Учебное пособие Организация обучения работников организаций

1
Курсы гражданской защиты
Копейского городского округа
Учебное пособие
«Организация обучения работников организаций
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций».
г. Копейск
2009г.
2
Содержание
№
п.п.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Стр.
Введение
Сущность и задачи обучения населения РФ в области безопасности
жизнедеятельности. Нормативно-правовая база по организации и
осуществлению обучения населения в области безопасности
жизнедеятельности.
Основные
положения
нормативных
документов.
Структура единой системы подготовки населения РФ в области ГО
и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения,
подлежащих подготовке.
Планирование
обучения.
Документы
по
организации
и планированию обучения, разрабатываемые на объекте экономики,
в организации, учреждении, их содержание
на объекте,
в организации, учреждении.
Документы по учету обучения на объекте, в организации,
учреждении. Оценочные показатели состояния обученности
работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп
населения в области безопасности жизнедеятельности. Назначение
основных элементов и требования, предъявляемые к ней.
Варианты документов по организации обучения на объекте
экономики в области ГОЧС.
Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, проходящих
переподготовку или повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС
субъектов РФ и на курсах ГЗ муниципальных образований.
Литература.
3
4
7
15
18
21
24
35
37
3
Введение.
Обеспечение защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера, организация и ведение гражданской обороны является
одной из важнейших задач государственной политики РФ в области
национальной безопасности, обеспечения устойчивого развития страны.
Уровень решения этих задач в значительной степени зависит от
подготовленности руководящего состава, органов управления по делам ГОЧС,
сил ГО и РСЧС, а также населения.
Учитывая все возрастающее количество техногенных и природных ЧС, а
также огромный спектр опасностей для человека, который присущ любой
войне, тем более войне с применением ядерного, химического оружия и
оружия, основанного на новых принципах, вопросы обучения населения в
области ГО и защиты от ЧС наряду с подготовкой органов управления и сил по
ГО и РСЧС, приобретают сегодня решающее значение.
4
Сущность и задачи обучения населения РФ в области
безопасности жизнедеятельности. Нормативно-правовая база по
организации и осуществлению обучения населения в области
безопасности
жизнедеятельности.
Основные
положения
нормативных документов.
Порядок
подготовки
населения
в
области
безопасности
жизнедеятельности определяется Правительством Российской Федерации
и осуществляется в организациях, образовательных учреждениях, а также по
месту жительства.
Организация и обучение населения в области ГО и защиты от ЧС
осуществляется в соответствии с требованиями:
федеральных законов:
- № 28 от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»;
- № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера».;
- № 151 от 22 августа 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей».;
постановлений Правительства РФ:
- № 547 от 4 сентября 2003 г. «О подготовке населения в области
защиты от ЧС»;
- № 841 от 2 ноября 2000 г. «Об утверждении Положения об
организации обучения населения в обл. ГО»;
- № 1479 от 22 ноября 1997 г. «Основные положения аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
и спасателей»;
приказов МЧС: № 646 от 13.11.06 г. и № 19 от 19.01.04 г.
организационно-методических указаний МЧС России по подготовке
населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
на 2006- 2010 г.г. от 17.08.05. № 43-2324-14;
ежегодных организационно-методических рекомендаций ГУ МЧС РФ
по Челябинской области по подготовке населения Челябинской области по ГО,
защите от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах;
а также соответствующих программ обучения.
5
Обучение в области ГО и защиты от ЧС является обязательным.
Ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от
ЧС природного и техногенного характера» обязывает граждан РФ изучать
основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания
первой
медицинской
коллективными
и
помощи
пострадавшим,
индивидуальными
средствами
правила
пользования
защиты,
постоянно
совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области.
В Федеральном законе
«О
гражданской обороне»
также
одной
из главных задач в области гражданской обороны и защиты населения является
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий (ст. 2).
Согласно Федеральному закону «Об аварийно-спасательных службах
и статусе спасателей» все аварийно-спасательные службы, аварийноспасательные формирования подлежат аттестации (ст. 12.)
Основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны
и порядок обучения определены в Положении об организации обучения
населения в области ГО, утвержденном Постановлением Правительства РФ
№ 841 от 2 ноября 2000г.
Положение закрепляет обязательность обучения всех групп населения,
устанавливает периодичность повышения квалификации должностных лиц,
утверждает комплексный подход в обучении населения вопросам защиты от ЧС
природного, техногенного и военного характера в рамках единой системы
подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, а также определяет
основные функции федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления и организаций по обучению населения
основам ГО.
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера осуществляется согласно Положению
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, утвержденному Постановлением
6
Правительства РФ № 547 от 4 сентября 2003г.
«О подготовке
населения в области защиты от ЧС».
В Положении определены
группы
населения,
проходящие
обязательную подготовку в области защиты от ЧС, основные задачи
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и порядок
обучения.
Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих
обучению, определен приказами МЧС РФ:
- № 646 от 13.11.06 г. «Об утверждении Перечня должностных
лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку
и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства
РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий,
в
образовательных
учреждениях
дополнительного
профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти и организаций,
в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации
и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
- № 19 от 19.01.04 г. «Об утверждении Перечня уполномоченных
работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации
в учебных заведениях Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации
федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебнометодических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО
муниципальных образований».
В настоящее время в Российской Федерации функционирует
единая государственная система подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основные задачи обучения населения в области ГО и защиты от ЧС:
- обучение всех групп населения правилам поведения, основным
способом защиты и действиям в ЧС мирного и военного времени, действиям по
сигналам оповещения, приёмам оказания первой медицинской помощи,
правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
-
совершенствование
у
руководителей
всех
уровней
по управлению силами и средствами, входящими в состав ГО и РСЧС;
навыков
7
практических навыков руководителей
-совершенствование
всех уровней
в организации и проведении мероприятий по предупреждению
ЧС
и ликвидации их последствий.
Структура единой системы подготовки населения РФ
в
области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп
населения, подлежащих подготовке.
Обучение проводится в образовательных учреждениях Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных
учреждениях
дополнительного
образования
федеральных
органов
исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), в иных
образовательных учреждениях профессионального образования, на курсах
гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются – курсы
ГО или курсы ГЗ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
В зависимости от степени участия населения в выполнении задач ГО и
защиты от ЧС и требований к уровню знаний, умений и навыков его обучение
организованно по следующим группам:
 руководители и должностные лица ГО и РСЧС
- руководители: руководители всех уровней власти (федеральных,
субъектов, местного самоуправления и организаций), председатели КЧС
и ОПБ;
- должностные лица ГО и РСЧС: должностные лица и работники ГО
и
РСЧС
органов
исполнительной
уполномоченные решать задачи
власти
всех
уровней,
специально
по ГОЧС (начальники штабов и их
заместители), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности»
и
дисциплины
«Безопасность
жизнедеятельности»
учреждений
общего
и профессионального образования;
 личный состав формирований и служб;
 работающее население - лица, занятые в сфере производства
и обслуживания, не входящие в состав формирований и служб;
8
 обучающиеся - учащиеся
и
студенты
общего
и
профессионального образования;
 неработающее население - лица, не занятые в сфере производства
и обслуживания.
Рассмотрим формы обучения в области ГО и РСЧС по группам
обучения.
Руководители, должностные лица ГО и РСЧС:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по ГОЧС, изучение
своих функциональных обязанностей по ГОЧС;
- переподготовка и (или) повышение квалификации в образовательных
учреждениях МЧС РФ;
- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и
других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
Переподготовку или повышение квалификации проходят:
- руководители органов государственной власти – в Российской
академии государственной службы при Президенте РФ;
- председатели КЧС и ОПБ федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов РФ – в Академии
гражданской защиты МЧС РФ;
- руководители и председатели КЧС и ОПБ органов местного
самоуправления и организаций – в учебно-методических центрах (УМЦ) по
ГОЧС субъектов РФ;
- преподаватели курса ОБЖ и дисциплины
БЖД
- в учебных
заведениях МЧС РФ (Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий); учреждениях повышения квалификации Федерального
агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной
власти, являющихся учредителями образовательных учреждений; учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
субъектов Российской Федерации;
9
- уполномоченные работники – в
учебных
заведениях
МСЧ
РФ,
учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти и организаций, УМЦ по ГОЧС субъектов РФ и на курсах гражданской
обороны муниципальных образований.
Основной целью обучения является выработка необходимых навыков,
позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по ГО, по
предупреждению и ликвидации последствий ЧС и умело руководить работами
по их выполнению, а также привитие практических навыков по руководству
действиями личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
и служб.
Главное внимание в ходе обучения необходимо сосредоточить на:
- изучении нормативных правовых и планирующих документов;
совершенствовании
-
практических
навыков
в
выполнении
функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий ГО,
предупреждению ЧС, защите населения и территорий;
- обеспечении готовности сил и средств ГО и РСЧС;
- организации и проведении АС и ДНР.
Обучение на курсах ГО муниципальных образований организуется по
Рабочей программе, разработанной в соответствии с Примерной программой
обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, утверждённой
постановлением главы Копейского городского округа № 20 от 07.02.2007 г.
Количество учебных часов определено в соответствии с категорией обучаемых
36 или 72.
В организациях - по программе, разработанной в соответствии с рабочей
программой обучения руководящего состава организаций, предприятий
и учреждений, утверждённой постановлением главы Копейского городского
округа №162 от19 декабря 2005г, в объёме 20 часов.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением
обязанностей в области ГО и защиты от ЧС переподготовка или повышение
квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Повышение квалификации руководителей организаций, председателей
КЧС,
руководителей
местного
самоуправления,
должностных
лиц
10
и работников ГО, преподавателей курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД»
проводится не реже одного раза в 5 лет.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очнозаочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных
образовательных технологий.
Личный состав НАСФ и спасательных служб
Подготовка НАСФ включает:
- получение личным составом НАСФ знаний по основам ГО и защиты
от ЧС в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего
населения
Копейского
жизнедеятельности,
городского
утверждённой
округа
в
области
постановлением
безопасности
главы
КГО
№
20
от 07.02.2007 г. в объёме 14 часов;
- первоначальную подготовку личного состава НАСФ по программам
подготовки спасателей и их аттестацию в учебных центрах и иных
образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями
аттестации
аварийно-спасательных
служб,
аварийно-спасательных
формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства
Российской
Федерации
от 22
ноября
1997
г. № 1479
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 48, ст. 5561);
- повышение квалификации руководителей НАСФ в учреждениях
повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти,
имеющих соответственную лицензию, учебно-методических центрах по
ГО
и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны
муниципальных
образований
по
Рабочим
программам,
разработанным
в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц
и специалистов ГО и РСЧС, утвержденной министром РФ по делам ГО, ЧС
и ликвидации последствий стихийных бедствий 28,03.2006 г. в объёме 36 часов
(на курсах ГЗ – программа утв. постановлением главы КГО 07.02.2007 № 20 г.);
- обучение личного состава НАСФ по месту работы по Рабочей
программе, разработанной в соответствии с Примерной программой обучения
личного
состава
нештатных
аварийно-спасательных
формирований,
утверждённой постановлением главы КГО № 20 от 07.02.2007 г.
20 часов ( базовой и специальной подготовки);
в объёме
11
участие
-
в
учениях
и тренировках по гражданской обороне;
- проверку готовности НАСФ.
Обучение личного состава планируется и проводится в рабочее время
Темы базовой подготовки отрабатываются всеми формированиями
в полном объёме 14 часов. Темы специальной подготовки отрабатываются
с учётом предназначения формирований. На их отработку отводится 6 часов.
Подготовка спасательных служб включает:
- начальное обучение личного состава спасательных служб по Рабочей
программе, разработанной в соответствии с Примерной программой обучения
населения
Копейского
жизнедеятельности,
городского
утверждённой
округа
в
постановлением
области
главы
безопасности
КГО
№
20
от 07.02.2007 г. в объёме 14 часов;
в
повышение
учреждениях
квалификации
повышения
руководителей
квалификации
спасательных
федеральных
служб
органов
исполнительной власти имеющих соответствующую лицензию, Учебнометодических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО
муниципальных
образований
по
Рабочей
программе,
разработанной
в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц
и специалистов ГО и РСЧС, утвержденной министром РФ по делам ГО, ЧС
и ликвидации последствий стихийных бедствий 28,03.2006 г. в объёме 36 часов
(на курсах ГЗ – программа утв. постановлением главы КГО 07.02.2007 № 20 г.).
Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится
в рабочее время;
- обучение личного состава спасательных служб по Рабочей программе,
разработанной в соответствии с Примерной программой обучения личного
состава спасательных служб, утверждённой постановлением главы КГО № 20
от 07.02.2007 г. в объёме 36 часов (базовой и специальной подготовки);
Темы базовой подготовки личного состава (24часа) отрабатываются
в полном объеме всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение
общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы
специальной
подготовки
отрабатываются
с
учетом
предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов.
Конкретные темы специальной подготовки определяются Главой Копейского
12
городского округа и руководителями организаций
начальников
соответствующих
органов,
по
предложениям
осуществляющих
управление
гражданской обороной.
- участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях;
-
проверку
готовности
спасательных
служб
к
действиям
по предназначению.
При подготовке руководителей
внимание уделяется
формирований и служб особое
выработке у них умений и навыков по поддержанию
подчиненных формирований в готовности к их применению, организации
выполнения
поставленных
задач
и
управлению
формированиями
при
проведении АС и ДНР.
При подготовке личного состава формирований и служб основное
внимание должно быть сосредоточено на:
- обучении умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам
и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийноспасательных
и
других
неотложных
работ
и
первоочередного
жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также при ЧС,
- совершенствовании умений и навыков в
применении техники,
инструментов, приборов, состоящих на оснащении формирований,
- поддержании необходимого уровня готовности формирований и служб
к выполнению задач по предназначению.
Основным
методом
проведения
занятий
является
практическая
тренировка.
Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной
службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных
мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности
или на территории организации.
Обучение работающего населения осуществляется путем:
- проведения занятий по месту работы
разработанной
в
соответствии
с
Примерной
по
Рабочей программе,
программой
обучения
работающего населения Копейского городского округа в области безопасности
13
жизнедеятельности,
утверждённой постановлением главы КГО № 20
от 07.02.2007 г. в объёме 14 часов;
- индивидуального изучения способов защиты от ЧС природного
и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
- закрепление полученных знаний на учениях и тренировках по ГО
и защите от ЧС.
Обучение работников проводится по решению руководителя организации
в рабочее время без отрыва от основной производственной деятельности.
Для проведения занятий в организациях ежегодно приказом руководителя
создаются учебные группы по цехам (участкам, бригадам и т.д.), назначаются
руководители учебных групп. Состав групп не должен превышать 25 человек.
К проведению занятий привлекаются должностные лица, инженернотехнические работники организаций, начальники цехов, участков, члены КЧС
и ОПБ, а также другие подготовленные лица.
Обучение неработающего населения
проводится централизованно и децентрализованно и осуществляется
по месту жительства.
Централизованное обучение предусматривает:
- обучение неработающего населения в учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (УКП
по
ГОЧС),
создаваемых
при
жилищно-коммунальных
управлениях,
по Рабочей программе, разработанной в соответствии с Примерной программой
обучения
неработающего
населения
в
области
безопасности
жизнедеятельности, утверждённой Постановлением главы КГО от 07.02.07 г.
№ 20 в объёме 14 часов;
- участия, в установленном порядке, на учениях и тренировках по ГО
и защите от ЧС.
Децентрализованное обучение предусматривает:
- самостоятельное изучение пособий, листовок и буклетов;
- прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам
ГОЧС.
Обучение неработающего населения проводится ежегодно, согласно
разрабатываемому
населения.
комплексному
плану
по
обучению
неработающего
14
Обучение
учреждений
учащихся
и студентов
образовательных
осуществляется в учебное время по программам курса «Основы безопасности
жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также
путем участия, в установленном порядке, в проведении «Дня защиты детей»,
в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС».
Совершенствование знаний, умений и навыков населения
в
области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командноштабных, тактико-специальных и комплексных (объектовых) учений и
тренировок.
Командно-штабные учения (КШУ) продолжительностью до 3 суток
проводятся в федеральных органах исполнительной власти и в органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года,
в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в федеральных органах
исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органах местного самоуправления могут в установленном порядке
привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и
воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних
дел
Российской
Федерации,
а
также
по
согласованию
с
органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления - силы и средства единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения (ТСУ) продолжительностью до 8 часов
проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года,
а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Комплексные учения (КУ) продолжительностью до 2 суток проводятся
1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих
опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических
15
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся
ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
Планирование обучения. Документы по организации и
планированию обучения, разрабатываемые на объекте
экономики, в организации, учреждении, их содержание и порядок
ведения.
Организация подготовки работающего населения и личного состава
формирований и служб на объекте предполагает разработку и ведение
комплекта планирующих и учётных документов.
Документы по планированию и учету обучения, их содержание и
порядок ведения.
Организация подготовки работающего населения и личного состава
формирований на объекте предполагает разработку и ведение комплекта
планирующих и учетных документов.
Планирующие документы:
1. Регистры (Списки руководителей, должностных лиц и специалистов
организации, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС,
подлежащих обучению).
2. План основных мероприятий на очередной 200 ___ год., на текущий
месяц структурного подразделения организации, уполномоченного на решение
задач в области ГО и защиты от ЧС.
3. План развития и совершенствования учебно-материальной базы
(можно отразить в плане основных мероприятий).
4. Заявка на обучение руководителей, должностных лиц и специалистов,
по ГО и защите от ЧС в УМЦ по ГОЧС и на курсах ГЗ.
16
5.
Выписки
из
Планов комплектования УМЦ по ГОЧС и
курсов ГЗ.
6. Приказ руководителя объекта по организации обучения работников по
вопросам ГОЧС на 200__ год.
7. Рабочие программы подготовки руководящего состава ГОЧС, личного
состава нештатных АСФ и производственного персонала.
8. Расписание занятий на каждую учебную группу.
План основных мероприятий, ОЭ гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на очередной
200__ год.
(см. приложение)
План развития и совершенствования учебно-материальной базы.
Разрабатывается перспективный план (на 5 лет) и на текущий год. Можно
внести в план основных мероприятий.
В плане отражаются следующие мероприятия:
-создание учебных городков, учебных мест;
-создания учебных пунктов, классов;
-изготовление наглядных пособий, планшетов, макетов, плакатов, стендов и
т.п.;
- приобретение учебных пособий, средств индивидуальной защиты,
современных средств обучения, видеофильмов и т.д.
План
работы
структурного
подразделения,
специально
уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, на
текущий месяц
является выпиской из годового плана основных мероприятий с добавлением
внезапно возникших задач и проблем с определением конкретных сроков и
исполнителей.
План
работы
на
текущий
месяц
разрабатывается
руководителем
структурного подразделения, уполномоченного на решение задач ГО ЧС,
подписывается им, и утверждается руководителем объекта.
Заявка на обучение (см. приложение)
Приказ руководителя объекта по организации обучения работников по
вопросам ГОЧС на 200__ год.
17
Приказ
разрабатывается структурным
подразделением
организации, уполномоченным на решение задач ГОЧС, и подписывается
руководителем организации.
Приложения к приказу.
1.Тематика учений и тренировок на текущий год.
2.Перечень учебных групп и руководителей занятий на текущий год.
3.План подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РС ЧС в УМЦ и
на курсах ГЗ.
(см. приложение).
Расписание занятий
составляется на основе годового плана подготовки и Программ обучения по
ГО
и
защите
от
ЧС
структурным
подразделением
организации,
уполномоченным на решение задач ГО ЧС. Расписание составляется для
каждой учебной группы и формирования с определением сроков обучения, тем
подготовки и утверждается руководителям объекта.
(см. приложение).
Документы по учёту обучения на объекте, в организации, учреждении:
1. Журнал учёта посещаемости и контроля слушателей.
2. Методические разработки (конспекты), планы проведения занятий по
рабочим программам обучения по ГОЧС.
3. Документы по проведённым учениям и тренировкам.
4. Доклад об организации и итогах подготовки в области ГО и защиты от ЧС
организации в 200_году (форма №1/ОБУЧ).
Документы по учёту обучения неработающего населения:
1.
Учёт пенсионеров и неработающего населения.
2.
Приказ о создании УКП или по организации обучения неработающего
населения.
3.
График дежурства инструкторов УКП.
4.
Рабочая программа обучения.
5.
6.
Журналы учёта посещаемости и контроля слушателей.
Форма № 1/ОБУЧ
Доклад об организации и итогах подготовки в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций _______________в 200_ году.
18
организации
по состоянию на 1 января 200__г.
(См. приложение)
Оценочные показатели состояния
организаций в области ГО и защиты от ЧС.
обученности
работников
Состояние подготовки руководителей и работников, в должностные
обязанности которых входит защита населения и территорий от ЧС
оценивается:
«соответствует предъявленным требованиям», если:
- план подготовки специалистов в данной категории выполнен на 85%,
соблюдается периодичность повышения их квалификации;
- командно- штабные учения и тренировки спланированы и проводятся,
документы на их отработаны в соответствии с методическими рекомендациями;
- не менее 90% обучаемых получили положительные оценки по вопросам
защиты населения и территорий от ЧС (применительно к выполняемым
обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной
тренировки);
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:
- отмечены отдельные недостатки в планировании и подготовке
руководителей и работников РСЧС, план подготовки данной категории
выполнен не менее чем на 75%, периодичность повышения квалификации
нарушается;
- командно-штабные учения и тренировки спланированы и проводятся,
документы на их проведение отработаны не в полном объёме;
- не менее 70% обучаемых получили положительные оценки по вопросам
защиты населения и территорий от ЧС (применительно к выполняемым
обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной
тренировки;
19
«не
соответствует предъявляемым требованиям», если:
- отмечены существенные недостатки в планировании и подготовке
должностных лиц и работников, план подготовки данной категории выполнен
менее чем на 75%, периодичность повышения квалификации не соблюдается;
- командно-штабные учения и тренировки спланированы, но отсутствуют
отчётные документы о проведенных командно-штабных учениях и
тренировках;
- менее 70% обучаемых получили положительные оценки по вопросам
защиты населения и территорий от ЧС (применительно к выполняемым
обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении командно-штабной
тренировки;
Состояние обучения населения, занятого в сфере производства и
обслуживания способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС,
оценивается:
«соответствует предъявляемым требованиям», если:
- в организации занятия спланированы, проводятся регулярно, имеются
конспекты, оборудован класс, имеется учебное имущество;
- не менее 85% слушателей получили положительные оценки;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:
- в организации в планирующих и отчётных документах по обучению, а
также состоянию учебно-материальной базы имеются недостатки, но они не
снижают качество отработки программы обучения;
- не менее 70% слушателей получили положительные оценки;
«не
соответствует предъявляемым требованиям», если
- менее 70% слушателей получили положительные оценки.
- в организации занятия организованы и проводятся с грубыми
нарушениями требований руководящих документов, класс не оборудован,
учебное имущество не обеспечивает проведение занятий в соответствии с
программой.
Состояние обучения населения, не занятого в сфере производства и
обслуживания, способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС,
оценивается:
«соответствует предъявляемым требованиям», если:
20
- в соответствии с руководящими документами организовано обучение
данной
категории
населения,
регулярно
функционируют
учебноконсультационные пункты;
- не менее 70% опрошенных знают способы защиты населения и
территорий и порядок действий при ЧС;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:
- обучение данной категории населения осуществляется с
незначительными нарушениями требований руководящих документов; не менее
50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий и порядок
действий при ЧС;
«не соответствует предъявляемым требованиям», если:
- обучение данной категории населения не осуществляется;
- менее 50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий
и порядок действий при ЧС.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных
групп населения в области безопасности жизнедеятельности.
Назначение основных элементов и требования,
предъявляемые к ней.
Учебно-материальная база ГО и РСЧС должна обеспечивать учебный
процесс.
Учебно-материальная база гражданской обороны – это комплекс учебных
объектов, оснащенных техническими средствами, наглядными и учебными
пособиями, предназначенный для эффективного обучения всех категорий
населения в области ГО и защиты от ЧС.
Создание современной учебно-материальной базы ГО, отвечающей всем
требованиям эффективной подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС,
является одной из важных обязанностей начальников ГО и подчиненных им
органов управления.
Учебно-материальная база ГО создается на курсах ГЗ, объектах
экономики, в высших и средних специальных учебных заведениях, в учебных
заведениях профтехобразования, в общеобразовательных школах, ЖКУ, в
Министерствах и ведомствах, на базе которых созданы службы ГО. Она
состоит из
учебных городков, учебных пунктов ГО, учебных классов
(кабинетов), уголков ГО, автоклубов курсов ГО, средств индивидуальной
защиты и защитных сооружений.
21
Учебный городок ГО является основой учебно-материальной базы.
Он
представляет
площадками,
технических
собой
различными
и
территорию
со
специально
сооружениями,
энергетических
сетей,
оборудованными
элементами
разрушениями
коммунальнои
завалами,
имитирующими участки очагов поражения.
Учебный городок предназначен для практической подготовки личного
состава формирований и проведения учений ГО, а также для отработки
нормативов по ГО и защите от ЧС.
Учебный пункт ГО – один из основных учебных объектов учебноматериальной базы. Он представляет собой специально оборудованное
защитное сооружение или другое помещение, оснащенное техническими
средствами
обучения,
стендами
и
макетами,
красочно
и
наглядно
раскрывающими основное содержание мероприятий по ГО и защите от ЧС.
Оборудование учебных пунктов включает стенды, макеты, средства
защиты, приборы разведки и дозиметрического контроля, аппаратуру связи и
оповещения, медицинское имущество, средства обеззараживания, инструмент,
одежду и другое имущество, предназначенное для оснащения формирований, а
также действующие программы, учебно-методические и наглядные пособия.
Учебный класс (кабинет) ГО – представляет собой специально
оборудованное помещение, в котором одновременно могут обучаться не менее
25 человек. В классе должно быть необходимое количество мебели,
технические средства обучения и контроля, проекционная аппаратура,
электрифицированные макеты, средства индивидуальной защиты, приборы
разведки и дозиметрического контроля, стенды, плакаты.
Содержание и степень насыщенности классов учебными и наглядными
пособиями зависит от их предназначения.
Уголок гражданской обороны – это специально отведенное место с
оборудованными стендами, раскрывающими основные вопросы защиты
населения.
Они создаются на предприятиях, в учебных заведениях и организациях с
целью
углубления
конкретных
знаний
населения,
особенностям производственной деятельности.
применительных
к
22
При
оформлении
уголков обычно
разрабатываются
шесть
разделов:
1. Сигналы оповещения ГО, порядок их подачи и порядок действия по
ним.
2. Схема организации ГО объекта (формирования). Под схемой
помещаются поименные списки личного состава формирований с указанием
должности по ГО и закрепленной техники, инструмента и имущества.
3. Задачи формирований при проведении АСиДНР.
4. Порядок рассредоточения и эвакуации работников и членов их семей.
5.
Мероприятия,
проводимые
по
ГО,
итоги
учений,
занятий,
соревнований.
6. Списки и фотографии отличившихся специалистов в области ГО и
защите от ЧС.
Автоклуб курсов ГО – является любимым учебным средством,
оснащенным необходимой литературой, наглядными пособиями, аппаратурой и
приборами. Он предназначен для проведения мероприятий ГО на тех объектах,
которые не имеют необходимой учебно-материальной базы и удалены на
большие расстояния от областных и региональных центров.
Защитные сооружения – наряду с их прямым назначением могут
являться объектами учебно-материальной базы. Для этого подбираются
образцово
содержащиеся
убежища
и
ПРУ,
имеющие
необходимое
оборудование, инструмент, средства связи и положенную документацию. Они
используются для проведения занятий по изучению средств коллективной
защиты.
Создание
и
совершенствование
учебно-материальной
базы
осуществляется на основе перспективных и годовых планов, утверждаемыми
соответствующими начальниками ГО. Для поддержания учебно-материальной
базы на уровне современных требований необходимо ее постоянное
обновление и совершенствование. При подготовке различных категорий
населения важно широко использовать учебные, научно-популярные и
хроникально-документальные фильмы по ГО.
23
ВАРИАНТЫ ДОКУМЕНТОВ
по организации обучения на объекте экономики в области ГОЧС.
ПРИКАЗ
директора ______________
(наименование ОЭ)
№_________
«____»________200__г.
г. Копейск
Об итогах подготовки по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации
ЧС ___________________________ в 200__году и задачах на 200__год.
(наименование ОЭ)
Обучение руководящего, командно-начальствующего состава, формирований
и работников в 200___году осуществлялось в соответствие с требованиями
постановлений Правительства РФ № 547 от 4.09.2003г. «0 подготовке населения в
области защиты от ЧС.» и № 841 от 2 ноября 2000г. « Об утверждении Положения об
организации обучения населения в
области ГО», программ обучения и
организационно-методических указаний МЧС России по подготовке населения РФ в
области гражданской обороны и защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010гг.», а также указаний
министерства_________ и главы Копейского городского округа по организации
подготовки населения на 200_г.
В 200__году в __________ проведены подготовка_______ человек из числа
руководящего, командно- начальствующего состава и специалистов предприятия, а
также обучение ____% рабочих и служащих. Занятия проходили на высоком
методическом уровне. К их проведению привлекался руководящий, командноначальствующий состав организации.
В целом по результатам года подготовка руководящего, командноначальствующего состава и специалистов оценивается «ограниченно соответствует
предъявляемым требованиям». Хорошие теоретические знания и практические
навыки в управлении подчиненными силами и средствами показали начальники
служб ГО (перечислить службы)_______________ ,а также командир свободной
спасательной группы _________и командир аварийно- технической группы________
Наряду с этим командно- штабное учение, проведенное в ноябре этого года,
показало низкие знания и слабые навыки в организации управления подчиненными
структурами и формированиями и выполнении мероприятий плана ГО со стороны
начальника службы убежищ и укрытий____________ и начальника аварийно –
технической службы ______ .
Лучших результатов в обучении персонала добились в цехах №1, №2 и
электромеханическом (начальники цехов соответственно____________). Оно было
направлено на подготовку рабочих и служащих к практическому выполнению ими
своих функциональных обязанностей в условиях ЧС, которые могут возникнуть на
предприятии. Посещаемость занятий составила ____%, срывов и переносов их не
было.
Целенаправленно проводилась работа начальника мед. части________ по
выработке практических навыков, приемов оказания первой медицинской помощи
24
пострадавшим, а также председателем эвакокомиссии
________в
обучении
членов комиссии.
Хуже обстояли дела в транспортном и деревообрабатывающем цехах
(начальники цехов_____________________________). Программа обучения здесь
выполнена не в полном объеме. Отмечен и самый низкий процент посещаемости
занятий (_____%).
Подготовка спасательной команды к осуществлению мероприятий
по ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени проходила
в соответствии с планами и оценивается «готовы к выполнению задач».
На низком уровне проведена подготовка отделения пожаротушения
(командир_____).
Из-за неукомплектованности, неудовлетворительного содержания имущества
и экипировки звенья газовых и тепловых сетей (командиры ___________) оценены,
как «ограниченно готовы к выполнению задач».
Указанные негативные факты являются следствием недостаточного внимания
руководителя структурного подразделения, уполномоченного на решение задач
ГОЧС_________ к поддержанию на должном уровне готовности формирований.
В целях безусловного выполнения требований постановления Правительства
РФ 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС», 2000г. № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны», а также приказа №___ от ____ 200__года руководителя
административного округа «Об итогах подготовки населения, специалистов органов
управления и сил ликвидации ЧС за 200__год и задачах на 200__год»
приказываю:
1.
Обучение
руководящего,
командноначальствующего
состава
формирований, специалистов, рабочих и служащих предприятия провести
с _______по _______ по учебным группам (Приложение №2 к настоящему приказу
«Перечень учебных групп и руководителей занятий __________________ на 200__г.)
в соответствии с действующими программами подготовки.
2. Комплексное учение на тему: «Организация и проведение мероприятий по
поддержанию устойчивого функционирования предприятия и по защите его
персонала при ЧС природного и техногенного характера» провести в октябре 200__г.
Перед учением организовать раздельные штабные тренировки во всех структурных
подразделениях предприятия, а также практические и тактико-специальные занятия с
привлекаемыми на учения формированиями по темам в соответствии с Приложением
№1 к настоящему приказу «Тематика учений и тренировок ____________ на 200__г.».
3. Подготовку руководящего состава осуществлять в УМЦ ГОЧС и на курсах
ГЗ в соответствии с утвержденным планом, в ходе учений, тренировок и занятий по
ГОЧС и направить ее на практическое выполнение должностными лицами своих
функциональных обязанностей, на привитие им умения анализировать и оценивать
обстановку, принимать грамотные решения по руководству действиями подчиненных
при проведении работ в районах ЧС.
4. Обучение формирований организовывать в объеме 20 часов по Рабочей
программе обучения личного состава
нештатных аварийно-спасательных
формирований. При этом занятия по базовой подготовке провести в объеме 14 часов
и по специальной в объеме 6 часов с учетом предназначения формирований. При
подготовке командиров формирований особое внимание обратить на выработку у них
25
умений и навыков, необходимых для выполнения
задач
и
управления
формированиями в ходе аварийно- спасательных и др. неотложных работ.
5. Обучение рабочих и служащих практическим навыкам и основным способам
защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты
проводить в объеме 14 часов по Рабочей программе обучения работающего населения
в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного
и
техногенного характера в соответствии с расписанием занятий и с использованием
учебно-материальной базы согласно графика.
6. Руководителю структурного подразделения, уполномоченного на решение
задач ГОЧС__________ провести в январе 200___г. инструкторско-методическое
занятие с командирами формирований о порядке и методике практической
подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях.
7. Заместителю директора по материально- техническому снабжению
________________ до 25.02.200__г. организовать доукомплектование недостающим
имуществом и экипировкой НАСФ. До 01.04.200__г. осуществить ремонт убежища
в целях приведения его в готовность к приему укрываемых в случае необходимости.
8. Руководителю структурного подразделения, уполномоченного на решение
задач ГОЧС ____________ лично проверять готовность руководителей занятий
и организацию обучения
в группах. По результатам проверок раз в квартал
представлять директору предприятия аналитические сведения о качестве занятий,
проценте их посещаемости и др.
9. За достигнутые успехи и личный вклад в подготовку НАСФ, рабочих
и служащих предприятия наградить:
а) денежной премией в размере _________________ руб.
б) почетной грамотой _____________________________.
10. За высокую личную подготовку и целенаправленную работу по обучению
рабочих
и
служащих
предприятия
объявить
благодарность:_________________________________
11. Строго указать на упущения в подготовке персонала цеха №____________
и личного состава формирования начальнику цеха ____________________.
12. За серьезные упущения в работе по поддержанию убежищ в исправном
состоянии, за допущенное разукомплектование имущества формирования объявить
выговор ___________________________________.
13. Приказ довести до инженерно- технического состава в полном объеме,
до рабочих и служащих - в части, их касающейся.
Директор ____________________
(наименование объекта)
___________________ Ф.И.О.
(подпись)
26
Приложение №1
к приказу или в план
основных мероприятий
(вариант)
Тематика учений и тренировок____________________ на 200_год.
(наименование объекта)
№
п/п
1
Дата
16.03.
2
14.03.
3
15.02.
4
17.04
5
21.05.
6
18.09.
7
3.09
8
15.09.
9
1.10.
Наименование мероприятия
Ш.Т: Управление и
взаимодействие между НАСФ
при ЧС
Раздельная Ш.Т: Действия по
сигналам оповещения.
ТСЗ: Приемы и способы
спасения людей при
заражении объекта АХОВ
ТСЗ: Устранение аварии на
газопроводе
ТСЗ: Оказание первой
помощи при отравлении
АХОВ
ТСЗ: Подготовка машин и
механизмов к действиям в
случае выброса АХОВ
ТСЗ: Действия санитарной
дружины при выбросе АХОВ
на предприятии
Совместная ШТ: Организация
эвакуации персонала при
выбросе АХОВ на
предприятии
ШТ: Приведение НАСФ
предприятия в готовность при
ЧС техногенного характера
Руководитель структурного подразделения,
уполномоченного на решение задач ГОЧС
С кем
Кто проводит
проводится
ОГИ, ОГТ, ОГМ, РГО
ПДО
Смирнов С.А.
Цех №1, цех №2
цех №3
спасательная
команда
Отметка о
выполнен.
Руководитель
структурного
подразделения
ГОЧС
Воронин В.Д.
Нач. команды
Демидов С.М.
Инженерная
группа
Командир
группы
Михайлов Н.Н.
Санитарная
Командир
дружина
сандружин
Киреева А.П.
Инженерная
Командир
группа
группы
Михайлов Н.Н.
Санитарная
Командир
дружина
сандружины
Киреева А.П.
ОГИ, ОГТ, ОГМ, Руководитель
цех №1, цех №2 структурного
цех №3
подразделения
ГОЧС
Воронин В.Д.
ОГИ, ОГТ, ОГМ РГО
Смирнов С.А.
___________________Ф.И.О.
(подпись)
«____» ____________200___года
27
Приложение № 2
к приказу
Перечень учебных групп и руководителей занятий ___________________ на 200__год.
(наименование объекта)
№
Наименование учебных групп
Руководитель группы
(Ф.И.О., должность)
Начальник команды
Демидов С.М.
Командир группы
Михайлов Н.Н.
Командир сандружины
Киреева А.П.
1
Спасательная команда
2
Инженерная группа
3
Санитарная дружина
4
Рабочие и служащие ПДО
Начальник ПДО
Буянов А.А.
…
17
….
Цех №1
18
Цех №2
….
Начальник цеха
Москаленко В.Р.
Начальник цеха
Постолевский Г.И.
Состав группы
Иванов И.И., Петров П.П.,
Сидоров С.С. …
Иванчук И.И., Петренко П.П.,
Сидоров С.С. …
Московкина Е.А.,
Сапожникова А.А., Королева
М.В. …
Добкина А.И., Крымская В.Г.,
Феденцов В.Н.
Рабочие и служащие, не
входящие в формирования
…..
Рабочие и служащие цеха, не
входящие в формирования
Рабочие и служащие цеха, не
входящие в формирования
Руководитель структурного подразделения,
уполномоченного на решение задач ГОЧС ________________________Ф.И.О.
(подпись)
«___» __________________ 200___года.
Приложение №3
к приказу
УТВЕРЖДАЮ:
Директор __________________________
(наименование объекта)
_______________________Ф.И.О.
(подпись)
«___» ______________ 200___ г.
План подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС
Должность в системе
ГОЧС
Руководитель ГО
Должность
по штату
Директор АО
Ф.И.О.
Председатель КЧС
Гл. инженер
Владимиров
Н.С.
Начальник службы
убежищ и укрытий
Зам. главного
технолога
Иванов В.Н.
Начальник
инженерной службы
Гл. механик
Михайлов
Н.Н
Смирнов С.А.
Первичная
подготовка
УМЦ г.
Челябинска
Апрель 200__г.
УМЦ г
Челябинска
Апрель 200__г.
Вновь назнач.
УМЦ г.
Челябинска
Апрель 200__г.
Планируемая
подготовка
УМЦ г.
Челябинска
200__г.
УМЦ г.
Челябинска
200__г.
УМЦ г.
Челябинска
200__г.
УМЦ г.
Челябинска
12-16.04.200__г.
…..
…..
….
….
Руководитель структурного подразделения, Уполномоченного на решение задач ГОЧС
____________________Ф.И.О.
……
28
Приложение №4
к приказу
(вариант)
УТВЕРЖДАЮ:
Директор АО___________________
«_______» ______________ 200___ г.
Расписание занятий по ГОЧС с рабочими и служащими цеха №1 на 200__год.
Наименование
темы
1
18.01.
1
Лекция
Класс
ГОЧС
Начальник
отдела
ГОЧС
Воронин
В.Д.
2
22.02.
2
Лекция
Класс
ГОЧС
Начальник
службы
хим. защиты
Горбунов
П.П.
3
18.03.
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите
и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, ЧС и пожаров.
Опасности, возникающие при
ведении военных действий или
вследствие этих действий, при
ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от
них
Действия работников организаций при угрозе и возникновении ЧС природного характера.
2
Практи
-ческое
занятие
Класс
ГОЧС
4
16.04.
3
Практи
-ческое
занятие
По цехам,
рабочим
местам
5
15.05
3
Семинар
Класс
ГОЧС
6
11.09.
Действия работников организаций в ЧС техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций
Действия работников организаций в условиях негативных и
опасных факторов бытового
характера.
Действия работников
организаций при пожаре.
2
Практи
-ческое
занятие
Класс
ГОЧС
18
22.10.
Оказание первой медицинской
помощи. Основы ухода за
больными.
2
Практи
-ческое
занятие
Класс
ГОЧС
Начальник
отдела
ГОЧС
Воронин
В.Д.
Руководители структурных подразделений
Начальник
мед. пункта
Симакова
С.Н.
Начальник
цеха №1
Москаленко
В.Р.
Начальник
мед. пункта
Симакова
С.Н.
Итого
14
Вид
занятия
Дата
Кол-во
часов
№
Место
проведения
Кто
проводит
Отметка
о выполнении
Начальник отдела по делам ГОЧС___________
«_______» __________________ 200___года.
29
Приложение № 5
к приказу
или в план основных мероприятий
УТВЕРЖДАЮ:
Директор АО___________________
«_______» ______________ 200___ г.
План создания и совершенствования учебно- материальной базы на 200__год.
№ Наименование
п/п мероприятия
1
2
3
4
…
Строительство учебного
городка
Ремонт убежища
Оформление стенда:
Федеральный закон «О
защите населения и
территорий ...» в классе
ГОЧС
Оформление уголка по
ГОЧС в цехе №2
……
Ответственный за
проведение
(Ф.И.О., должность)
Директор
Смирнов С.А.
Начальник службы
убежищ и укрытий
Иванов В.Н.
Начальник отдела
ГОЧС Воронин В.Д.
Кто
привлекается
Петров П.П.
3.02
Начальник цеха №2
Посталевский Г.И.
……
Афанасьев
М.И.
……
15.03
Цех № 1,
цех №2
Цех №3,
цех №4
Срок
Исполнения
31.09
Отметка о
выполнении
30.04
……
Начальник отдела по делам ГОЧС___________
«_______» __________________ 200___года.
30
31
МУ «Управление гражданской
защиты населения»
Копейского городского округа
Штамп объекта экономики
456618 г. Копейск, ул. Ленина, 52
ЗАЯВКА
На обучение должностных лиц и специалистов ГОЧС ____________________________________
( наименование объекта экономики)
КАТЕГОРИЯ ОБУЧАЕМЫХ
1 Руководитель ГО
2 Председатель КЧС и ОПБ (если
назначено другое лицо)
3 Члены КЧС и ОПБ
1
1
4
4 Работник, уполномоченный на
решение задач в области ГОЧС
5 Руководитель ДДС
6 Специалисты ДДС
1
7 Председатель комиссии по
ПУФ
1
1
4
ФАМИЛИЯ, ИМЯ,
ОТЧЕСТВО
Петров Иван Сергеевич
Сидоркин Антон
Борисович
Савин Илья Петрович
Вожено Сергей Андреевич
Повалишин Михаил
Иванович
Семин Яков Павлович
Косов Владлен
Владимирович
Волков Иван Артурович
Малеев Игорь Сергеевич
Коровин Олег Анатольевич
Петров Яков Михайлович
Пашков Тихон Аркадьевич
Высоков Егор Юрьевич
ДОЛЖНОСТЬ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ
ДАТА
ПРОХОЖДЕН
ИЯ
ПОДГОТОВКИ
ДАТА
ПРОХОЖДЕНИЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ
ПОДГОТОВКИ
№
ВСЕГО
В ДАННОЙ
КАТЕГОРИИ
в УМЦ ОГУ «ГЗ ЧО» и на курсах гражданской защиты Копейского городского округа в 2010 году.
ВСЕГО ПЛАНИРУЕТ-СЯ
ОБУЧИТЬ ПО ДАННОЙ
КАТЕГОРИИ
В 2010 Г.
В УМЦ
НА КУРСАХ ГЗ
В ДР.УЧ.
ЗАВЕД.
директор
гл. инженер
2008
2013
-
-
-
2006
2011
-
-
-
гл. механик
начальник цеха №1
начальник цеха №2
2006
2006
2009
2011
2011
2014
-
-
-
начальник цеха №3
уполномоченный на
решение задач ГОЧС
гл. диспетчер
диспетчер
диспетчер
диспетчер
диспетчер
зам. гл. инженера
2005
2010
-
1
-
2005
2010
1
-
-
2005
2005
2005
2006
2005
2007
2010
2010
2010
2011
2010
2012
1
-
1
1
1
-
-
-
-
32
8 Председатель эвакокомиссии
1
9 Начальник СЭП
1
Малышев Андрей
Борисович
Владимиров Владимир
Васильевич
Начальник отдела
кадров
должность
2006
2011
-
-
-
2006
2011
-
-
-
Фамилия, имя, отчество
должность
2005
2010
-
-
1
Руководители НАСФ
-радиационного, химического и
биологического наблюдения и
разведки
11 -радиационной, химической и
биологической защиты
10
12
13
14
15
2
3
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
- // -
- // -
- // -
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-//-
-//-//-
-//-//-
-//-//-
-//-//-
-//-//-
-//-//-
-аварийно-технических
-спасательных
-противопожарных
-инженерной разведки и
разграждения
-разбора завалов
-обслуживания убежищ и
укрытий
-связи
-охраны общественного
порядка
-сан. постов , сан. звеньев
1
1
1
1
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
-//-//-//-//-
1
2
1
1
-//-//-//
-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
1
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
-//-
20 - пунктов выдачи СИЗ
21 -обеспечения и обслуживания
22 Руководители занятий по ГО и
защите от ЧС
23 Инструкторы УКП ЖЭУ
ИТОГО
1
1
2
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//-
-//-//-//-//-//10
-//-//-//-//-//24
-//-//-//-//-//1
16
17
18
19
20
1
35
Руководитель ______________________________________
(наименование объекта экономики)
______________ Ф.И.О.
(подпись)
Специально уполномоченный на решение задач в области ГОЧС ______________Ф.И.О.
(подпись)
33
Выписка из приказов министра Российской
Федерации
по
делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным
ситуациям
и ликвидации последствий стихийных
бедствий № 646 от 13 ноября 2006 г.
и № 19 от 19 января 2004 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц и работников ГО и РСЧС, проходящих переподготовку
или повышение квалификации
в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ
и на курсах ГЗ муниципальных образований
№
Наименование должности (категории обучаемых)
1
Председатели и члены комиссий по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности
организаций (кроме организаций, осуществляющих функции
отраслевых управлений)
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной
власти субъектов РФ
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности органов местного
самоуправления
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности организаций.
Председатели и члены комиссий по устойчивости субъектов РФ и
муниципальных образований.
Руководители эвакуационных органов органов исполнительной
власти субъектов РФ и муниципальных образований.
Работники эвакуационных органов органов исполнительной
власти субъектов РФ.
Главы местных администраций.
Руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО.
Руководители (работники) органов, специально уполномоченных
на решение задач в области защиты населения и территорий от
ЧС, и (или) ГО при органах местного самоуправления.
Начальники структурных подразделений и специалисты органов,
специально уполномоченных решать задачи по ГО и задачи по
предупреждению и ликвидации ЧС на территориях субъектов РФ.
Начальники и их заместители (помощники) органов, специально
уполномоченных решать задачи по ГО и задачи по
предупреждению
и
ликвидации
ЧС
на
территориях
муниципальных образований.
Специалисты органов, специально уполномоченных решать
задачи по ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на
территориях муниципальных образований.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
УМЦ по
ГОЧС
Курсы
ГЗ
+
+
+
-
+
+
+
+
+
-
+
-
+
-
+
+
+
-
+
-
+
-
+
+
34
№
Наименование должности (категории обучаемых)
14
Руководители (работники) структурных подразделений
организаций, специально уполномоченных на решение задач в
области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Специалисты структурных подразделений организаций,
специально уполномоченных решать задачи в области защиты
населения и территорий от ЧС.
Руководители и специалисты центров управления в кризисных
ситуациях органов управления по делам ГО и ЧС.
Руководители спасательных служб и их заместители.
Председатели комиссий по устойчивости организаций,
отнесённых к категориям по ГО.
Руководители эвакуационных органов организаций.
Руководители НАСФ.
Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных
учреждений и учреждений начального профессионального
образования
Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских
служб муниципальных образований
Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб
организаций (объектов)
Начальники курсов ГО
Инструкторы и преподаватели курсов ГО
Руководители организаций, не отнесённых к категориям по ГО
Руководители занятий по ГО в организациях
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов
по ГО
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
УМЦ по
ГОЧС
Курсы
ГЗ
+
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
+
+
+
-
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
35
УТВЕРЖДАЮ:
(руководитель ГО, уполномоченный)
« ____» ______________200_г.
ПЛАН
проведения ____________________занятия
(вид занятия)
ТЕМА________________________________________________
______________________________________________________
УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ_______________________________
_________________________________________________________________
ВРЕМЯ_______________ мин.
МЕСТО __________________________________________________________
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ_________________________
_________________________________________________________________
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ________________ мин.
Объявление темы, цели, проверка готовности слушателей к
занятию, проверка усвоения ранее изучаемого материала, введение.
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ _______________ мин.
Последовательно называются учебные вопросы, отведенное на них
время
и порядок отработки. Необходимые примеры, выписки,
расчеты, напоминания об использовании наглядных пособий,
применении определённых методических приёмов и т.п.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ _______________ мин.
Порядок проведения разбора занятия (подведение итогов
занятия), задание обучаемым для самостоятельной работы.
_____________________
(подпись, фамилия преподавателя)
36
ЖУРНАЛ
учёта учебных занятий
группа, формирование:________________________________________
Ответственный за группу
Руководитель _____________
Ф.И.О.
Начало обучения _____________________
Конец обучения _______ ______________
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ЖУРНАЛА
- Присутствовал на занятиях – (точка) .
- Отсутствовал на занятиях по болезни - Б
- Отсутствовал без уважительной
причины
- НБ
37
СВЕДЕНИЯ О СЛУШАТЕЛЯХ
№
п.п.
Фамилия, имя, отчество
Место работы
Должность на
производстве
38
УЧЁТ ПОСЕЩАЕМОСТИ И УСПЕВАЕМОСТИ
№
п.п
Дата занятий
39
Дата
№ темы и краткое е содержание (подпись
преподавателя после каждого занятия)
Количество
часов
лекции
практики
Подпись
руководителя
40
ЗАМЕЧАНИЯ
41
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон РФ № 68-ФЗ от 21.12. 94 г. «О защите населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
2. Федеральный закон РФ № 28-ФЗ от 21.02. 98 г. «О гражданской обороне»;
3. Федеральный закон от 22 августа 1995г. N151«Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей»;
4. Постановление Правительства РФ № 547 от 04.09. 03 г. «О подготовке
населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от 2 ноября
2000 года «Об утверждении Положения об организации обучения населения
в области гражданской обороны»;
6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997
г. № 1479 «Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей»;
7. Приказ Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных
бедствий № 646 от 13.11.06 г. «Об утверждении Перечня должностных лиц и
работников гражданской обороны, проходящих переподготовку и повышение
квалификации в образовательных учреждениях Министерства РФ по делам ГО, ЧС и
ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях
дополнительного
профессионального
образования
федеральных
органов
исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС
субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных
образований.
8. Приказ Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных
бедствий № 19 от 19.01.04 г. «Об утверждении Перечня уполномоченных работников,
проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях
Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти
и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах
ГО муниципальных образований..
9. Организационно-методические указания МЧС России по подготовке
населения РФ в области ГО и защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010г. № 43-2324-14
от 17.08.2005г.;
42
10. Постановление Главы Копейского городского округа Челябинской области
№ 20 от 07.02.2007 г. «Об утверждении примерных программ обучения различных
групп
населения
Копейского
городского
округа
в
области
безопасности
жизнедеятельности».
11. Постановление Главы Копейского городского округа Челябинской области
№ 38 от 20.02.2007 г. «Об утверждении Положения об организации обучения
населения Копейского городского округа в области гражданской обороны».
12. Постановление Главы Копейского городского округа Челябинской области
№ 11 от 28.01.2008 г. «Об утверждении Положения о подготовке населения
Копейского городского округа в области защиты от ЧС природного и техногенного
характера».
13. Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и
территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказ МЧС № 125 от 3 марта 2005г.
14. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1 . Сборник лекций
для руководящего состава МЧС России. Москва 2004г.
15. Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы
субъекта РФ для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Департамент гражданской защиты, Москва 2005г.
Подготовила преподаватель курсов ГЗ Копейского городского округа _______________Букраба Н. С.
Обсуждено на методическом совещании курсов ГЗ Копейского городского округа
протокол № 8 от 29 мая .2009г.