуществляется бесплатно.
К сожалению, финансирование этих программ недостаточное.
Центров переподготовки и повышения квалификации работников
промышленности, увы, нет.
Факторами, определяющими потребность в обучении и повышении
квалификации, являются:
- планы подготовки кадрового резерва;
- проведение обязательной аттестации специалистов по отдельным
направлениям;
- изменения в штатном расписании;
- технологические изменения производства;
- поддержание требуемого профессионального уровня персонала;
- миграционные процессы;
- перепрофилирование предприятия;
- ликвидация предприятия;
-
слияние,
присоединение,
разделение,
образование
новых
предприятий.
Необходимо выявление реальных потребностей и формирование
действующего
механизма
мотивации
работников
в
росте
своей
квалификации, а также соответствие перспективам развития экономики.
Среди проблем в дополнительном профессиональном образовании,
системе повышения квалификации и переподготовки специалистов можно
выделить:
- разрушение отраслевой системы повышения квалификации;
- сокращение прямых заказов на подготовку кадров руководителей и
специалистов со стороны предприятий и министерств;
-
переход
от
среднесрочных
к
краткосрочным
программам
(суррогатные программы) из-за недостатка бюджетных средств и низкой
платежеспособности населения;
- ориентацию на спрос населения, а не на потребности в кадрах
предприятий, деформацию структуры
и
объема подготовки
несоответствие реальным потребностям рынка труда;
кадров,
-
ухудшение
материально-технической
базы
образовательных
учреждений;
- сокращение бюджетного финансирования учреждений;
- старение педагогических кадров;
- «утечку умов» за границу, из периферийных вузов – в столичные, из
районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири – в центральные
регионы;
- снижение качества образовательного процесса;
- слабую нормативно-правовую базу, низкий уровень защиты прав
субъектов образовательного процесса;
- увеличение платных образовательных программ (за счет учащегося);
- отставание содержания образования от потребностей рынка.
Очевидно, что без серьезных изменений системы профессионального
образования, придания ей должного качества и эффективности, гибкости и
динамичности
невозможно
ее
инновационное
развитие
и
конкурентоспособность.
Среди задач развития профессионального образования Московской
области, ориентированной на потребности экономики, можно выделить:
- обновление содержания и повышение качества профподготовки в
соответствии с требованиями работодателей;
-
оптимизацию
объемов
и
направлений
подготовки
профессиональных кадров;
- активизацию социального партнерства;
-
формирование
региональной
системы
управления
сетью
профессионального образования и оценки качества профессионального
образования.
Криз заострил проблему переподготовки работников. Резко возросло
число людей, которым необходимо пройти переквалификацию. Обучение
10% требуемого числа работников
составит приблизительно 7 000 000
человек ежегодно; 20% – 14 000 000 человек; 50% – 35 000 000 человек. Для
обучения такого количества людей в России нет ни парт, ни учителей, ни
учебных материалов, ни денег.
Необходимы не изолированные меры развития высшего, среднего и
начального профессионального образования, а совершенствование системы
непрерывного профессионального образования.