Малым предприятиям рано становиться резидентами ОЭЗ

13-09-2006 17:41:41
Малым предприятиям рано становиться резидентами ОЭЗ
«Как стать резидентом особой экономической зоны?» - под таким названием 13 сентября в
ТПП РФ прошел методический семинар. Судя по выступлениям его участников, малым
предприятиям пока сложно стать резидентами ОЭЗ. Необходимая инфраструктура для малых
инновационных предприятий будет подготовлена не раньше, чем через год. Но даже получив
необходимые площади, далеко не все малые предприятия сумеют выполнить необходимые
требования к резидентам ОЭЗ.
Основные требования к резидентам ОЭЗ участникам семинара разъяснили два представителя
РосОЭЗ - начальник отдела новых отраслей промышленности и транспорта управления по
промышленно-производственным зонам Эдуард Сигуткин и заместитель начальника
управления по технико-внедренческим зонам Леонид Водоватов.
Э. Сигуткин в своем выступлении отметил, что на сегодняшний день создаются две ОЭЗ
промышленно-производственного типа – в Липецкой области и Республике Татарстан, в
которых официально зарегистрировано 5 резидентов. Все резиденты – крупные предприятия. Представитель РосОЭЗ напомнил,
что основное требование к стоимости проекта – не менее 10 млн евро в течение всего срока реализации, из них 1 млн евро - в
течение первого года. «Это требование обязательное. При этом проект должен быть проработан как по срокам вложения
инвестиций, так и по суммам», - пояснил Э. Сигуткин.
По его словам, помимо материальной составляющей основными критериями оценки заявки потенциального резидента являются
грамотно проработанный бизнес-план и экономическая целесообразность проекта.
Как пояснил Э. Сигуткин, резидентами подобных промышленно-производственных проектов в ОЭЗ могут быть только крупные
компании, представители МСБ не в соcтоянии вкладывать такой грандиозный объем инвестиций. Он также пояснил, что все
налоговые льготы в ОЭЗ распространяются только на резидентов, а это означает, что участие МБ в проекте по субконтракту не
сулит ему никаких налоговых льгот.
Создание технико-внедренческих ОЭЗ, напротив, направлено в первую очередь на развитие малого инновационного бизнеса.
Как заявил Л. Водоватов, «проекты крупных компаний не будут дотировать из госбюджета, но для малых предприятий в научнотехнической сфере будут обеспечены все мыслимые формы поддержки».
Впрочем, пока и в этих ОЭЗ приняты заявки только от крупных инновационных компаний. Представитель РосОЭЗ пояснил, что
сейчас идет процесс создания инфраструктуры для малых инновационных компаний. Он напомнил, что согласно закону, за счет
федеральных средств должно функционировать несколько типов инфраструктуры, обеспечивающей деятельность резидентов:
военно-инженерная, транспортная и социальная. Позже была принята поправка в закон, регламентирующая создание
инновационной инфраструктуры во всех ОЭЗ технико-внедренческого типа. Что предусматривает строительство бизнесинкубаторов, научно-инновационных центров, центров коллективного пользования, где смогут разместиться малые
предприятия. Правда, реализация этих планов, по словам Л. Водоватова, произойдет не раньше, чем через год. И пока не будут
введены в действие основные элементы инфраструктуры, малые предприятия останутся без помещений. Поэтому на данном
этапе зарегистрировано 7 резидентов – это крупные высокотехнологичные компании, имеющие собственные финансовые
ресурсы на строительство помещений и закупку оборудования для работы.
Л. Водоватов подробно разъяснил правила оформления заявки потенциальным резидентом на ведение технико-внедренческой
деятельности. Все желающие подают заявку в территориальное управление РосОЭЗ по месту создания ОЭЗ техниковнедренческого типа (в Москве, Санкт-Петербурге, г. Дубне и Томске созданы территориальные управления). Формальные
требования к потенциальным резидентам следующие: они должны быть зарегистрированы на территории того муниципального
образования, где размещена ОЭЗ. Кроме того, необходимо представить главный документ – бизнес-план, в котором должно быть
четко обозначено, какой именно деятельностью планирует заниматься потенциальный резидент с указанием его научнотехнологических достижений и планируемых разработок. В заявке также должен быть просчитан экономический результат
деятельности фирмы.
Главный упор должен был сделан на создании и реализации научно-технической продукции, вплоть до создания опытных
партий, поскольку, как пояснил представитель РосОЭЗ, при отборе резидентов особое внимание обращается именно на
выполнение требований к технологичности продукции. Далее территориальное управление, проверив достоверность сведений и
оценив реальные возможности резидента, отправляет заявку в Экспертный совет по технико-внедренческим ОЭЗ, который
ставит окончательный вердикт.
Комиссия Экспертного совета проводит технологическую и экономико-финансовую оценку заявки в течение тридцати дней.
После чего принимается окончательное решение. Л. Водоватов пояснил, что при оформлении заявки есть своя специфика:
бизнес-план должен быть составлен по форме, утвержденной приказом главы МЭРТ Г. Грефом.
Именно эта специфика вызвала много вопросов у советника Российского фонда развития высоких технологий Ольги Синицыной.
Она пояснила, что при составлении бизнес-плана по технико-внедренческой деятельности требуется маркетинговое
исследование, которое проводится за счет потенциального резидента. «Ни одна малая или средняя компания не в состоянии
выполнить бизнес-план в части «анализ рынка», «выбранный сегмент рынка, его объем и динамика», «целевая группа
потребителей». Исследование динамики рынка – объемное и дорогостоящее исследование», - пояснила она. О. Синицына
отметила также, что невыполнимы и другие пункты, такие как «конкурентная ситуация на рынке: степень насыщенности рынка,
острота конкуренции». А графу «требования к количеству и качеству персонала» она назвала в принципе неконкретной.
«Кто и на какие средства будет выполнять эту работу?» - поинтересовалась советник Российского фонда развития высоких
технологий.