20 февраля 2014 г. Владимир Путин обсудил с учеными РАН

20 февраля 2014 г.
Владимир Путин обсудил с учеными РАН будущее страны
МОСКВА. Поговорить о вариантах построения современной и эффективной экономики в
Ново-Огарево собрались академики РАН, доктора наук, директора различных
влиятельных институтов. Среди участников, конечно же, был и глава Российской
академии наук Владимир Фортов, именно он выступил с докладом сразу после
президента.
В зале также были руководитель кремлевской администрации Сергей Иванов, помощник
президента Андрей Белоусов и советник главы государства Сергей Глазьев, кстати,
академик РАН. Приехали и представители экономического блока правительства - министр
финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев и
председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.
"С представителями РАН мы встречаемся регулярно и по разным поводам", - начал беседу
Владимир Путин. В том числе работа идет в Совете по науке и образованию, заметил он.
"Хорошо известно, что в Академии наук сильные традиции долгосрочного
прогнозирования и исследования в области экономики", - оценил глава государства. Так
было еще в советское время. И в новейшей истории ученые РАН принимали "самое
активное участие в работе по подготовке наших решений, в том числе в создании
стратегии социально-экономического развития России до 2010 года, в которой были
обозначены контуры многих преобразований, которые позволили преодолеть системный
кризис 90-х годов", напомнил он.
"В целом роль РАН в современной отечественной истории и развитии экономики была
значительной и помогла России продвигаться вперед, в том числе в кризисные годы", похвалил президент. Он предложил высказаться всем присутствующим: и ученым, и
министрам, и представителям Кремля, "чтобы вместе поискать конкретные меры по
стимулированию экономического роста". И затем уже можно приступить к задачам
опережающего развития экономики и социальной сферы. Это тем более актуально, ведь
правительство готовит долгосрочный прогноз социально-экономического развития до
2030 года, заметил В.Путин.
Ученые ситают возможным обеспечить темп прироста ВВП на уровне 6-8 процентов
"Должна быть проанализирована на площадке правительства, администрации президента
и с экспертным сообществом, в том числе из Академии наук, сформулирована и заявлена
внятная политика по мобилизации всех имеющихся ресурсов для ускоренного роста", поставил задачу президент, после чего "без долгих речей" предложил перейти к
"свободному, заинтересованному обмену мнениями".
Глава РАН Владимир Фортов представил президенту доклад, подготовленный под
редакцией академиков. В работе участвовали около 70 ученых. "Здесь дается анализ
положения в экономике и делается вывод о возможности и необходимости вывода
экономики нашей страны на траекторию устойчивого развития с темпом прироста ВВП на
уровне 6-8%", - пояснил он.
"Главные резервы роста - активизация научно-технического и интеллектуального
потенциала страны, - подчеркнул В.Фортов и добавил: - Он достаточен". "Вывод сделан
такой, что те цели, которые вы поставили в ваших указах от 7 мая 2012 года, - могут быть
реализованы, но для этого, конечно, нужно многое сделать", - сказал глава РАН
президенту.
Сообщил докладчик и об инновационных разработках академии. Так, РАН предложила
несколько систем для энергетиков, в том числе имитаторы молний. "Есть интересные
разработки по медицине", - продолжил В.Фортов. Создана установка для протонной
терапии рака без разреза, машины сейчас на испытании в США и Канаде, и он надеется,
что скоро их возьмут в Японии и Германии. Еще одна новация - плазменные методы
воздействия на бактерии, устойчивые к современным лекарствам.
Завершая доклад, глава Академии наук затронул и "вечнозеленую", по его словам,
проблему. "Зачастую легче внедрить разработки за границей, чем у нас", - посетовал он.
КОММЕНТАРИЙ:
Михаил Горшков, академик РАН:
- От чего зависит рост экономики? На 75-80% от сугубо экономических показателей, а на
пятую часть или даже на четверть - от того, что именуют "неэкономическими факторами":
от качества жизни людей, состояния умов, морально-психологического климата в
обществе и т. д.
Если экономика снижает темпы, подобные вещи оказывают еще большее влияние - до
30%. Именно поэтому любые важные для государства решения должны приниматься
лишь после тщательной социально-гуманитарной, а не только технико-экономической,
экспертизы. Об этом мы говорили не только на встрече с президентом, но и неоднократно
- на страницах "Российской газеты". Я рад, что наш голос был услышан.
Сегодняшнее российское общество, по оценкам, готово стать опорой для экономического
роста страны в гораздо большей степени, чем это было 10 лет назад. Люди не хотят
осуществления радикальных и экстремистских сценариев развития, им нужна
стабильность и четкая система жизненных ориентиров. Главным условием жизненного
успеха 67% россиян считают труд (а не богатство, близость к власти и т. п.). От
государства требуется экономическая поддержка, создание стимулов для труда и четкие
социальные гарантии, позволяющие людям уверенно смотреть в будущее. Россия может
впервые за 25 лет осуществить реформы без ущерба для народа. А народ заинтересованно и сознательно ее поддержать. Подобный шанс упускать нельзя!
КСТАТИ:
На минувшей неделе Владимир Путин тоже решил подтолкнуть министров к поиску
новой модели экономического роста.
В нынешнем состоянии Россия обречена на стагнацию, что, естественно, беспокоит
власть и информированную часть населения. Ведь даже правительственные экономисты
предсказывают почти двукратное отставание от среднемировых темпов развития. Тем не
менее, президент вновь напомнил этим правительственным авторитетам, что ждет от них
«определения резервов экономического развития». А также докладов о ходе «разработки
планов мероприятий по повышению производительности труда».
Экономический рост России до 2030 года не превысит в среднем 2,5% в год. Тогда как
мировая экономика будет расти значительно быстрее – около 3,4% в год. При этом доля
нашей страны в глобальном ВВП сократится с сегодняшних 4% до 3,4% в 2030 году.
Такой безрадостный прогноз подготовило для страны ведомство Алексея Улюкаева.
Понятно, что подписываться под таким своеобразным приговором высшим чиновникам не
захотелось. И поэтому Минэкономразвития продолжило размышления над более
оптимистичными вариантами долгосрочных прогнозов.
«Хотел бы услышать от Алексея Валентиновича Улюкаева, как идет работа по подготовке
долгосрочного макроэкономического прогноза, включая определение резервов
экономического развития», – заявил В.Путин на совещании с членами правительства в
Ново-Огареве.
Президент напомнил о ситуации в российской и мировой экономике, в том числе с ценами
на энергоносители. «Мы все считаем, что прежние источники роста, если и не подошли к
концу, то работают уже, мягко говоря, не так эффективно, как раньше, потому что всегда
мы ожидали роста и роста, повышения цен на энергоносители. Они у нас держатся на
хорошем уровне, но такого роста, как прежде, нет. И источник этот себя исчерпал, можно
сказать», – сказал В.Путин.
Новость об «исчерпании модели» министры слышат уже лет пять подряд. Но от
повторения этих слов новая – неисчерпанная – модель почему-то не появляется.
«Мировой экономический кризис… показал исчерпанность модели роста российской
экономики, которая у нас была в предыдущие годы», – эти слова были сказаны даже не в
прошлом году. Такой диагноз для российской экономики объявила тогдашний министр
экономического развития Эльвира Набиуллина еще осенью 2008 года. С тех пор в
правительстве появились три основных рецепта: «дожидаться нового роста сырьевых
цен», «заставить госкомпании оживить экономику» и «стимулировать внутренний спрос».
Со спросом, судя по всему, пока не получается. Вопреки ожиданиям граждане почему-то
сокращают потребление. Потребительские расходы россиян в январе снизились на 3% в
номинальном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что
случилось впервые за все шесть лет наблюдений, сообщил исследовательский холдинг
«Ромир». Впрочем, и до этой новости затухание потребительской активности не вызывало
особых сомнений.
Перед началом совещания В.Путин попросил чиновников проинформировать его о том,
как идет разработка планов мероприятий по повышению производительности труда,
решению проблем моногородов и ЗАТО (закрытых территориальных образований). «Меня
ЗАТО особенно беспокоят, потому что они мало чем отличаются от моногородов, но есть
еще и ограничения, связанные с режимом и т.д. Там проблем накапливается достаточно
много», – сказал В.Путин.
Между тем независимые эксперты видят проблемы не только в ЗАТО. «За последние годы
благосостояние населения увеличилось, но от этого мало выиграла российская
промышленность. Возросшие потребности удовлетворяются за счет импорта. Российская
экономика утратила форму – рост удельных трудовых издержек, тарифов естественных
монополий и до недавнего времени укрепление реального эффективного курса рубля
ослабили ее конкурентоспособность. Доля сырьевых ресурсов в экспорте сейчас
составляет уже порядка 80%, в то время как импорт – это в большей степени продукция с
высокой добавленной стоимостью», – говорит аналитик по макроэкономике UFS IC
Станислав Савинов.
По его словам, в 2014 году рост экономики возможен за счет восстановления
промышленности – в первую очередь обрабатывающих отраслей – и инвестиционного
спроса. Решение о «заморозке» тарифов позволит обрабатывающим отраслям увеличить
рентабельность (собственные средства формируют порядка половины инвестиций в
основной капитал). Во второй половине года стоит ожидать смягчения монетарной
политики на фоне снижения инфляции, что также создаст благоприятную среду для
инвестиций. Главное, чтобы были стимулы для инвестиций.
«Сейчас много говорится об улучшении инвестклимата. Бизнес ждет, чтобы слова не
расходились с делом. Тогда этот сценарий оправдается», – говорит эксперт.
«Потребительский спрос станет менее значимым для экономики – рост реальных
располагаемых доходов еще больше замедлится, поскольку и государство не стало
индексировать зарплату некоторым госслужащим, и бизнес уже не готов пересматривать
оплату труда», – считает С.Савинов. А за счет перманентного ослабления рубля добиться
роста экономики не получится.
«Импортозамещение в отличие от 1998 и 2008 годов будет минимальным, а экспортируем
мы в основном сырье, то есть больше зависим от динамики товарных рынков, а не от
валютных курсов», – говорит он.
«Чисто монетарные стимулы развития на сегодняшний момент уже исчерпаны», –
соглашается гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян. «Рост за счет внутреннего
потребления теоретически возможен через вовлечение граждан в экономическую
деятельность. То есть в малый и средний бизнес. Однако реальных условий для развития
этого сегмента на сегодняшний момент в России нет, – отмечает А.Микаелян. – Остается
рост через бюджетные инвестиции. И именно стимулирование жилищного строительства
имеет наиболее реальные шансы стать основным локомотивом роста. Но это
строительство должно вестись не только в городах, но и в сельской местности. Тем самым
мы подтянем еще один серьезный драйвер – сельское хозяйство».
А крупномасштабные спортивные соревнования мирового уровня точкой роста, скорее
всего, не станут, считает эксперт. Хотя это и неплохая опора для развития регионов.
Внутренний спрос практически исчерпал себя как фактор роста, о чем свидетельствует
замедление темпов потребительского кредитования. «Правда, потенциал корпоративного
спроса все еще есть на внутреннем рынке», – отмечает эксперт Русской школы
управления Андрей Ильдеменов. По его мнению, экономический рост может быть связан
с государственными закупками, на которые приходится по 15–18 трлн. руб. в год. «Кроме
этого, объективно должны расти инвестиционные программы крупнейших российских
корпораций – в частности, после аварии на АЭС в Фукусиме резко возрос спрос на
строительство атомных электростанций по российским стандартам», – напоминает
А.Ильдеменов.
Источники: «Российская газета», «Независимая газета»