Автореферат диссертации - Ш.Ш. Уәлиханов атындағы Тарих
реклама
УДК 330. 342. 2 (574) На правах рукописи САПАРБАЕВ БАХЫТ КОЙШИБАЕВИЧ Индустриальное развитие Казахстана во второй половине ХХ - начале ХХI веков (историко-модернизационный аспект) 07.00.02 – Отечественная история (История Республики Казахстан) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Республика Казахстан Алматы, 2010 Работа выполнена в отделе Истории Казахстана советского периода Института истории и этнологии им. Ч.Ч.Валиханова КН МОН РК. Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Алтаев А.Ш. Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Абылхожин Ж.Б. доктор исторических наук, профессор Абдоллаев Н.А. доктор исторических наук, профессор Чатыбекова К.Х. Ведущая организация: Казахский Национальный педагогический университет им. Абая Защита диссертации состоится «26» ноября 2010 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук по специальности 07.00.02 – Отечественная история (История Республики Казахстан) при институте истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова КН МОН РК по адресу: г.Алматы, ул. Шевченко, 28. С диссертацией можно ознакомиться в рукописном отделе Института истории и этнологии КН МОН РК. Автореферат разослан «__» ___________ 2010 г. Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук Капаева А.Т. ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Цивилизационные трансформации всех сторон жизнедеятельности казахстанского общества, суверенизация и демократизация научных исследований значительно актуализировали научный интерес к нашему советскому прошлому. Данный интерес сегодня вышел за рамки чисто познавательных и теоретических изысканий и приобрел устойчивый научно-практический характер. В первую очередь, это относится к истории индустриализации казахстанского общества, особенно актуальному в свете необходимости ускоренной модернизации РК и индустриально-инновационного развития в контексте создания качественно нового социально-экономического уклада. В этой связи реализация стратегических задач суверенного Казахстана, направленных на построение индустриально развитого государства с социально-ориентированной рыночной экономикой, предполагает объективность и взвешенность в оценке индустриального развития Казахстана в советский период. Это необходимо не только для того, чтобы объективно осветить прошлую историю, но и для того, чтобы достоверно объяснить современные процессы, с наибольшей долей вероятности прогнозировать тенденции развития ускоренной модернизации общества, обогатить социально-экономическую и индустриально-инновационную и информационную практику историческим опытом. Актуальность анализа проблемы советской индустриализации и модернизации в современных условиях определяется еще рядом других факторов. Индустриальное развитие Казахстана сохраняло на протяжении многих десятилетий свою производственную специализацию, хотя под влиянием научно-технического прогресса происходила постоянная перестройка промышленной структуры и качественного состава технических кадров. Функционирование и развитие индустриального комплекса Казахстана - это важнейшая составная часть более общей проблемы - социальноэкономического развития страны на разных этапах ее эволюции. Основным направлением развития Республики Казахстан в ближайшей и долгосрочной перспективе является дальнейшая индустриализация на базе современного этапа научно-технической революции, которая должна обеспечить утверждение в общественном воспроизводстве высокоиндустриальной системы производительных сил и создать предпосылки перехода к постиндустриальному обществу. Достижение поставленной цели возможно только в результате повышения конкурентоспособности экономики Казахстана. Актуальность исследования усиливается в условиях кризисного и посткризисного развития, когда все ведущие мировые державы вынуждены бороться с последствиями кризиса. Президент Н.А. Назарбаев указывает в своем очередном послании, что сегодня важнейшей задачей является «Добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры» [1]. Изучение индустриального развития Казахстана, истории промышленных центров, функционирующих и развивающихся в пределах традиционнопромышленного региона в длительной ретроспективе, в пространственновременном континууме, на всей дистанции их эволюции позволяет увидеть и определить многие важные их свойства и характеристики, имеющие существенное значение как для построения концептуальных конструкций, так и в осмыслении его современного социально-экономического состояния. Создание теоретико-методологических и научно-методических основ индустриального развития Казахстана будет способствовать не только накоплению научных знаний в исторических исследованиях, но и помогает принятию научно обоснованных практических решений, определяющих перспективу индустриально-инновационного развития с учетом специфики, форм, методов и механизмов государственного регулирования. Вместе с тем, необходимо отметить, что до настоящего времени не в полной мере разработанными остаются теоретико-методологические аспекты формирования и развития индустриальной политики в Казахстане в зависимости от комплекса взаимопереплетенных и разнонаправленных факторов и условий, в результате воздействия которых в процессе эволюции сформировалась и сохраняется такое качество, как инерционность их экономической структуры. Предлагаемая в диссертационном исследовании концепция индустриального развития позволит углубить научные представления о процессе модернизации в условиях постиндустриализации, которые в последние десятилетия становятся одним из ключевых факторов развития мировой экономики. В связи с изложенным, можно утверждать, что теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования представляется достаточно актуальной и обоснованной. Степень изученности проблемы. Актуальность исследования той или иной проблемы во многом определяется степенью ее научно-познавательного освоения и выявления ее же практико-прикладных возможностей. Имея в виду, собственно, историю реализации советской модели промышленной модернизации, следует признать, что здесь наработано богатейшая научноисследовательская традиция. Формировалась она благодаря научным изысканиям целого ряда ученых, а также специалистов – практиков. Понятно, что объективно все они были заданы строгими директивно – идеологическими схемами и политико санкционированными установками, отклонение от которых в условиях бдительного и всеобъемлющего партийно-государственного контроля было просто немыслимым. Но даже в этих сложных, для творчески мыслящих исследователей, обстоятельствах, многие казахстанские ученые пытались раскрыть в своих работах огромный потенциал индустриализационных перспектив Казахстана, выработать наиболее оптимальные параметры структуры его производительных сил, найти способы и механизмы продвижения нашей республики по поступательному пути действительного значимого экономического и социального прогресса. Понятно, что исследователи того периода могли выстраивать свои концепции только в дискурсе внерыночной (социалистической) идеи советской экономической модели. Но обилие фактического материала, убедительные образы понимания и интерпретации современных им реалий, характерные для многих публикаций того времени, позволяют сохранять им свою научную и информативную значимость. К ним следует отнести работы таких известных ученых – экономистов, как С. Б. Баишев, А. К. Кошанов, Т.А. Ашимбаев, Н.Б. Ахмедова, Т.А. Абдразаков, М.Г. Кузембаев и других авторов. Весомый вклад в изучение развития промышленности Казахстана в советский период внесли историки. В их трудах на основе широкого круга источников детально и глубоко рассмотрены история формирования отдельных промышленных отраслей, казахстанской индустриальной инфраструктуры, кадров рабочего класса (М.Х. Асылбеков, С.К. Жакупбеков, А.Г. Сармурзин, Ю. И. Романов, Н. Г. Пан, Б. Н. Абишева, А. Н. Нуусупбеков и др.) Авторский коллектив ученых Института истории и этнографии АН Каз ССР одним из первых среди советских национальных историографий выпустил фундаментальный двухтомный исследовательский труд «История рабочего класса советского Казахстана». В работе представлена обширная хронологическая и событийная панорама превращения нашей республики в ведущий промышленный регион СССР с разветвленной индустриальной инфраструктурой и высоким качеством рабочего класса, который был способен эффективно осваивать передовые, по меркам того времени, технологии. Г.А. Докучаев и М.К. Козыбаев исследовали проблемы индустриального освоения природных богатств Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока и Казахстана, рассмотрев развитие производительных сил бывшего СССР – от первых пятилеток до середины 1980-х гг. При этом, в названных и других работах, касающихся социально – демографических, социально – экономических, экономических процессов, изданных до начала процесса демонтажа советской системы власти, во второй половине 1980-х годов, в силу идеологических причин практически отсутствовали исследования отрицательных аспектов модернизации, промышленного освоения природных ресурсов в Казахстане, а также их последствий в виде дальнейшего закрепления сырьевой направленности экономики республики, отставания технологического и инновационного уровня. Вопросы территориального расселения, специфика развития отдельных регионов, процессы урбанизации и их влияние на экономическое развитие исследованы в работах Г.Д. Москвиной, М.К. Медельхановой, А.Н. Алексеенко, Б.Я. Двоскина и М.Д. Спектора, У.М. Искакова. Наиболее близко к современному видению проблем индустриализации и модернизации подошли в своей работе «О концептуальном переосмыслении проблем истории индустриального развития и рабочего класса Казахстана» М. Х. Асылбеков и А.Ш. Алтаев. Региональный аспект индустриального развития Казахстана отражен в работах К.Ж. Жубатканова, А.С. Адильбаевой, М.Г. Ескендирова. Анализ тенденций развития индустриальных отраслей экономики Казахстана годы позволяет сделать вывод о том, что необходимы, прежде всего, разработка взаимосвязанной структурной и инновационной политики нашего государства на предстоящее десятилетие и формирование условий ее реализации. Главная цель инновационной политики - стимулирование инноваций для формирования научной базы для эффективного управления промышленного производства в рыночных условиях. В последние годы крупный вклад в проблему совершенствования управления экономикой внесли труды таких известных ученых-экономистов Республики Казахстан и стран СНГ, как Л. Абалкин, А. Аганбегян, А. Анчишкин, С. Струмилин, Т. Хачатуров, Г. М. Аубакиров, Ж. Х.Давильбекова, Р. Омаров, М. Б. Кенжегузин, Р. С. Каренов, Н. К.Мамыров, А.М. Чавкин и др. Вместе с тем многие аспекты промышленной политики остаются до сих пор малоисследованными. В современных условиях рыночных преобразований особую актуальность приобретает исследование факторов и резервов роста эффективности промышленного производства. Остро нуждается в разработке государственной политики промышленного развития региональный промышленный комплекс. Поскольку подробный историографический анализ будет проведен в отдельном разделе, то здесь, понятно, мы остановились весьма кратко на лишь общих тенденциях литературы, наработанной по проблемам индустриального развития Казахстана советского и постсоветского периода. Объектом исследования выступает индустриальная составляющая экономики Казахстана, сформировавшаяся как особый сегмент народного хозяйства бывшего СССР. Линии взаимосвязей экономических, производственных и территориальных элементов в региональном пространстве придают объекту исследования объемность, открытость, высвечивают новые грани индустриального развития. Предметом исследования являются процессы, происходящие в индустриальных отраслях экономики Казахстана, свойства, признаки, результаты и формы развития их структуры, придавшие республике специфический экономико-цивилизационный ландшафт и оказывающие решающее влияние на развитие страны. Цель диссертационной работы заключается в комплексном и всестороннем исследовании с современных концептуальных позиций процессов индустриального развития Казахстана на протяжении более, чем полувекового периода, в системной разработке и анализе теоретических, методологических и прикладных основ индустриального развития; на основе полученных научных результатов в выработке механизма и идентификации направлений промышленного развития, адекватных экономике инновационного типа и отвечающих современной практике государственного управления. Указанная цель и ее логическое встраивание в систему исторических исследований предопределили постановку и последовательное решение автором следующих конкретных исследовательских задач: - разработать теоретическую основу исследования, обосновать необходимость применения междисциплинарного методологического подхода в исследовании процессов индустриального развития на основе сочетания и синтеза цивилизационного, эволюционного и модернизационного научных подходов; - обосновать возможности использования и дать авторскую трактовку сущностного понимания категории «индустриализация» и «модернизация» в контексте социально-экономического развития; - идентифицировать отрасли индустрии в качестве самостоятельного комплекса, воздействующего на формирование особого типа региона, в пределах которого он функционирует и эволюционирует, а также выявить традиционные компоненты индустриального развития и исследовать научно-теоретические аспекты их взаимодействия на различных исторических этапах; - обобщить и критически осмыслить методические подходы к оценке индустриального уровня социально-экономического развития страны и проанализировать развития экономической структуры Казахстана; - проанализировать процессы индустриального развития регионов Казахстана, выявить тенденции и особенности, показать место отраслей индустрии в структуре производства региона и страны; - выявить факторы индустриально-инновационного развития отраслей индустрии, регионов и страны в целом; - обобщить опыт индустриального развития Казахстана в советский период; - определить проблемы и перспективы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. Источниковая база. Цель и задачи исследования, научная новизна проблемы развития индустриальных отраслей экономики Казахстана потребовали отбора, анализа и использования разнообразных источников, как опубликованных, так и впервые введенных в научный оборот. Основу источниковой базы исследования составили неопубликованные архивные документы архивных фондов Архива Президента РК, Национального архива РК, Центрального государственного архива РК, Государственного архива Российской Федерации, трех областных архивов и текущих архивов министерств и ведомств. В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) был изучен фонд 9478 – Совета Министров СССР, в котором отражена ведомственная переписка по планам развития отдельных отраслей промышленности, планы капитальных вложений в модернизацию предприятий, их социальную сферу и др. Значимыми для исследования были и фонды местных органов государственного управления, документы предприятий народного хозяйства. Обилием фактического материала отличаются, в частности, фонды государственных архивов Карагандинской, Восточно-Казахстанской, ЮжноКазахстанской областей. В них отражены сведения о развитии промышленности в этих областях. Тем не менее, необходимо отметить, что и до настоящего времени многие фонды партийных комитетов и предприятий оборонной промышленности остаются закрытыми. Выявлены и изучены документы, относящиеся к проблематике исследования, в ЦГА РК. В них отложилось большое количество материалов, по которым можно дать объективную оценку индустриальному развитию Казахстана. Уникальные по своей сути документы были выявлены в Архиве Президента РК, ряд наиболее значимых из них впервые введен в научный оборот. Они отражают огромную работу по созданию сложнейших стратегических объектов индустрии Казахстана – Карагандинского металлургического комбината, Джезказганского полиметаллического комбината, формирования крупнейших территориально-промышленных комплексов. В диссертации использовались директивные документы ЦК КПСС, правительства, местных партийных и советских органов, на основании которых регламентировалось создание отраслей индустрии в 50-80-е годы. Период независимости потребовал изучения официальных документов Мажилиса РК, Президента РК, Правительства РК, акиматов областей, как опубликованных, так и отложившихся в фондах Национального архива РК. Документами, имевшими директивное значение для хозяйственных структур, являлись выступления Генеральных секретарей Центрального Комитета КПСС, резолюции съездов Компартии СССР и КП Казахстана. Официальные документы государственных и партийных органов власти содержатся в сборниках «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986)», «Промышленность и рабочий класс СССР: документы и материалы». В них находятся совместные постановления Совета Министров и ЦК КПСС по развитию индустриальных отраслей экономики в городах и областях Казахстана. В диссертации широко использована научно-справочная, статистическая литература, периодическая печать. Таким образом, источниковая база диссертации является весьма разнообразной и репрезентативной. Комплекс архивных и опубликованных материалов, использованных в данном исследовании, позволил, по мнению автора, решить поставленные перед ним задачи. Хронологические рамки исследования охватывают вторую половину ХХ - начало ХХI века. Выбор хронологических рамок обусловлен тем обстоятельством, что именно в эти годы происходило активное индустриальное развитие Казахстана. За этот период аграрная в прошлом страна превратилась в индустриальное государство. В 90-е годы в связи с обретением независимости на первый план вышли задачи политической модернизации, экономика же переживала труднейший этап, когда промышленное производство практически развалилось. Постепенно с реформированием экономики и переходом к рыночным отношениям постепенно началось восстановление и возрождение производственного потенциала страны. Сегодня задачи ускоренной модернизации и индустриально-инновационного развития стали сверхважными для Республики Казахстан и именно они определяют приоритеты и стратегию в ХХI веке. В современный период перед исторической наукой стоят задачи, связанные с разработкой ряда проблем, которые ранее считались решенными и не требовали объективного анализа и освещения. Действительность убеждает нас в потребности на основе существующего историографического и источникового материала, носящего идеологический отпечаток советского времени, построения современной методологической концепции в области исследования социальных и экономических процессов и выработки соответствующей государственной социально-экономической и индустриальной политики на региональном уровне. Теоретическая и методологическая база исследования. Междисциплинарный и многоуровневый характер проблемы индустриального развития обусловили необходимость использования совокупности научных макроподходов, имеющих различные концептуальные основания. Исследовательская доминанта в изучении индустриального развития Казахстана и его регионов связывается с использованием теорий регионального развития, функциональной специализации отраслей индустрии. В качестве основного общенаучного подхода мы принимаем принципы цивилизационного подхода, позволяющего проникнуть в сущность индустриальных и в целом социально-экономических процессов, происходивших в Казахстане во второй половине ХХ века, осмыслить их роль в историческом существовании как носителя определенного комплекса социальных отношений. В диссертации используется ряд других общенаучных подходов, среди которых приоритеты отданы эволюционному, позволяющему глубже понять динамику, специфику возникновения, функционирования и развития отраслей индустрии в системе изменяющихся общественных отношений, системному, с помощью которого возможно многофокусное видение взаимосвязей индустриального развития с элементами внешней и внутренней среды в их конкретно-историческом выражении. Региональный подход к изучению индустриального развития в исторической ретроспективе и перспективе расширяет возможности сравнительных оценок и повышает объективность анализа. Принцип междисциплинарности - один из главных инструментов для решения поставленных в диссертации задач, поскольку рассматриваются особенности индустриального развития Казахстана с позиций разных наук и субдисциплин (в частности, исторической, экономической, социологической и др.) в их региональной интерпретации. Использование конкретно-исторического контекста как «фонового» критерия позволяет отчетливо выяснить специфику становления и развития индустриальных отраслей в советский период. Для решения поставленных задач в диссертационном исследовании использовались следующие основные методы. Методические приемы — историко-логический и компаративный анализ соответствующей исторической, экономической, градостроительной, географической литературы, метод абстрагирования, аналогии, определения ключей исследования, типологизации. Эмпирические методы — анализ реализованных программ и проектов индустриального развития, диагностирование, изучение и обобщение опыта социально-экономического развития, факторные, экстраполяции, причинноследственный, экспертных оценок, статистических группировок и сравнений, методы средних и относительных величин, индексные методы, программноцелевой и др. Использование разрешающих возможностей указанных подходов и методов позволило достичь необходимой глубины исследования, обеспечить достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, представленных в диссертации. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и предложении теоретико-методологических основ исследования процессов индустриального развития, позволяющих усилить вклад отраслей индустрии в национальную экономику страны, а также расширить представления исторической науки о содержании и специфике индустриального развития Казахстана и его регионов. Конкретно диссертантом получены следующие теоретико-методологические, методические и практические выводы и результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты: - предложено и обосновано использование междисциплинарного подхода в качестве теоретико-методологической основы исследования индустриального развития, базирующегося на фундаментальных положениях цивилизационного, эволюционного и модернизационного подходов, позволяющих в комплексе выявить как закономерности и тенденции, так и особенности индустриального развития Казахстана; - интерпретированы категория «индустриализация» и «модернизация» в контексте теории постиндустриального развития; - теоретически обосновано утверждение о том, что именно совокупность отраслей индустрии устойчиво реализуемой на протяжении длительного периода времени, формирует профиль и траекторию развития промышленного региона; - доказано, что индустриализация не закончилась в 1940 году, а продолжалась в послевоенный и более поздние периоды, продолжением ее могут считаться «хрущевские» и «горбачевские» реформы; - изучено формирование особенностей развития отраслей индустрии в структуре производства регионов Казахстана в 1950-1990 гг.; - выявлены тенденции экономического развития регионов в экономическом пространстве Казахстана в советский период; - выявлена инерционность экономического развития отраслей индустрии и регионов Казахстана в современный период; - определены факторы и условия инновационного развития регионов и отраслей промышленности Казахстана; - выявлено приоритетное значение инновационно-технологических преобразований отраслей индустрии, регионов, как основного ресурса и гаранта модернизации экономики Казахстана. Положения, выносимые на защиту: Учитывая недостаточную изученность исследуемой проблемы, на защиту выносятся следующие положения: - Индустриализация и модернизация - это две стороны одного и того же процесса становления индустриального общества, комплексно понятого во всей полноте его аспектов. Как индустриализация, так и модернизация равно необходимы, но лишь обе вместе достаточны для формирования индустриального общества. - В СССР индустриализация была «искусственной», основанной на заимствовании готовых технологий и некоторых организационных форм. Осуществление индустриализации в Казахстане, проводилось с грубыми деформациями и привело к неоднозначным результатам. Историографический и источниковый анализ проблемы индустриального развития свидетельствуют о достаточно противоречивых оценках процесса индустриализации и ее последствий для Казахстана. - Форсированная индустриализация в Казахстане продолжалась и в послевоенный и более поздний периоды. Вообще, индустриализация не может рассматриваться как одномоментный и исторически локализованный период, она может иметь начало, но не имеет окончания. - В послевоенный период интенсивное наращивание промышленного потенциала в Казахстане шло по линии всемерного вовлечения в хозяйственный оборот сырьевых и энергетических ресурсов. - В 1961-1970 гг. республика стала основной железорудной базой черной металлургии, развивалась также сырьевая база цветной металлургии и химической промышленности. При этом спецификой индустриального развития Казахстана было преимущественное развитие предприятий добывающей, а не перерабатывающей промышленности. - Республика, имея огромные запасы сырьевых ресурсов, испытывала недостаток в товарах народного потребления, особенно, в потребительских товарах длительного пользования. В 1960-1970 гг. делаются попытки по повышению эффективности общественного производства, по расширению самостоятельности предприятий и их заинтересованности, появляются принципы отраслевого управления промышленностью. - С распадом СССР закончился советский вариант индустриализации и пришло время осмысления его последствий, начался поиск новых путей социально-экономического развития. - В переходный период индустриальное развитие Казахстан подошло к критической отметке. Составной частью экономического кризиса стал структурный кризис. Доля промышленности уменьшилась соответственно с 45% до 40%, особенно сильно пострадали легкая промышленность и машиностроение (в том числе за счет сокращения оборонных заказов). - На современном этапе индустриально-инновационное развитие объявлено стратегическим приоритетом, отличие современной ускоренной модернизации от социалистической заключается, прежде всего, в преимущественном развитии инновационных технологий, прорывных кластеров, а не сырьевого сектора. - Проблемами современного индустриально-инновационного развития является распространение технологий, воплощающих третий технологический уклад, который следует постепенно ограничивать, поскольку они ведут к увеличению технологического разрыва с развитыми странами. - В перспективе приоритет должен отдаваться тем производствам, которые имеют перспективы сбыта, таким как добыча и переработка нефти, добыча некоторых цветных металлов. Казахстану объективно сложно встать вровень с мировыми лидерами становления пятого технологического уклада. Но есть шанс остаться среди стран, которые после 2015 г. первыми начнут освоение базисных производств шестого технологического уклада. Практическая значимость проведенного исследования заключается в: - обосновании необходимости учета тенденций и особенностей индустриального развития регионов в условиях ускоренной модернизации, что позволяет расширить знания в области исторических исследований. Предложенные концептуальные подходы к индустриальноинновационному развитию могут быть использованы при решении задач прикладного характера, в частности, при формировании структурной, промышленной, инвестиционной и инновационной политики на государственном, региональном и локальном уровнях; - рекомендации использования полученных выводов и результатов в организационно-управленческой деятельности органов местного самоуправления при разработке стратегий, программ, проектов, планов индустриально-инновационного развития; - возможности использования материалов высшими учебными заведениями при подготовке и переподготовке специалистов. Апробация результатов диссертационной работы. Работа обсуждена и рекомендована к защите на расширенном заседании отдела истории Казахстана советского периода Института истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова КН МОН РК. Основные положения, результаты, выводы и заключение диссертации в достаточной степени отражены в монографии, в статьях и докладах на международных и республиканских конференций, а также в публикациях, изданных в Москве, Омске, Кирове, Ташкенте, Бишкеке, Алматы, Астане, Костанае, Семее, Шымкенте и других городах и регионах Казахстана и СНГ. Из них опубликованы в научных изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК – 16 , в зарубежных изданиях - 9. Теоретические положения и результаты исследования внедрены в практику учебного процесса ряда вузов страны, в частности, в Казахском аграрном университете, Международном Казахско-Турецком университете им.Х.Ясави, Южно-Казахстанском государственном университете им.М.Ауезова. Структура и объем диссертации. Предмет исследования, его цель и задачи, обобщение концептуальных положений, методические и технические приемы анализа фактического материала и статистической информации определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, шести разделов, заключения, списка использованных источников и приложений. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Выбор направления исследования обусловлен необходимостью изучения истории индустриального развития Казахстана во второй половине ХХ - начале ХХ1 веков в контексте реализации задач стратегии ускоренной модернизации. Во введении обоснованы актуальность и новизна избранной темы, определены предмет, объект, цель и задачи исследования, методологическая основа, конкретизированы хронологические и территориальные рамки работы, обоснована практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации результатов и структуре диссертации. В первом разделе «Методологические и научно-теоретические основы. Историография и источниковедение проблем истории индустриального развития» исследуются проблемы концептуального переосмысления проблем индустриализации и осуществляется историографический и источниковый анализ проблем индустриального развития Казахстана. Индустриальное развитие изменило ход развития человечества, в результате произошел переход от традиционного к современному обществу. Индустриализация и модернизация две стороны одного процесса и осуществление их должно идти параллельно, что было нарушено при построении индустриального общества в СССР. В основу программы социалистического строительства легла "индустриализация", как промышленное техническое перевооружение производства, в то время как модернизация была сведена к программе "культурной революции", понятой, в конечном итоге, как ликвидация безграмотности. Центральным звеном модернизаторской стратегии большевиков было ускоренное превращение страны из аграрной в индустриальную. Индустриализация не была закончена в 1939 году, поскольку это постоянный процесс технического и технологического совершенствования. Именно во второй половине ХХ века сформировался современный индустриальный облик Казахстана. В процессе индустриального развития сформировались глубокие социально-экономические диспропорции, которые на десятилетия вперед будут характерны для всего развития экономики и общества в Казахстане. Главную группу работ, представленную в нашем исследовании, составляют труды, касающиеся изучения экономического развития Казахстана, прежде всего, проблем индустриализации. Первые работы такого направления появились уже в конце 40-х годов. Так, в 1948 году С. Баишевым была защищена диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук под названием «Социалистическая индустриализация Казахстана. Осуществление советского метода индустриализации на примере Казахстана» [2]. В работе довольно много фактического материала, который придает работе ценность и в современный период. В 1950 году по теме «История строительства Турксиба» защищает кандидатскую диссертацию Г. Дахшлейгер, Н. Кийкбаев подготовил к защите кандидатскую диссертацию «История социалистической индустриализации Казахстана в годы первой сталинской пятилетки» [3]. В данный историографический период, помимо диссертационных исследований, появляются и специальные публикации, посвященные теме индустриализации. Например, увидели свет книги Г. Чуланова «Промышленность Казахстана в годы Советской власти», Н. Кийкбаева «Расцвет социалистической промышленности Казахстана», С. Баишева «Великие социалистические преобразования в Казахстане», А. Хавина «Караганда – третья угольная база СССР», Г. Дахшлейгера «Турксиб – первенец социалистической индустриализации», С. Нейштадта «Социалистическое преобразование экономики Казахской ССР в 1917-1937 годах», публикации Н. Даулбаева «Из истории превращения Караганды в третью угольную базу СССР», П. Алампиева «Индустриализация советских республик Востока и ликвидация фактического экономического неравенства между народами СССР. (На примере Казахстана)» С. Баишева «Первые этапы социалистической индустриализации Казахстана» [4] и другие. В многочисленных работах советских историков, посвященных проблеме социалистической индустриализации, проанализированных и обобщенных В.С. Лельчуком в работе "Социалистическая индустриализация СССР и ее освещение в советской историографии" подчеркивалось, что в СССР, начиная со второй половины двадцатых годов, более быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность [5]. В советский период в значительной части работ основное внимание уделялось борьбе Коммунистической партии и Советского правительства за развитие отраслей промышленности. Показательным является факт издания сборника документов и материалов, включающий приказы, циркуляры СНК, Госплана, ВСНХ СССР по дальнейшему развитию и освоению природных богатств Казахстана. На основе этих материалов были написаны работы Е. Д. Сафронова, С. Б. Бейсембаева [6], в которых идеализирована роль КПСС по управлению развитием экономики. Историко-партийный аспект промышленного развития Казахстана, отдельных отраслей индустрии и регионов разработан А. Крюковым, Н. Кунхожаевым, С. Атауовым, А. Г. Сармурзиным [7]. Все эти работы объединяет чрезмерно интенсивный идеологический окрас, что значительно снижает их научную ценность. Ныне содержание этих исследований требуют более детального изучения и осмысления. Нефтяная, топливная, угольная отрасли, а также черная и цветная металлургии до настоящего времени определяют индустриальный облик республики. Были сформированы мощные межотраслевые комплексы, имевшие до развала СССР общесоюзное значение: топливноэнергетический, металлургический и другие. В связи с этим, в значительной части работ отражены проблемы развития промышленных узлов, например, в трудах П. М. Алампиева, Р. Кенбаева, В. А. Адамчука и Б. Я. Двоскина [8]. Формирование территориально-промышленных комплексов изучено в работах Т. Шаймуханова, А. Утина, Т. Мустафина, К. М. Туманшина [9]. К сожалению, большинство работ носит историко-партийную направленность, поскольку основная часть работ написана на материалах партийных архивов. Большинство вопросов исследуемой проблемы рассматриваются лишь с положительных сторон в контексте перевыполнения плановых показателей, приукрашивания основных направлений и масштабов промышленного освоения регионов Казахстана. Зачастую в них отсутствует глубокий анализ социально-экономических, политических проблем, противоречий и путей их разрешения. Более научный характер приобрели исследования проблем индустриализации и социально-экономического развития в период 1970-х годов. В коллективной монографии “Социально-экономические вопросы развития Казахстана в период развитого социализма” впервые была предпринята попытка сформулировать понятие уровня социальноэкономического развития республики и обосновать необходимость его сближения и выравнивания в региональном отношении. В монографиях “Закономерности и особенности социалистического строительства в республиках Средней Азии и Казахстане” и “Вопросы социальноэкономического развития советского Казахстана” казахстанский экономист С. Б. Баишев внес существенный вклад в изучение проблем экономического развития Казахстана, в исследование закономерностей и особенностей этого процесса. В дальнейшем данную проблематику разрабатывали А. К. Кошанов, Т. А. Ашимбаев, Т. А. Абдразаков, Н. Г. Кузембаев [10]. Проблемы, затронутые в этих исследованиях, представляли в своё время значительный интерес, но следует учесть, что концептуальные подходы авторов отличаются абсолютизацией значения социализма и роли партии в развитии Казахстана. К исследованиям, проанализировавшим проблемы развития и размещения промышленности Казахстана, необходимо в первую очередь отнести книгу Н.Б. Ахмедовой [11]. В ней, привлекая богатый архивный и статистический материал, автор показывает, как в результате последовательного осуществления принципов социалистического размещения производительных сил, планомерного строительства промышленных предприятий происходило развитие промышленности Казахской республики, рациональное размещение отраслей промышленности. Вопросы подготовки кадров промышленных рабочих, процесс их формирования, формы подготовки и повышения квалификации освещены в трудах К.Ю. Оразова, П.Р. Букаткина, Г.Н. Нигметова, Т. Кожамкулова [12]. В исследованиях данных авторов подчеркнуто большое значение, которое придавали партийные организации освоению природных богатств Казахстана. Их освоение было невозможно без подготовки квалифицированных кадров из коренного населения. Важное значение имели и до сих пор не утратили своего значения исследования, посвященные проблемам формирования и развития рабочего класса в разных отраслях индустрии. Среди них выделим работы М.Х. Асылбекова, Б.Н. Абишевой [13,14]. В монографическом исследовании “Экономика Казахстана: свершения и перспективы” Т. А. Ашимбаева [15] отражены динамика роста, важнейшие структурные сдвиги и качественные изменения в целом по экономике Казахстана и отдельным ее отраслям. Основным достоинством работы, на наш взгляд, является попытка выделить проблемы структурного развития республики в контексте научно-технической революции. В другой работе Т.А. Ашимбаева [70] было предложено пересмотреть общие критерии социально-экономической эффективности. По мнению автора, сохранение статуса Казахстана как сырьевой республики существенно ограничивало возможности для ее развития. Реализацию экономического потенциала страны он связывал с ликвидацией сложившихся в экономике диспропорций. Наиболее крупным монографическим исследованием является работа А.Н. Нусупбекова «Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917-1940 гг.) [17]. В ней подробно рассматриваются проблемы социально-экономического и демографического развития Казахстана начиная с дореволюционного периода и до середины 80-х гг. Кроме того, в ней освещаются проблемы историографии и источниковедения истории Казахстана. Фундаментальным исследованием казахстанских ученых по проблемам социально-экономического развития республики, формирования и развития рабочего класса, является «История рабочего класса советского Казахстана» в 2-х томах. Проблемам истории легкой промышленности посвящена работа С.К. Жакупбекова, а Ю.И. Романов исследовал историю электрификации в Казахстане. Заслугой этих авторов можно считать то, что ими был введен в научный оборот большой круг архивных источников и статистических материалов. Коллективную монографию М.Х. Асылбекова, С.Б. Нурмухамедова и Н.Г. Пана отличает стремление авторов разносторонне, комплексно подойти к анализу развития рабочего класса Казахстана в период 1946-1965 г. [18]. Достоинством этой работы является анализ взаимодействия и взаимовлияния процессов индустриализации и роста промышленных кадров в Казахстане. Богатым фактическим материалом, извлеченным из ряда архивов, отличается докторская диссертация Т.К. Бакшилова, но впечатление снижает чрезмерное акцентирование роли коммунистической партии в воспитании рабочих кадров [19]. Отметим также монографию Г.А. Докучаева и М.К. Козыбаева “Осуществление ленинских идей развития производительных сил”, в которой исследуются проблемы освоения природных богатств Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока и Казахстана” [20]. Ценность этой работе придает то обстоятельство, что в ней рассмотрены разные этапы развития так называемых производительных сил бывшего СССР – от первых пятилеток до середины 1980-х гг. При этом в названных и других работах, касающихся социально – демографических, социально – экономических, экономических процессов, практически отсутствовали исследования отрицательных аспектов индустриализации, промышленного освоения природных ресурсов, а также их последствий в виде дальнейшего закрепления сырьевой направленности экономики Казахстана в целом. Также хотелось бы остановиться на работе Ж.Б. Абылхожина [21], которая является попыткой анализа социально–экономической истории советского периода с точки зрения современного видения проблем – политико–идеологической заданности развития, приведшего к краху системы. В конце 1980-х годов определилась четкая тенденция среди обществоведов Казахстана, выразившаяся в отходе от прежних идеологических догм и стереотипов и в попытках концептуального переосмысления исторических процессов. Среди работ, написанных с концептуальных позиций объективного научного исследования, следует отметить статью М.Х. Асылбекова о последствиях индустриализации в Казахстане [22]. Значительный интерес представляет работа С.Б. Нурмухамедова «Индустриализация и рабочий класс Казахстана (1926-1941 гг.): опыт концептуального переосмысления проблемы». Ее можно считать первой работой по проблемам индустриального развития, лишенной стереотипов марксистко-ленинской исторической науки. В этой работе делается попытка рассмотреть результаты и последствия индустриализации в комплексе позитива и негатива [23]. В монографии А.Ш. Алтаева “Социальное развитие рабочих Казахстана” (1970-1990) с новых концептуальных позиций исследуется комплекс проблем, характеризующих социальное развитие промышленных рабочих Казахстана. Для нас эта работа имеет особое значение, поскольку в ней затрагивается весь комплекс проблем, связанный с индустриальным развитием Казахстана в исследуемый в диссертации период [24]. С точки зрения актуализации внимания к региональной проблематике интерес представляют диссертации А.А. Акишева, К.Ж. Жубатканова и А. Д. Уразбакова. Ряд кандидатских исследований, вышедших в 90-х годах, изучает проблемы форсированной модернизации промышленности Казахстана и его регионов. Это работы таких авторов, как А. К. Кусаинова «Взаимоотношения рабочего класса и крестьянства Казахстана в период реконструкции промышленности и сельского хозяйства (1926-1940 гг.). История, опыт, проблемы»; А. А. Бегалиева «История Туркестано-Сибирской магистрали (ноябрь 1926 г.-июнь 1958 г.)»; М. Г. Ескендирова «Восточный Казахстан в годы силовой модернизации (1926-1939 гг.)»; А. К. Мухтарова «Развитие Урало-Эмбинского нефтеносного бассейна (1920-1940 гг.)», К. С. Мухитова «История нефтяной промышленности Казахстана накануне и в годы Великой Отечественной войны (1938-1945 гг.)». Комплексным подходом к изучению недостаточно изученных аспектов социально-экономических проблем Казахстана в 70-90-е годы ХХ века отличается докторская диссертация Б. Г. Аяганова [25]. Ее главным достоинством является стремление раскрыть противоречивость, реальное состояние и перспективы развития Казахстана с позиций нового концептуального мышления, свободного от диктата коммунистической идеологии. Определенную ценность представляет исследование Л. Н. Нурсултановой «История становления и развития предпринимательства в нефтяной промышленности Казахстана (конец XIX - начало XX в.)». [26]. Хотя работа не подходит нам по периоду, тем не менее нас заинтересовал анализ нефтяной промышленности, как важнейшей отрасли индустрии Казахстана. Обязательно следует отметить диссертацию З. Г. Сактагановой, в которой было проведено изучение советского опыта экономической модернизации [27]. Единственным на сегодняшний день обобщающим историческим исследованием социально-экономического развития на протяжении конца ХIХ-начала ХХI веков является докторская диссертация М. Г. Ескендирова, но она отражает региональный аспект индустриального развития в общем контексте социально-экономического развития Восточного Казахстана [28]. В целом, анализ имеющихся работ показывает, что проблема индустриального развития и формирования индустриальных отраслей экономики имеет довольно солидную теоретическую основу, разработанную как советскими, так и современными казахстанскими исследователями. Однако в исторической науке отсутствуют обобщающие исследования, посвященные индустриальному развитию Казахстана в советский и современный периоды. В диссертационном исследовании был использован обширный комплекс разнообразных источников. В первую очередь, речь идет об архивных материалах, в поисках которых были проштудированы фонды казахстанских и российских архивов. В Национальном архиве Республики Казахстан (НАРК) были использованы документы из фондов 10, 16, 22 и 38. В ЦГА РК ценным источником стали документы Центрального статистического управления – Ф. 689, Описи 1, 2, 14, 21. В них содержатся данные о промышленных предприятиях Казахстана, их количестве, численности работающих на них, выпуске промышленной продукции. В Фонде 1479 (Госплан КазССР) содержатся сведения о социальноэкономическом развитии республики в разрезе областей. Интересные данные о состоянии экономики содержат пятилетние, годовые и перспективные планы развития республики в целом и отдельных её областей. Значительный интерес представляют материалы фонда 1553 (Министерство цветной металлургии КазССР). В фонде содержатся перспективные и годовые планы производства, доклады, записки, справки, отчеты и переписка о проведении и результатах геологоразведочных, научно-исследовательских работ, о развитии цветной металлургии, о деятельности предприятий и др. Значительную помощь при освещении вопросов индустриального развития Казахстана, партийного руководства развитием промышленности, подготовки кадров для промышленных предприятий оказали материалы Архива Президента Республики Казахстан. Были использованы фонды 139 Киргизский Областной Комитет РКП(б), 140 - Областное бюро Российской Коммунистической партии (большевиков) Киргизского края, 141 Казахский Краевой Комитет РКП(б) - ВКП(б), 708 – ЦК КПК, в которых содержатся документы, освещающие экономические аспекты развития отраслей промышленности. В Российском государственном архиве (ГА РФ) были исследованы фонды 1318 (Наркомнац РСФСР) и Ф. 4735 (Акмолинская областная инспекция труда). Наиболее интересный с точки зрения настоящего исследования представили материалы ф. 386. В этом фонде обнаружены ценные материалы, связанные с развитием промышленности и индустрии в Казахстане, отдельных отраслей в регионах республики. Так, в исследовании были привлечены документы о строительстве Усть-Каменогорского титаномагниевого комбината, о размерах капиталовложений, выделяемых на строительство; сведения о развитии научно-технического прогресса на предприятиях региона и т.д. В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) наше внимание привлекли материалы Ф.5 (Секретариат председателя СНК и СТО РСФСР В.И. Ленина), Ф. 17 (ЦК РСДРП - РКП (б) ВКП (б) – КПСС), Ф. 19 (СНК и СТО РСФСР), Ф. 79 (Куйбышев В.В.), Ф. 87 (Фрунзе М.В.), Ф. 122 (Туркестанская комиссия ВЦИК и СНК), Ф. 558 (Сталин И.В.). В этих фондах сосредоточен весь комплекс материалов, касающихся индустриального развития Казахстана в советский период, прежде всего, в период силовой модернизации. Также были привлечены материалы из фондов областных архивов, опубликованных в сборниках документов. Так, в Карагандинском областном архиве были изучены документы следующих сборников: "История индустриализации в Казахстане", "Герои Социалистического труда казахстанцы", "Медный гигант на Балхаше", "К. И. Сатпаев", "Летопись трудовых свершений (к 65-летию г. Караганды)" и т.д. Были также использованы фонды ЦДНИ ВКО, среди них фонды Р-72 Губревком; Р-73 Губисполком; Р-74 Окрисполком; Р-409 Облисполком, в том числе Восточно-Казахстанский; Р-96 Семипалатинский горисполком; Р-126 Губплан; Р-590 Окрплан; Р-710 Облплан; Р-583 Губстатотдел; Р-361 Окрстатотдел; Р-615 Облстатотдел; Р-244 Губсовнархоз; Р-1369 Совнархоз Семипалатинского экономического административного района. Вышеуказанные фонды отражают все этапы социально-экономического развития региона. В ГАВКО значительный интерес имели материалы фондов ф.1-п, ф.758-п, ф.130-п, ф.19-п, ф.1762-п, ф.2630-п и других. Государственный архив Западно-Казахстанской области в своих фондах содержит довольно широкий объем документов по всему спектру исследуемой нами проблемы. Материалы фондов 850 и 1031 дают важный информационный материал для характеристики социально-экономического и индустриального развития области во второй половине ХХ века. В государственном архиве Актюбинской области в фонде 13 имеются обширные материалы, касающиеся социально-экономического развития области в исследуемый период. Важный и интересный материал был получен для нашего исследования при работе с документацией из Государственного Архива Южно-Казахстанской области, в котором нас особо привлекли фонды 1, 8, 40, 121, 233, 267, 311, 355, 698, 709 и 711. Также ценный материал содержится в фондах Государственного архива Жамбылской области - 282, 495, 445, 1575, 1578, 1618, 1619, 1620, 1681 и фондах Государственного архива Алматинской области - 448, 484, 625 и 685. В этих фондах аккумулированы документы и материалы, отражающие различные аспекты социально-экономического развития Южного Казахстана. Кроме того, нами были использованы статистические материалы, государственные программы развития отраслей индустрии, стратегии индустриально-инновационного развития РК и областей, а также данные периодической печати и информация из сайтов интернета. Таким образом, при работе над диссертацией был проанализирован обширный круг источников, позволивший выполнить во всей полноте и объеме поставленные задачи. Во втором разделе «Факторы и направления индустриального развития Казахстана в последние десятилетия советской эпохи (19501980-годы)» анализируются попытки реформирования управления индустриальными отраслями экономики Казахстана; выделяются характерные особенности индустриального развития и исследуется развитие важнейших индустриальных отраслей экономики республики в 50-80 годы ХХ века. Индустриальное развитие Казахстана, как впрочем, и все другие стороны жизни, определялись в первую очередь политикой союзного Центра. Хотя, как декларировалось, Республика вправе была самостоятельно определять свое социально-экономическое развитие, в реальности эта самостоятельность была достаточно формальной. Когда после смерти И.Сталина стало совершенно очевидным, что диктат из центра серьезно тормозит экономическое развитие Казахстана и других союзных республик, партийное руководство вынуждено было пойти на реформы. Процесс реорганизации управления народным хозяйством условно можно разделить на несколько этапов: 1954-1956, 1957-1959, 1960-1963 гг. С 19541956 гг. происходит преобразование общесоюзных министерств в союзнореспубликанские. Было проведено разукрупнение ряда министерств, в результате чего административно-управленческий аппарат должен был приблизиться по своему руководству к предприятиям. Таким реорганизациям подверглось союзно-республиканское министерство черной металлургии, угольной промышленности и цветной металлургии. В свою очередь после июльского Пленума ЦК КПСС 1954 г. Совет министров СССР принимает Постановление "О расширении прав директоров предприятий" [29]. По этому "Постановлению" предлагалась более широкая творческая инициатива предприятий, использование имеющихся резервов, а самое главное, устранение излишней централизации, обеспечения самостоятельности и оперативности в управлении предприятиями. В целях повышения роли органов союзных республик в руководстве местным хозяйственным и культурным строительством Совет Министров СССР 4 мая 1955 г. принял Постановление "Об изменении порядка государственного планирования и финансирования народного хозяйства союзных республик" [30]. Прежний порядок планирования и финансирования народного хозяйства был изменен, союзным республикам была предоставлена значительная самостоятельность по сравнению с предыдущим периодом. Теперь правительства союзных республик имели право самостоятельно утверждать планы производства и распределять все виды промышленной продукции, выпускаемой предприятиями республик и совхозами промысловой кооперации. В период с 1954-1957 гг. в республиканское подчинение было передано 144 крупных промышленных предприятий и 80 животноводческих совхозов. Удельный вес республиканского подчинения промышленности по сравнению с 1950 г. (35%) увеличился в 1955 г. до 63% [30,С.379]. Процесс передачи промышленных предприятий в республиканское ведение ускорился после XX съезда КПСС. Руководствуясь решениями съезда, уже в мае 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают Постановление "О дополнительной передаче предприятий и организаций, находившихся непосредственно в подчинении министерств СССР в ведение союзных республик". 4 июня 1957 г. было внесено изменение в Конституцию Казахской ССР (ст. 52) следующего характера: "К союзно-республиканскому министерству Казахской ССР относятся: Министерство внутренних дел, геологии и охраны недр, государственного контроля, здравоохранения, иностранных дел, культуры, связи, сельского хозяйства, торговли, финансов, хлебопродуктов" [31]. Закон о реорганизации управления промышленностью и строительством и Закон об образовании экономических и административных районов Казахской ССР широко обсуждался по всей республике. Всего было проведено 40 тысяч собраний, в которых участвовало до 1 миллиона человек. Широко обсуждался данный вопрос и на пятой сессии Верховного Совета четвертого созыва. Так, "в прениях по докладу председателя Совета министров депутата Д.А. Кунаева выступило 20 человек. От имени своих избирателей депутаты Верховного Совета республики горячо одобрили переход к новой системе управления промышленностью и строительством и высказали свои соображения и предложения по ряду важных вопросов" [32]. В целях дальнейшего развития и совершенствования деятельности совнархозов Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР в июне 1960 г. был образован Казахский Совет народного хозяйства (Казсовнархоз). Советы народного хозяйства экономических районов были укрупнены, вместо 9 их осталось 7. Но и это не спасло положение. Руководство отраслями промышленности как единым целым было нарушено и оказалось раздробленным по многочисленным экономическим районам. Многие отрасли промышленности не располагали квалифицированными кадрами. Нарушались сложившиеся хозяйственные связи между предприятиями различных экономических районов, что привело к потере оперативности в их работе. На шестой сессии шестого созыва Верховного Совета Казахской ССР был принят закон об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления Казахской ССР. В соответствии с этим законом были упразднены советы народного хозяйства и заново созданы восемь союзно-республиканских министерств. В 1946-1960 гг. темпы развития промышленности в Казахстане значительно опережали общесоюзные показатели. В сравнении с 1940 г. уровень развития промышленности Казахстана в 1951 г. возрос на 231%, а в 1960 г. на 732% против соответственно 173% и 524% в среднем по СССР. [33]. Это объяснялось не столько ростом производства в республике, сколько низким уровнем экономического развития Казахстана в предвоенный период. Экстенсивное наращивание промышленного потенциала шло по линии всемерного вовлечения в хозяйственный оборот сырьевых и энергетических ресурсов при опережающем темпе роста добывающих отраслей промышленности. К концу 5-й пятилетки по промышленному потенциалу и объему капитальных вложений Казахстан находился на третьем месте в СССР после РФ и Украины. Наряду с дальнейшим использованием огромных потенциальных возможностей добывающих отраслей цветной металлургии и топливной промышленности развивалась железорудная база, ускоренно осваивалось Каратауское месторождение фосфоритов. В 1961-1970 гг. продолжалось во все возрастающих масштабах вовлечение в хозяйственный оборот природных богатств Казахстана. Республика стала основной железорудной базой черной металлургии в восточных районах СССР. Казахстан выходит на первое место в СССР по добыче хромитовых руд, на третье - по добыче железных и марганцевых руд. К концу 8-й пятилетки (1966-1970 гг.) была достигнута полная обеспеченность коксующимися углями металлургических предприятий Южного Урала и Казахстана. Развивалась также сырьевая база цветной металлургии и химической промышленности. Следует отметить, что основное внимание было обращено на предприятия добывающей, а не перерабатывающей промышленности. Однако, нельзя отрицать, что развитию обрабатывающих отраслей промышленности совсем не уделялось внимания, не принимались меры по улучшению пропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Структура машиностроения в республике способствовала обеспечению этой отрасли производства сырьевых отраслей промышленности. Более высокими темпами развивалось производство сельскохозяйственных машин и механизмов для горнорудной, нефтяной промышленности. Между тем, затягивалось строительство нефтеперерабатывающих предприятий, почти не выпускались машины и оборудование для предприятий легкой и пищевой промышленности. Республика, имея огромные запасы сырьевых ресурсов, испытывала недостаток в товарах народного потребления, особенно, в потребительских товарах длительного пользования. В 1960-1970 гг. делаются попытки по повышению эффективности общественного производства, по расширению самостоятельности предприятий и их заинтересованности, появляются принципы отраслевого управления промышленностью. В структуре валового общественного продукта в 1970 г. удельный вес промышленности составил 48%, сельского хозяйства - 23,7%, строительства 15,2%, остальное приходилось на долю других отраслей народного хозяйства. [34]. В 50-60-е годы ХХ века, период, когда Казахстан претерпевал достаточно интенсивную промышленную динамику, структура производительных сил республики приобрела индустриально-аграрный характер. Произошли значительные качественные изменения в экономике Казахстана, так в структуре валового общественного продукта 63% приходилось на промышленность и строительство и 25% — на сельское хозяйство. Темпы промышленного развития Казахстан были выше, чем по СССР в целом. К примеру, за период 1961-1971 годов темпы роста общего объёма продукции промышленности по СССР составили 245%, а по Казахской ССР - 276%. За годы 1966-1970 годы общий объём промышленного производства республики увеличился на 56%, при этом продукция группы «А» увеличилась на 55%, а группы «Б» — на 59%. За период 1961-1971 годов объём капитальных вложений вырос в 2 раза. Только за 1966-1970 годы в экономику республики было вложено 24,1 млрд. рублей, или на 33% больше, чем в предыдущее пятилетие, а основные промышленно-производственные фонды увеличились в 1,7 раза. По объёму капитальных вложений, направляемых на дальнейший подъём народного хозяйства, Казахстан вышел на 3-е место, после России и Украины, а в расчёте на душу населения — на 1е. [8,С. 21]. По данным на 1972 год в Казахстане имелось более 23 тыс. промышленных предприятий и производств, в том числе свыше 2 тыс. крупных. Только за 1966-1970-е годы было введено в действие более 450 крупных предприятий и цехов, реконструированы и технически перевооружены сотни заводов и фабрик. [35]. В республике были созданы почти все основные отрасли тяжёлой промышленности. В общесоюзном территориальном разделении труда Казахстан выделялся цветной металлургией (добыча и обогащение полиметаллических, медных, никелевых и других руд, бокситов, выплавка металлического свинца, цинка, меди и других цветных и редких металлов). Общесоюзное значение имели также угольная, некоторые отрасли химической промышленности, машиностроение (прокатное оборудование, приборо- и аппаратостроение, кузнечно-прессовые машины). Получили развитие новые отрасли общесоюзной специализации — чёрная металлургия (добыча железной руды и выплавка чёрных металлов), нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, электроэнергетическая, хлопчатобумажная промышленность и др. [36]. По абсолютному объёму валовой продукции промышленности Казахстан вышел на 3-м место в Союзе после России и Украины. При этом особенно быстро развивались отрасли тяжёлой индустрии; в 1971 на её долю приходилось около 60% промышленного производства Казахстана. При общем росте валовой продукции всей промышленности за 1961-1971 годы в 2,8 раза продукция электроэнергетики увеличилась в 3,6 раза, чёрной металлургии — в 4,3 раза, химической и нефтехимической промышленности — в 5 раз, машиностроения и металлообработки — в 3,6 раза. [36,Л.54]. Начиная с 9-й пятилетки экономический механизм реформы 1965 г. начинает давать сбой. Так, объем промышленного производства в 9-й пятилетке возрос на 42 % против 56% в 8-й. Имело место снижение темпов роста производства и в других отраслях народного хозяйства. Если в 10-й пятилетке среднегодовой прирост произведенного в Казахстане национального дохода составил - 4,4%, то в 11-й - 0,9 %. Падение темпов развития экономики в этот период было обусловлено тем, что экономические механизмы развития производства применялись только формально. На первом плане был количественный рост, то есть попрежнему действовали экстенсивные способы хозяйства. Все это обусловило опережающие темпы роста добывающих отраслей, что еще более усугубило сырьевую направленность экономики республики. Все больше сказывались негативные результаты хозяйствования, обусловленные деформированной структурой экономики, ее зависимостью от кооперированных связей с другими республиками, недостатками организации и управлении производства и т.д. Индустриальный облик Казахстана долгое время определялся рядом важнейших отраслей – черной и цветной металлургии, нефтедобычи, некоторых отраслей химической промышленности. Широкое развитие угольной промышленности Казахстана началось в 30-е годы в связи с интенсивным освоением Карагандинского бассейна, который в послевоенный период превратился в мощную угольную базу СССР. В 1954 г. вступил в действие Экибастузский бассейн, уникальный тем, что мощность угольного пласта достигает 160-180 м, а выгодные горно-геологические условия позволяют добывать уголь открытым способом. Добыча угля в 60-х первой половине 80-х годов неуклонно росла, увеличившись с 32, 4 млн.тонн до 131,0 млн., более чем в 4 раза. Новый этап развития нефтедобычи начался с 60-х годов, когда изменилось направление и резко возрос объем геолого-поисковых и разведочных работ. Если в 1936-1940 гг. весь объем бурения составил 421 тыс. м, то в 1964-1965 гг. достиг 926 тыс. м или увеличился в 2,2 раза в основном за счет разведывательных работ на полуострове Мангышлак. Ввод в промышленную разработку крупных нефтяных месторождений на Мангышлаке привел к существенным сдвигам в темпах развития и размещения нефтедобывающей промышленности республики. Если в 1965 г. на Мангышлаке добывалось только 32 % нефти республики, то в 1975 г. доля Мангышлака в общереспубликанской добыче нефти превысила 88%. В 1979 году было открыто месторождение Карашиганак в Западно-Казахстанской области на площади в 450 кв. км, которое является одним из крупнейших в мире. [16, с.127]. Добыча нефти в целом по Казахстану выросла с 2 млн. тонн в 1965 г. до 22,8 – более чем в 10 раз. Важнейшей отраслью промышленности в 60-80-х годах стала химическая промышленность, основанная на богатейших запасах фосфоритов Южного и Западного Казахстана, развитии нефтегазовой промышленности, утилизации сернистых газов металлургической промышленности, больших запасах различных солей в Северном и Южном Казахстане и.т.д. В 1985 году на долю Казахстана приходилось 64,7% добычи фосфоритов, 81,7%-баритов, 20,1% асбеста СССР. Республика производила около 90% желтого фосфора, 40% кормовых фосфатов и карбида кальция СССР. [16, с.91] Таким образом, в конце советского периода Казахстан стал индустриальной республикой, с развитой черной и цветной металлургией, нефтедобывающей и химической промышленностью. Но индустриальный облик страны не был однородным, некоторые регионы превратились в индустриально развитые, а другие продолжали оставаться по большей части аграрными. В третьем разделе «Специфика индустриального развития регионов Казахстана в 1950-1980-х годах» исследуются региональные особенности развития. Так, южный Казахстан в начале исследуемого периода представлял аграрно-индустриальный регион и по параметрам индустриального развития отставал от более промышленно развитых регионов. Тем не менее, в послевоенный период в регионе были построены крупные промышленные предприятия, имевшие значение не только для экономики республики, но Союза в целом. В первой послевоенной пятилетке было намечено к 1950 г. довести выпуск валовой продукции по предприятиям союзного подчинения (без учета Ленгеругля и Ачполиметалла) до 101554,5 тыс. руб. То есть было намечено увеличение по сравнению с 1940 г. на 179,7 % или 203,8 % к 1945 г. Причем план капиталовложений по предприятиям этой группы только новостроящимся составил 143619.1 тыс. руб. [37]. В этой же пятилетке выпуск валовой продукции по предприятиям союзно-республиканского подчинения на 1950 г. планировалось увеличить до 83369,9 тыс. руб. Общая сумма капиталовложений по ним была запланирована в размере 63549,3 тыс. руб. Кроме того, в области предполагалось по сверхлимитным стройкам строительство: мельницы с суточной производительностью 150 тонн, винодельческого завода в Манкенте с ориентировочной суммой капитальных затрат в 2 млн. руб., а также нового здания текстильного комбината стоимостью 1800 тыс. руб. [38]. В разрезе отраслей и их ведущих предприятий в первой послевоенной пятилетке предполагалось следующее. Так, на Чимкентском свинцовом заводе, мощнейшем в Европе, планировалось довести выпуск свинца до полной производственной мощности, что составило бы увеличение по сравнению с 1945 г. в 3,5 раза. Выпуск технического масла на Чимкентском масло-экстракционном заводе намечалось увеличить к концу пятилетки вдвое, а мыла в 3 раза против выпуска в 1945 г. На Чимкентском химфармзаводе намечалось значительное расширение сырьевой базы лекарственных растений, пользующихся большим спросом не только в Союзе, но и за рубежом. На заводе прессового машиностроения к концу 1948 г. капиталовложения возросли до 25,5 млн. руб. [39]. Важнейшим событием для развития тяжелой промышленности Южного Казахстана стало формирование Каратау-Джамбулского промышленного комплекса, особенно быстрыми темпами происходившим в середине и конце 50-х гг. В 1946 году Каратауский комбинат выдал свою первую продукцию — 268 тонн удобрений, в 1947 году было выработано 30 тысяч тонн фосфоритной муки, в 1948 году—75 тысяч. С каждым годом предприятие наращивало мощности. Помимо действующих рудника Чулактау, дробильноразмолочного, транспортного цехов, вступила в строй высоковольтная линия электропередач Джамбул-Чулактау. Горнохимический комбинат получил мощную электроэнергетическую базу. Началось строительство обогатительной фабрики, была введена в эксплуатацию первая очередь крупного суперфосфатного завода в г. Джамбуле, работавшего на каратауском сырье. Особенно высокими темпами развивались горнохимическая промышленность и производство минеральных удобрений в пятой пятилетке. Значительно расширился Джамбулский суперфосфатный завод, его цехи были реконструированы по последнему слову техники, в связи с чем мощность суперфосфатного цеха увеличилась на 64 %, а цеха грануляции - на 31,5 % [40]. Важной особенностью развития машиностроительной промышленности в годы четвертой пятилетки явилось то, что все заводы отрасли полностью перестроились, изменился профиль выпускаемой ими продукции, они были оснащены новым, более совершенным оборудованием, увеличились производственные мощности, внедрялась передовая технология, применялись технические усовершенствования. Так, Чимкентский завод прессов-автоматов им. Калинина стал одним из крупных заводов не только в республике, но и в Союзе. В 1959 г. на заводе был создан автоматический пресс, совмещавший несколько технологических операций, в результате чего вырос объем выпускаемой продукции. Продолжалась реконструкция литейного цеха. Для этого были механизированы ряд трудоемких процессов, пущены в действие гидравлическая, дробелитная и дробеструйная очистки литья, участок машинной формовки, кокильного и центробежного литья, пневмотранспорт, организованы отливка деталей в безопочные формы, литье инструменты и др. Эти мероприятия позволили поднять производительность цеха на 30 %. [41]. 50–80-е годы ХХ столетия были отмечены ростом аграрноиндустриального потенциала северных областей Казахстана. В силу аграрносырьевого профиля Северного Казахстана явного застоя в базовых отраслях его промышленности в 1950-1970-е гг. не наблюдалось, но накапливалось все больше проблем из-за экстенсивного развития экономики региона. Экономический потенциал северных областей Казахстана был жестко увязан с производственными потребностями близлежащих российских регионов. К началу 1960-х гг. в шести областях северного региона было разведано запасов железных руд на 5,9 млрд. тонн (84 % от общеказахстанских запасов), угля на 17,7 млрд. тонн (62 %), асбеста на 16,4 млн. тонн (85 %), бокситов - 95 %, золота – 92%, а также никеля, титана и других полезных ископаемых [42]. В 1971 - 1975 гг. в Костанайской области были построены такие крупные объекты черной металлургии как обжиговые машины № 9 - 12 суммарной мощностью 2 800 тыс. тонн железорудных окатышей в год. Вступили в строй мощности по добыче железной руды на 14,7 млн. тонн и объекты по производству железного концентрата на 7,94 млн. тонн. С 1960-х гг. активно развивалась в регионе черная металлургия. В этой связи следует отметить, что в Казахстане в целом, и в северных областях в частности, развивались ресурсоемкие производства, причем для промышленности была характерна технологическая незаконченность производств. Так, в Павлодарской области интенсивно эксплуатировалась четвертая угольная кочегарка СССР – Экибастузский угольный бассейн с его крупнейшими разрезами “Богатырь” и “Восточный”. Однако, глинозем Павлодарского алюминиевого завода - гиганта, оснащенного по тем временам на достаточно высоком уровне и работающего на тургайских бокситах, вывозился за пределы Казахстана, в то время как Северный Казахстан с его дешевой электроэнергией, сырьем, водными ресурсами являлся одним из наиболее благоприятных районов для организации производства алюминия. На деле осуществлялась лишь добыча и переработка первичного сырья. Непрерывно расширялась открытая добыча угля, с 1954 г. разрабатывалось уникальное по мощности угольного пласта Экибастузское месторождение. Уже к началу семилетки (1959 г.) в эксплуатации находились 2 карьера проектной мощностью 9 млн. т в год. Объем добычи составлял порядка 6 млн. тонн в год, производительность труда рабочего по добыче — 270 т. в месяц, себестоимость добычи 1 тонн угля 1,74 руб. В результате реконструкции повысилась производительность карьеров, и уже в 1965 г. объем добычи по бассейну составлял 14,3 млн. тонн в год, производительность труда рабочего — 382,2 тонн в месяц, а себестоимость 1 тонны угля снизилась до 1,41 руб. Увеличение добычи открытым способом обеспечило повышение удельного веса ее в общей добыче угля по Казахской ССР с 21 в 1960 г. до 35% в 1965 г. [43]. В конце 1950-х и начале 1970-х гг. на базе разведанных запасов высококачественных железных руд Костанайского бассейна были построены три самых крупных в бывшем СССР горно - обогатительных комбината: Качарский мощностью 21 млн. тонн сырой руды в год Лисаковский - 36 млн. тонн и Соколово - Сарбайский - 26,5 млн. тонн сырой руды в год, которые были ориентированы на предприятия близлежащих российских регионов. В 1959-1965 гг. были введены в строй Павлодарский и Целиноградский заводы сборного железобетона, Кустанайский комбинат железобетонных изделий. Создание Кустанайского КЖБИ предопределило внедрение в строительство индустриальных методов, причем железобетон позволил заменить огромное количество металла и леса. Однако объем и качество продукции уступали южноуральским изделиям подобного рода. Несмотря на то, что по сырью Казахстан мог обеспечить еще и прилегающие районы, Кустанайская область на рубеже 1950 – 1960-х гг. была крупнейшим потребителем уральского (свердловского и челябинского) цемента. К примеру, на дешевом экибастузском угле в исследуемый период работали 19 электростанций не только Казахстана, но и Западной Сибири, и Урала суммарной мощностью более 10 млн. кВт, что в два раза больше мощности Братской ГЭС и в 15 раз – ДнепроГЭСа [44]. В 1968 г. был пущен первый энергоблок одной из старейших электростанций Казахстана – Ермаковской. Станция строилась как опорный узел в энергосистеме Казахстана, связывающий мощности Западной Сибири, Алтая и северо-восточного Казахстана. К числу крупнейших территориально – производственных комплексов, развивающихся с 60 – 80-х гг. 20-го века, в первую очередь относится Кустанайский, включавший в себя экономически связанные между собой города (Кустанай, Рудный, Лисаковск), поселки городского типа (Тобол, Затобольск, Кушмурун, Октябрьский, Качар), запасы руд Тургайского бассейна. Павлодар - Экибастузский территориально – производственный комплекс объединял четыре города: Павлодар (тракторы, алюминий, судостроительно - судоремонтный завод), Экибастуз (энергетика), Ермак (ферросплавы) и Иртышск. Наиболее значительный рост промышленного производства был достигнут Павлодарской областью, который превысил среднереспубликанский показатель почти втрое. Такие показатели роста производства промышленной продукции были связаны с созданием Павлодар – Экибастузского территориально производственного комплекса. Важнейшими составляющими Павлодарского территориально производственного комплекса являлись машиностроение, металлургический и нефтехимический комплексы. Ермаковский завод ферросплавов, входивший в Павлодар -Экибастузский территориально - производственный комплекс, по масштабам производства находился на третьем месте среди аналогичных предприятий бывшего СССР. В числе передовых данное предприятие было и по технической оснащенности. Особенно быстро хозяйство Павлодар - Экибастузского территориально – производственного комплекса развивалось в девятой советской пятилетке (в первой половине 1970-х гг.), когда были введены в строй 70 предприятий и крупных цехов, а объем валовой продукции промышленности увеличился в два раза по сравнению с соответствующим периодом предыдущей пятилетки [45]. К 1989 году северные области в ходе своего социально-экономического развития превратились в единый аграрно-индустриальный регион, на долю которого в общем объеме производства важнейших видов продукции приходилось 100 % выпуска химического волокна и нитей, каустической соды, мягких кровельных материалов, 88 % товарной железной руды, 76 % шерстяных тканей, 71 % животного масла, 65 % сельскохозяйственных машин, около 40 % машин и оборудования для животноводства, вывоз деловой древесины, cтроительного кирпича, треть пиломатериалов, а также 24 % радиоприемников. Важнейшей отраслью индустрии Западного Казахстана является нефтедобывающая промышленность. Сразу после открытия нефти Мангистау Правительством СССР 24 октября 1961 года было принято постановление "Об усилении геологоразведочных работ на нефть и газ на пве Мангышлак и на территории Юго-Восточной части Прикаспийской впадины и о подготовке к эксплуатации нефтяных месторождений, выявленных в этих районах" Этим постановлением были установлены задания по подготовке запасов нефти на новых месторождениях и определена программа обустройства, проведения пробной эксплуатации новых месторождений, задания по усилению геолого-разведочных работ на нефть и газ в Западном Казахстане. В результате принятых мер объём глубокого разведочного бурения увеличился с 9.6 тыс. метров в 1958 году до 54,6 тыс. метров в 1963 году [46]. 2 июля 1963 года ЦК КПСС, рассмотрев вопрос о ходе подготовки и освоению новых нефтегазовых месторождениях на Мангистау, отметил неудовлетворительное состояние работ по разведке и подготовке к промышленному освоению нефтегазовых месторождений, а также плохие жилищные условия, низкий уровень культурно-бытового и медицинского обслуживание геологов, нефтяников и строителей, занятых на этих работах. Затем, 7 сентября 1963 года, ВСНХ СССР было принято Постановление "О мероприятиях по ускорению промышленного освоения нефтегазовых месторождений на полуострове Мангышлак в КазССР и по созданию в этом районе крупной нефтеперерабатывающей базы страны". Этот документ явился важной и развернутой Программой работ по освоению богатств Мангистау. В связи с ускоренным развитием нефтедобывающей промышленности на Мангышлаке только за 1966-1967 годы были организованы 30 крупных предприятий промышленности, строительства и транспорта. Разведкой было охвачено более 20 структур, в том числе Восточный Жетыбай, Курганбай, Кокунбай, Карасязь - Таспас, Дунга, Мыс Песчанный, Тарлы, Жага, Карагие и другие [47]. В целом за 1969 год объединение «Мангышлакнефть» план по объему реализации продукции выполнило. По сравнению с предыдущим годом объем добычи нефти по объединению «Мангышлакнефть» вырос на 2,8 млн. тонн. В 1970 году было добыто 10429 тыс. тонн нефти против 7,6 млн. за предыдущий год [48]. В этот же год были введены в эксплуатацию важные промышленные объекты, обеспечивающие рост добычи нефти и газа первый в Казахстане газовый промысел на месторождении Тенге с установкой низкотемпературной сепарации газа, пусковой комплекс объекта (водоснабжение для заводнения морской водой нефтяных месторождений Узень и Жетыбай). В 80-х годах главная причина отставания от плановых показателей заключалась в том, что не удавалось увеличить объемы и повысить эффективность геологоразведочных работ. В течение почти 10 лет, с 1975 года практически не росли объемы разведочного бурения. Без должного размаха и эффективности велись геофизические работы. Треть структур, как правило, оказывались бесперспективными. Не выполнялись задания по приросту запасов. Были открыты лишь 4 небольших по размерам месторождения. Комплексная экспедиция "Мангышлакнефтегазразведка" не справлялась с освоением капитальных вложений, с объемами глубокого бурения. В 7 раз за пятилетие (1981-1985 гг.) возросло количество бездействующих скважин, увеличились потери от аварий, простоев и брака, ухудшались основные технико-экономические показатели в добыче, бурении, капитальном строительстве, на 15 процентов выросла себестоимость одной тонны нефти [49]. Восточный Казахстан в ходе индустриализации стал центром цветной металлургии. Особенно стремительно развивалась цветная металлургия Восточного Казахстана в послевоенные годы. Выпуск меди, свинца и цинка и республике опережал общесоюзные темпы производства этих металлов в результате разведки недр, постоянного роста капиталовложений, строительства новых и реконструкции действующих предприятий. Большие изменения произошли в свинцово-цинковой промышленности республики: коренная реконструкция действующих предприятий способствовала расширению их мощностей и улучшению технико-экономических показателей. В 2,5 раза увеличилось производство свинца на Лениногорском заводе. Значительным событием в развитии цветной металлургии явилось строительство нового предприятия — Усть-Каменогорского свинцовоцинкового комбината. В 1947 г. был построен 1-й, а в 1953—1955 гг.— 11-й цинковый заводы, в 1951 — 1952 гг.— свинцовый завод. [50]. 12 февраля 1965 года на строящемся Усть-Каменогорском титаномагниевом комбинате в ходе пуско-наладочных работ был произведен первый металлический магний, а 16 февраля на комбинате были получены первые тонны титановой губки. Крупнейшее в Советском Союзе предприятие по производству титана и магния вступило в строй действующих 27 марта 1965г. В канун 1966г. на вновь построенном Лениногорском цинковом заводе, был получен первый лениногорский цинк. С этого времени Лениногорск стал давать не только богатую руду, свинец, золото, но и цинк. В мае 1964 г. начались вскрышные работы на строящемся ВосточноКазахстанском медно-химическом комбинате, который ныне является крупнейшим предприятием цветной металлургии страны. Только за одиннадцать лет, с 1957 по 1968гг, промышленный потенциал области увеличился в 2,74 раза. В это же время, в результате решения задач научнотехнического прогресса производительность труда возросла в 1,9 раза. О чрезвычайной важности развития цветной металлургии в Восточном Казахстане можно судить по тем фактам, что вопросы строительства промышленных предприятий в регионе находилось на контроле ЦК КПСС, а Министерство цветной металлургии СССР регулярно отчитывалось перед ним. Так, в ответ на поручение ЦК КПСС от 25 марта 1971 года Минцветмет докладывал: «В период 1961-1965 гг. в Восточно-Казахстанской области строилось крупное предприятие – Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат на строительстве которого в казанный период было освоено более 60 млн. руб., в том числе около 40 млн. руб. строительно-монтажных работ. Если учесть это обстоятельство, то в строительство основных предприятий цветной металлургии Восточного Казахстана в 1866-1970 гг. вложено средств больше, чем в период седьмой пятилетки» [51]. В годы восьмой пятилетки были введены в эксплуатацию цинковый завод, первая очередь Тишинского рудника и реконструированная обогатительная фабрика па Лениногорском комбинате, цехи по производству серной кислоты на Балхашском комбинате, Лениногорском цинковом и Чимкентском свинцовом заводах, Иртышский рудник на Иртышском комбинате, редкометальный цех на Усть-Каменогорском комбинате, цехи обогащения руд в тяжелых суспензиях на Зыряновской обогатительной фабрике. Свыше 100 объектов были введены в действие в девятой пятилетке. Крупнейшими среди них являются мощности по добыче руды на Иртышском полиметаллическом, Зыряновском свинцовом комбинате. В пятилетие в целом по отрасли увеличилась добыча медной руды на 21,5 и свинцово- цинковой — на 14,2%, выпуск рафинированной меди — на 40,6%, свинца — на 14, титана — на 41, глинозема — на 23,7, серной кислоты — на 52,4%. В результате в 80-х годах Восточный Казахстан превратился в один из важнейших в республике промышленных районов. В нем сложился крупный центр цветной металлургии, имевший не только республиканское, но и союзное значение. Центральный Казахстан является традиционно индустриальным центром республики. В исследуемый период в структуре промышленности Центрального Казахстана еще больше укрепилось положение черной металлургии, удельный вес которой возрос с 5,4% в 1960 г. до 15,6 в 1975 г., а также машиностроения (соответственно с 7,3 до 9,1%). Наряду с железорудной промышленностью в Центральном Казахстане активно продолжалось развитие металлургического и ферросплавного производств. В 1946 г. полностью освоил, а в 1948 г. уже перекрыл проектную мощность Казахский металлургический завод. В 1956 г. на базе Атасуйских месторождений в Карагандинской области в г. Темиртау республика приступила к строительству второго Карагандинского завода с полным металлургическим циклом. В 1960 г. была задута его первая домна. В 1975 году предприятие выпускало более пятидесяти видов продукции, но специализировалось на выпуске листового проката. В 1968 г. вступила в строй первая очередь Ермаковского ферросплавного завода, специализирующегося на выпуске сплавов на основе кремния, марганца, хрома и высокоглиноземных полупродуктов [52]. Таким образом, основной костяк отрасли был сформирован к началу 1970 годов. Отрасль черной металлургии приобрела ярко выраженную территориальную размещенность. В регионе формировалась отрасль на основе высокого уровня концентрации. Предприятия черной металлургии в Казахстане оснащались высокопропзводительными агрегатами. На Карагандинском металлургическом комбинате были построены доменные печи полезным объемом 1710 и 2700 куб.м, были введены в действие кислородные конверторы высокой емкости. В прокатных цехах комбината действовали слябинг и высокопроизводительный стан «1700». [53]. О том, какое значение придавалось эффективной постановке работы в угольной отрасли свидетельствует принятие специального постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1970 г. «О совершенствовании организации управления угольной промышленностью». В 80-х годах продолжилось наращивание темпов развития черной металлургии в Центральном Казахстане, который стал важнейшим центром промышленности не только в республике, но и во всем СССР. При этом Центральный Казахстан отличался наиболее оптимальной структурой размещения промышленности, в регионе зарождалась диверсификация производства, а индустриальный потенциал был самым мощным в Казахстане на тот период. В четвертом разделе «Индустриально-инновационное развитие РК в современный период» анализируется состояние индустрии Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям; определяются проблемы и перспективы инновационно-индустриального развития Казахстана в условиях ускоренной модернизации. Основной проблемой экономической политики Казахстана становится преодоление сырьевой направленности экономики. Превалирование в структуре экономики добывающих отраслей обусловливало сырьевую специализацию казахстанского экспорта, около 80 % которого составляют сырьевые материалы. Другой серьезной проблемой является высокая концентрация и, как следствие, чрезмерная монополизация промышленного производства. В настоящее время в экономике страны функционирует почти шестнадцать тысяч предприятий, из которых 1,6% (около 250 крупных предприятий) производит более 77% всей казахстанской продукции. В то же время Казахстан обладает рядом определенных преимуществ, на основе которых может успешно построить и реализовать стратегию устойчивого экономического развития и эффективно интегрироваться в мировую экономическую систему. Наиболее важным источником будущего экономического роста республики является богатый ресурсный потенциал, который не только обеспечивает сегодня основную часть внутренних потребностей страны в сырье и топливе, но и формирует большую часть валютных поступлений от экспорта. Недра Казахстана содержат 1/15 часть разведанных мировых запасов полезных ископаемых. Страна занимает первое место в мире по запасам вольфрама, второе – по запасам хромитов и фосфоритов, третье – марганцевых руд, четвертое – свинцу и молибдену. Мировое значение имеют запасы железной руды. Вместе с тем, занимая по объемам и разнообразию полезных ископаемых видное положение в минерально-сырьевой базе мира, Казахстан значительно уступает по качеству разведанных запасов и производственной мощности таким ведущим странам-производителям минерального сырья как Австралия, ЮАР, США, Россия, некоторые страны Ближнего Востока и Латинской Америки. Из имеющихся в недрах республики запасов минерального сырья, учитывая существующий производственный потенциал по его добыче и переработке, только половина может составить достаточную конкуренцию на мировом рынке. Сравнительной международной конкурентоспособностью в настоящее время обладают казахстанские топливно-энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь), а также некоторые черные (железная, хромитовая руда, сталь и ферросплавы) и цветные металлы (медь, алюминий, цинк и свинец). К концу 90-х годов в РК стало появляться четкое осознание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном задействовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала. Этому способствовала макроэкономическая стабилизация, наметившаяся в стране в начале 2000-х годов. Кроме того, Казахстану удалось сохранить достаточно развитый научный потенциал и высокую мотивационную направленность. Казахстан имеет резерв производственных мощностей по выпуску дешевой продукции в ряде отраслей экономики. К 2000 г. Казахстану удалось преодолеть значительный спад производства 1991-1998 гг., связанный с потерей традиционных рынков сбыта, разрывом кооперационных хозяйственных связей между предприятиями, а также острой нехваткой финансовых ресурсов на обновление основных фондов и развитие производства. В последние годы наблюдаются высокие темпы экономического роста. За 1999-2005 гг. рост совокупного валового внутреннего продукта республики составил более 50%. В 2005 г. ВВП составил 3 700 долл. на душу населения. В целом за 2003-2005 гг. в расчете на душу населения объем ВВП вырос в 1,3 раза. Быстрее всего развивается нефтедобыча. В промышленной разработке находится порядка 110 нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений. Промышленная добыча нефти производится тридцатью четырьмя нефтедобывающими компаниями. Сегодня Казахстан становится рынком сбыта для промышленно развитых держав, страдающих от перепроизводства. [54]. Среднегодовые темпы снижения ВВП в 1991-2000 гг. в Казахстане составили 4,1%, промышленной продукции – 9,3%. Мировая экономика в этот период напротив росла устойчивыми темпами – 2,9% среднегодового прироста ВВП. Составной частью экономического кризиса стал структурный кризис. Доля промышленности уменьшилась соответственно с 45% до 40% и с 48% до 35%; особенно сильно пострадали легкая промышленность и машиностроение (в том числе за счет сокращения оборонных заказов). Доля услуг выросла в Казахстане с 29% до 52% и приблизилась к среднемировому уровню (68%). Однако с 1999-2000 гг. ситуация резко изменилась, экономики РК адаптировалась к изменившимся условиям воспроизводства. Экономический цикл от фаз кризиса и депрессии перешел в фазу оживления. Темпы экономического роста - 10,3% прироста ВВП в Казахстане в 20002004 гг. многократно превысили среднемировые (2,5%). Опережающими темпами росли инвестиции, началась модернизация экономики. Сократилась безработица, повысилось качество жизни населения. Вместе с тем, более глубокий анализ структурной и инновационной динамики экономик обнаружил ряд негативных тенденций, которые оказывают отрицательное влияние на социально-экономическое развитие Казахстана. Так, высокие темпы экономического роста во многом были обусловлены благоприятной конъюнктурой мирового топливно-сырьевого рынка и увеличением экспорта минеральных продуктов, что усиливает сырьевой характер экономики и экспорта, зависимость от колебаний мировых цен на экспортные товары. В этих условиях для Казахстана важнейшей задачей стала выработка долгосрочной, согласованной инновационно-технологической и структурной стратегии, ориентированной на инновационный прорыв, на распространение пятого и освоение шестого технологических укладов, на диверсификацию экономики и прогрессивные структурные сдвиги. Структурно-технологические сдвиги в экономике Казахстана в 90-х годах ХХ века в значительной мере осуществлялись стихийно, под воздействием текущих макроэкономических конкурентных преимуществ, что привело к межотраслевым дисбалансам и изменениям структуры производственных сил, свидетельствующим, по существу, о деиндустриализации производства в стране. Произошла своеобразная перестройка «наоборот» - в сторону доминирования низкотехнологичных, энергоемких и экологически небезупречных отраслей. В начале ХХI века почти 58% объема выпуска промышленной продукции приходится на III технологический уклад (технологии промышленности строительных материалов, черной металлургии, судостроения, обработки металла, легкой, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности), 38% -на IV, наивысшие, V и VI технологические уклады - около 4%. Причем VI технологический уклад, который определяет перспективы высокотехнологического развития стран в будущем, в РК практически отсутствует (меньше 0,1%). За последние годы произошло вымывание высокотехнологичных производств из структуры производства в Казахстане. Приведенные данные показывают, что приоритеты, которые в 90-х годах ХХ – начале ХХI века доминировали в РК, фактически сформировали структуру промышленного производства преимущественно III технологического уклада. Технический уровень большинства производств в стране отстает от уровня в западных странах как минимум на 50 лет, что является угрожающей тенденцией с точки зрения конкурентоспособности ее экономики. Гипертрофированно выросла доля топливно-энергетических отраслей при резком снижении объемов продукции машиностроения, доля которого в промышленном секторе экономики сократилась в 1,5-2 раза. Уменьшилась доля его продукции и в общем объеме экспорта: если в 1990 г. она составляла 17,5%, то в 2000 г. - 4-5%. Причем, по некоторым оценкам, лишь 20% продукции этой отрасли в настоящее время соответствует мировому уровню [55]. Сегодня экспорт продукции из Казахстана имеет сырьевую ориентацию, на долю нескольких видов сырья и полуфабрикатов с низкой степенью передела приходится от 60 до 85% стоимости вывозимых за границу товаров. В последние годы курс на инновационное развитие, активно декларируемый в Казахстане, закреплен в ряде государственных документов в качестве стратегического приоритета развития страны. Сегодня в РК ставится задача формирования национальной инновационной системы. Казахстан имеет возможности разрабатывать и продвигать на внешний рынок инновационные разработки в следующих сферах: промышленные разработки, технологии комплексного использования и переработки минерального сырья; химические и биологические технологии; разработки в области экологии и альтернативных источников энергии; медицинские разработки; ядерные технологии; информационные и телекоммуникационные технологии; космические исследования; военнопромышленные технологии. Основной задачей в рамках данного направления позиционирования должно стать создание региональных инновационных систем (РИС), объединяющих образовательно-инновационные, бизнес-технологические и поддерживающие комплексы, с привлечением в них талантливых ученых и разработчиков, а также специалистов из других стран. В пятом разделе «Индустриально-инновационное развитие регионов» оценивается промышленный потенциал, перспективы социальноэкономического развития и индустриально-инновационного развития регионов страны. Западный Казахстан имеет развитый нефте- и газо-экономический (в Атырауской обл.), а также химико-металлургический (в Актюбинской обл.) промышленные комплексы. Это единственный в Казахстане район нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности, важный район горнодобывающей, химической промышленности, черной металлургии, главный район рыбной промышленности. По прогнозам экономистов, уже в первые десятилетия ХХ1 века Казахстан может превратиться в ведущую нефтяную державу с ежегодным экспортом до 100 млн. тонн. Наряду с Атырауской немалая роль здесь отводится Мангистауской и Актюбинской областям. По итогам 1 полугодия 2006 г. в Актюбинской области были сохранены позитивные тенденции в развитии экономики и высокие темпы роста по основным показателям. [56]. Объем промышленного производства составил в действующих ценах 267,8 млрд. тенге, что на 62,6 млрд. тенге больше 6 месяцев 2005г. В основу развития нефтехимии закладывается принцип кластерного подхода. Нефтехимический кластер в Атырауской области становится ведущим в экономике области. Также в области развивается рыбный кластер. Дальнейшими планами для развития рыбного кластера являются: приобретение морского рыбопромыслового флота для добычи кильки, тюленя; реанимация консервного цеха; внедрение международных стандартов качества; выпуск новых видов продукции и т.д. Реализуется кластер стройиндустрии, в который входит около 35 предприятий области. В Северном Казахстане развиты горно-добывающая промышленность (добыча железной руды, угля, цветных и редких металлов, бокситов, асбеста), черная металлургия, алюминиевая, химическая промышленность, машиностроение. Одним из приоритетных в Павлодарской области является кластер черной металлургии, в состав которого входят, Аксуский завод ферросплавов, Аксуская ГРЭС и угольный разрез “Восточный”. Перспективным предприятием черной металлургии является Павлодарский филиал ТОО “Кастинг”, где основным направлением развития станет производство арматурной стали различных классов диаметром от 6 до 36 мм, создание непрерывно-литейного производства в электросталеплавильном цехе (ЭСПЦ)-2 по изготовлению заготовок для труб сечением 180х180 и 300х300мм, строительство трубопрокатного производства и мощностей для выпуска проволоки. Область имеет все предпосылки по созданию и развитию в республике кластера цветной металлургии. Наиболее перспективным является «Алюминиевый кластер». Производство алюминия и изделий из него будет являться конкурентоспособной специализацией Павлодарской области в национальной и мировой экономике. Предпосылки создания энергетического кластера связанны с добычей экибастузского угля и передачей электроэнергии в Российскую Федерацию. Развитие этого кластера в угольной отрасли включает обогащение экибастузских углей и освоение производства угольных брикетов различного ассортимента, комплексную переработку угля в качестве сырья для производства жидкого синтетического топлива. Центральный Казахстан – важнейший район тяжелой индустрии с преобладанием угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и машиностроения. В Карагандинской области объем добычи угля увеличивается с каждым годом, что способствует росту экономики региона. Удельный вес горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленной продукции составляет 6,4 % (2003 г.) [57]. В отраслевой структуре приоритетными секторами по вложению инвестиций в Карагандинской области остаются горнорудная и обрабатывающая промышленности, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В Южном Казахстане развиты химическая индустрия (Жамбылская и Южно-Казахстанская обл.) на базе фосфоритов Каратау (производство удобрений), цветная металлургия (добыча руды и выплавка свинца), машиностроение, промышленность стройматериалов. Кызылординская область в советский период была наименее развита в индустриальном отношении. Поэтому чрезвычайно интересно детализировать современные особенности экономического развития Кызылординской области. Кызылординская область отличается наличием нефтедобычи и машиностроения. Регион характеризуется развитой транспортной сетью, трансконтинентальным положением, связывая среднеазиатские государства со странами европейской части. Несмотря на сложное экономическое положение промышленного производства регион обладает значительным экспортным потенциалом. Экономикообразующей отраслью Кызылординской области является нефтедобывающая, которая представлена совместными и иностранными компаниями. В связи с этим резко возросла доля иностранных инвестиций. Особое значение для развития экономики региона в перспективе имеют проблемы дальнейшего комплексирования отраслей в технологически последовательном цикле добычи и переработки сырья, что обеспечит переход от существующей в настоящее время одноотраслевой (сырьевой) специализации к более диверсифицированному производственному комплексу. По большинству технологий промышленность Кызылординской области сегодня не способна выйти на международный рынок и будет ограничена масштабами внутриреспубликанского разделения труда Восточный Казахстан – важный район цветной металлургии и энергетики. Развиты приборостроение, производство горнорудного и металлургического оборудования, лесная промышленность. Большое значение имеет пищевая промышленность (мясная, маслодельная и маслобойная). После периода кризиса 90-х годов, можно говорить о реальном возрождении промышленности Восточного Казахстана. Главным итогом стало превращение области из дотационной в прибыльную. Валовая добавленная стоимость за 2001 год по области составила 244786,8 млн. тенге. В 2001 г. в области было произведено 7,3 млрд. кВт часов электроэнергии, 4245 тыс. тонн угля, 73 ед. центробежных насосов для перекачки жидкостей, 437,8 тыс. тонн серной кислоты, 1156 тыс. тонн цемента, 130 тыс. пар чулочноносочных изделий, 44,7 тыс. пар обуви. В последние годы значительные средства направлялись на создание и воспроизводство основных фондов обрабатывающей промышленности – в 2001 г. удельный вес их составлял 32,6 % регионального объема инвестиций горнодобывающей промышленности – 27,4 %. С 1999 г. идет повышение производства свинцово-цинковой руды в Казахстане и Восточном Казахстане. При этом регион производит большую часть руды, свыше 84 % в 1998 г., более 77 % - в 2000 г. и почти 79 % - в 2001 г. Следовательно, Восточный Казахстан остается крупнейшим центром цветной металлургии Республики. Безусловно, до полного восстановления промышленности и ее дальнейшем развитии говорить преждевременно. Но позитивная динамика определилась с 2000 г. достаточно четко. Валовой региональный продукт Восточно-Казахстанской области составляет 11,7 % от валового продукта Республики Казахстан. По объему промышленной продукции также наблюдаются положительные тенденции. Объем ее составил 11,6 % от общереспубликанского. В Центральном Казахстане сосредоточены крупные месторождения меди, свинца, цинка, редких металлов, угля, железа и марганцевой руды. Знаменитое Джезказганское меднорудное месторождение – первое по запасам в бывшем СССР. Известны также такие месторождения меди, как Коунрадское, Саякское, Бозшакульское. Карагандинский каменноугольный бассейн – третий на постсоветском пространстве (после Донбасса и Кузбасса). Его коксующиеся угли используются в металлургии Казахстана и Урала. Другой крупнейший бассейн, Экибастузский, представлен энергетическими углями, которые доступны для открытой разработки и дешевы. На их базе создан Павлодар-Экибастузский топливноэнергетический комплекс. В шестом разделе «Исторический опыт развития научно-технического и кадрового потенциала Казахстана» дается характеристика научнотехнического потенциала страны, определяются перспективы его развития, прослеживаются изменения в профессионально-квалификационной структуре технических кадров индустрии Казахстана и изучается повышение образовательного и профессионально-технического уровня работников индустриальных отраслей промышленности Научно-технический прогресс, развернувшийся в мировом масштабе в послевоенный период, определил и развитие индустрии Казахстана. Во всех отраслях промышленности происходило повышение производительности труда, активно внедрялась новая, более совершенная техника, прогрессивные технологии. В результате прирост промышленной продукции за счет повышения производительности труда возрос от 44% в 1941 — 1950 гг. до 76% и 1971 —1976 гг. Рост производительности труда в промышленности Казахстана сопровождался снижением потерь рабочего времени в виде простоев, прогулом и т. д., улучшением организации труда на предприятиях. Внедрение новой техники и новых более эффективных технологий на предприятиях Казахстана особенно стало развиваться после 1965 года. До этого времени высокопроизводительная техника, например, на шахтах Карагандинского бассейна только начинала внедряться. С ее помощью добывалась только десятая часть от общей добычи угля, а механизированные комплексы лишь проходили опытные испытания. На 1 января 1976 г. узкозахватные комбайны работали уже в 141 лаве из 153, с их помощью формировалось 96,3% от общего объема добычи. Механизированными комплексами были оборудованы 105 лав, которые обеспечивали 73,7% всей добычи. Мировые тенденции научно-технической революции и эффективного освоения технических и технологических нововведений, задача повышения интенсивности и эффективности всего общественного производства предъявляли более высокие требования к организации производства и к управлению, В СССР стали проводиться определенные мероприятия по совершенствованию систем управления в соответствии с изменившимися требованиями к технике, организации и экономике производства. В этом отношении сыграла довольно важную роль в улучшении структуры управления угольной промышленностью реализация постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1970 г. «О совершенствовании организации управления угольной промышленностью». В Казахстане была создана отраслевая автоматизированная система управления (ОАСУ-уголь), первая очередь которой была закончена в конце 1975 года. Как ее подсистема стала функционировать первая АСУ объединения с информационным вычислительным центром. Предусматривалось внедрить на восьми шахтах Караганды автоматические системы управления производственными процессами (АСУП). На поточных выработках было автоматизировано 400 стрелочных переводов, повышена пропускная способность транспортных линий за счет увеличения емкости подземных аккумулирующих и усредняющих бункеров. Велись работы по созданию участковых механизированных бункеров. В середине 70-х годов стало уделяться внимание автоматизации производственных процессов на угольных шахтах. В 1976 году на автоматическое и дистанционное управление было переведено около 950 комплексов и установок. На 26 шахтах применялась централизованная система диспетчерского управления. В переходный период произошло резкое сокращение государственных затрат на науку, за годы рыночных реформ они снизились в среднем до 0,3- 0,4% ВВП. Затраты на науку в Казахстане начиная с 1990 года постоянно уменьшались, в 1998 и 2000 годах они снизились до 0,2 %, в 2001 году совсем незначительно повысились до 0,3 %, в 2003 году остались на том же уровне. Снижение объемов финансирования научной сферы привело к сокращению научно-технического потенциала страны [58]. К концу 90-х годов в Казахстане пришло понимание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном использовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала. Уже в 1950 г. общее количество рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилось по сравнению с 1940 г. более чем наполовину (53%), а в таких областях, как Южно-Казахстанская — еще больше. Индустриальное развитие Казахстана усилило процессы урбанизации населения. Сельские поселения с промышленной ориентацией превращались в малые города, экономически перспективные малые и средние города в исторически короткий срок - в крупные города, которые в свою очередь формировались в городские агломерации. Этот процесс, в конечном счете, приводил к резкому сокращению сельского населения и увеличению числа горожан. За 1950-1972 гг. численность горожан и селян изменилась в следующем порядке: в 1950-1952 гг. число горожан увеличилось на 10,8 млн. чел., а число сельчан уменьшилось на 1,3 млн. [24, С.47]. В 1970г. доли горожан и сельчан уровнялись, и после этого удельный вес последних стал сокращаться. Анализ статистических данных позволяет отметить увеличение количества рабочих и служащих. Так, за период с 1970 по 1979 г. имело место увеличение численности рабочих на 747490 человек (или на 16,5%), с 1979 г. по 1989 г. – на 799562 (на 15,2%). В целом за период с 1970 г. по 1989 гг., прирост количества рабочих составил 1.547.052 чел., или 34,4%. Рабочие продолжали оставаться самой многочисленной категорией в социальной структуре Казахстана. Однако необходимо отметить, что в состав рабочих входили представители не только индустриальных отраслей экономики, но и сельского хозяйства и строительства. В 1979 году наибольшее число рабочих имелось в Чимкентской (10,2 %), Карагандинской (8,9 %), и Кустанайской (7,2 %) областях, а наименьшее – в Мангышлакской (1,8 %), Тургайской (1,9 %) и Гурьевской (2,6 %) областях. К 1989 году эта картина почти не изменилась, однако, произошло сокращение удельного веса категории рабочих на 2,3 %. По удельному весу рабочих в 1989 году первое место занимала Кустанайская (76 %) область, второе место – Целиноградская (73,9 %), третье место – Кокчетавская (73,3 %) область. К 1989 году лидером по удельному весу рабочих в социальной структуре продолжает оставаться Кустанайская область (71,6 %). Научно-технический прогресс в отраслях внедрялся не настолько, чтобы серьезно изменить содержание труда, а следовательно и профессионально-квалификационную структуру. Относительно высокими темпами росли численность и удельный вес рабочих, занятых механизированным и поточно-конвейерным трудом, который был характерен для первой стадии научно-технического прогресса (станочники, машинисты, мотористы, токари, фрезеровщики, водители и др.). Если в 60-е гг. ХХ века процесс увеличения этой группы рабочих был наиболее интенсивным, то затем он значительно замедлился. Тем не менее, рабочие, труд которых опосредствован машиной, стали наиболее многочисленной группой, поскольку в 1989 г. она охватывала более половины от их общей численности, а на основных производственных процессах - почти две трети. В наибольшей степени численность и удельный вес рабочих данной группы увеличились в угольной промышленности (на 14%), черной (8.3 % ) и цветной металлургии (7.5%). В угольной и горнодобывающей промышленности этот pocт был обеспечен за счет массового внедрения очистных механизированных комплексов и проходческих комбайнов. Переход от индустриальной к индустриально-инновационной стадии промышленного производства предполагает, что на место работника, непосредственно включающего свои трудовые усилия в технологический цикл производства, приходит рабочий нового типа, управляющий производственным процессом в качестве программиста, наладчика, оператора, технолога. Труд такого рода характерен для большинства рабочих, занятых обслуживанием автоматизированного, полуавтоматизированного и высокоавтоматизированного оборудования (операторы прокатных станов, аппаратчики химических производств, операторы роботов - манипуляторов, токари на станках с программночисловым управлением. Удельный вес этой категории рабочих, достигнув к началу 70-х годов ХХ столетия 1,5 %, в дальнейшем увеличился всего на 0,5 %, что свидетельствовало о стагнации технологического перевооружения промышленности Казахстана. При этом надо отметить, что прирост этой группы рабочих происходил в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности. Практически не увеличился процент этой группы работников в черной и цветной металлургии, машиностроении. Уровень автоматизации и механизации в промышленности Казахстана повышался главным образом за счет вступления в строй новых предприятий, а действующие производства перестраивались крайне медленно. Училища профессионально-технического образования Казахстана выпустили: в 1958 г.— 30,5 тыс. квалифицированных рабочих, 1959 г.— 37,9 тыс., 1960 г.— 66,8 тыс., 1691 г.— 64,0 тыс., 1962 г.— 101,7 тыс., 1963 г.— 95,2 тыс., 1964 г.— 84,7 тыс., 1965 г.— 85,7 тысяч профессионально подготовленных рабочих. Таким образом, за 7 лет было подготовлено 536 тыс. квалифицированных рабочих. Масштабы подготовки таких кадров возрастали и в последующие годы. В 1970 г. их количество превысило 100 тыс. чел. ЦК КП Казахстана и Совет Министров Казахской ССР разработали конкретные мероприятия по расширению сети училищ профессиональнотехнического образования и укреплению их учебно-материальной базы. Вопросы о состоянии и мерах улучшения подготовки квалифицированных рабочих в училищах неоднократно рассматривались на заседаниях бюро ЦК КП Казахстана, обкомов, райкомов и горкомов партии. Например, Бюро Актюбинского областного комитета партии рассматривало такие вопросы: «О серьезных недостатках в работе с педагогическими кадрами в профтехучилищах», «О состоянии воспитательной работы в городских профтехучилищах», «О состоянии жилищно-бытовых условий учащихся сельских профтехучилищ», «О руководстве Актюбинского горкома КП Казахстана работой партийных организаций профтехучилищ» и др. [59]. В I960—1970 гг. в профессионально-технические училища республики было принято 538 795 учащихся, что составляло 100% к народнохозяйственному плану. В 1970 г. состав молодежи, принятой в училища, по образованию был значительно выше, чем в предшествующие годы. Так, если число принятых учащихся в 1968 г. молодежь, не имеющая восьмилетнего образования, составляла 45,4%, то в 1970 г. этот процент снизился до 36,8 %. Это свидетельствовало о росте популярности профессионально-технических учебных заведений. Особую популярность завоевали училища, готовящие квалифицированных рабочих со средним образованием. Развивающаяся экономика требовала больше квалифицированных кадров, которых готовили вузы и техникумы, училища и школы профессионально-технического образования, а также непосредственно на предприятиях, учреждениях и организациях. За 1960-1970 годы в Казахстане было подготовлено рабочих кадров системы профтехобразования более 1 млн. чел. Кроме того, ежегодно несколько сот тыс. рабочих и служащих обучалось новым профессиям и 170 тыс. чел. повышали свою квалификацию на специальных курсах, что способствовало росту обеспеченности производства знающими специалистами. В 1982 году число средних профессионально-технических училищ достигло 333, в которых обучалось 159,5 тыс. учащихся [60]. Основной проблемой современной подготовки технических специалистов является практически полный развал созданной в советское время системы профессионально-технического образования. В сложных условиях переходного периода и в учебных заведениях системы начального и среднего профессионального образования совершенствовался учебновоспитательный процесс, внедрялись прогрессивные формы обучения, проводились структурные преобразования. Были утверждены новые модели учебных планов для профессионально-технических учебных заведений (ПТУЗ), учитывающие территориальные особенности при подготовке кадров по определенной профессии. В них доля производственного обучения и практики составляет от 30 до 45%. Были пересмотрены и утверждены перечень профессий с учетом требований рыночной экономики. В ПТУЗах была начата подготовка кадров по таким профессиям, как организатор частного автосервиса, предприниматель малых предприятий, фермерарендатор сельскохозяйственного производства, хозяйка усадьбы, оператор банковского дела, модельер, портье гостиничного хозяйства, страховой агент, оператор ЭВМ и др. На базе лучших ПТУ были созданы и функционируют 53 высших профессионально-технических училищ (ВПУ), что дает возможность осуществлять подготовку рабочих кадров повышенного уровня квалификации. В целом сеть начальных профтехшкол к началу 2000 года составляла 282, а средних профессиональных организаций (колледжей) 293 единиц [61]. К 2002 г. число их достигло соответственно, 287 и 318, а в 2004 г. составило 288 и 357. Проблемы, переживаемые системой профтехобразования, были характерны и для средних специальных учебных заведений (ссузовколледжей). В целях дальнейшего развития системы среднего специального образования и сохранения непрерывной системы профессионального образования Указом Президента Республики Казахстан (имеющим силу Закона) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования" от 27 января 1996 года ссузы (колледжи) стали функционировать в составе высших учебных заведений. Это позволило скоординировать учебные планы и программы ссузов и младших курсов вузов, подготовить специалистов по многоуровневой структуре образования и обновить содержание и технологическую подготовку специалистов среднего звена, сократить сроки обучения, а также обеспечить многоканальное финансирование ссузов, развивая их как многофункциональные, учебные учреждения. С учетом потребностей рынка постановлением Правительства республики от 28 августа 1998 года на профессионально-технические учебные заведения и ссузы была возложена задача обучения безработных и незанятого населения. Вопросами начального и среднего профессионального образования населения к началу 2000 г. занимались 285 профтехшкол и 274 колледжа. В 2003/2004 г. в республике функционировало уже 357 колледжей. [62]. Признавая важность дальнейшего развития в Казахстане технического и профессионального образования, его роль в подготовке высококвалифицированных технических кадров, государство уже делает шаги в этом направлении. К примеру, ведется работа по созданию четырех межрегиональных центров по подготовке и переподготовке кадров по 700 мест в каждом. Это центры подготовки кадров для нефтегазовой отрасли в Атырау, текстильной и обрабатывающей промышленности в Шымкенте, машиностроения в Усть-Каменогорске и топливно-энергетической отрасли в Павлодаре. В настоящее время в республике подготовкой кадров технического и обслуживающего труда занимаются 475 колледжей с контингентом учащихся в 395 тысяч человек плюс 312 профессиональных школ, в которых учатся еще 105 тысяч молодых казахстанцев. Но подготовка кадров непосредственно по техническим профессиям осуществляется только в 107 профессиональных школах, где обучается около 54 тысяч человек, и в 122 колледжах на 109 тысяч учащихся [63]. Это означает, что только каждый четвертый обучается по дефицитным техническим и сельскохозяйственным специальностям. Этого явно недостаточно для удовлетворения текущих и, тем более, будущих потребностей экономики. При этом уровень подготовки кадров, которые сейчас выпускаются в стране, не соответствуют потребностям современного рынка труда, и тем более они пока не соответствуют требованиям инновационной экономики, которую Казахстан намерен построить. В Заключении обобщены и сформулированы основные выводы, представленные соискателем по результатам исследования. В главном они сводятся к следующему. Представленный анализ проблем и перспектив индустриальноинновационного развития Казахстана характеризует сегодняшний уровень развития его экономики как неустойчивый, но имеющий определенные задатки для полноценной и эффективной интеграции страны в мировое экономическое пространство. За годы советской индустриализации Казахстан превратился в индустриально-аграрное государство с рядом развитых отраслей промышленности. Наряду с достижениями, индустриализация в экономическом смысле принесла серьезные проблемы. Так, в экономике Казахстана складывались значительные диспропорции: легкая промышленность была принесена в жертву тяжелой индустрии и стала существенно отставать от нее; сельскохозяйственное производство претерпевало упадок. В результате особенностей индустриального развития Казахстана, связанными с подчиненностью экономики республики диктату Центра, сформировались глубокие экономические структурные диспропорции, которые на десятилетия вперед будут характерны для всего развития экономики и общества в Казахстане. В этом контексте продолжалось социально-экономическое развитие в республике в последующие годы и только к концу 90-х годов в РК стало появляться четкое осознание необходимости смены курса экономического развития в направлении общих мировых тенденций перехода к инновационной экономике, базирующейся на активном использовании научно-технического фактора и интеллектуального потенциала. Сегодня перед Казахстаном стоит первоочередная задача – уйти от сырьевой направленности экономики, унаследованной от индустриальной политики бывшего СССР и перейти к развитию новых высокотехнологичных производств. Для этого необходимо реализовать следующие задачи: - осуществить строительство новых и реконструкцию действующих промышленных предприятий, привлекая не только государственные средства, но в первую очередь, зарубежные инвестиции; - провести технологическую модернизацию производств путем внедрения инновационных разработок и нового высокотехнологичного оборудования; - развивать систему профессионально-технического образования через создание новых учебных заведений, новых востребованных современным уровнем научно-технического развития специальностей, повышение уровня преподавания, улучшения материально-технической базы и технической оснащенности; - повысить престиж высшего технического образования, привлечь молодежь в вузы технического профиля, создать все условия для обучения и практики будущих специалистов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» // Страна и мир. – 2010. - 1 февр. - № 4. - С.1-3. 2 Баишев С.Б. Социалистическая индустриализация Казахстана. Осуществление советского метода индустриализации на примере Казахстана: Дис. … канд. эконом. наук - Алма-Ата: Наука, 1948. - 160 с. 3 Кийкбаев Н.К. История социалистической индустриализации в годы первой сталинской пятилетки: Дис. … канд. истор. наук - Алма-Ата: Казахстан, 1949. - 336 с. 4 Баишев С.Б. Первые этапы социалистической индустриализации Казахстана // Известия АН СССР. - Серия эконом. – 1949. – Вып. 1. - С.4-12. 5 Лельчук В.С. Социалистическая индустриализация СССР и ее освещение в советской историографии. - М.: Наука, 1975. - 312 с. 6 Бейсембаев С.Б. Ленин и Казахстан. – А.-Ата: Казахстан, 1967. - 392 с. 7 Сармурзин А.Г. Деятельность КПСС по индустриальному развитию Казахстана (1959-1975). - Алма-Ата: Наука, 1981 - 262 с. 8 Адамчук В.А., Двоскин Б.Я. Проблемы развития промышленных узлов СССР. На примере Казахстана. - М.: Наука, 1968. - 271с. 9 Туманшин К.М. Деятельность Компартии Казахстана по созданию и развитию Кустанайско-Тургайского промышленного комплекса (1936-1970 гг.). - Алма-Ата: Казахстан, 1978. – 168 с. 10 Кузембаев Н. Размещение производительных сил и народнохозяйственные пропорции в Казахстане. - Алма-Ата: Казахстан, 1975. - 154 с. 11 Ахмедова Н.Б. Проблемы развития и размещения промышленности Казахстана. - Алма-Ата: Казахстан, 1971 – 173 с. 12 Кожамкулов Т. Подготовка нефтяных рабочих кадров в Казахстане. Алма-Ата, Казахстан, 1972. – 231 с. 13 Асылбеков М.Х.Формирование и развитие кадров железнодорожников Казахстана (19I7-I970). - Алма-Ата: Наука,1973. - 212 с. 14 Абишева Б.Н. Рост культурно-технического уровня рабочего класса в Казахстане (1959-1965). - А-Ата: Наука, 1975. - 192 с. 15 Ашимбаев Т.А. Экономический потенциал и эффективность его использования. - Алма-Ата: Наука, 1990. – 236 с. 16 Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана на пути к рынку. - Алматы: Ғылым, 1994. – 165 с. 17 Нусупбеков А.Н. Формирование и развитие советского рабочего класса в Казахстане (1917-1940 гг.). – Алма-Ата: Наука,1966. – 243 с. 18 Асылбеков М.Х, Нурмухамедов С.Б, Пан Н.Г. Рост индустриальных кадров рабочего класса в Казахстане (1946 – 1965 гг.). - Алма-Ата: Наука, 1979. – 260 с. 19 Бакшилов Т.Н. Деятельность партийных организаций Казахстана по воспитанию у рабочих промышленности коммунистического отношения к труду (1959-1970 гг.).: Дис. …д.и.н. - Чимкент, 1985. - 222 с. 20 Докучаев Г.А, Козыбаев М.К. Осуществление ленинских идей развития производительных сил: (На примере Поволжья, Урала, Сибири, Дальнего Востока и Казахстана). – Алма-Ата: Наука, 1987. – 152 с. 21 Абылхожин Ж.Б. Традиционная структура Казахстана: Социальноэкономические аспекты функционирования и трансформации (1920-1930 гг.). - Алма-Ата, Ғылым, 1991. - 240 с. 22 Асылбеков М.Х. Индустриализация Казахстана и ее социальноэкономические последствия // Мысль, 1993 . - № 4. - С.85-90. 23 Нурмухамедов С.Б. Индустриализация и рабочий класс Казахстан а (1926-1941 гг.): Опыт концептуального переосмысления проблемы. – Алматы: Ғылым, 1992. – 57 с. 24 Алтаев А.Ш. Социальное развитие рабочих Казахстана (1970-1990). Алматы: Ғылым, 1995 - 230с. 25 Аяганов Б.Г. Социально-экономическое и общественно-политическое развитие Казахстана с 1970 по 1990 годы: Дис. … д.и.н. - Алматы, 1996, 328 с. 26 Нурсултанова Л.Н. История становления и развития предпринимательства в нефтяной промышленности Казахстана (конец XIX начало XX в.): Дис. … к.и.н. - Алматы, 2002. - 138 с. 27 Сактаганова З.Г. Советская модернизация экономики Казахстана в 1946-1970 гг.: критика исторического опыта: Автореф. … д.и.н. - Алматы, 2004. - 52 с. 28 Ескендиров М.Г. Социально-экономическое развитие Восточного Казахстана в конце ХІХ-начале ХХІ века: Дис. …д.и.н. - Алматы, 2006. - 240 с. 29 Глотов В.И. О некоторых уроках исторического опыта деятельности КПСС во второй половине 50-х - первой половине 80-х гг. // Вопросы истории КПСС. - 1988. - № 4. - С. 57-73. 30 Очерки истории Коммунистической партии Казахстана. - Алма-Ата: Казахстан, 1984. - С. 344. 31 Архив Президента РК. Ф. 708. Оп. 27. Д. 152. Лл. 7-10. 32 Архив Президента РК. Ф. 708. Оп. 26, Д. 128. Лл. 59, 120. 33 Развитие народного хозяйства Казахстана за 50 лет советской власти. А.-А: Казахстан, 1967. – 372 с. 34 Казахстан в цифрах. Краткий статистический сборник. А.-А: Казахстан, 1971. – 386 с. 35 Советскому Казахстану — 50 лет. - А.-Ата: Казахстан, 1970. – 390 с. С.25. 36 Статистические сведения о развитии промышленности // ЦГА РК. Ф.1987. Оп.1. Д.309. Л.7. 37 ЦГА РК. Ф.1987. Оп.1. Д.206. Л.2. 38 ЦГА РК. Ф.1987. Оп.1. Д.212. Л.12. 39 ГАЮКО. Ф. 245. Оп.2. Д.20. Л.41. 40 Казахстан как он есть. - Алма-Ата: Казахстан, 1967. - С. 212. 41 ГАЮКО. Ф. 245. Оп.2. Д.31. Л.8. 42 ЦГА РК. Ф.1655. Оп.3. Д.2978. Л.160. 43 ЦГА РК. Ф.1485. Оп.1. Д.246. Л.38. 44 ЦГА РК. Ф.1137. Оп.27. Д.2851. Л.352. 45 Архив Президента РК. Ф. 708. Оп.1. Д.1264. Л.15. 46 ГАМО. Ф.411. Оп. 1. Д.8. Л.42. 47 ГАМО. Ф.411. Оп. 1. Д.80. Л.60. 48 ГАМО. Ф.322. Оп.1. Д.172, Л.5. 49 ГАМО. Ф.311, Оп.5. Д.2. Л.9. 50 ЦГА РК. Ф.1890. Оп.1. Д. 1252. Л.9. 51 ГА РФ. Ф.386. Оп.1. Д.2453. Л. 182. 52 ЦГА РК. Ф.1479. Оп.1. Д.1449. Л.24. 53 ЦГА РК. Ф.1479. Оп.1. Д.1467. Л.14. 54 World Development Indicators. - Washington: The World Bank. - 2006 - P. 194-196. 55 Инновации и экономический рост. - М.: Наука, 2002. - С.338. 56 Сайт Акима Актюбинской области. 57 Статистический ежегодник по Карагандинской области за 2006 г. – Караганда: Департамент по статистике, 2007. - 218 с. 58 Промышленность Казахстана. 2003. - № 9. – С.18-24. 59 АП РК. Ф.708. Оп.1. Д.1996. Л.18. 60 Народное хозяйство Казахстана в 1982 году. Стат. ежегодник. - А-Ата: Казахстан, 1983. - С.213. 61 ЦГА РК, Ф.1692, Оп.1, Д. 1038, Л.32. 62 Образование в Республике Казахстан. Стат. Сб. - Алматы: Агентство РК по статистике, 2003. - С.124. 63 www.edu.gov.kz СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ: Статьи в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК: 1 Проблемы и перспективы инновационно-индустриального развития Казахстана в конце XX –XXI века // Поиск – 2009. - №2 . - С.167-171. 2 Применение германского опыта модернизации в большевистской практике // Вестник КазНПУ им. Абая. - Серия «Исторические и социальнополитические науки» . – 2009. - №1(20). - С.20-23. 3 Индустриализация СССР в конце 20-80-х годах ХХ в. // Вестник КазНПУ им. Абая. - Серия «Исторические и социально-политические науки». – 2009. - №2 (21). – С.23-26. 4 Изменения в руководстве индустриальным развитием Казахстана в 1954-1963 годах // Вестник КазНУ. - Серия историческая. – 2008. - №4 (51). – С.88-91. 5 Особенности индустриального развития в Казахстане во второй половине ХХ в. // Высшая школа Казахстана. – 2009. - №3. - С.167-170. 6 Индустриализация и индустриально-инновационное развитие, как принципиально различные модели модернизации. // История государства. – 2009. - №4. – С.110-113. 7 Итоги индустриализации в экономически развитых странах мира и Казахстане в конце ХХ века: сравнительный анализ // Вестник ЗападноКазахстанского государственного университета им. М. Утемисова. – 2009.№2. – С.135-145. 8 Тенденции и направления индустриального развития Казахстана в 5080 годы ХХ века // Центр Евразии. – 2010. - №2 (19), 3(20). - С. 91-96. 9 Историографический обзор развития нефтяной промышленности в Казахстане // Казахстан Спектр. - 2010. - № 3. – С. 25-28. 10 Проблемы управления народным хозяйством Казахстана в 50-е годы ХХ столетия. // Научный мир Казахстана. – 2010. - №3 (31). -С. 73-75. 11 Расширение прав Казахстана в области управления народным хозяйством в 50-е годы. // Алаш. - 2010. - №2 (29). - С.88-92. 12 Индустриально-инновационное развитие Казахстана в современный период: проблемы, особенности, перспективы. // Вестник КазНУ. - Серия историческая. – 2010. - №1 (56). - С.134-137. 13 Причины кризисных явлений в экономике СССР в 80-х годах // Поиск. – 2009. - №1 (2). - С.183-186. 14 К вопросам историографии политической модернизации Республики Казахстан // Қазақстан мұрағаттары. – 2009. - №1(13). - С.100-103. 15 Реформы управления промышленностью в Казахстане в конце 50-х – начале 60-х годов // Қазақстан мұрағаттары. - 2010. - № 3 . – С.102-105. Публикации за рубежом: 16 Компаративный анализ проблем модернизации экономики Казахстана и России в современный период // Вопросы гуманитарных наук (г. Москва). – 2010. - №1(45). - С.61-64. 17 Модернизация в СССР: цели, достижения и просчеты // Вестник Кыргызской Государственной юридической академии (г. Бишкек). – 2008. № 5. – С.107-110. 18 Модернизация и индустриализация: аналоги, типы, исторические примеры // История Турана: Институт Истории народов Средней Азии им. Махпират. – (г. Ташкент). – 2009. - №4 (IV-VI части). - С.36-40. 19 О методологии развития современного общества: социальные и природные последствия техногенного развития // Актуальные проблемы современной науки. - (г. Москва). – 2010. - № 2 (52). - С. 36-39. 20 Развитие методологии исторических исследований в советский период // Государство и общество: проблемы взаимодействия: Труды Международной научно-практической конференции (Киров: изд-во ВятГУ) – 2009. - С.81-85. 21 Индустриальное развитие: эволюция технократических теорий и концептуальные проблемы // Современные гуманитарные исследования. – (г. Москва). – 2010. - №1. - С.179-183. 22 О методологии современного общественного развития: индустриальная и постиндустриальная стадии // Исторические науки. – (г. Москва). – 2010. - №1. - С.64-67.. 23 Казахстанско-узбекистанское сотрудничество в сфере культуры и образования в конце ХХ века, как фактор ускоренной модернизации в РК // Современные международные отношения: Сборник материалов научнопрактической конференции. – (г. Ташкент) – 2009. - т. 2. - С.115-118. 24 Из истории ранней политической и догоняющей модернизации: теория и практика // Степной край Евразии: историко-культурное взаимодействие и современность: Тезисы докладов и сообщений 6-й международной научной конференции, посвященной 35-летию Омского государственного университета и 70-летию Костанайского государственного педагогического института. – Омск. – 2009. - С.176-178. Монография: 25 Промышленные рабочие Казахстана в 1959-1970 гг. (социальнодемографический аспект). – Алматы: Кенже-Пресс. - 1995. – 130 с. (в соавторстве Ж.М. Асылбековой). Другие издания 26 Стратегия независимости // Материалы II международной научнопрактической конференции, посвященной 70-летию Шымкентского института. – Шымкент. - 2008. – С.323-325. 27 Концептуальные модели истории: от теории индустриального и постиндустриального общества к теории модернизации. // Конституционные инициативы президента страны – фактор дальнейшей демократии: сборник материалов научно-практической конференции. – Астана. - 2009. - С.173179. 28 Вклад М. Тынышпаева в разработку вопросов индустриального развития Казахстана // Алаш-Орда» и проблемы казахской государственности и культуры: Материалы Международной научной конференции. – Алматы. – 2008. - С.158-160. 29 Развитие урабанизационных процессов, как следствие индустриализации в Казахстане в период 50-90-х гг. // Ауезовские чтения - 7: М. Ауезов и актуальные проблемы Казаховедения: Труды Международной научно-практической конференции. - Шымкент. – 2009. - С.87-91. 30 Региональные различия в индустриальном развитии Казахстана в 5080-е годы // Сборник материалов Международного Евразийского конгресса «Цивилизационный вызов истории. Тюркская цивилизация: эпох связующая нить». – Астана. – 2010. – Часть 2. - С.91-94. 31 Итоги индустриального развития Казахстана в конце 70-х годов. // Актуальные проблемы исторической науки Казахстана: Материалы Международной научно-практической конференции. – Алматы. – 2009. С.586-591. 32 Развитие нефтегазовой промышленности Казахстана в 50-80-е годы // Ауезовские чтения-8: Научные достижения - основа культурного и экономического развития цивилизации: Труды Международной научнопрактической конференции. – Шымкент. - 2010. - Т.1. -С. 252-256. 33 Сравнительный анализ развития индустриальных отраслей в восточном и западном регионах Казахстана в 50-70-х ХХ века // Всемирная история: проблемы исследования и преподавания: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию академика К.Н. Нурпеисова «Нурпеисовские чтения». – Алматы: ЖенПИ. С.124-127. 34 Особенности индустриального развития Казахстана в 1950-70-х годах ХХ столетия // История государства. - 2010. - № 1. - С.25-28. ТҮЙІН САПАРБАЕВ БАҚЫТ КОЙШЫБАЕВИЧ ХХ ғасырдың екінші жартысы – ХХІ ғасырдың басындағы Қазақстанның индустриялық дамуы (тарихи-модернизациялық аспект) Мамандық 07.00.02. – Отан тарихы (Қазақстан Республикасының тарихы) Диссертацияда Қазақстанның индустриялық дамуына, өнеркәсіптік орталықтардың тарихына ретроспективті шолу арқылы талдау жасалады. Диссертациялық жұмыстың мақсаты Қазақстанның жарты ғасырдан астам уақыттағы индустриялық даму үрдістерін қазіргі заманғы концептуалдық тұрғыдан комплексті әрі жан-жақты зерттеуде, индустриялық дамудың теориялық, методологиялық және қолданбалы негіздерін жүйелі түрде дайындап, талдауда; алынған ғылыми қорытындылардың негізінде өнеркәсіптік даму бағыттарының механизмін жасау және мемлекеттік басқарудың қазіргі заманғы талаптарына лайықты жауап бере алатын инновациялық экономикаға сәйкес теңестіру. Көрсетілген мақсат және оны тарихи зерттеулер жүйесіне салу авторға келесі айқын зерттеу міндеттерін қойып, оларды ізбе-із шешу жолдарын анықтап берді: - зерттеудің теориялық негізін дайындау, индустриялық даму үрдістерін зерттеуде өркениеттік, эволюциялық және модернизациялық ғылыми көзқарастарды біріктіру және синтездеу негізінде пәнаралық көзқарасты қолдану қажеттілігін негіздеу; - «индустрияландыру» және «модернизация» категорияларының мәнін әлеуметтік-экономикалық даму контексінде авторлық түсіндіру және оның мүмкіндіктерін қолдануды негіздеу; - индустриялық салаларды өзі қызмет ететін және біртіндеп дамытатын ерекше типті аймақтың қалыптасуына әсер ететін ерікті комплекс ретінде сәйкестендіру, сондай-ақ индустриялық дамудың дәстүрлі компоненттерін анықтау және олардың әр түрлі тарихи кезеңдердегі өзара әсерлерінің ғылыми-теориялық қырларын зерттеу; - еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының индустриялық деңгейін бағалауға әдістемелік көзқарастарды сыни тұрғыда ұғыну және жинақтап қорыту және Қазақстанның экономикалық құрылымының дамуын талдау; - Қазақстан аймақтарының индустриялық даму үрдістерін талдау, бағыттары мен ерекшеліктерін айқындау, индустрия салаларының аймақтардың және елдің өндірістік құрылымындағы орнын көрсету; - аймақтардың және тұтас еліміздің индустрия саласының индустриялық-инновациялық даму факторларын айқындау; - Қазақстанның кеңестік кезеңдегі индустриялық даму тәжірибесін қорыту; Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық проблемалары мен болашағын анықтау. Қазақстан қоғамының барлық жағынан өркениеттік алға жылжуы, ғылыми зерттеулерді дербестендіру және жариялыландыру кеңестік өткенімізге ғылыми қызығушылықты біршама арттырды. Бұл қызығушылық бүгінде таза танымдық және теориялық ізденістер шеңберінен шығып, тұрақты ғылыми-практикалық сипат алды. Ең алдымен, бұл қазақстандық қоғамның индустрияландыру тарихына қатысты, әсіресе ҚР жедел жаңару қажеттілігі жағынан және индустриялық-инновациялық дамуының жаңа сапалы әлеуметтік-экономикалық құрылым құру контексінде өзектілігі арта түсті. Диссертациялық жұмыстың ғылыми жаңалығы еліміздің ұлттық экономикасына индустрия саласының қосқан үлесін арттыруға мүмкіндік беретін индустриялық даму үрдістерін зерттеудің теориялықметодологиялық негіздерін жасауда және ұсынуда, сонымен қатар тарих ғылымының Қазақстан және оның аймақтарының индустриялық дамуының мазмұны мен ерекшелігі туралы түсінігін кеңейтуде. Диссертант келесі нақты теориялық-методологиялық, әдістемелік және практикалық нәтижелер мен қорытындылар алды, олар жұмыстың ғылыми жаңалығын анықтады: - индустриялық дамуды зерттеудің теориялық-методологиялық негізі ретінде өркениеттік, эволюциялық және модернизациялық көзқарастардың іргелі қағидаларына сүйенетін пәнаралық көзқарасты қолдану ұсынылды және негізделді, олар комплексті түрде Қазақстанның индустриялық дамуының заңдылықтарын және бағыттарын, сонымен бірге ерекшеліктерін айқындауға мүмкіндік береді; - «индустрияландыру» және «модернизация» категориялары постиндустриялық даму теориясы контексінде түсіндірілді; - ұзақ мерзімдік кезеңде тұрақты жүзеге асырылған индустрия салаларының жинағы өнеркәсіптік аймақтың даму жолын және бағытын қалыптастырады деген тұжырым теориялық негізделді; - индустрияландыру 1940 жылы аяқталмағаны, соғыстан кейінгі жылдары және соңғы кезеңдерге дейін жалғасқаны дәлелденді, оның жалғасы ретінде «Хрущевтің» және «Горбачевтің» реформалары саналады; - 1950-1990 жж. Қазақстан аймақтарының өндірістік құрылымындағы индустрия салаларының даму ерекшеліктерін қалыптастыру зерделенді; - кеңестік кезеңдегі Қазақстанның экономикалық кеңістігіндегі аймақтардың экономикалық даму бағыттары айқындалды; - қазіргі кезеңдегі Қазақстан аймақтарының индустрия салаларының экономикалық даму инерциясы айқындалды; - Қазақстанның өнеркәсіп саласының және аймақтардың инновациялық даму факторлары мен жағдайлары анықталды; - аймақтардың индустрия салаларының инновациялық-технологиялық қайта құрылуының Қазақстан экономикасының жаңаруының негізгі ресурсы және кепілі ретіндегі басымдық мәні анықталды. Қорғауға ұсынылатын тұжырымдар: Зерттеліп отырған проблеманың жеткіліксіз зерттелгенін ескере отырып, қорғауға қорғауға ұсынылатын тұжырымдар: - Индустрияландыру және модернизация – бұл барлық жағынан қарағандағы комплексті түсініктегі бір ғана индустриялық қоғамның қалыптасу үрдісінің екі жағы. Индустрияландыру сияқты, модернизация да керек, бірақ екеуі қосылғанда ғана индустриялық қоғам қалыптастыру үшін жеткілікті болады. - Қазақстанда қарқынды индустрияландыру соғыстан кейінгі және кейінгі кезеңдерде де жалғасты. Жалпы индустрияландыру бір сәттік және тарихи оқшауланған кезең ретінде қарастырылмайды, оның басы болуы мүмкін, бірақ аяғы жоқ. - КСРО-ның ыдырауымен индустрияландырудың кеңестік нұсқасы аяқталып, оның салдарларын ойлайтын уақыт келді, әлеуметтікэкономикалық дамудың жаңа жолдарын іздеу басталды. - Қазіргі кезеңде индустриялық-инновациялық даму стратегиялық басымдық ретінде жарияланды, қазіргі жеделдетілген модернизацияның социалистіктен ерекшелігі, ең алдымен, шикізат секторының емес, инновациялық технологиялардың, олқы кластерлердің дамуында. Негізгі ережелер, жұмыстың методологиялық, теориялық және практикалық қорытындылары халықаралық және республикалық конференциялар мен симпозиумдарда баяндалды және талқыланды, 34 мақалада жарық көрді. Диссертацияның құрылымы мен көлемі. Зерттеу пәні, оның мақсаты мен міндеттері, концептуалдық ережелердің байытылуы, дәлелді материалдың және статистикалық ақпараттың әдістемелік, техникалық талдау тәсілдері жұмыстың қисыны мен құрылымын анықтап берді. Диссертация кіріспеден, алты бөлімнен, қорытындыдан, қолданылған деректер тізімінен және қосымшадан тұрады. Summary SAPARBAYEV BAHYT K. The industrial development of Kazakhstan in second half of XX beginning of XXI centuries (history and modernized aspect) Speciality 07.00.02. - The Homeland history (The History of the Republic of Kazakhstan) The analysis of industrial development of Kazakhstan, a history of industrial centers in a long retrospective show is carried out in the dissertation. The purpose of dissertational work consists in complex and comprehensive investigation from modern conceptual positions of processes of industrial development of Kazakhstan on an extent more, than the half-centennial period, in system development and the analysis of theoretical, methodological and applied bases of industrial development. The specified purpose and its logic embedding in system of historical researches have predetermined statement and the consecutive decision the author of the following concrete research problems: - To develop a theoretical basis of research, to prove necessity of application of the interdisciplinary methodological approach for research of processes of industrial development on the basis of a combination and synthesis of civilized, evolutionary and modernized scientific approaches; - To prove opportunities of use and to give author's treatment of intrinsic understanding of a category "industrialization" and "modernization" in a context of social and economic development; To identify branches of the industry as independent The complex influencing formation of special type of region within the limits of which it functions and also to reveal traditional components of industrial development And to investigate scientific-theoretical aspects of their interaction at various historical stages; - To generalize and critically to comprehend methodical approaches to an estimation of an industrial level of social and economic development of the country and to analyze development of economic structure of Kazakhstan; - To analyze processes of industrial development of regions of Kazakhstan to reveal tendencies and features, to show a place of branches of the industry in structure of manufacture of region and the country; - To reveal factors of industrial - innovative development of branches of the industry, regions and the countries as a whole; - To generalize experience of industrial development of Kazakhstan in the Soviet period; - To determine problems and prospects of industrial - innovative development of Republic of Kazakhstan. Scientific novelty of dissertational research consists in development and the offer of theoretical and methodological bases of research of processes of the industrial development, allowing strengthening the contribution of branches of the industry to national economy of the country. Particularly the dissertator receives the following methodological, methodical both practical conclusions and the results determining scientific novelty and being a subject of protection: - Use of the interdisciplinary approach is offered and is proved as a methodological basis of research of the industrial development basing on the fundamental positions of civilization, evolutionary and modernized approaches allowing in a complex to reveal both law and the tendency, and feature of industrial development of Kazakhstan; - The category "industrialization" and "modernization" in a context of the theory of postindustrial development are interpreted; - The statement what set of branches of the industry steadily sold during the long period of time, forms a structure and a trajectory of development of industrial region is theoretically proved; - It is proved, that industrialization was not finished in 1940, and proceeded in post-war and later periods, can be considered as continuation of it "Khrushev" and "Gorbachev" reforms; - Formation of features of development of branches of the industry in structure of manufacture of regions of Kazakhstan in 1950-1990 is investigated; The positions which are taken out on protection of the dissertation: Taking into account an insufficient level of scrutiny of a researched problem, on protection the following positions are taken out: - Industrialization and modernization are two sides of the same process of becoming of the industrial society in a complex understood in all completeness of its aspects. Both industrialization, and modernization are equally necessary, but only both are together sufficient for formation of an industrial society. - The forced industrialization in Kazakhstan proceeded and in post-war and later periods. In general, industrialization cannot be considered as one-moment and historically located period; it can have the beginning, but has no termination. - With disintegration of the USSR the Soviet variant of industrialization was finished and time of judgment of its consequences has come, search of new ways of social and economic development began. Substantive provisions, methodological, theoretical and practical results of work were reported and discussed on the international both republican conferences and symposiums and were published in 34 articles. The structure and volume of the dissertation. The object of research, its purpose and problems of generalization of conceptual positions, methodical and techniques of the analysis of an actual material and the statistical information have defined logic and structure of work. The dissertation consists of the introduction, six sections, the conclusion, the list of the used sources and appendices.