О государственных гарантиях Красноярского края

Памятка
юридическим лицам
по получению государственных гарантий Красноярского края
1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственных гарантий Красноярского края (далее - гарантий)
Федеральное законодательство:
 Бюджетный кодекс РФ (статьи 110.2, 115, 115.1, 115.2, 117).
Краевое законодательство:
 Закон Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2839 «О порядке
предоставления
государственных
гарантий
Красноярского
края»
(опубликован в газете «Наш Красноярский край» от 3 февраля 2009);
 Закон Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый
год и плановый период (приложение Программа государственных гарантий
Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период);
 постановление Правительства Красноярского края от 19.02.2009 № 80-п
«Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом –
юридическим лицом для предоставления государственной гарантии
Красноярского края, и об утверждении Порядка и условий проведения
отбора принципала для предоставления государственной гарантии
Красноярского края»;
 постановление Правительства Красноярского края от 19.02.2009 № 79-п
«Об утверждении Порядка проведения экспертизы отчетов об оценке
имущества, предоставляемого в залог, и перечня иных документов»;
 постановление Правительства Красноярского края от 16.12.2008 № 237-п
«О создании инвестиционного совета» (в редакции постановления
Правительства Красноярского края от 19.02.2009 № 82-п);
 приказ департамента финансов администрации Красноярского края от
10.04.2008 № 37 «Об утверждении порядка проведения анализа
финансового состояния принципала».
2. Основные участники процесса
Принципал (заемщик) – юридическое лицо, участвующее в отборе на получение
государственной гарантии Красноярского края.
Бенефициар (кредитор, банк) – кредитная организация, в которой принципал
собирается получить кредит, в обеспечение которого выдается гарантия.
Гарант – Красноярский край.
1
3. Этапы предоставления гарантии
№
Наименование
этапа
Описание этапа
Участвующие
лица
I этап – отбор принципала
1.1
Обращение в Банк
1.2
Оценка имущества
(только если Заемщик
планирует
предоставить данный
вид обеспечения)
Подготовка
документов
1.3
1.4
1.5
1.6
Представление
подготовленных
документов в
Правительство края
Подготовка
документов для
рассмотрения
Инвестиционным
советом
Проведение
Инвестиционного
совета
Заемщик обращается в Банк с намереньем получить кредит
под гарантию Красноярского края. Банк предоставляет
Заемщику проект кредитного договора, в обеспечение
которого выдается гарантия, с подтверждением о готовности
заключить указанный договор.
Банк рассматривает заявку Заемщика и выносит
предварительное решение о возможности предоставления
кредита.
Заемщик обращается к независимому оценщику в целях
оценки имущества, передаваемого в залог. Независимый
оценщик готовит отчет об оценке имущества.
Заемщик
Банк
Заемщик готовит документы для:
- проведения отбора;
- оценки финансового состояния;
- оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства (в случае предоставления одного из
указанных видов обеспечения);
- проведения экспертизы отчета об оценке имущества (в
случае предоставления имущества в качестве обеспечения),
согласно перечню.*
Заемщик представляет подготовленные документы в
Правительство Красноярского края по адресу:
660009, пр.Мира, д. 110, кабинет 111 (внутренний телефон 3031), телефон 249-30-26.
В целях подготовки документов для рассмотрения
Инвестиционным советом министерство экономики и
регионального развития края направляет поступившие
документы в:
- министерство края, соответствующее отраслевой
направленности Заемщика;
- министерство финансов края;
- агентство по управлению государственным имуществом
Красноярского края (в случае предоставления имущества в
качестве обеспечения).
Контактное лицо в министерстве экономики и регионального
развития края: Аксенов Михаил Владимирович, консультант
отдела государственной поддержки инвестиционной
деятельности, телефон 211-26-17, адрес: ул.Ленина, д. 123а,
кабинет 506.
Рассмотрение документов и направление заключения в
Министерство экономики и регионального развития края и
Заемщику.
Оценка финансового состояния Заемщика и надежности
(ликвидности) банковской гарантии, поручительства (в случае
предоставления одного из указанных видов обеспечения) на
основании представленных документов. Направление
подготовленных заключений в Министерство экономики и
регионального развития края и Заемщику.
Проведение экспертизы отчета об оценке имущества и
направление экспертного заключения в Министерство
экономики и регионального развития края и Заемщику (в
случае предоставления имущества в качестве обеспечения).
Заемщик
На заседании Инвестиционного совета:
- Заемщик выступает с защитой своего бизнес-плана;
- Банк выступает с содокладом.
Заемщик
Независимый
оценщик
Заемщик
Министерство
экономики и
регионального
развития края
Отраслевое
министерство края
Министерство
финансов края
Агентство по
управлению
государственным
имуществом
Красноярского края
Министерство
экономики и
регионального
2
1.7
Подготовка проекта
распоряжения об
отборе
По результатам составляется протокол об отборе Заемщика и
рекомендации Правительству края принять решение об
отборе Заемщика.
В случае принятия положительного решения в отношении
Заемщика, Министерство экономики и регионального
развития края готовит проект распоряжения Правительства об
отборе для предоставления гарантии.
развития края
Заемщик
Банк
Министерство
экономики и
регионального
развития края
II этап – принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о
предоставлении гарантии
2.1
2.2
Принятие решения о
предоставлении
гарантии Заемщику,
либо об отказе в
предоставлении
гарантии
Заключение договора
о предоставлении
гарантии
А) Решение о предоставлении гарантии принимается на
основании распоряжения об отборе в виде нормативного
правового акта Правительства края. Решение о
предоставлении гарантии направляется Заемщику.
Б) Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается
в виде нормативного правового акта Правительства края.
Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется
Заемщику.
Заемщик, Банк и Гарант заключают договор о предоставлении
государственной гарантии Красноярского края.
Правительство края
Правительство края
Заемщик
Банк
III этап – выдача гарантии
3.1
Подготовка и
представление
документов для
выдачи гарантии
В целях выдачи Правительством края гарантии Заемщик
представляет следующие документы:
А) Проект договора о порядке и сроках возмещения
Заемщиком Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных
Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств
по гарантии, подписанный Заемщиком;
Заемщик
Правительство края
Б) Проект договора залога, подписанный Заемщиком (в
случае, если в качестве обеспечения предоставляется залог
имущества);
В) Договор поручительства или банковскую
(муниципальную) гарантию, заключенные (предоставленные)
в обеспечение исполнения обязательств
по удовлетворению регрессного требования гаранта к
принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в
какой-либо части гарантии (в случае, если в качестве
обеспечения предоставляется банковская (муниципальная)
гарантия, поручительство);
3.2
Выдача гарантии
Г) Документы, подтверждающие страхование имущества в
пользу Красноярского края (в случае, если в качестве
обеспечения предоставляется залог имущества).
Выдача гарантии осуществляется Правительством края после
заключения указанных договоров
Правительство края
Банк
* Для проведения отбора:
а) заявление о предоставлении гарантии по форме согласно приложению № 1 к Перечню
документов, представляемых принципалом – юридическим лицом для предоставления
государственных гарантий Красноярского края;
б) заверенную принципалом копию договора, в соответствии с которым возникает
денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого выдается гарантия, или проект
такого договора с подтверждением бенефициара о готовности заключить договор, проект
которого представлен;
в) заверенные принципалом копии документов, подтверждающих полномочия лиц,
выступающих от имени принципала;
г)
карточку
с
образцами
подписей
лиц,
подписывающих
документы
от имени принципала, заверенную нотариально;
д) нотариально заверенные копии учредительных документов принципала со всеми
изменениями и дополнениями;
3
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее
30 дней до даты подачи заявления;
ж) справку о составе собственников (акционеров) принципала по состоянию на дату
подачи заявления;
з) бизнес-план инвестиционного проекта или бизнес-план развития организации,
составленный в соответствии с макетом бизнес плана, утвержденным постановлением Совета
администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п «О государственной поддержке
инвестиционной деятельности». При этом в бизнес-план развития организации не включаются
таблицы №№ 5-7 из макета бизнес-плана;
и) копии бухгалтерской отчетности принципала за последние три финансовых года и
отчетные периоды текущего года с приложениями (формы №№ 1-5), пояснительными
записками, составленными в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской
Федерации (в случае если с даты государственной регистрации принципала прошло менее трех
лет – за все годы и отчетные периоды текущего года);
к) справку о предлагаемом способе обеспечения обязательств (банковская
(муниципальная) гарантия, поручительство, залог) с указанием суммы обеспечения, реквизитов
гаранта, поручителя или перечня предметов залога с указанием собственника, рыночной
стоимости и реквизитов отчетов об оценке);
л) документы из налогового органа, подтверждающие отсутствие у принципала, его
поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации, выданные не ранее 15 дней до даты подачи заявления;
м) документы, определенные министерством финансов Красноярского края, для
проведения анализа финансового состояния принципала;
н) опись представленных документов по форме согласно приложению № 2 к Перечню
документов, представляемых принципалом – юридическим лицом для предоставления
государственных гарантий Красноярского края.
Для проведения анализа финансового состояния Заемщика:
а) заверенная юридическим лицом копия бухгалтерского баланса (форма №1) на
последнюю отчетную дату, срок представления отчетности на которую наступил;
б) заверенная юридическим лицом копия отчета о прибылях и убытках (форма №2) на
последнюю отчетную дату, срок представления отчетности на которую наступил;
в) информация о наличии или отсутствии у юридического лица активов в форме
государственных ценных бумаг;
г) информация о роде деятельности юридического лица (торговля или иная
деятельность). В целях оценки финансового состояния организация считается торговой, если
более 50% выручки получено в результате торговых операций (операций перепродажи)»;
Для оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства:
а) письмо кредитной организации или иного лица (поручителя) о согласии выступить
соответственно гарантом или поручителем по обязательствам принципала;
б) расчет собственных средств (капитала) и информацию об обязательных нормативах
кредитной организации – гаранта принципала за последний год с приведением диапазона
допустимых значений (в случае, если в качестве обеспечения предоставляется банковская
гарантия);
в) заверенные принципалом копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и
убытках поручителя принципала на последнюю отчетную дату, срок представления отчетности
на которую наступил (в случае, если в качестве обеспечения предоставляется поручительство).
Для проведения экспертизы отчета об оценки имущества:
а) оригинал отчета об оценке;
б) заверенную принципалом копию договора на проведение оценки;
в) оригинал экспертного заключения на отчет об оценке, выданный Экспертным советом
саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик.
4