ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА Составление

ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда
Обязанность по составлению перечня рабочих мест возложена на аттестационную
комиссию (п. 12 Порядка проведения аттестации). Образец перечня рабочих мест и
правила его заполнения приведены в Приложении N 1 Порядка проведения аттестации.
Согласно ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим признается место, в котором работник должен
находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или
косвенно находится под контролем работодателя.
Для составления перечня рабочих мест необходимы следующие документы:
- штатное расписание;
- список работников с указанием профессии (должности) и структурных
подразделений.
Наименования профессий (должностей) в перечне рабочих мест должны
соответствовать их наименованиям в штатном расписании. Каждому рабочему месту
присваивается уникальный порядковый номер от 1 до 99 999 999.
Аналогичные рабочие места
При составлении перечня из общей массы рабочих мест необходимо выделить
аналогичные рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих
признаков (п. 12 Порядка проведения аттестации):
- профессии или должности одного наименования;
- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении
однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
- использование однотипного производственного оборудования, инструментов,
приспособлений, материалов и сырья;
- работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
- использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха,
отопления и освещения;
- одинаковое расположение объектов (производственное оборудование,
транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;
- одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного
класса и степени;
- одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
На аналогичных рабочих местах оценка вредных и (или) опасных производственных
факторов производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких мест
от общего числа рабочих мест (но не менее двух). В случае выявления хотя бы одного
места, не отвечающего признакам аналогичности, оценке подвергаются 100% этих
рабочих мест. После оценки определяется новый перечень рабочих мест с учетом
результатов измерений и оценок (п. 40 Порядка проведения аттестации).
При присвоении порядкового номера аналогичные рабочие места обозначаются
буквой "а".
Важно! На все аналогичные рабочие места одного наименования составляется одна
карта аттестации - на первое рабочее место из списка аналогичных (п. 2 Приложения N 3 к
Порядку проведения аттестации).
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам
После составления перечня рабочих мест специалисты аттестующей организации
проводят оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам. Порядок
проведения оценки установлен п. п. 14 - 19 Порядка проведения аттестации.
Оценка проводится путем инструментальных измерений в ходе осуществления
штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности
организации. Измеряются физические (шум, вибрация и т.д.), химические (вредные
вещества), биологические факторы (микроорганизмы и т.п.), тяжесть и напряженность
трудового процесса (физическая и динамическая и интеллектуальная нагрузка, наклоны
корпуса и т.д.).
При проведении инструментальных измерений необходимо использовать только те
средства измерения, которые прошли поверку в установленные сроки (п. 16 Порядка
проведения аттестации).
Методика измерения уровней факторов производственной среды и трудового
процесса осуществляется в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по
гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и
классификация условий труда" (утв. Роспотребнадзором 29.07.2005).
Измерения и оценки оформляются протоколом, который составляется по правилам,
предусмотренным п. 18 Порядка проведения аттестации, и является неотъемлемой частью
карты аттестации рабочего места по условиям труда. По каждому фактору (группе
факторов), подлежащему оценке, оформляется отдельный протокол.
Протокол подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими
измерения и оценки, а также ответственным должностным лицом данной организации и
заверяется печатью (п. 18 Порядка проведения аттестации).
Оценка травмоопасности рабочих мест
Оценка травмоопасности проводится специалистами аттестующей организации и
осуществляется по правилам, установленным п. п. 20 - 28 Порядка проведения аттестации.
Травмоопасность рабочих мест оценивается по соответствию определенных
объектов требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к
травмированию работников, в том числе:
- требованиям по защите от механических воздействий;
- требованиям по защите от воздействия электрического тока;
- требованиям по защите от воздействия повышенных или пониженных температур;
- требованиям по защите от токсического воздействия химических веществ.
Объектами оценки травмоопасности являются производственное оборудование,
приспособления и инструменты, используемые при осуществлении технологических
процессов, соответствие подготовки работников по вопросам охраны труда
установленным требованиям (п. 21 Порядка проведения аттестации).
Для оценки травмоопасности производственного оборудования должны быть
проведены следующие действия:
- проверка наличия и соответствия нормативным требованиям документов, средств
защиты работников и пр., предусмотренных п. 23 Порядка проведения аттестации;
- анализ технической документации, содержащей требования безопасности при
выполнении работ;
- внешний осмотр производственного оборудования в ходе штатной работы на
соответствие его состояния требованиям действующих нормативных правовых актов по
охране труда;
- проверка наличия сертификатов или деклараций соответствия требованиям
безопасности (при необходимости).
Чтобы оценить травмоопасность инструментов и приспособлений, необходимо
провести следующие мероприятия:
- внешний осмотр инструментов и приспособлений;
- проверку соответствия состояния инструментов и приспособлений требованиям
нормативных правовых актов по охране труда;
- проверку наличия сертификатов или деклараций соответствия требованиям
безопасности (при необходимости).
При оценке соответствия подготовки работников по вопросам охраны труда
установленным требованиям надлежит провести проверку следующих документов:
- инструкций по безопасности и по охране труда;
- документов, подтверждающих прохождение необходимого обучения.
Согласно п. 28 Порядка проведения аттестации выделяется три класса
травмоопасности условий труда:
- 1 класс травмоопасности - оптимальный (не выявлено ни одного несоответствия
требованиям охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом
производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и
другие работы, требующие специального обучения по охране труда, или отсутствует
производственное оборудование и инструмент);
- 2 класс травмоопасности - допустимый (не выявлено ни одного несоответствия
требованиям охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом
производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и
другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатируется
производственное оборудование с превышенным сроком службы (выработанным
ресурсом), однако это не запрещено специальными требованиями безопасности; выявлены
повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных
функций);
- 3 класс травмоопасности - опасный (выявлено одно и более несоответствие
требованиям охраны труда).
Результаты оценки травмоопасности рабочего места оформляются протоколом
(Приложение N 4 к Порядку проведения аттестации) с учетом особенностей,
предусмотренных для составления протокола при оценке травмоопасности рабочих мест,
на которых находятся объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной
власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в
установленной сфере деятельности.
Протокол подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими
измерения и оценки, а также ответственным должностным лицом данной организации и
заверяется печатью (п. 27 Порядка проведения аттестации).
Результаты оценки травмоопасности рабочего места с указанием класса
травмоопасности вносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда.
Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью
и другими средствами индивидуальной защиты
Обязанность по обеспечению работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими СИЗ возложена на работодателя.
СИЗ считаются средства индивидуального пользования, применяемые для
предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных
производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Такое определение дано
п. 3 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом
Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н).
Приобретение и выдача работникам СИЗ осуществляется работодателем за счет
собственных средств (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 3 ст. 221 ТК РФ).
Оценка обеспеченности работников СИЗ проводится после проведения оценки
соответствия условий труда гигиеническим нормативам и оценки травмоопасности
рабочего места по правилам, установленным п. п. 29 - 35 Порядка проведения аттестации.
Обеспеченность работников СИЗ оценивается путем последовательной реализации
следующих процедур (п. 31 Порядка проведения аттестации):
- сопоставления номенклатуры фактически выданных СИЗ с соответствующими
типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ. Типовые нормы бесплатной
выдачи работникам СИЗ устанавливаются различными нормативными актами в
зависимости от видов экономической деятельности;
- проверки наличия сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ, выданных
работникам;
- проверки порядка обеспечения работников СИЗ, установленного Межотраслевыми
правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития
России от 01.06.2009 N 290н);
- оценки соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на
рабочем месте;
- проверки оценки эффективности выданных работнику СИЗ (при необходимости)
(п. 33 Порядка проведения аттестации).
Результаты оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте оформляются
протоколом (Приложение N 5 к Порядку проведения аттестации).
Важно! Протокол не оформляется, если выдача СИЗ не предусмотрена типовыми
нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ и не требуется по фактическому состоянию
условий труда (п. 32 Порядка проведения аттестации).
Протокол подписывается специалистами аттестующей организации, проводившими
измерения и оценки, а также ответственным должностным лицом данной организации и
заверяется печатью (п. 35 Порядка проведения аттестации).
Результаты оценки обеспеченности работников СИЗ вносятся в карту аттестации
рабочего места по условиям труда.
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте
Процедура оценки условий труда завершается комплексной оценкой состояния
условий труда на рабочем месте, которая включает в себя результаты следующих оценок
(п. 36 Порядка проведения аттестации):
- класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки
соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
- класса условий труда по травмоопасности;
- обеспеченности работников СИЗ.
Рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда
"соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда", если
установлено соответствие условий труда на рабочем месте гигиеническим нормативам,
соответствие рабочего места требованиям обеспеченности работников СИЗ и при оценке
травмоопасности рабочего места не выявлено несоответствия требованиям охраны труда
(п. 37 Порядка проведения аттестации).
Рабочее место признается аттестованным с комплексной оценкой условий труда "не
соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда" при
несоответствии условий труда гигиеническим нормативам, и (или) выявлении при оценке
травмоопасности рабочего места несоответствия рабочего места требованиям охраны
труда, и (или) несоответствии требованиям обеспеченности работников СИЗ (п. 38
Порядка проведения аттестации).
При отнесении условий труда на рабочем месте к опасным работодатель должен
незамедлительно разработать и реализовать комплекс мер, направленных на снижение
уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса
либо на уменьшение времени их воздействия (п. 39 Порядка проведения аттестации).
Результаты комплексной оценки состояния условий труда на рабочем месте вносятся
в карту аттестации рабочего места по условиям труда в строку 070.
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Аттестация рабочих мест по
условиям труда {КонсультантПлюс}