Звонок из Кремля

Звонок из Кремля
Дмитрий Медведев провел заседание
антикоррупционного Совета
Кира Латухина
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5151 (72) от 7 апреля 2010 г.
Третье заседание Совета при президенте по противодействию коррупции было
полностью посвящено выполнению соответствующего национального плана и
определению приоритетов дальнейшей работы.
Прошло почти два года с момента образования Совета.
- Что мы с вами сделали? - поинтересовался глава государства. Вопрос оказался
риторическим, так как он сам тут же на него и ответил: "Практически завершено
формирование нормативной базы... налажена антикоррупционная экспертиза правовых
актов". Через нее прошли уже 800 тысяч документов.
Проведен целый ряд антикоррупционных мероприятий, продолжил перечень достижений
Дмитрий Медведев. Так, "сведения о доходах и имуществе предоставляются теперь всеми
госслужащими и лицами, замещающими государственные должности, - напомнил он. - За
этим вопросом будет следить вся страна. По понятным причинам это вызывает интерес, и
не только бытовой". Президент подчеркнул, что считает это одним из важнейших
инструментов борьбы со взяточничеством.
Готов и проект национальной стратегии противодействия коррупции. "Базовый документ,
рассчитанный на более длительную перспективу", - охарактеризовал его Дмитрий
Медведев. Но самое важное - не бумаги, а "общее состояние дел, отношение к этому
явлению в нашей стране, государстве, среди чиновничества и среди обычных людей", подчеркнул президент, после чего предложил высказаться главе своей администрации
Сергею Нарышкину.
Нарышкин развил президентскую речь, дополнив ее разнообразными цифрами и
подробностями. Он напомнил, что в 2008 году был принят пакет федеральных
документов, затем выпущен ряд президентских указов, касающихся публичности доходов
чиновников. Со второй половины апреля эта информация станет достоянием
общественности. Кроме того, Уголовный кодекс теперь позволяет привлечь иностранных
должностных лиц и членов публичных международных организаций к ответственности за
взяточничество. Административно наказаны будут и юридические лица. Все это
"современные институты антикоррупционной борьбы, принятые в развитых странах", подытожил Нарышкин.
Другой инструмент противодействия взяточничеству - экспертиза - позволил выявить
около 48 тысяч коррупционных фактов. И в ней все чаще принимают участие
независимые специалисты, подчеркнул глава кремлевской администрации.
Во всех федеральных структурах были созданы комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. В
прошлом году они нашли свыше 1300 нарушений, к дисциплинарной ответственности
было привлечено 214 человек и по 29 делам материалы поступили в правоохранительные
органы.
Созданы спецподразделения в МВД и Генпрокуратуре. Они выявили более 263 тысяч
нарушений законодательства по противодействию коррупции: это на четверть больше,
чем в 2008 году. Число зарегистрированных преступлений в этой сфере выросло на 6,5%,
в то время как фактов взяточничества было обнаружено на 5% больше предыдущего
периода (13 тысяч).
Чаще стали попадаться и чиновники высокого ранга. Среди них вице-губернатор
Курганской области, замгубернаторы Брянской, Волгоградской и Орловской областей,
должностные лица Ставрополья, Амурской и Новосибирской областей.
Одна из серьезнейших проблем - рейдерство. Здесь также достигнуты определенные
успехи. В прошлом году расследовалось 53 преступления, по 15 уголовных дел
отправлены в суды, был также подготовлен законопроект с поправками в Уголовный и
Уголовно-процессуальный кодексы, предусматривающий ответственность за
фальсификацию решений общих собраний акционеров. Малому и среднему бизнесу также
стало жить полегче: проверки теперь возможны в исключительных случаях, с санкции
прокурора. С 1 января следующего года в полной мере заработает и система электронных
торгов. Утверждено 414 административных регламентов исполнения государственных
функций и предоставления госуслуг, рассказал Нарышкин. И свыше 3 тысяч регламентов
принято на уровне регионов.
По его словам, ключевая задача национального плана по противодействию коррупции увеличение прозрачности работы судов. Каждый суд должен иметь свой официальный
сайт. И с июля все суды, а не только арбитражи, будут публиковать всю информацию о
решениях в открытом доступе.
Завершая свою речь, руководитель кремлевской администрации предложил раз в два года
обновлять национальный план противодействия коррупции - как основные направления
политики, так и текущие задачи. Новая редакция плана на 2010-2011 годы уже готова.
Оставшаяся часть совещания для прессы была закрыта, но президент публично
подытожил сказанное. В ближайшее время будет готов антирейдерский пакет в области
уголовного права, который глава государства сам внесет в парламент. Целый ряд действий
станет уголовно наказуемым. Кроме того, Дмитрий Медведев считает необходимым
развить систему электронных аукционов, но при этом помнить: торги не панацея. "Люди у
нас талантливы, моментально находят противодействие этим торгам, - заметил он. Поэтому развивать электронные торги в режиме реального времени - это важно, но
необходимо смотреть еще и за конкуренцией".
Еще одна идея, понравившаяся президенту, - кратный штраф за коррупцию. "Для того, кто
берет взятки, самым серьезным ударом может быть лишение имущества, - подчеркнул
Дмитрий Медведев. - Но конфискация у нас не всегда проходит". Поэтому кратный штраф
может стать хорошим лекарством от взяток.