Процесс правовой защиты юридического лица

Процесс правовой защиты юридического лица
Комментарий присяжного адвоката Кристины Корневой изменений в Законе о
неплатежеспособности вступивших в силу 01.11.2010.
Процесс правовой защиты (ППЗ) по сути - это возможные меры по «спасению
утопающих» до возбуждения процесса неплатежеспособности. Этот процесс применяется
для юридических лиц, персональных обществ, индивидуальных коммерсантов, лиц,
зарегистрированных за рубежом, но осуществляющих свою деятельность в Латвии, и
производителей сельхозпродукции. Под производителем сельхозпродукции понимается
предприятие, 50% от годового оборота которого составляют доходы от производства и
переработки сельхозпродукции на момент подачи заявления о ППЗ. ППЗ не применяют к
страховым обществам, биржам, брокерам, депозитариям, инвестиционным обществам,
сберегательным обществам, кредитным учреждениям и частным пенсионным фондам.
Заявление о ППЗ подает сам должник. Суд не возбудит дело, если уже начата
ликвидация должника, начат процесс неплатежеспособности, а также, если в течение
последних 5-и лет уже осуществлялся ППЗ и был завершен в связи с тем, что должник
выполнил план ППЗ, или в случае, если за последние 4 месяца был начат ППЗ и завершен
в связи с тем, что план не был одобрен кредиторами. Администратора ППЗ назначает суд
по предложению самого должника (это важное нововведение) или администрация
неплатежеспособности. Должник может назначить своего администратора, согласовав его
с кредиторами и указав его в плане ППЗ. Если такого согласия должник не достиг,
администратора назначает суд.
Последствия возбуждения ППЗ:
Во-первых, судебные взыскания, которые осуществляет судебный исполнитель,
приостанавливаются. Обеспеченным кредиторам запрещается продавать заложенное
имущество, за исключением случаев, когда они смогут доказать, что подобный запрет
вредит интересам кредиторов или существует опасность уничтожения имущества,
снижения его стоимости и т.д. Разрешение на продажу имущества подает суд, в котором
находится дело о ППЗ. Пока идет ППЗ, кредиторы не могут подать иск о
неплатежеспособности в суд, а также невозможно вести ликвидацию должника.
Приостанавливается наращивание неустойки, штрафных санкций, в том числе и по
налоговым платежам, и любых других процентов, по своей сумме превышающих
законные проценты.
Далее закон предусматривает возможность улучшить ситуацию должника в ППЗ
различными методами. В процессе могут быть задействованы все методы или только
некоторые.
Первый метод : отсрочка исполнения обязательств ( по взаимной договоренности сторон).
Второй метод: продажа недвижимости должника с целью продления срока предъявления
кредиторских претензий или полного погашения претензий.
Третий метод: повышение основного капитала должника, в том числе и с капитализацией
долгов.
Четвертый метод: реорганизация предприятия.
Можно применять и другие методы, отвечающие целям ППЗ. Предусматривая снижение
суммы долга по процентам, можно предусмотреть и пропорциональное уменьшение
выплат. Также возможен зачет. Это происходит в случае, если сделка, по которой возник
кредиторский долг, состоялась как минимум за 3 месяца до принятия решения суда о
возбуждении ППЗ. Методы, применяемые при ППЗ, с согласия работников можно
применить и к заработной плате. В ППЗ работник не имеет статуса кредитора.
Что касается налогов, то с согласия налоговой администрации возможны практические
любые варианты. Важно только то, какая практика сложится конкретно по этому вопросу,
то есть насколько будет согласие идти на уступки. Без согласия налоговой администрации
нельзя гасить или уменьшать налоги, делить сроки уплаты налогов, продлять срок уплаты
основного долга более, чем на 6 месяцев, снижать штрафные санкции за просрочку
уплаты более, чем на 50% или полностью их гасить, а также делить или продлевать сроки
уплаты текущих налогов.
План ППЗ:
После возбуждения дела в суде, должник в течение двух месяцев и по согласию с
кредиторами в течение еще одного месяца, разрабатывает план ППЗ, который согласуется
с кредиторами и подается на утверждение в суд не позднее одного дня, после получения
согласия. В плане указывают обязанности должника, отдельно - долги связанных
предприятий и долги перед обеспеченными кредиторами, а также обязательства, срок
исполнения которых уже наступил или наступит во время ППЗ. В плане указывается
график проведения расчетов с каждым кредитором, запланированные поступления и
расходы, а также мероприятия, которые должник будет осуществлять с целью снижения
своих расходов. В плане зафиксированы методы, которые будут применяться в ходе
процесса, сроки реализации плана, виды деятельности должника, которые он в праве
осуществлять самостоятельно без согласия администратора, список заложенного
имущества, на которое направлено ограничение по отчуждению и реализации, другие
права должника и то, какое вознаграждение полагается кредитору за ущемление его прав.
Должник обязан доказать то, что в ходе ППЗ интересы кредиторов не будут меньше, чем
они были бы при возбуждении процесса о неплатежеспособности. К плану
прикладываются планируемые денежные потоки, возражения кредиторов, которые не
были учтены, заключение администратора, если он назначается кредитором. Должник
должен переслать план ППЗ всем известным кредиторам, указав сроки для подачи
согласия с этим планом. В течение 5 дней после получения плана кредитор может подать
возражение. Если должник считает его обоснованным, план изменяется. Если должник не
согласен, то может проигнорировать претензию, сообщив об этом администратору. План
считается согласованным, если его одобрили обеспеченные кредиторы в сумме 2/3 от
общей суммы обеспеченных обязательств и необеспеченные кредиторы более 50% от
суммы необеспеченных обязательств. В согласовании плана не участвуют лица, которые
находятся с должником в одном концерне, физические лица, у которых как у учредителей
имеется решающее влияние на должника (в обществе с капиталом), и лица, которые
приобрели право требования к должнику от заинтересованных лиц за 2 года перед
согласованием плана. Перед утверждением плана судом администратор дает свое
заключение о плане. После этого суд принимает решение об утверждении или об отказе.
Последствия в случае, если план ППЗ утвержден:
План считается вступившим в силу со дня утверждения судом. Он распространяется и
на тех кредиторов, которые не дали свое согласие. Обеспеченные кредиторы не имеют
права реализовать имущество должника, указанное в плане, до окончания ППЗ. План
можно менять, согласовывать с кредиторами, администратором. Эти изменения
утверждаются в суде. Срок ППЗ не может быть более 2 лет с момента вынесения решения
суда о реализации процесса. Этот срок можно продлить еще на 2 года с разрешения
кредиторов. Это согласуется также, как и изменения в плане. Во время реализации ППЗ
должнику запрещено заключать сделки, вести деятельность, в результате которой может
ухудшиться положение фирмы, выдавать займы, за исключением случая, когда это
является основным видом деятельности должника, давать поручения, осуществлять
дарения, пожертвования, выплачивать дополнительное вознаграждение правлению и
совету фирмы. Должник не может отчуждать и отягощать имущество, за исключением
случаев, предусмотренных в плане, делить прибыль, выплачивать дивиденды, выполнять
имущественные обязательства, неуказанные в плане. Без согласия с администрацией
должник может осуществлять выплаты, неуказанные в плане, на сумму не более 2% от
общей суммы обязательств.
У должника есть обязанности: выполнять план, всю прибыль направлять на погашение
долгов и расходов по процессу. Не реже одного раза в месяц должник обязан давать отчет
администратору о реализации плана. По требованию администратора он должен дать
отчет и предъявить документы для проверки. Должник обязан незамедлительно сообщать
администратору обо всех обстоятельствах, которые ставят под угрозу выполнение плана.
Администратор управляет процессом, ведет надзор за выполнением плана, осуществляет
процессуальные различные действия: информирует определенные учреждения, заносит
сведения в регистр неплатежеспособности, рассматривает жалобы и возражения по
процессу. Принятые администратором решения можно оспаривать в суде, в котором
находится дело.
Окончание ППЗ:
ППЗ может быть закончиться, не начавшись, если план не одобрили кредиторы или он не
отвечает требованиям закона. Тогда начинается процесс неплатежеспособности, если уже
2 раза в течение года подобное дело возбуждалось в суде, но план не был одобрен. Также
и администратор может подать заявление о неплатежеспособности и одновременно
просить прекратить ППЗ, если должник не выполняет план или подает неверные сведения,
а также, если выплаты задерживаются более, чем на 30 дней и если должник нарушает
установленные законом ограничения.
После окончания действия плана ППЗ должник подает заявление в суд о закрытии
процесса, если, тем не менее, он не может справиться со своими обязательствами. Тогда
начинается процесс неплатежеспособности. Если план выполняется, все ограничения
снимаются, и возобновляется полная работа фирмы. Если имели место отклонения от
выполнения плана из-за несогласия кредиторов, возобновляется судопроизводство, все
исполнительные действия, наращивание штрафных процентов. В результате грядет
неплатежеспособность.
В целом можно отметить, что изменения в новой редакции Закона больше коснулись
вопроса неплатежеспособности физических лиц. Что касается ППЗ, то текст Закона стал
более приближен к реальной жизни. Должник, попавший в сложную ситуацию, может
возбудить дело по своей защите. Но не надо забывать, что все равно потребуются
определенные средства для ведения процесса и оплаты услуг администратора. Кроме того,
не всегда возможно получить согласие кредиторов. К тому же гасить долги надо по
графику. Значит, у должника должен быть еще какой-то постоянный источник доходов.
При полном «нуле» дело сохранить невозможно.