Лекция №11 “Стандартизация в России” План лекции: 1.Кодирование информации о товаре

Лекция №11
Тема лекции: “Стандартизация в России”
План лекции:
1.Кодирование информации о товаре
2.Виды нормативных документов по стандартизации
3.Категории стандартов
4.Порядок разработки стандартов
1. Кодирование информации о товаре
Широкое применение штрихового кодирования товаров стало возможным в 70е годы благодаря развитию микропроцессорной техники.
Универсальный товарный код был принят в США в 1973 г., а в 1977 г.
появилась Европейская система кодирования EAN (European Article Numbering),
которая в настоящее время применяется и за пределами Европы.
Штриховой код состоит из чередующихся темных (штрихов) и светлых
(пробелов) полос разной ширины. Размеры полос стандартизованы. Самый узкий
штрих принят за единицу. Каждая цифра (или разряд) складывается из двух
штрихов и двух пробелов.
Штриховые коды предназначены для считывания специальными оптическими
устройствами - сканерами. Сканеры декодируют штрихи в цифры через
микропроцессоры и вводят информацию о товаре в компьютер.
Наиболее широко применяются два кода EAN: 13-разрядный и 8разрядный цифровые коды.
1
13-разрядный код состоит из:
·кода страны,
·кода предприятия-изготовителя,
·кода самого товара
·контрольного числа.
Код EAN-8 предназначен для небольших упаковок, на которых нельзя
разместить более длинный код. В нем отсутствует код самого товара.
Ассоциация EAN разработала коды стран и предоставляет лицензию на
использование кодов для штрихового кодирования.
Код
страны
93
90-91
779
54
380
789
50
599
400-440
489
520
57
729
Австралия
Австрия
Аргентина
Код
страны
539
569
84
Ирландия
Исландия
Испания
Бельгия
Болгария
Бразилия
Великобритания
Венгрия
Германия
Гонконг
Греция
Дания
Израиль
80-83
529
690
850
750
87
70
590
560
460-469
Италия
Кипр
Китай
Куба
Мексика
Нидерланды
Норвегия
Польша
Португалия
Россия
Страна
Страна
Код
страны
888
383
00-09
869
64
30-37
859
780
73
76
860
45-49
Страна
Сингапур
Словения
США,
Канада
Турция
Финляндия
Франция
Чехия
Чили
Швеция
Швейцария
Югославия
Япония
Код предприятия-изготовителя составляется в каждой стране соответствующим
национальным органом и включает 4-5 цифр, следующих за кодом страны.
Код товара (5 цифр) составляет непосредственно изготовитель.
Контрольная цифра предназначена для установления правильности считывания
кода сканером по алгоритму EAN.
(!)Цифровой ряд не считывается сканером и предназначен для покупателя. Как
правило, потребитель получает только информацию о стране-производителе.
А
полный
штриховой
код
позволяет
закупочным
торговым
или
2
внешнеторговым организациям иметь четкие реквизиты происхождения товара и
адресно предъявлять претензии по качеству, безопасности и другим параметрам, не
соответствующим контракту (договору).
Штриховое кодирование экономически эффективно, т.к. оно влияет на
ускорение:
·учета поступления товаров,
·оформления документации и бухгалтерский учет,
·контроля товаров при их складировании и сбыте.
Кроме того, использование штрихового кодирования позволяет:
·повысить
эффективность
учетных
операций
в
сферах производства,
складирования, сбыта,
·вести анализ потребляемых ресурсов,
·сократить объем документооборота,
·наладить систематический сбор достоверной информации о товародвижении
и реализации продукта,
·оперативно предоставлять информацию органам управления и контроля.
В зарубежных странах наличие штрихового кода на упаковке товара стало
обязательным требованием,
без выполнения которого торговые организации
могут отказаться от товара. Это относится и к международной торговле.
В нашей стране также развивается штриховое кодирование.
В России вопросами штрихового кодирования занимается Внешэкономическая
ассоциация по проблемам автоматической идентификации (ЮНИСКАН), задача
которой - оказание практической помощи организациям по внедрению систем
штрихового кодирования и автоматизированной идентификации товаров.
ЮНИСКАН представляет интересы России и СНГ в EAN, она имеет право
разрабатывать цифровые коды российских предприятий в системе EAN и вносить
их в свой банк данных.
3
Введение в России обязательного штрихового кодирования товаров создает
условия для реализации одного из положений Закона "О защите прав потребителей"
- права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о приобретаемом товаре.
2.Виды нормативных документов по стандартизации
Непосредственным
результатом
стандартизации
является
нормативный
документ. Применение НД является способом упорядочения в определенной
области. Отсюда НД - средство стандартизации.
НД
Результат СТ
Средство СТ
Нормативный документ (НД) - документ, устанавливающий правила,
общие
принципы
или
характеристики,
касающиеся
различных
видов
деятельности или их результатов.
Термин «нормативный документ» является обобщающим, охватывающим
такие понятия, как:
·стандарт,
·регламент,
·классификатор,
·нормы, правила и рекомендации по стандартизации.
·технические условия.
1)Стандарт - это НД по СТ, который основывается на обобщенных
результатах науки, техники и практического опыта, направлен на достижение
пользы для общества и принят признанным органом (организацией).
В
стандартах
устанавливаются
в целях
добровольного
характеристики
продукции,
многократного
правила
использования
осуществления
и
характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
4
Стандарты также могут содержать требования к терминологии, символике,
упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Является наиболее массовым нормативным документом.
2)Регламент - документ, содержащий обязательные правовые нормы и
принятый органом власти (Правительством РФ).
Т.е. он содержит обязательные правовые нормы. И принимает его орган
государственной власти, а не орган по стандартизации, как в случае других
нормативных документов.
Сравнение стандарта и регламента
Регламент
Стандарт
Статус
Объект
регулирования
Характер
использования
Социальная роль
Федеральный
закон
Документ в
области СТ
Продукция и
процессы ЖЦП
То же + работы и
услуги
Обязательное
Обеспечение
безопасности
Обеспечение
конкурентоспособности
Разновидность
регламента
-
Добровольное
технический
регламент
–
содержит
технические требования к объекту СТ.
3)Классификатор
официальный
-
документ,
представляющий
систематизированный свод наименований и кодов классификационных групп
и объектов классификации.
Разрабатывается
на
продукцию,
процессы
и
услуги,
имеющие
общегосударственное хозяйственное применение.
Примеры классификаторов:
·Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной
информации (ОКТЭИ),
·Общероссийский классификатор продукции (ОКП)
5
4)Правила по стандартизации (ПР) - принимаются Госстандартом или
Госстроем России на конкретные производственные процессы, связанные с
работами
по
стандартизации,
метрологии,
сертификации,
аккредитации,
лицензированию.
Если ПР прошли регистрацию в Министерстве юстиции России, то
требования, содержащиеся в них, являются обязательными.
5)Норма - содержит положения, устанавливающие количественные меры
или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены в процессе
производства или работы.
Примеры норм:
· «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме
и перемещении тяжестей вручную»
· «Нормы радиационной безопасности».
6)Рекомендации
(Р)
–
содержат
добровольные
для
применения
организационно-технические положения, порядки, методы выполнения работ.
Разрабатываются организациями и подразделениями, подведомственными
Госстандарту РФ или Госстрою РФ.
Они могут касаться создания службы по СТ на предприятии, правил
проведения государственного контроля за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов и других вопросов организационного характера.
7)Технические условия (ТУ) - разрабатываются в тех случаях, когда
отсутствует соответствующий государственный стандарт вида технических
условий либо когда изготовитель намерен выпустить продукцию с более
высокими показателями качества нежели те, что заложены в стандарте на данную
группу продуктовых изделий.
В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки, что
позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции.
6
Объект ТУ - продукция, в частности ее разновидности - конкретные марки,
модели товаров. Почти 80% продуктов питания вырабатываются по ТУ.
Типичными объектами ТУ среди товаров являются:
·изделия, выпускаемые мелкими сериями (предметы галантереи, изделия
народных промыслов);
·изделия
сменяющегося
ассортимента
(сувениры,
выпускаемые
к
знаменательному событию);
·изделия, осваиваемые промышленностью;
·продукция, выпускаемая на основе новых рецептур или технологий.
ТУ содержат следующую информацию:
·технические требования при производстве данной продукции;
·требования безопасности (сроки и условия хранения данной продукции);
·требования охраны окружающей среды;
·методы контроля качества;
·транспортирование и хранение;
·указания по применению;
Обозначение ТУ:
Сырок МКС: ТУ 9222 – 044 - 00437062 – 02,
где 9222 - код группы продукта по Общероссийскому классификатору
продукции,
044 - регистрационный номер,
00437062 – код предприятия (МКС) по классификатору предприятий и
организаций,
02 – год утверждения документа.
3.Категории стандартов
Стандарты различаются в зависимости от объекта стандартизации и уровня
7
утверждения (принятия) документа. Стандарты можно разделить исходя из
сферы их действия.
Статус стандарта в зависимости от сферы действия называют категорией
стандарта.
1)Международный стандарт (всемирный, для всех стран) - стандарт,
принятый какой-либо международной организацией по стандартизации.
Статус таких стандартов — рекомендательный, добровольный.
2)Региональный стандарт (для государств одного географического,
политического или экономического региона мира) - стандарт, принятый
региональной организацией по стандартизации.
Статус подобных стандартов для стран, входящих в региональные
объединения (например, ЕС - Европейский Союз), - обязательный.
3)Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - государственные стандарты
бывшего СССР, действующие в качестве межгосударственных стандартов для
стран - бывших республик СССР.
По состоянию на 1 января 2001 г. в России и странах СНГ действуют свыше
20 тыс. ГОСТ.
4)Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – национальный стандарт РФ,
принимаемый Госстандартом России или Госстроем России.
Они принимаются Госстроем России (Государственный комитет РФ по
жилищной и строительной политике), если относятся к области строительства,
архитектуры, промышленности строительных материалов.
Объекты государственных стандартов РФ:
1)организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого
применения;
При этом устанавливаются положения, обеспечивающие:
8
·техническое
единство
при
разработке,
производстве,
эксплуатации
продукции и оказании услуг, например: организация работ по стандартизации,
сертификации;
·разработка и постановка продукции на производство;
·правила оформления документации;
·общие правила обеспечения качества продукции.
2)продукция, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.
При этом в государственные стандарты включают требования:
·к качеству продукции (услуги), обеспечивающие безопасность для жизни и
здоровья потребителя и оxpану окружающей среды,
·методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных
требований и правилах безопасного использования продукции.
Обозначение государственного стандарта:
ГОСТ Р 1.0 – 92. Государственная система стандартизации РФ. Основные
положения,
где 1.0 - регистрационный номер,
92 – две последние цифры года принятия.
5)Стандарт отрасли (ОСТ) - отраслевые стандарты, устанавливаются на
аналогичные с ГОСТ Р и ГОСТ объекты, однако имеющие сугубо отраслевое
значение.
Отрасль - совокупность объектов хозяйственной деятельности, производящих
продукцию определенного вида и которая имеет однородное потребительское или
функциональное значение.
ОСТы
разрабатываются
и
принимаются
государственными
органами
управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работам и
услугам отраслевого значения.
Например, Министерство путей сообщения РФ приняло
ОСТы по
9
технической
эксплуатации
железных
дорог и
условиям перевозок
для
обеспечения безопасности движения поездов и oxpаны труда.
Стандарты отраслей (как и государственные стандарты – ГОСТ Р)
разрабатываются на два вида объектов:
1)организационно-технические и общетехнические объекты;
2)продукция, процессы и услуги.
Но объекты ОСТ имеют отраслевое значение!
Примеры организационно-технических и общетехнических объектов:
·организация проведения работ по отраслевой СТ;
·типоразмерные
ряды
и
типовые
конструкции
изделий
отраслевого
применения (специфический крепеж, инструмент).
Примеры продукции:
·коробки картонные для рыбной продукции (тогда как вообще коробки
картонные являются объектами ГОСТ);
·рабочая обувь для работников мясо-молочных предприятий (тогда как обувь
кожаная является объектом ГОСТ).
ОСТ соблюдают предприятия, подведомственные государственному органу
управления, принявшему стандарт.
Но изготовители (поставщики) продукции должны обязательно включать
ссылку на данный ОСТ в договор или техническую документацию.
Обозначение:
ОСТ 56 - 98 - 93 «Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых
пород»,
где 56 – условное обозначение министерства (ведомства) - Федеральная службы
лесного хозяйства, которая утвердила ОСТ,
98 - регистрационный номер ОСТа,
10
93 - две последние цифры года утверждения стандарта.
научно-технических,
6)Стандарты
инженерных
обществ
и
других
общественных объединений (СТО).
Объекты СТО:
·принципиально новые (пионерные) виды продукции и услуг;
Пример: СТО научно-технического общества на унифицированные окна
повышенной энергоэффективности для жилых зданий в регионах Сибири.
· новые принципы организации и правления производством;
·нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения.
СТО разрабатываются для динамического отражения и распространения
полученных
в
определенных
областях
знаний
и
сферах
результатов
фундаментальных и прикладных исследований.
Обозначение: СТО БДП – 3 - 94,
где
БДП
-
аббревиатура
общества
–
общество
бумажной
и
деревообрабатывающей промышленности,
3 - регистрационный номер,
94 - две последние цифры года утверждения стандарта.
Часто на базе хорошо зарекомендовавших себя СТО разрабатывают
государственные стандарты.
Если для отечественной стандартизации СТО является новой категорией
стандарта, то за рубежом данная категория используется давно и широко.
За рубежом эта категория наиболее распространена в США. Например, СТ в
области
транспортных
сельскохозяйственных
средств
машин)
(автомобилей,
осуществляется
самолетов
и
вертолетов,
Американским
обществом
инженеров транспорта. В него приглашают ведущих специалистов, инженеров
из правительственных учреждений и профессоров университетов, имеющих
11
специальные знания и опыт в данной области. Члены комитетов работают как
частные лица, а не как представители организаций, в которых они заняты. Не
связанные с интересами своей фирмы или учреждения, они вырабатывают, как
показал опыт, лучшие решения проблем.
7)Стандарты предприятий (СТП) - разрабатываются и принимаются самим
предприятием. Утверждаются руководителем предприятия и обязательны для
работников данного предприятия.
Объекты СТП: детали, узлы и агрегаты изготовляемых изделий, нормы и
правила в области организации и управления производством.
В отличие от ГОСТ Р, ОСТ он является локальным нормативным
документом.
Основное назначение СТП – решение внутренних задач, например
оптимальные процессы организации и управления производством. Они задают
тон в качестве продукции, т.к. являются основным документом в действующих
на предприятиях системах обеспечения качества продукции.
4.Порядок разработки стандартов
Со стандартами работают технические комитеты (ТК), деятельностью
которых руководит Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Они
·разрабатывают стандарты,
·принимают их,
·обновляют,
·пересматривают,
·отменяют.
1)Разработка стандартов включает в себя:
1.Сбор заявок на разработку стандарта от заявителей.
12
Заявителями могут быть государственные органы и организации, научнотехнические общества, предприятия, фирмы, предприниматели. Они направляют
заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.
В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки
нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже
разработанного заявителем проекта стандарта.
На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой
план государственной стандартизации России.
2.Заключение договора на разработку стандарта между заявителем и
соответствующим ТК.
3.Непосредственно этапы разработки стандарта:
1этап - составление технического задания
В техническом задании определяют:
·сроки вы полнения,
·содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к
объекту стандартизации;
·список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта
(государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.).
Этим организациям в дальнейшем рассылается проект на отзыв и
согласование.
ТК для этого должен проделать организационную работу. Ведь надо
обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект
стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных
документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ чтобы
заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.
2 этап - разработка проекта стандарта,
Разработка проекта проходит две стадии:
1)Вначале
создается первая редакция, которая рассматривается на
специальном заседании. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам
стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.
13
2)Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов,
составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и
подготовке его к принятию.
Окончательная
редакция
рассматривается
органами
государственного
контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта,
научно-исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя).
Если с окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей
сотрудников ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия.
Проект стандарта направляется в Госстандарт РФ и и заказчику.
2)Принятие стандарта.
Принимает стандарт Госстандарт РФ (Госстрой РФ).
Перед этим он проверяет содержание проекта на соответствие:
∙законодательству России,
∙терминологическим стандартам,
∙ГОСТ Р “ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и
содержанию стандартов”.
Стандарт принимается всеобщим соглашением.
Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем
публикуется в ежемесячном Информационном указателе.
Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с
достижениями научно-технического прогресса.
Поэтому стандарты анализируются и могут подвергаться изменений в
содержании, или пересмотр, или отмене.
3)Обновление стандарта
Для поддержания соответствия стандарта потребностям населения, экономики и
обороноспособности страны, необходимо своевременно обновлять стандарты.
При этом ТК разрабатывает проект изменения и проект пересмотренного
стандарта и вносит предложение в Госстандарт РФ (Госстрой РФ).
14
4)Пересмотр
По существу является разработкой нового взамен действующего. Это бывает, если
вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей
качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.
5)Отмена
Причиной отмены стандарта может служить прекращение выпуска продукции
(оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу,
либо принятие нового стандарта.
15