Обзор прессы на 18.03.2014 - Национальная Ассоциация
реклама
Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 18 марта 2014 года Мониторинг СМИ Ключевые темы дня Граждане стали активнее переводить свои пенсионные накопления в негосударственные учреждения. Власти намерены продумать механизмы, упрощающие переход из одного фонда в другой, а также перевод средств из распределительной системы в накопительную. У граждан России, которые в течение 2013 года не выказали своего желания перевести накопления из ПФР в НПФ или УК, появился шанс сделать это до конца 2015 года Концепция пруденциального надзора на рынке негосударственных пенсионных фондов (НПФ) «достаточно глубоко проработана, но очевидно, что какие-то изменения ее еще ждут», заявил на V Российском пенсионном конгрессе замминистра финансов Алексей Моисеев Угроза демографическому развитию России — низкая продолжительность жизни, причем не только среди мужчин Газета «Ведомости» публикует интервью с гендиректором страховой компании «Югория» и Ханты-Мансийского НПФ Алексеем Охлопковым С апреля крымчане получат пенсии и социальные выплаты по новым стандартам и в российских рублях. Однако для выплаты среднероссийских пенсий Крыму потребуется только в апреле более 5 млрд руб. 2 Мониторинг СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10 Центральные СМИ ......................................................................................... 10 Ведомости (Москва), 18.03.2014, Юрий Нехайчук, «То, что происходит в судах, не оставляет страховщикам шансов» ........................................................................................ 10 Алексей Охлопков, гендиректор страховой компании «Югория» и НПФ ХМАО. Родился в Тюмени 20 июля 1975 г. Окончил Институт международных экономических отношений при Финансовой академии по специальности «мировая экономика», получил ИВА Лондонской бизнесшколы и бизнес-школы Колумбийского университета (Нью-Йорк) РБК daily (Москва), 18.03.2014, 202 добрых дела Банка России ....................................... 16 Полгода назад мегарегулятор присоединил к себе ФСФР: профессиональные участники привыкают к жесткому контролю и аудиту РИА Новости, 17.03.2014, «Синара» стала владельцем 86,61% акций «Калугапутьмаша» .................................................................................................................................................. 18 Компания «Синара-Транспортные машины» (СТМ, дивизиональный холдинг группы «Синара») приобрела контрольный пакет акций ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» («Калугапутьмаш»), став владельцем 86,61% акций, сообщает СТМ в понедельник. ИТАР-ТАСС, 17.03.2014, Группа «Синара» стала владельцем 86,61 проц завода «Калугапутьмаш» ................................................................................................................... 19 Компания «Синара-Транспортные Машины» /СТМ, дивизиональный холдинг группы «Синара»/ стала владельцем 86,61 проц ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» /Калугапутьмаш/, говорится в сообщении СТМ. Банкир.Ру, 17.03.2014, Пенсионные фонды готовятся к акционированию ...................... 20 В 2013 году Пенсионному Фонду России, Министерству финансов и Министерству экономического развития России удалось начать процесс реформирования обязательного пенсионного обеспечения в нашей стране. Правда, реформа еще нуждается в уточнении, но в целом внушает оптимизм. Об этом заявил 14 марта 2013 года на пятом Российском пенсионном конгрессе заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Бюджет.Ru, 17.03.2014, В конце 2013 года было подано 15,9 млн заявлений о переходе из ПФР в НПФ ........................................................................................................................ 23 Граждане стали активнее переводить свои пенсионные накопления в негосударственные учреждения. Власти намерены продумать механизмы, упрощающие переход из одного фонда в другой, а также перевод средств из распределительной системы в накопительную. Об этом сообщил в рамках V Российского пенсионного конгресса замминистра финансов Алексей Моисеев. 3 Мониторинг СМИ ИнтелСити, 17.03.2014, НПФ и частные управляющие компании теперь могут вкладывать накопления пенсионеров в акции приватизируемых госкомпаний .............. 25 Премьер Дмитрий Медведев на днях подписал постановление, где разрешается частным управляющим компаниям и НПФ пенсионные накопления вкладывать в акции приватизируемых государственных компаний. Фондовый рынок рад такому приобретению, но все же он предпочитает иностранных инвесторов. Банкир.Ру, 17.03.2014, Акции приватизируемых государственных компаний теперь НПФ может выкупать, используя пенсионные накопления............................................... 26 Премьер Дмитрий Медведев на днях подписал постановление, в котором НПФ разрешается вкладывать пенсионные накопления в акции приватизируемых госкомпаний. Трибуна.ru (tribuna.ru), 17.03.2014, Зима, уходи ................................................................. 27 Издавна существует поговорка: кто на Масленицу не веселится - тому жить в горькой беде. В субботу, первого марта, на территории Парк-отеля «Монино» для пожилых людей никто не собирался перечить мудрости предков. Благодаря НПФ «Благосостояние» и ООО «Благополучие», постояльцы, их гости и работники - все весело и задорно провожали зиму и встречали весну. […] Региональные СМИ ........................................................................................ 27 ИА Regnum: Центральный ФО, 17.03.2014, Калужане предпочитают формировать пенсии в негосударственных фондах ................................................................................... 27 Итоги кампании 2013 года по выбору способа формирования накопительной части будущей трудовой пенсии показали, что в Калужской области граждане предпочитали пользоваться услугами негосударственных пенсионных фондов,. сообщила 17 марта корреспонденту ИА REGNUM руководитель группы отделения Пенсионного фонда по Калужской области Лариса Милёнушкина. Прессуха (Presuha.ru), 17.03.2014, Только 1,5% жителей Калмыкии сознательно управляют средствами пенсионных накоплений ................................................................ 28 Ежегодно - до 31 декабря жители Калмыкии могут сменить управляющего своими пенсионными накоплениями. В республике таким правом наделено более 154 тысяч человек, однако сознательно формирует накопительную часть будущей пенсии и управляет ею только каждый сотый житель РК. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29 Центральные СМИ ......................................................................................... 29 Первый канал, 17.03.2014, Новости ...................................................................................... 29 Больше половины россиян, имеющих право на формирование накопительной части пенсии, правом этим уже воспользовались. Перевели счета в негосударственные пенсионные фонды, частные или государственную управляющую компанию - сообщили в Минфине. В Пенсионном фонде, в свою очередь, уточнили прошлогодние цифры получено без малого 16 миллионов заявлений. 4 Мониторинг СМИ Столица FM, 17.03.2014, У россиян есть возможность принять сознательное решение о своей пенсии ........................................................................................................................... 29 У граждан России, которые в течение 2013 года не выказали своего желания перевести накопления из ПФР в НПФ или УК, появился шанс сделать это до конца 2015 года. Российская бизнес-газета, 18.03.2014, Дышите глубже ..................................................... 30 Концепция пруденциального надзора на рынке негосударственных пенсионных фондов (НПФ) «достаточно глубоко проработана, но очевидно, что какие-то изменения ее еще ждут», заявил на V Российском пенсионном конгрессе замминистра финансов Алексей Моисеев. Известия (Москва), 17.03.2014, Демография ....................................................................... 32 Угроза демографическому развитию России — низкая продолжительность жизни, причем не только среди мужчин. Независимая газета, 18.03.2014, Крымские рубли посчитают на коленке ....................... 34 С апреля крымчане получат пенсии и социальные выплаты по новым стандартам и в российских рублях – обещают власти Крыма. Вчера они объявили о создании на полуострове собственного госбанка и надеются на помощь от России в 1 млрд руб. Однако для выплаты среднероссийских пенсий Крыму потребуется только в апреле более 5 млрд руб. Советская Россия, 18.03.2014, Оксана Дмитриева: Это очередная афера ........................ 36 – Изменениями в бюджет предполагается выделить 50 млрд руб. для Агентства кредитных гарантий из тех средств, которые были зарезервированы при рассмотрении бюджета в 2013 г. на случай кризисных ситуаций и на создание рабочих мест. Средства планируется направить якобы для поддержки малого бизнеса. Напомню, что эти средства были получены и зарезервированы в том числе в результате моратория на накопительную часть пенсии. Советская Россия, 18.03.2014, Проект — урвать 50 бюджетных миллиардов ................. 37 Любимое занятие российского правительства – выстраивание спекулятивнопосреднических схем для прокрутки народных денежек. Принцип, провозглашенный гайдаровцами в начале 1990-х, «деньги делают деньги» по-прежнему превалирует на Краснопресненской набережной. В русле этого принципа задумывался проект Росфинагентства, в «управление» которому минфин собирался отдать одну из самых мягких кудринских «подушек безопасности» – Фонд национального благосостояния в 5,2 трлн рублей. Идея, вызвавшая бурю критики с разных сторон, была заморожена. Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 17.03.2014, «Мы очень хорошо поработали»............................................................................................................................. 39 Зампредправления ПФР Николай Козлов рассказал о тех проблемах, которые были решены по итогам принятия пенсионной реформы 5 Мониторинг СМИ MSN. Деньги (money.ru.msn.com), 17.03.2014, 15:03, Пенсии опять реформируют........ 40 Что станет с нашими пенсионными накоплениями и возобновится ли эта система вообще - последние полгода оставалось тайной. На Российском пенсионном конгрессе многое прояснилось: чиновники пообещали вернуть негосударственным фондам (НПФ) основную часть накоплений, изъятых на время проведения реформы, и дать больше инструментов для их приумножения. На этом хорошие новости заканчиваются и начинаются новые проблемы. Российская газета (rg.ru), 18.03.2014, Утверждены правила выбора пенсии ................... 42 Что делать, если россиянин решил отказаться от накопительной части пенсии, расписано в специальном постановлении правительства, опубликованном на сайте кабмина. Сomplexdoc.ru, 17.03.2014, Поменять пенсионный фонд станет проще ........................... 43 Правительство намерено облегчить гражданам процедуру перехода из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также перехода из распределительной системы в накопительную. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Моисеев на V Российском пенсионном конгрессе. Московский комсомолец (mk.ru), Никита Кричевский, 17.03.2014, Остров-сокровище 44 Крымский поход завершается. Вовремя он случился или нет - рассудит время: Петру I в 1700 г. перед началом шведской войны тоже наверняка говорили, что цены на пеньку со льном падают. Что ждет нашу экономику после присоединения Крыма к России? Slon.ru, 17.03.2014, Впишется ли Крым в пенсионную систему РФ? ............................... 44 Один из экономических вопросов, который придется решать российским властям в случае вхождения Крыма в состав России, - это пенсионное обеспечение жителей автономии, отмечает «Коммерсантъ». Тогда в российскую пенсионную систему должны будут интегрироваться около 1,6 млн человек. Сейчас средняя пенсия в Крыму составляет в рублевом эквиваленте 5500 рублей, в России - 11 тысяч рублей. Slon.ru, 17.03.2014, Крым. Цена вопроса ............................................................................. 45 […] Около 50 млрд рублей может уйти на выплаты пенсий в Крыму. Средняя пенсия на полуострове - 1400 гривен (5500 рублей), что вдвое ниже, чем в России в 2014 году, по словам Вартапетова. Slon.ru, 17.03.2014, «Сейчас может быть еще хуже»: как российские предприниматели заметили кризис ...................................................................................................................... 45 […] Евгений Чичваркин, предприниматель: Российский Пенсионный фонд покрывается на два-три процента. Государство может платить пенсии только при высокой цене на нефть. В 2008-2009 годах нефть очень сильно упала со ста сорока до тридцати пяти долларов за баррель. Тогда за несколько месяцев мы проели треть Стабфонда. Мы неслись в бетонную стену, и если бы нефть не подскочила до ста двенадцати, мы бы врезались в нее на полном ходу. 6 Мониторинг СМИ Аргументы и Факты, 17.03.2014, Должны ли пенсионеры работать? За и против .......... 46 Согласно опросам социологов, более половины россиян рассчитывают получать дополнительные доходы после выхода на пенсию. При этом на поддержку детей рассчитывает лишь 25% из тех, кто не хочет жить только на выплаты от государства. Стоит ли оставлять работу сразу по достижении пенсионного возраста? TaxHelp.RU, 17.03.2014, Правление ПФР утвердило методички по проверкам .............. 47 Правлением ПФР от 04.03.14 № 88р утверждены методические рекомендации по проверке представляемых плательщиками страховых взносов расчетов. Бухгалтерия Онлайн (buhonline.ru), 17.03.2014, ПФР разъяснил, по каким дополнительным тарифам уплачивать пенсионные взносы с выплат работникам в 2014 году .......................................................................................................................................... 48 Даже если условия труда по итогам аттестации рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года, признаны оптимальными или допустимыми (а не вредными или опасными), то в 2014 году страхователь должен уплачивать взносы по дополнительным тарифам в размере 6 и 4 процентов, которые ранее были установлены для «вредных» работ. Такие разъяснения содержатся в письме Пенсионного фонда от 12.02.14 № НП-30-26/1707. RJob.ru, 17.03.2014, ПФР принимает видеозвонки по вопросам пенсионного обеспечения ............................................................................................................................. 50 Пенсионный фонд Росси запустил услугу видеоконсультирования по наиболее актуальным вопросам пенсионного обеспечения. Теперь любой гражданин может в режиме online совершить видеозвонок специалисту ПФР для консультации. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 51 Украина ............................................................................................................. 51 NEWSru.com, 17.03.2014, Крым ежегодно будет получать из бюджета РФ минимум 80 млрд рублей ............................................................................................................................. 51 […] Министр экономического развития Алексей Улюкаев оценил затраты на крымскую «социалку» в 50 млрд рублей в год. Trust.ua, 17.03.2014, Крым: кому достанутся пенсионеры? ............................................... 51 После оглашения вполне ожидаемого результата референдума в Крыму самое время разобраться, кто возьмет на себя социальное обеспечение местного населения? Кому в случае присоединения крымской территории к России достанутся ее недра, стратегическая и курортно-санаторная инфраструктура, - ясно. Но кто возьмет на себя полмиллиона крымских пенсионеров, которые, если верить результатам голосования, поголовно связали свое будущее с Россией? 7 Мониторинг СМИ Казахстан .......................................................................................................... 54 Forbes Kazakhstan, 17.03.2014, ЕНПФ аккумулировал 2,6 трлн тенге пенсионных накоплений .............................................................................................................................. 54 Завершен первый этап процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ «УларУмит», который начался 3 марта, сообщила в понедельник, 17 марта, пресс-служба Единого накопительного пенсионного фонда BNews.kz, 17.03.2014, Завершен первый этап приема-передачи пенсионных активов НПФ «УларУмит» .................................................................................................................. 54 Завершен первый этап процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ «УларУмит», который начался 3 марта текущего года, передает BNews.kz со ссылкой на пресс-службу ЕНПФ. Forbes Kazakhstan, 17.03.2014, Сумма пенсионных накоплений в ЕНПФ превысила Т2,6 трлн .......................................................................................................................................... 55 По итогам первого этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ « лар міт» сумма пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде превысила 2,6 трлн. тенге, сообщает пресс-служба ЕНПФ, на которую ссылается Казинформ. BNews.kz, 17.03.2014, Министр труда и соцзащиты РК рассказала о повышении пенсий, окладов, соцвыплат ................................................................................................................ 56 Обращаясь к народу Казахстана с очередным Посланием, Глава государства поручил правительству повысить социальные выплаты, трудовые пенсии, оклады для казахстанцев. Сегодня на брифинге в СЦК глава ведомства Тамара Дуйсенова подробно рассказала, кому и насколько увеличат выплаты, передает корреспондент BNews.kz. Meta.kz (Казахстан), 17.03.2014, Алматинцы потеряли часть пенсионных при переходе в ЕНПФ .................................................................................................................................... 56 Алматинцы обеспокоены состоянием своих пенсионных накоплений. У большинства из них не сходятся цифры до и после передачи активов из частных фондов в Единый. Meta.kz (Казахстан), 17.03.2014, Циркачи Казахстана просят уходить на пенсию раньше .................................................................................................................................................. 57 Казахстанские артисты циркового жанра просят правительство пересмотреть их пенсионный возраст. Отечественным циркачам и балеринам, в отличие от их зарубежных коллег, трудиться на аренах и подмостках приходится не до 40 лет, а до 63-х. Возможно, в связи с этим в последние годы наблюдается отток артистов за границу, сообщает телеканал «Алматы». Армения............................................................................................................. 58 АРКА (arka.am), 17.03.2014, Обязательная накопительная пенсионная система в Армении работать не будет - мнение ................................................................................... 58 Обязательная накопительная пенсионная система не будет работать в Армении, считает исполнительный директор Союза компаний по информационным технологиям (UITE) Армении Карен Варданян. 8 Мониторинг СМИ Кавказ Online (kavkasia.net) (Тбилиси), 17.03.2014, В Армении ученые провели акцию протеста против обязательной накопительной пенсионной системы ............................... 60 В понедельник в Ереване несколько десятков молодых научных сотрудников НИИ Национальной академии наук Армении перед зданием НАН провели акцию протеста против обязательной накопительной пенсионной системы, передает сайт news.am. АРКА (arka.am), 17.03.2014, Активисты движения против обязательной пенсионной системы проведут автопробег в центре Еревана ................................................................. 61 Участники движения «Я против» (Дем ем), выступающие против внедрения обязательной накопительной пенсионной системы в Армении, намерены провести 20 марта в центре Еревана автопробег, сообщают активисты насвоей страничке в Facebook. Азербайджан ..................................................................................................... 62 1news.az, 17.03.2014, Повышена «Пенсия Президента Азербайджана инвалидам войны» .................................................................................................................................................. 62 Президент Ильхам Алиев подписал Указ о повышении «Пенсии Президента Азербайджана инвалидам войны» и внесении изменения в Указ Президента Азербайджана от 9 сентября 2008 года номер 823 «Об учреждении «Пенсии Президента Азербайджанской Республики инвалидам войны». НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 63 Прочие страны ................................................................................................. 63 Русская служба Радио ООН (unmultimedia.org), 17.03.2014, Эксперт Всемирного банка: увеличение пенсионного возраста - болезненная, но необходимая мера ......................... 63 Население стран Европы и Центральной Азии стремительно стареет. Об этом сообщается в новом докладе Всемирного банка. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 65 РБК daily (Москва), 18.03.2014, 202 добрых дела Банка России ....................................... 65 Полгода назад мегарегулятор присоединил к себе ФСФР: профессиональные участники привыкают к жесткому контролю и аудиту Коммерсантъ, 18.03.2014, «Роснефть» возьмет рублями ................................................... 67 Как стало известно «Ъ», «Роснефть» обсуждает возможность выпуска рублевых облигаций на беспрецедентную сумму 2,4 трлн руб. Так госкомпания может частично рефинансировать свою многомиллиардную долларовую задолженность в условиях ослабления рубля, для которого это послужит дополнительной поддержкой. Кроме того, источники «Ъ» не исключают, что компания может готовиться к последствиям международных санкций в адрес России со стороны ЕС и США. 9 Мониторинг СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Ведомости (Москва), 18.03.2014, Юрий Нехайчук, «То, что происходит в судах, не оставляет страховщикам шансов» Алексей Охлопков, гендиректор страховой компании «Югория» и НПФ ХМАО. Родился в Тюмени 20 июля 1975 г. Окончил Институт международных экономических отношений при Финансовой академии по специальности «мировая экономика», получил ИВА Лондонской бизнес-школы и бизнес-школы Колумбийского университета (Нью-Йорк) Почему генеральный директор «Югории» отказался страховать риски в морских перевозках и сельском хозяйстве, а также от добровольного медицинского страхования Алексей Охлопков два года назад возглавил «не совсем прибыльного» хантымансийского страховщика «Югория» в нагрузку к руководству местным НПФ. К ним добавили местное ипотечное агентство. Это, пожалуй, первый страховщик, встретившийся «Ведомостям», который не призывает безоглядно увеличивать тарифы в ОСАГО и пытается в рамках региональной финансовой группы построить финансовый супермаркет в классическом его понимании. Но, как и все страховщики, Охлопков жалуется на закон о защите прав потребителей и грозит ростом тарифов на страхование. - Как вы вообще оказались у руля «Югории» и НПФ? - Я родом из Ханты-Мансийского округа и до окончания школы жил в Югорске. После Финансовой академии проработал в Москве семь лет в банках и семь лет в группе «Северсталь». После чего появилось предложение объединить опыт: с одной стороны, финансовый рынок, с другой - негосударственный пенсионный фонд и строительная отрасль: Ханты- Мансийский НПФ вкладывает большие средства в строительство на территории округа. Мне комфортно на Севере, это моя родина, здесь много знакомых. - Поближе к родителям... - Самое интересное, что родителей я еще в 2004 г. перевез в Москву, потому что не хватало общения. Теперь обратная ситуация. - Расскажите о планах объединить финансовые активы ХМАО. - По факту процесс уже идет благодаря тому, что у региона есть группа финансовых активов: СГ’ «Югория» (включает специализированную медицинскую страховую компанию и компанию по страхованию жизни), Ипотечное агентство Югры и негосударственный пенсионный фонд. Все они контролируются округом. Через 10 Мониторинг СМИ единую систему управления создана некая финансовая группа. О юридическом оформлении речь пока не идет - такой надобности нет. Гораздо интереснее и важнее тот эффект, который можно получить от объединения усилий. И сейчас компании внутри группы помогают друг другу. Мы стремимся оптимизировать расходы как в конкретных регионах, так и в рамках всей деятельности, соотнося бизнес- процессы участников. Единая кадровая политика, кросс-продажи... Пока все осторожно: разные бренды, сильные и слабые стороны, но процесс привыкания идет. Есть еще множество вопросов, но я уверен, что за единой группой, которая может интегрировать в себе продажи долгосрочных и краткосрочных продуктов, умение продать пенсию в НПФ и страхование жизни плюс «нанизывать» на них короткие полисы, например туристов и авто, - За такой взвешенной моделью будущее. - Если у «Югории» большая сеть, то о НПФ нельзя сказать того же. - Фонд сосредоточен в Уральском округе. Прежде всего города и поселки Югры, Тюмень, Екатеринбург. Но рынок НПФ в целом меняется, и фонды сталкиваются со слишком высокой стоимостью привлечения новых клиентов. Экономика рынка очень изменилась, и многие финансово-промышленные группы идут по пути сокращения расходов. Здесь мы не первопроходцы, многие сейчас сокращают офисы, размещают вместе страховые компании, банки и НПФ. В сложившейся ситуации с экономической привлекательностью отрасли это, видимо, единственный путь. С точки зрения регионального присутствия мы будем создавать единые филиалы, которые продают все продукты. Понятно и логично, что через какое-то время мы будем продавать продукты НПФ по всей сети «Югории». - Ипотечное агентство Югры не выйдет за пределы округа? - Нет, это более локально ориентированная компания. - «Эксперт РА» понизил рейтинг страховой компании «Югория», объяснив это «высокой долей инвестиций на одну из связанных сторон». Что это были за бумаги? - Это акции Ипотечного агентства Югры. - Зачем это сделано? - С точки зрения экономики есть два аспекта - формальный и неформальный. Неформальный - это очень дорогостоящий ценный актив, и, когда правительство ХМАО принимало решение увеличить капитал страховщика, моя реакция была самая положительная. По сути, ипотечное агентство - это мешок с деньгами, там есть денежные средства, хорошего качества кредитный портфель из закладных, и с точки зрения финансовой устойчивости всей группы «Югория» это крайне позитивное решение. С формальной стороны акции - Это действительно неденежные средства. И, видимо, «Эксперт РА» по-своему интерпретировал такую капитализацию. Если в целом говорить о снижении рейтинга, есть еще один момент. Происходящее на страховом рынке напоминает, мягко говоря, 11 Мониторинг СМИ ухудшение условий для ведения бизнеса. Можно долго рассуждать о причинах, убыточности и тарифах ОСАГО. По сути, многие уходят с рынка, даже компании с высокими рейтингами... Международные... Это период, когда агентствам нужно дуть на воду. Не могу сказать, что мы согласны с оценкой «Эксперт РА». Мы объясняем, что мы делаем. Объясняем, что сокращение продаж в прошлом году было управляемым и целенаправленным - для санации и вычищения портфеля. Мы поменяли систему учета и контроля прежде всего в автостраховании. - А вы сокращали и резали именно автопортфель? - Нет, мы резали наиболее убыточные виды - морское страхование, сельскохозяйственное. Практически полностью отказались от убыточного ДМС. Мы переосмыслили свою стратегию еще раз и поняли, что мы прежде всего автостраховая компания. А когда у тебя портфель на 60-80% из авто, ты должен быть специалистом в основном виде. Мы все усилия направили на этот рынок. И ситуация с ОСАГО внутри компании лучше среднерыночной, убыточность ниже, мы активно развиваем в этом году продажи. Хотя, конечно, это не снимает проблему низких тарифов. По ОСАГО у нас нетто-убыточность ниже 70%. Если не произойдет увеличения суммы ответственности до 400 000 и 500 000 руб., 30% на активизацию (стоимость продажи услуги) и административные расходы вполне достаточно. ОСАГО привлекательно до того момента, пока дело не доходит до суда. Мы стараемся всячески избегать встреч со страхователями в суде, это экономит средства. - Поделитесь секретом, ибо все коллеги жалуются на них, а вы как-то решили эту проблему. - Не могу сказать, что мы полностью избежали этих проблем, но у нас есть несколько программ по снижению количества дел, передаваемых в суд. Известно, что суды в 70% выносят решения в пользу потребителя, так что проще заранее в условиях договора прописать, за какие конкретные риски ты платишь. Например, за угон с ключами внутри машины или только без. Ремонтируешься у официального дилера или нет. Все это приводит к росту тарифов, но тем не менее позволяет снизить риски встречи в суде. Несправедливо, конечно, что от роста тарифов в итоге страдают добросовестные страхователи. - А что с убыточностью автокаско? - По каско мы планируем выйти на нетто-убыточность в 80%. -А брутто? - Брутто до управленческих расходов будет составлять 100%. - Вы говорите, что ушли из страхования морских рисков и агрострахования. Правильно я понимаю, что убыточность там была даже не 100% и не 200%? - Правильно. И даже хуже. Но проблема даже не в том, что это гигантская убыточность, а в том, что она неуправляема. Жизнь показала, что она гораздо страшнее тарифов. 12 Мониторинг СМИ - Говорят, у ряда компаний она достигает 600-700%? - Не могу сказать точно. Но в целом какой смысл заниматься тем или иным страхованием, если убыточность там по умолчанию выше 100% и ты не можешь ее регулировать? В сельхозстраховании то же самое, что и в автостраховании: суды, большие убытки. Сегодня рыночной компании тратить ресурсы и время на них бессмысленно. - Насколько в среднем выросли тарифы по автокаско при вас? - Отдельные тарифы - до 20%. - Это не так критично, особенно когда у некоторых они падают на 30%? - Видимо, эти компании увидели в данном сегменте рынка какие-то особые деньги. - А не страшно на рынке, где буквально толпы зомби- страхователей атакуют суды и отделения выплат, фокусироваться на «моторном бизнесе» (страхование автомобилей)? - Я не сказал, что мы фокусируемся исключительно на авто. Но иногда просто нужно принять реальность и сказать: «Да, я автостраховщик». Я могу мечтать, что буду страховать исключительно высокомаржинальный корпоративный бизнес и кредитный «несчастный случай». И еще о многом другом могу помечтать. Однако ситуация такова, что ты проснулся солнечным утром, а вокруг очень мало «корпората» и очень много автомобилей. - 2012 г. «Югория» закончила с убытком почти в 3 млрд. руб. Известны уже результаты по 2013 г.? - У нас также будет убыток - около 900 млн. руб. К сожалению, влияния прошлого портфеля в один миг не исключить. Ситуация с судами также оказалось гораздо хуже, чем мы думали в начале прошлого года. - Сколько вы заложили в резервы на выплаты по судам? - Точную цифру не скажу. Но около 350 млн. руб. мы потратили на оплату решений. - Насколько вы сократили сеть за два года? - Мы сократили сеть лишь в тех регионах, где годами не видели прибыли и поняли,что не увидим ее еще столько же. Таких оказалось немного. Ушли из трех крупных городов, столиц регионов. - Округ оказывает какую-то финансовую поддержку будущему холдингу? - Нет, только вливания в уставный капитал. - А какая доля бизнеса приходит от округа к страховщику? 13 Мониторинг СМИ - Если взять все муниципальные образования, госорганизации, правительство... Наверное, миллионов триста рублей страховых премий в год: ДМС, имущество и профессиональная ответственность. Не более 4-5% от сборов. - Значит, фонд аккумулирует деньги, на них строится жилье, которое продается через ипотечное агентство? - И да и нет. Изначально это как раз и подразумевалось, но пока мы достраиваем жилье - проекты, начатые еще до 2008 г. Вполне возможно, что у этих проектов были сложности с управлением на каком-то этапе, но сейчас этого нет. С другой стороны, в 2008 г. проблемы были у всех. Мы сдаем до 100 000 кв. м жилья каждый год. Строим в тех населенных пунктах, где сложно ожидать коммерческих застройщиков. Фонд принадлежит правительству округа и может лучше оценивать местные инвестиционные риски. Думаю, что в первую очередь это дает положительный эффект для жителей Югры. Ханты-Мансийский НПФ, по сути, институт развития региона. Это уникальный опыт: в регионе есть свой фонд, который инвестирует в развитие региона, оценивает местные риски. Да, мы получаем инвестиционный доход, но получаем в регионе. - Фонд получает прибыль? -Да. - То есть в связке страховщик - фонд убытки дает в основном страхование? - Фонд - это пока некоммерческая структура. Он получает прибыль для вкладчиков будущих пенсионеров. А в будущем именно «Югория» должна стать центром генерации прибыли. Думаю, через год у нас есть шанс заявить об этом. - На чем сейчас могут зарабатывать страховщики? Если они вообще могут зарабатывать... - Если не говорить о корпоративном секторе, где есть два-три лидера, с которыми соревноваться невозможно, остается страхование физических лиц, их имущества, жизни, здоровья и т. д. Это интересный рынок с нормальной судебной практикой. Его развитию мешает отсутствие у россиян полезной привычки страховаться. Позитивный опыт страхования, включающий выплаты при наступлении различных неприятностей, формирует в обществе понимание того, что страхование существует не ради заработка страховщиков, а ради реальной защиты. У меня есть знакомые, которых залили соседи. Теперь им не жалко потратить в год 10 000-15 000 руб., чтобы избежать подобного. Если у человека один раз возникла такая ситуация, он будет страховаться всегда. Отрасли всего 20 лет, с годами мы накопим этот опыт, количество людей, которые пользуются страховой защитой, будет расти. К сожалению, сейчас в обществе, и, 14 Мониторинг СМИ наверное, это во многом вина самих страховщиков, сформировалась мнение, что страховые компании - это какие-то финансовые воротилы, которые обманывают людей. Но ситуация-то обратная. Страховщики потому и уходят с рынка, закрываются. То, что происходит в судах с применением закона о защите прав потребителей, не оставляет им шансов. Рост тарифов в такой ситуации неизбежен, и страховая защита станет еще менее доступной. - Это по «моторным» видам? - Да, например, автокаско. Часть компаний просто уйдет, что снизит градус конкуренции. Оставшиеся будут вынуждены работать на более высоких - на 35-40% тарифах, которые смогут компенсировать расходы на судебные решения. Это означает, что вместо 15% россиян автокаско будут покупать 10%. Станет ли часть общества счастливее? Не думаю. - Ряд ваших коллег активно зарабатывают, страхуя кредитные риски россиян при посредничестве банков. Вы для «Югория-жизни» не рассматривали такой вариант развития бизнеса? - Нет. Мы анализировали этот бизнес и охарактеризовали бы его как нестраховой. Это аренда лицензии страховщика или капитала компании либо комбинация того и другого. Есть несколько компаний с большим капиталом, не знаю, реальным или нет. Если заглянуть в их отчетность, то они собирают по 10 млрд. руб. премии, тратят на комиссионные 9,5 млрд. руб. и получают прибыль в 500 млн. руб. Если тебе жизненные принципы и средства позволяют отдавать банку в аренду капитал для получения процентной прибыли, наверное, это тоже путь. Но я будущего у такого рынка не вижу. Банки за счет страхования просто увеличивают свои доходы. И, видимо, поскольку ЦБ ограничивает уровень процентных ставок для банков, это лишь способ получить те же самые доходы с заемщиков. Такие отношения не создают для компаний ни устойчивой клиентской базы, ни лояльности, ни долгосрочных хороших отношений с партнерами и клиентами. При этом обычно нет возможности расширить продажи за счет дополнительных предложений. Это лишь жесткая аренда капитала для получения прибыли. - Финансовый регулятор Великобритании за прошлый год обязал вернуть 12 млрд. фунтов стерлингов по подобным программам, которые, по его мнению, не содержали в себе риска страхового случая. Возможно ли у нас подобное? - Возможно. Из нашего опыта: мы вели переговоры с несколькими банками - им неинтересно, что вы думаете, им нужна ваша лицензия и еще «подпишите здесь и вон там, и мы получаем свои 95% стоимости полиса в виде комиссии и отправляем вам 5%». Это не страховой бизнес. - В холдинге будет создан зонтичный бренд? - Да, единый бренд позволит сфокусировать расходы на его продвижение. И у нас уже есть такой бренд - «Югория», обладающий высоким уровнем узнаваемости и позитивный. Это не только мое мнение, так считают и специалисты по брендингу. В ближайшие два-три года мы реализуем проект. 15 Мониторинг СМИ - А когда сама страховая компания «Югория» намерена выйти на положительный финансовый результат? - Мы рассчитываем сделать это в текущем году. О компаниях ОАО «ГСК «Югория», государственная страховая компания Акционеры: Ханты-Мансийский автономный округ - ЮГРА (100%). Финансовые показатели (2013 г.): - страховые премии - 4,8 млрд. руб., - выплаты - 5,5 млрд. руб. Ханты-Мансийский НПФ, негосударственный пенсионный фонд Финансовые показатели (на 30 сентября 2014 г.): - пенсионные накопления - 9,6 млрд. руб., - пенсионные резервы - 15,5 млрд. руб., РБК daily (Москва), 18.03.2014, 202 добрых дела Банка России Полгода назад мегарегулятор присоединил к себе ФСФР: профессиональные участники привыкают к жесткому контролю и аудиту […] ЯСНОСТЬ В ПЕНСИИ Пенсионная история для Банка России началась в кульминационный момент реформы. «Он включился в реформу на последнем этапе — за полтора-два месяца до принятия пакета законопроектов Думой. Его позиция действительно была независимой и взвешенной. Почти все из предложений были поддержаны, без изменений осталась только отмена заморозки накоплений на 2014 год», — говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Так, вмешательство ЦБ в принятие пакета пенсионных законопроектов фактически избавило НПФ от ежегодных переходов клиентов из фонда в фонд (теперь застрахованный имеет право менять фонд ежегодно, однако при этом инвестиционные риски он принимает на себя; на НПФ риски лежат только в том случае, если клиент не переходит более пяти лет). Долгие споры вокруг пенсионной реформы прошли мимо Банка России (ни регулирование рынка НПФ, ни тем более его развитие не входили в обязанности ЦБ), зато устранять последствия от принятого в спешке закона придется именно регулятору — разъяснять процедуры акционирования и вступления в систему гарантирования. «В 16 Мониторинг СМИ законе, переписанном за одну ночь, содержится масса противоречий и не определен точный порядок действий при акционировании. Для однозначности трактовки закона нужен регламент, где будет прописано, как должна быть составлена та или иная бумага, сколько подписей должно стоять и какого объема должна быть папка подаваемых документов», — говорит глава одного из фондов. На последнем совещании у вицепремьера Игоря Шувалова представители ЦБ заверили участников рынка, что уже в ближайшее время выпустят разъяснения (см. РБК daily от 24.02.14). Причем требования для вступления в систему гарантирования накоплений сотрудники Банка России пообещали сделать «предельно жесткими». В качестве награды за прохождение испытаний НПФ получат под управление замороженные пенсионные накопления за конец 2013 года — отмашка будет дана сразу же после вступления в реестр фондов в системе гарантирования. Участники пенсионного рынка рассказывают, что встречи с представителями нового регулятора стали продуктивней. «Разговоров было много и раньше (при ФСФР. — РБК daily), но теперь мы видим от них результат», — говорит представитель рынка НПФ, приводя в пример перенос сроков по МСФО (планируется, что по международному стандарту фондам придется отчитываться только в 2016 году, а не на год раньше, как предполагалось; об этом просили НПФ). УК БОРЮТСЯ ЗА РЕПУТАЦИЮ У управляющих компаний есть своя история о новом регуляторе: им пришлось менять представление ЦБ об отрасли. В октябре на площадке МФЦ Сергей Швецов заявил, что сектор коллективных инвестиций является наиболее проблемным. Причина — наличие закрытых паевых фондов (ЗПИФ). Их Швецов назвал инструментом «для рисования балансов», добавив, что «саморегулирование на этом рынке смотрит спокойно на использование серых схем». «Отрасли придется оправдываться. Отрасль ждут глубокие реформы, направленные на устранение криминальных практик», — добавил он. Управляющие компании так и не поняли, почему на всей отрасли был прилюдно поставлен крест, тогда как многие УК вообще не занимаются ЗПИФами. «Восстанавливать репутацию в глазах регулятора и доказывать, что нельзя всех под одну гребенку, нам пришлось позже на совещании ЦБ с участниками рынка. Отношение к нам поменялось, но не сразу», — рассказывает участник той встречи. Управляющие компании Банк России так же, как и других участников рынка, собирается поставить в жесткие рамки: к примеру, недавно он объяснил им, как отслеживать подозрительных клиентов. В конце прошлого года регулятор потребовал от УК предоставить правила внутреннего контроля, чтобы проверить, как те исполняют требования антиотмывочного законодательства. После проверки ЦБ усмотрел в этих правилах «общие места» и «размытые формулировки» и рекомендовал привести документы в соответствие с полученным письмом. «Регулятора, как и во всем, интересует не формальный подход к исполнению требований закона, а конкретный механизм и процедура реализации мер», — рассказывает гендиректор УК «АльфаКапитал» Ирина Кривошеева. ПРЕЖНИЙ НАДЗОР 17 Мониторинг СМИ Остальные участники финансового рынка существенных изменений пока не заметили. «Руки еще не дошли», — отшучиваются в Банке России. Предыдущие полгода были сложными для ЦБ — пришлось много сил тратить на собственную реорганизацию, поэтому успевали браться только за самые неотложные дела. Профучастники рынка ценных бумаг опасаются, что новый регулятор будет подгонять надзор за финрынками под банковский стандарт. «Удивительно, что по этому поводу на рынке паникуют. Мы ведь понимаем особенности сектора», — изумляется представитель ЦБ. «Если страховые компании, УК и НПФ хорошо поддаются рискориентированному надзору, то брокеры, дилеры, профучастники осуществляют во многом венчурный бизнес, высокорисковый (он предполагает, что стратегия может привести к большой выгоде или не меньшим потерям)», — поясняет он, добавляя, что к таким компаниям по-прежнему будут применяться поведенческие принципы надзора. В октябре прошлого года на площадке МФЦ Сергей Швецов заявил, что сектор коллективных инвестиций является наиболее проблемным 10 декабря 2013 года в Центральном аппарате ЦБ создано девять подразделений, отвечающих за финансовые рынки. После ликвидации Службы Банка России по финансовым рынкам ее сотрудники перешли в эти департаменты и управления. На момент написания статьи официально Банк России сообщил о назначении семи глав департаментов — Филиппа Габуния, Елены Чайковской, Ларисы Селютиной, Елены Курицыной, Игоря Жука, Валерия Ляха и Михаила Мамуты (см. схему). По словам представителя СБРФР, 95% сотрудников Службы перешли при реорганизации в Банк России. Несмотря на это, структура испытывает кадровый дефицит. Известно, что ЦБ ищет новых сотрудников среди представителей рынка. РИА Новости, 17.03.2014, «Синара» стала владельцем 86,61% акций «Калугапутьмаша» Компания «Синара-Транспортные машины» (СТМ, дивизиональный холдинг группы «Синара») приобрела контрольный пакет акций ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» («Калугапутьмаш»), став владельцем 86,61% акций, сообщает СТМ в понедельник. СТМ завершила соответствующую сделку с ЗАО «Управляющая компания «Трансфингруп» - доверительным управляющим активами НПФ «Благосостояние», говорится в сообщении. В декабре прошлого года «Синара» сообщала, что СТМ завершила переговоры с НПФ «Благосостояние» по приобретению контрольного пакета «Калугапутьмаша». Федеральная антимонопольная служба в начале февраля удовлетворила ходатайство СТМ о приобретении 100% акций «Калугапутьмаша». Гендиректор СТМ Евгений Гриценко отмечал, что приобретение калужкского завода расширит технологические компетенции компании в сфере производства специальной путевой железнодорожной техники и комплектующих для производства тепловозов. Совет директоров «Калугапутьмаша» назначил генеральным директором предприятия Андрея Антропова. 18 Мониторинг СМИ Среди направлений деятельности СТМ - производство локомотивов, инжиниринг, сервисное обслуживание железнодорожной техники. «Калугапутьмаш» - ведущее предприятие России по изготовлению путевой железнодорожной техники для ремонта, строительства и эксплуатации железных дорог, а также гидравлических муфт для приводов технологического оборудования и гидропередач к промышленным, маневровым тепловозам и путевым машинам. ИТАР-ТАСС, 17.03.2014, Группа «Синара» стала владельцем 86,61 проц завода «Калугапутьмаш» Компания «Синара-Транспортные Машины» /СТМ, дивизиональный холдинг группы «Синара»/ стала владельцем 86,61 проц ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» /Калугапутьмаш/, говорится в сообщении СТМ. Компания завершила сделку с ЗАО «Управляющая компания «Трансфингруп», действовавшим в качестве доверительного управляющего активами НПФ «Благосостояние» по приобретению контрольного пакета. Совет директоров «Калугапутьмаша» назначил генеральным директором предприятия Андрея Антропова, который ранее уже работал в структуре «Синары» - ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод» на посту генерального директора, а до этого возглавлял Уссурийский локомотиворемонтный завод - филиал ОАО «Желдорреммаш». В феврале 2014 года Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ разрешила ОАО «Синара - транспортные машины» приобрести 100 проц акций «Калугапутьмаша». В декабре 2013 года сообщалось, что СТМ завершила переговоры с негосударственным пенсионным фондом /НПФ/ «Благосостояние» о приобретении у него контрольного пакета «Калугапутьмаша». Сумма сделки не раскрывалась. Как ранее заявлял гендиректор СТМ Евгения Гриценко, вхождение завода «Калугапутьмаш» в структуру холдинга расширит технологические компетенции СТМ в сфере производства специальной путевой железнодорожной техники и комплектующих, применяемых в производстве тепловозов. ОАО «Калугапутьмаш» - ведущее предприятие России по изготовлению путевой железнодорожной техники для ремонта, строительства и эксплуатации железных дорог, а также гидравлических муфт для приводов технологического оборудования и гидропередач к промышленным, маневровым тепловозам и путевым машинам. ОАО «Синара - Транспортные машины» /входит в группу «Синара» Дмитрия Пумпянского/ занимается разработкой и производством локомотивов, а также сервисным обслуживанием железнодорожной техники. НПФ «Благосостояние» - крупный негосударственный пенсионный фонд, более 12 лет реализующий корпоративную пенсионную систему ОАО «РЖД». 19 Мониторинг СМИ Банкир.Ру, 17.03.2014, акционированию Пенсионные фонды готовятся к В 2013 году Пенсионному Фонду России, Министерству финансов и Министерству экономического развития России удалось начать процесс реформирования обязательного пенсионного обеспечения в нашей стране. Правда, реформа еще нуждается в уточнении, но в целом внушает оптимизм. Об этом заявил 14 марта 2013 года на пятом Российском пенсионном конгрессе заместитель министра финансов Алексей Моисеев. По словам Моисеева, в области пенсионного обеспечения в 2013 году были приняты важные законодательные акты, в том числе закон о гарантиях пенсионных накоплений, презентована концепция пенсионной реформы в наглядном виде - речь идет о так называемом пенсионном калькуляторе, началось акционирование негосударственных пенсионных фондов. По мнению Минфина, в пенсионной сфере на сегодня существуют две важные задачи, от решения которых зависит успех всей реформы. Первая - обеспечение доходности инвестиций пенсионных фондов, но при соблюдении условия о том, что это должны быть долгосрочные, а не спекулятивные инвестиции, и следить за этим - задача государства, считает Моисеев. Однако имеющиеся сегодня предложения рынку облигаций с длинным сроком жизни, выпущенные крупнейшими российскими компаниями для финансирования долгосрочных проектов предложения от РЖД, Автодора и строительной отрасли - носят разовый характер и данной задачи не решают. Другая важная проблема - осуществление права граждан на переход из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Сегодня действует слишком жесткое ограничение - застрахованное в рамках проведения реформы лицо может принять решение о переходе из одного фонда в другой лишь раз в пять лет. И такое решение принято ради устойчивости базы будущих пенсионеров, без которой невозможно эффективное инвестирование, отметил Моисеев. В идеале, считает чиновник, необходимо создать такую систему, при которой граждане не будут ограничены в возможности смены фонда, и смогут менять НПФ, например, раз в год. Но при этом качество работы фондов будет таким, что бегать их фонда в фонд каждый год не будет иметь смысла. Над совершенствованием законодательства Минфин намерен работать с Госдумой и Советом Федерации в течение 2014 года, чтобы к началу следующего года новая система обязательного пенсионного страхования заработала без сбоев. Алексей Моисеев отметил, что государство намерено развивать систему добровольных пенсионных накоплений для тех граждан, чьи доходы позволяют «откладывать на старость», но пока в этой сфере есть только отдельные наработки. Концепция этой системы будет создана позже с использованием опыта обязательного пенсионного страхования. Доживем до 2015 года Общая концепция реформы системы обязательного пенсионного страхования заработает в полном объеме с 1 января 2015 года. К этой дате гражданам, родившимся не раньше 1967 года, надо выбрать, каким образом будет формироваться их будущая пенсия - за счет страховой или за счет накопительной части, и определиться, в какой 20 Мониторинг СМИ НПФ человек хочет отдать свои пенсионные сбережения. Предполагается, что переход будущего пенсионера и перевод его пенсионных накоплений из одного фонда в другой будет возможен раз в пять лет. Самим фондам, желающим сохранить за собой право работать с пенсионными отчислениями граждан, в течение 2014 года следует пройти процедуру акционирования и вступить в систему гарантирования пенсионных вкладов. Пенсионные накопления граждан будут исчисляться в баллах, сумма которых зависит от стажа, размера заработной платы, службы в армии, количества детей, а также возраста выхода на заслуженный отдых. Стоимость балла будет определяться текущей экономической ситуацией. Вместе с гарантированием пенсионных накоплений граждан в России может появиться система гарантирования пенсионных резервов. Об этом также сообщил Алексей Моисеев. Система гарантирования сохранности пенсионных накоплений предполагается в рамках работы Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в виде страхового фонда, в который все негосударственные пенсионные фонды и Пенсионный фонд России будут отчислять процент от доходов, полученных в ходе инвестирования пенсионных средств. Предполагается создание гарантийного фонда объемом 28 млрд. рублей. Пенсионные резервы представляют собой средства, сформированные за счет добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения. Более половины граждан, имеющих право на формирование накопительной части пенсии, по предварительным данным, по итогам 2013 года сделали выбор в ее пользу. Об этом также сообщил Алексей Моисеев. «Мы видим серьезное увеличение граждан, которые все-таки подумали о своей старости и, заняли активную позицию и перешли в негосударственные пенсионные фонды», - сказал он. По итогам 2012 года в государственной управляющей компании - Внешэкономбанке находились пенсионные накопления 56,5 млн. граждан, а в НПФах - 20 млн. человек, в частных управляющих компаниях - 550 тыс. человек. Заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Николай Козлов сообщил, что в 2013-м году российская пенсионная система «решила многие проблемы, о которых не только говорили, но и молчали». Главные из них - это разнесение убытков, полученных в результате падения рынков в предыдущие годы по счетам застрахованных лиц, акционирование фондов, гарантирование сохранности пенсионных накоплений, санация пенсионного рынка, вопрос о минимуме собственного капитала для фонда - с 2014 года минимальный размер активов должен составлять не менее 150 млн. рублей. Фонды начали решать проблемы акционирования Банк России уже получил уведомления от 13 негосударственных пенсионных фондов о том, что они проводят мероприятия по подготовке к акционированию. Об этом сообщила заместитель директора департамента коллективных инвестиций Банка России Анна Маткова. 21 Мониторинг СМИ По данным мониторинга Центробанка, помимо 13 НПФ, которые уже успели уведомить регулятора, еще 8 фондов также активно готовятся к акционированию. Таким образом, получается, что уже порядка 70% участников рынка обязательного пенсионного страхования проводят работу, отметила Маткова. К 1 января 2015 года больше половины фондов должны быть акционированы. При этом большая часть негосударственных пенсионных фондов будут акционированы как единые структуры. Но также не исключено, что акционироваться через разделение будут те НПФ, которые испытывают сложности консолидации капитала с материнскими компаниями. Акционирование НПФ предполагается провести в два этапа. Фонды, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, до 1 января 2016 года должны быть акционированы, либо ликвидированы. При этом НПФ, совмещающие обязательное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение, должны выделить обязательную часть в отдельный фонд и акционировать его до этой даты. Акционирование НПФ, осуществляющих негосударственное пенсионное обеспечение, должно быть завершено до 1 января 2019 года. В противном случае такие фонды тоже подлежат ликвидации. Генеральный директор компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов отметил, что в ходе акционирования ЦБ будет пристально проверять качество активов, которые будут внесены в устав фондов. Он напомнил, что векселя учредителей и другая «резанная бумага», то есть бумажные обязательства, не имеющие под собой обеспечения. Скорее всего, учтены не будут. Заместитель исполнительного директора НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Александр Львов отметил, что не все фонды принадлежат напрямую материнской компании. В те далекие времена, когда индустрия негосударственного пенсионного обеспечения лишь создавалась, зачастую учредителями были оффшоры, и Львов сообщил, что не считает, что все кипрские офшоры сейчас пытаются выйти из составов НПФ. А офшоры появились в составе учредителей фондов потому, что некоторые материнские компании «устали тянуть лямку содержания НПФов», и лет пять назад на рынке пенсионных фондов стали заметны инвесторы и начался процесс скупки и продажи фондов. «Общий пул активов - примерно 90% - держит ТОП-20 НПФов рынка, и никто не удивится, если на рынке из 118 останется 30 фондов. Пенсионная индустрия, также как и банковская, проходит процедуру оздоровления», - заявил Львов. Но средства застрахованных лиц, которые Пенсионный фонд Росси перечислит НПФам по итогам 2013 года лишь после их акционирования, в 2015 году. А это означает, что каждый вложенный рубль учредителей в капитал НПФа за эти полтора года просто обесценится. Но фонды, которые собираются пройти акционирование, все же переживут заморозку активов в ПФР, и акционирование к 2015 году пройдет, но надо понимать, что 2014 год пройдет без слияний и поглощений на пенсионном рынке, считает Львов. Сергей Околеснов отметил, что ничего не пугает так акционеров, как неопределенность. И иностранных инвесторов больше всего пугало то, что они не 22 Мониторинг СМИ понимали, как можно контролировать некоммерческую организацию, и что будет, если продолжительность жизни в России будет расти. «Оказалось, что и контролировать некоммерческую организацию никак особенно нельзя, и продолжительность жизни застрахованных лиц, то есть и расходы фондов на свою прямую деятельность, растут. И теперь еще и налицо тот факт, что всплыли риски и ошибки прошлых акционеров», уверен Околеснов. Александр Львов отметил, что негосударственное корпоративное пенсионное обеспечение все же останется в пенсионных фондах в форме некоммерческих организаций, и это разведение бизнеса - на акционерные фонды с деньгами обязательных отчислений и НКО с корпоративными программами - и спасет систему. Он полагает, что при акционировании фонды пройдут путь прямым путем - просто обменяют акции на доли тех компаний, которые вносили средства в совокупные активы фондов в период, когда они были некоммерческими. При этом Львов считает, что риски того, что миноритарные акционеры фондов, обиженные при продаже фондов, будут мешать процедуре акционирования и затаскают фонды по судам, преувеличены. Исполнительный директор НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» Сергей Дубинин отметил, что ни один фонд не будет в состоянии обеспечить своим пенсионерам пенсию, намного отличающуюся от пенсии, которую заработает людям государственная управляющая компания - ВЭБ. И в это основной риск работы фондов, а отнюдь не трудности акционирования. Александр Львов отметил, что в ходе дискуссии о том, какие средства застрахованного лица передаются при смене фонда, победила минфиновская концепция о гарантировании номинала, то есть входящей в НПФ суммы - то есть суммы, которая пришла от предыдущего НПФа. Сама формула - это описание того, как это гарантируется, при переходе суммы в НПФ и при назначении пенсии. «Будущим пенсионерам это не нравится, так как в отличие от банков здесь гарантируется номинал, а в банках - вклад с процентами. Но победившая концепция правильна, и упор делается на то, чтобы застрахованные люди выбирали надежный НПФ, а не гонялись за сомнительной прибыльностью», - считает Львов. Бюджет.Ru, 17.03.2014, В конце 2013 года было подано 15,9 млн заявлений о переходе из ПФР в НПФ Граждане стали активнее переводить свои пенсионные накопления в негосударственные учреждения. Власти намерены продумать механизмы, упрощающие переход из одного фонда в другой, а также перевод средств из распределительной системы в накопительную. Об этом сообщил в рамках V Российского пенсионного конгресса замминистра финансов Алексей Моисеев. «Молчунов» становится меньше Сегодня все больше граждан выбирают накопительную схему пенсионного обеспечения. По данным Пенсионного фонда России (ПФР), сейчас на накопительных счетах в пенсионной системе находится до 3 трлн рублей. В прошлом году уже начались выплаты из этой системы: 3 млн 100 тысяч человек получили 24 млрд рублей, пишет «Российская газеты». 23 Мониторинг СМИ Прописанную сегодня в законе схему по переходу из распределительной в накопительную систему Алексей Моисеев во время своего выступления назвал «жестковатой». Он заявил, что в весеннюю сессию правительство и Госдума решат, как сделать переход граждан из системы в систему максимально удобным и простым. «Молчунов» — граждан, не выбравших негосударственный фонд (НПФ) или управляющую компанию (УК) — становится меньше. Люди стали ответственно подходить к вопросу будущей пенсии, анализировать доходность фондов. По словам заместителя председателя правления ПФР Николая Козлова, в результате переходной кампании 2012 года вклады распределились так: 56,5 млн граждан держали свои пенсионные накопления во Внешэкономбанке, 20 млн — в НПФ, 550 тысяч человек — в УК. Итоги переходной кампании прошлого года ПФР еще не подведены. Вместе с тем Н.Козлов сообщил, что только в конце 2013 года было подано 15,9 млн заявлений о переходе в НПФ. Поможет система гарантии Гарантирование сохранности пенсионных накоплений граждан — один из ключевых моментов реформы пенсионной системы, подчеркнули участники конгресса. Как сообщил в ходе мероприятия замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Ростислав Кокорев, система гарантирования начнет полностью работать с 1 января 2015 года. Система гарантирования предполагает создание на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) страхового фонда (объемом 28 млрд рублей), в который НПФ и ПРФ будут отчислять процент от доходов, полученных от инвестирования пенсионных средств. Вместе с тем Алексей Моисеев отметил, что планируется введение гарантирования не только на пенсионные накопления граждан, но и на пенсионные резервы. «Будет одинаковая система гарантирования и для резервов, и для накоплений», — добавил он. Пенсионные резервы — это средства, сформированные за счет добровольных пенсионных взносов юридических и физических лиц в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения. Сменить пенсионного страховщика через портал На минувшей неделе ПФР обратился в Минсвязи с предложением внести на портал государственных услуг дополнительный сервис — возможность перевести пенсионные накопления из одного фонда в другой в режиме онлайн, сообщает РБК. Лоббирование смены пенсионного страховщика через госпортал в ПФР объясняют тем, что, во-первых, для граждан процедура перехода станет проще и быстрее, вовторых, новый онлайн-сервис снимет часть нагрузки с сотрудников фонда. Напомним, что с начала года сменить фонд можно лишь в отделениях ПФР, ранее это можно было сделать в офисе любого НПФ или через пенсионных агентов. 24 Мониторинг СМИ ИнтелСити, 17.03.2014, НПФ и частные управляющие компании теперь могут вкладывать накопления пенсионеров в акции приватизируемых госкомпаний Премьер Дмитрий Медведев на днях подписал постановление, где разрешается частным управляющим компаниям и НПФ пенсионные накопления вкладывать в акции приватизируемых государственных компаний. Фондовый рынок рад такому приобретению, но все же он предпочитает иностранных инвесторов. За 9 месяцев 2013 года в НПФ накопилось 976,5 миллиардов рублей от пенсионных отчислений. Вкладывать пенсионные накопления и ценные бумаги можно было и раньше, то правила были записаны так, что УК и НПФ не могли вкладывать пенсионные накопления в момент приватизации. Центробанк и Московская биржа обратили внимание правительства на этот недочет, и оно решило исправить существующее положение дел. Решение правительства активнее инвестировать пенсионные накопления в акции приватизируемых компаний постепенно претворяется в жизнь. Два чиновника Минэкономразвития рассказали, что министерство и Росимущество в настоящее время участвуют в подготовке новых вариантов «дорожных карт», где приватизация будет возможна с привлечением пенсионных денег. В приватизации будет в скором времени участвовать и ВЭБ – а эта та организация, которая управляет пенсионными накоплениями тех людей, которые не пишут никаких заявлений о переводе своих пенсионных накоплений в другие фонды. Как только поменяют законодательство, вернее, сначала примут по этому вопросу политическое решение, а потом уже поменяют закон, пенсионные накопления молчунов будут участвовать в приватизации госпредприятий. Похоже, нас ожидает вторая волна приватизации. Первая ни к чему хорошему не привела, то есть большинство населения осталась у разбитого корыта, а меньшая часть пользуется благами приватизации до сих пор. В настоящее время НПФ перед тем, как принимать участие в тендерах на бирже, отправляет заявку на покупку акции по самым лучшим ценам. Если же акции только размещались, то заявка не отправлялась, так как сделать это было в принципе невозможно. Что же касается размещения акций приватизируемых компаний – здесь действуют совсем другие правила. Ведь это продажа акций собственником, а значит, с ним можно поторговаться - торги в таком случае уместны. В правительстве уже посчитали – за 2014 -2016 год от второй волны приватизации бюджет должен получить 455,2 миллиардов рублей. В 2014 году – 196,8 миллиардов рублей, затем 158,5 миллиардов рублей и в 2016 году 99,9 миллиардов рублей. Чиновники Росимущества ожидают основной доход от приватизации «Ростелекома». Хорошенькое дело – сначала отдают «Ростелекому» многомиллиардный государственный заказ на 10 лет, а потом компания попадает под приватизацию. И хотя чиновники Росимущества настроены оптимистически, участники финансового рынка не в восторге от этого предложения. Дело в том, что фонды предпочитают покупать безопасные облигации, а не кота в мешке. Сегодня российские акции весьма 25 Мониторинг СМИ волатильны, да и на рынке нет серьезных иностранных инвесторов. Ситуация с Украиной может снизить интерес глобальных фондов – считает руководитель НПФ. А вот чиновник Белого дома утверждает, что в настоящее время нет установки найти деньги для приватизации в пенсионных фондах. Просто такая либерализация правил уже запланирована давно. Сегодня после реформы НПФ может покупать акции при их первичном размещении. В то же время нужно понимать, что акции – это не серьезный актив для НПФ, но дополнительные возможности для инвестиций еще никому не помешали. Чиновник Белого дома понимает, что вкладывать в госкомпании – это риск, но не нужно этого бояться, так как фонды с пенсионными накоплениями могут инвестировать в бумаги только высшего котировального списка, к тому же они при желании могут вкладывать в акции только малую часть накоплений. Наиболее безопасны в плане приватизации такие компании, как «РЖД», «Транснефть», но нужно понимать, что другие компании могут быть более прибыльными. Руководитель НАУФОР Алексей Тимофеев предупреждает, что доля внутреннего инвестора на российском рынке вырастет, но это не компенсирует отсутствие иностранного спроса. Для того, чтобы бумаги, в которые будет вкладывать НПФ, были ликвидными, необходимо присутствие иностранного инвестора. А иностранцы никогда не любили российский рынок, и спрос со стороны НПФ только снизит волатильность рынка. Как видим, сколько людей, столько и мнений, причем весьма противоположных. Интересно, что же принесет российскому народу вторая волна приватизации? Простой народ не в состоянии участвовать в приватизации – им бы выжить в условиях безработицы и растущей инфляции. Значит, вероятнее всего, в приватизации будут участвовать те, кто нажился на первой волне приватизации, или их родственники. Мало того, и пенсионные накопления молчунов тоже примут участие в приватизации, причем без их согласия. Будем молчать и дальше? Банкир.Ру, 17.03.2014, Акции приватизируемых государственных компаний теперь НПФ может выкупать, используя пенсионные накопления Премьер Дмитрий Медведев на днях подписал постановление, в котором НПФ разрешается вкладывать пенсионные накопления в акции приватизируемых госкомпаний. Делать это можно было и раньше, но только не на этапе приватизации. ЦБ и Московская биржа обратили на это внимание и высказали свои пожелания Правительству, и оно решило исправить этот пробел. За девять месяцев 2013 года в НПФ накопилось 976,5 миллиардов рублей - теперь у него больше возможности для инвестиций пенсионных накоплений. Чиновники из Минэкономразвития рассказали, что министерство и Росимущество готовят «дорожные карты» приватизации, в которых будет указана возможность использования пенсионных денег. Нас с вами ожидает вторая волна приватизации, в которой будут участвовать наши пенсионные накопления, причем без нашего с вами на то согласия. Первая волна приватизации уже прошла - народ от этого богаче не стал. 26 Мониторинг СМИ Кто будет участвовать во второй волне приватизации, догадаться не трудно. Те, которые удачно среагировали на первую волну приватизации и подняли свой капитал. Увеличивать пенсионные накопления, участвуя в торгах при покупке акций, конечно же можно и нужно, но все должно быть в пределах разумного и абсолютно безопасно для такого капитала - это ведь наше с вами будущее. И оно должно быть под надежной защитой. Трибуна.ru (tribuna.ru), 17.03.2014, Зима, уходи Издавна существует поговорка: кто на Масленицу не веселится тому жить в горькой беде. В субботу, первого марта, на территории Паркотеля «Монино» для пожилых людей никто не собирался перечить мудрости предков. Благодаря НПФ «Благосостояние» и ООО «Благополучие», постояльцы, их гости и работники - все весело и задорно провожали зиму и встречали весну. […] Региональные СМИ ИА Regnum: Центральный ФО, 17.03.2014, Калужане предпочитают формировать пенсии в негосударственных фондах Итоги кампании 2013 года по выбору способа формирования накопительной части будущей трудовой пенсии показали, что в Калужской области граждане предпочитали пользоваться услугами негосударственных пенсионных фондов,. сообщила 17 марта корреспонденту ИА REGNUM руководитель группы отделения Пенсионного фонда по Калужской области Лариса Милёнушкина. По ее словам, из 46.290 заявлений, принятых от граждан в 2013 году о выборе способа управления средствами пенсионных накоплений, в 33.462 изъявлялось желание перейти из ПФР в НПФ. При этом ещё 7115 заявлений от застрахованных лиц было принято о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Активнее прочих реализовывали свои права на формирование накопительной части будущей трудовой пенсии в Калуге: здесь была принята львиная доля заявлений от общего количества - 42.568, а, например, в Обнинске 2013 году поступило 1271 заявление. Среди районов Калужской области лидирует Дзержинский: там было принято 470 заявлений о выборе того или иного инвестора средств пенсионных накоплений. Районами-»молчунами» можно назвать Износковский, Хвастовичский и Думиничский районы, где в течение 2013 года было принято менее десяти заявлений о выборе способа инвестирования пенсионных накоплений. 27 Мониторинг СМИ Прессуха (Presuha.ru), 17.03.2014, Только 1,5% жителей Калмыкии сознательно управляют средствами пенсионных накоплений Ежегодно - до 31 декабря жители Калмыкии могут сменить управляющего своими пенсионными накоплениями. В республике таким правом наделено более 154 тысяч человек, однако сознательно формирует накопительную часть будущей пенсии и управляет ею только каждый сотый житель РК. За 2013 год в Отделение Пенсионного фонда РФ по РК поступило 2336 заявлений по управлению средствами пенсионных накоплений, это на 2000 заявлений больше чем за 2012 год. Более 540 человек вернули свою накопительную часть, в государственный пенсионный фонд переведя её из негосударственного пенсионного фонда, около 1770 человек выбрали тариф 6 % оставив свои накопления в государственной управляющей компании, перешли из ПФР в негосударственный пенсионный фонд только 15 жителей Калмыкии. 28 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Первый канал, 17.03.2014, Новости Больше половины россиян, имеющих право на формирование накопительной части пенсии, правом этим уже воспользовались. Перевели счета в негосударственные пенсионные фонды, частные или государственную управляющую компанию - сообщили в Минфине. В Пенсионном фонде, в свою очередь, уточнили прошлогодние цифры получено без малого 16 миллионов заявлений. Для сравнения, в 2012 году было около 9 миллионов. У «молчунов» - тех, кто пока не проявил активности относительно будущей пенсии, есть время до конца 2015 года остаться в накопительной системе - выбрать управляющего для своих денег. Иначе, переход по умолчанию в солидарную систему - накопительный тариф в этом случае обнуляется, формирование пенсии идет из общего фонда, который государство регулярно индексирует. Столица FM, 17.03.2014, У россиян есть возможность принять сознательное решение о своей пенсии У граждан России, которые в течение 2013 года не выказали своего желания перевести накопления из ПФР в НПФ или УК, появился шанс сделать это до конца 2015 года. «Понятие “накопительной части” уже устоялось в сознании населения. Важно то, как правильно принять решение и что делать, если оно уже принято, потому что 2014 год по технологии передачи из государственного Пенсионного фонда в негосударственный принципиально изменился. Раньше НПФ имели право принимать заявления от граждан и передавать их в ПФР, сейчас у нас этого права нет. Поэтому граждане, которые подумали, что пора бы принять такое решение, в этом и в 2015 году должны либо заверять свои заявления о переходе у нотариуса, либо лично посетить ближайшее отделение Пенсионного фонда. Это не слишком удобно, но, таким образом, те, кто примут такое решение, примут его сознательно. Поэтому я не думаю, что это такая большая проблема», – сказала в эфире программы «Своими словами» Ольга Буланцева, исполнительный директор НПФ «Промагрофонд». Вадим Сосков, генеральный директор «Управляющая компания «КапиталЪ», отметил, что в этом году количество россиян, желающих перевести накопительную часть в пенсии в негосударственные структуры, уменьшилось. «Предварительная цифра, которая была озвучена представителем Пенсионного фонда на Пенсионном конгрессе, говорит о том, что в этом году значительно сократилось количество людей, которые смогли найти дорогу к нотариусу или в отделение ПФР. 29 Мониторинг СМИ Хотя, конечно, сравнивать это с аналогичным периодом прошлого года нельзя, потому что в прошлом году была активная дискуссия по этому вопросу», – считает г-н Сосков. Полная аудиоверсия Российская бизнес-газета, 18.03.2014, Дышите глубже Концепция пруденциального надзора на рынке негосударственных пенсионных фондов (НПФ) «достаточно глубоко проработана, но очевидно, что какие-то изменения ее еще ждут», заявил на V Российском пенсионном конгрессе замминистра финансов Алексей Моисеев. Основная задача сейчас - построить такой надзор, который обеспечит качественное понимание регулятором того, что происходит в отрасли, и позволит создать систему раннего предупреждения, если у тех или иных игроков будут возникать проблемы. Первый шаг к переходу на пруденциальный надзор в отношении фондов уже сделан это акционирование. Как рассказала на конгрессе замдиректора департамента коллективных инвестиций Банка России Анна Маткова, уже проводят соответствующую работу около 70% участников рынка обязательного пенсионного страхования (ОПС). Уведомления ЦБ пока получил от 13 НПФ, еще 8 активно готовятся к акционированию. По закону до 1 января 2016 года акционирование должны пройти те фонды, которые занимаются обязательным пенсионным обеспечением, до 1 января 2019 года - те, кто занимается добровольным пенсионным обеспечением. Сами чиновники признают, что для участников рынка реформа проходит болезненно и требует от них больших усилий, так как фактически предстоит перестроить те механизмы, с помощью которых фонды работали около двадцати лет. - Я слышал истории о том количестве КАМАЗов, которые надо нанять, чтобы завезти в ЦБ все необходимые документы, - все это мне известно, безусловно, - сказал Алексей Моисеев. - Но сам факт, что эта система построена и запущена, очень хорош. Этот год для нас для всех - год глубокого вдоха, и я очень надеюсь, что на следующем конгрессе я смогу вас всех поздравить с тем, что вы перерегистрировались и начали работать как акционерные общества. Надо будет смотреть, как это все будет работать. С тем, что участникам рынка придется очень нелегко, согласился и замдиректора департамента корпоративного управления минэкономразвития Ростислав Кокорев. По его мнению, все «величественные изменения» прошлого года стоило растянуть во времени и проводить по частям, а не одновременно по целому ряду параметров перекраивать всю систему. Что касается акционирования, по словам Кокорева, идея о коммерциализации НПФ правильная, но она должна быть добровольной, опциональной. Это было бы более эффективно с точки зрения конкуренции, считает он. «В отношении некоммерческой формы были понятны ее многочисленные минусы, но к ней уже притерлись. И вводить новую форму как опциональную, давать выбор рынку было бы во многих смыслах красивее. Государство, однако, приняло другое решение под лозунгом того, что это поможет провести чистку отрасли, сделать ее более прозрачной, уже опосредованно более эффективной», - сказал Кокорев. Поскольку ключевые игроки на пенсионном рынке занимаются ОПС, им надо акционироваться как можно быстрее, что создает дополнительное напряжение в системе. 30 Мониторинг СМИ В ближайшее время предстоит решить два основных вопроса: первый связан с запретом гражданам менять НПФ чаще, чем раз в пять лет, а второй - с инвестированием пенсионных накоплений и его доходностью. Что касается эффективности инвестирования пенсионных накоплений, в прошлом году уже была принята мера в этом направлении - отменен запрет на отрицательную доходность, разнесение убытков по счетам. «Никто не сомневался, что административный запрет на это является антирыночным и создает огромные проблемы, практически невозможность нормально управлять пенсионными накоплениями», - отметил зампредседателя правления ПФР Николай Козлов. До снятия этого запрета фактически фонды могли инвестировать только в высоконадежные облигации. По словам Алексея Моисеева, пока в законе не очень хорошо прописано, как будет работать скользящая норма по пятилетнему переходу граждан из одного НПФ в другой. «Мы продолжаем думать о том, как это делать», - сказал он, добавив, что от фондов ожидают инвестирование не на спекулятивной, а на долгосрочной основе, поэтому и пассивы должны быть обеспечены долгосрочные. Замминистра подчеркнул, что, с одной стороны, нельзя ограничивать свободу граждан переходить из плохих фондов в хорошие, с другой - надо сделать так, чтобы у граждан не было возможности бегать из фонда в фонд просто потому, что их кто-то переманил. А по мнению Николая Козлова, устойчивая клиентская база еще не обеспечивает долгосрочность и эффективность инвестирования, поэтому «пятилетней скользящей» недостаточно для того, чтобы доходность повысилась и система работала более эффективно. - Для системного решения должны приниматься более общие меры, - убежден Козлов. Первое - это усиление конкуренции. Нужно допустить на рынок больше игроков. В стратегии развития пенсионной системы предусмотрено, что пенсионными накоплениями должны заниматься не только НПФ, но и страховые компании. Пока это не сделано, и это одна из тем, которые должны быть решены в будущем. Кроме того, по мнению Козлова, чтобы усилить конкуренцию, должен быть создан государственный накопительный пенсионный фонд - структура, которая на рыночной основе будет заниматься накопительной системой. Он обратил внимание, что Пенсионный фонд не является рыночным игроком и находится в публичном пространстве, поэтому нелогично, когда он размещает деньги, привлекает в качестве управляющего ВЭБ, при этом не имея рычагов воздействия на его инвестиционную декларацию. Масштаб накопительного компонента за последний год резко возрос, сейчас в системе около 3 трлн руб., отметил Николай Козлов. По словам Алексея Моисеева, в накопительной части пенсии по итогам прошлого года находятся более 50% граждан, имеющих на нее право. В ближайшее время Пенсионный фонд планирует опубликовать итоги переходной кампании граждан по итогам 2013 года. 31 Мониторинг СМИ Известия (Москва), 17.03.2014, Демография Угроза демографическому развитию России продолжительность жизни, причем не только среди мужчин. — низкая «Средний россиянин живет на 7–10 лет меньше, чем граждане развитых стран, — всего 70,2 года, в то время как японцы, шведы и французы — больше 80 лет», - утверждает Светлана Никитина. — Но уже с 30-летнего возраста численность женщин начинает превышать численность мужчин вследствие их высокой смертности». Как фиксируют статистики, уже с 31-летнего возраста наблюдается пугающее явление: мужская сверхсмертность, и чем старше, тем больше... «В России мужская смертность в трудоспособных возрастах в 2–3 раза превышает показатели развитых стран», — констатирует специалист. И похожая ситуация сохраняется в большинстве российских регионов, особенно в крупных городах, в которых наблюдается острая нехватка мужчин. «Женщины всегда более активны, они чаще, чем мужчины, уезжают на учебу в крупные центры или едут в поисках счастья в столицу», — считает Валерий Елизаров. Отсюда еще более острые проблемы с «женихами» именно в крупных городах, от которых традиционно страдают российские женщины «после тридцати». И иногда, как следствие, вынужденный отъезд россиянок к иностранному мужу. «Ежегодно к нам обращается большое число российских женщин в возрасте от 25 до 55 лет, ищущих мужа за рубежом, — отмечает директор брачного агентства «ВИПинтернешнл» Ксения Дробен. — А иностранцев, желающих жениться на россиянках, больше в разы, поэтому проблем у женщин не возникает». Но настоящая катастрофа начинается в пенсионных возрастах, когда диспропорция в численности женщин и мужчин начинает зашкаливать: среди лиц 50–59 лет на 100 мужчин приходится 123 женщины, а старше 70 лет — 240 женщин на 100 мужчин! Правда, и тут разница в показателях регионов колоссальная. Однако специалисты предупреждают: в России вследствие различных причин скоро не будет хватать молодых женщин (с 25 до 34 лет) — в 2027 году их число сократится почти вдвое, а следовательно, существенно уменьшится и рождаемость. ПЕНСИОНЕРЫ НАСТУПАЮТ? В России наблюдается огромная диспропорция в численности мужчин и женщин, которая существует сегодня почти во всех регионах. Правда, и здесь виден существенный разрыв между регионами — в Ингушетии средняя продолжительность жизни составляет 77,8 года, в Москве — почти 76, а на Чукотке и в Туве — лишь 61 год. При этом, по данным Росстата, средние показатели продолжительности жизни в нашей стране начали расти, хотя и крайне неустойчиво и неравномерно. Эксперты полагают, что к 2025 году они могут повыситься до 75 лет. Но и эта положительная тенденция имеет свою проблемную сторону — старение населения, которое увеличит иждивенческую нагрузку, может спровоцировать кризис в пенсионной системе. По прогнозу Росстата, доля лиц пенсионных возрастов к 2030 году превысит 28%, а трудоспособное население сократится почти на 10 млн человек. Это может стать серьезным фактором торможения экономического роста, если не будет обеспечен рост производительности труда. Не надо забывать, что экономике уже не хватает квалифицированных рабочих кадров. «Это серьезная проблема для экономики, а в сочетании с низкой внутренней мобильностью и недостаточно эффективной миграционной политикой она ставит под угрозу устойчивое развитие страны», — предупреждает Валерий Елизаров. Некоторые специалисты считают, что повышение 32 Мониторинг СМИ пенсионного возраста — выход из ситуации. Правда, эта мера будет проблематична, учитывая плохое состояние здоровья людей старших возрастов. «Надо в ближайшие годы начинать плавное повышение границ пенсионного возраста, например для женщин — до 60 лет, повышая ежегодно на 6 месяцев, а для мужчин — до 62 лет, повышая на 4 месяца ежегодно. К 2028 реформа будет завершена», — считает эксперт. ЧТО ДЕЛАТЬ? Учитывая различные факторы, влияющие на демографию России, специалисты отмечают: оснований полагать, что проблемы остались в прошлом, численность населения стабилизирована навсегда, пока нет. «Относительно благоприятная динамика может сохраняться еще несколько лет, а затем, по большинству прогнозов, смертность начнет вновь превышать рождаемость, правда, это будет отчасти перекрываться миграционным приростом», — уверяет Валерий Елизаров. В самой же России в связи со значительным сокращением числа женщин репродуктивного возраста рождаемость может опять снизиться в ближайшие 15–20 лет. «Потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка, — считает демограф. — Но сделать это без государственной помощи не получится, ведь многодетность в нашей стране становится одним из главных факторов бедности». Действительно, сегодня рождение ребенка для большинства молодых семей ведет к резкому снижению уровня жизни: из-за дефицита мест в детских садах многие матери не могут приступить к работе после окончания декретного отпуска. «Ставка на многодетность в нашей стране — это пока утопия. Всего 8,1% женщин решились родить трех и более детей. Поэтому приоритетом должна оставаться поддержка в рождении второго ребенка, а не третьего», — считает Валерий Елизаров. Нужны и новые шаги, ведь факторы, которые вызвали подъем рождаемости, себя практически исчерпали. «Только развитие мер господдержки в сочетании с пропагандой семейных ценностей, повышением престижа многодетности позволит создать условия, в которых решения о рождении детей будут приниматься в семьях более свободно и более ответственно. А пока этих мер явно недостаточно», — считает эксперт. Нужен закон, устанавливающий понятную и реальную систему госгарантий при рождении детей, а также расширение использования материнского капитала и налоговые льготы многодетным семьям. Эксперты уверяют, что значительная разница в показателях демографического развития регионов сохранится и в будущем. Так же, как сохранится потребность в замещающей миграции (на фоне продолжающейся утечки умов, хотя и значительно меньшей, чем в 90е годы). «Это может стать важным фактором усиления социально-экономической и политической нестабильности, межнациональных конфликтов, безработицы и снижения уровня жизни», — говорит социолог. При этом нельзя не учитывать, что перепады в численности разных поколений в России происходят очень быстро и крайне болезненны для экономики. Они повлекут изменение численности пенсионеров, а следовательно, и расходы пенсионного фонда, изменение количества детей, студентов и призывников со всеми вытекающими. Масштабы проблем во многом будут зависеть от решений властей. «Разрабатывать демографическую политику должны сами регионы — ведь они знают свои приоритеты, экономические и социальные особенности, — уверен Валерий Елизаров. — Нужны четкие региональные программы, а за федеральным уровнем должны остаться общие проблемы и формирование единой государственной политики». Эксперты уверяют, что адаптироваться к предстоящим демографическим изменениям вполне возможно, но лишь проводя активную политику. «Власти нужно научиться работать с 33 Мониторинг СМИ демографическими данными, чтобы предвидеть заранее проблемы и просчитывать последствия, предупреждая кризисные ситуации», — убежден эксперт. Независимая газета, 18.03.2014, Крымские рубли посчитают на коленке С апреля крымчане получат пенсии и социальные выплаты по новым стандартам и в российских рублях – обещают власти Крыма. Вчера они объявили о создании на полуострове собственного госбанка и надеются на помощь от России в 1 млрд руб. Однако для выплаты среднероссийских пенсий Крыму потребуется только в апреле более 5 млрд руб. При этом российские ведомства технически не успевают пересчитать крымские пенсии по действующему российскому законодательству. Поэтому в апреле крымчане в лучшем случае получат надбавки или индексацию старых украинских пенсий. А полный переход на российские нормы может растянуться на много месяцев. Крым включил ускоренный режим перехода на российские рубли при сохранении гривны до 2016 года. «В первых числах апреля крымчане смогут получать зарплату и пенсии в российских рублях, социальные выплаты в полном объеме в российских рублях по новым стандартам и по новой уже системе…» – процитировали украинские СМИ первого вице-премьера Крыма Рустама Темиргалиева. Вчера он сообщил, что в Крыму создается государственный банк, который станет фактически филиалом российского Центробанка. «Мы создали Банк Крыма, на его основе в ближайшие дни уже будет работать соответствующее структурное подразделение Центробанка России», – сообщил Интерфаксу в понедельник Рустам Темиргалиев. «Для того чтобы стабилизировать финансовую ситуацию в Крыму на переходный период, пока мы будем заниматься налаживанием налоговой и других систем, уже в ближайшие дни мы получим от России помощь в размере 1 млрд руб.», – сказал Темиргалиев. Стоит напомнить, что в Крыму проживают более полумиллиона пенсионеров и других получателей пособий. Это значит, что для выплаты среднероссийской пенсии Крыму потребуется получать из России не 1 млрд, а по 5–6 млрд руб. ежемесячно. Кроме того, правила назначения пенсий в России и в Украине существенно различаются. В связи с этим потребуется не просто перевод из гривен в рубли, а полный пересчет всех пенсий и пособий по действующим в РФ нормам. Сделать это до апреля технически невозможно. Поэтому Крыму потребуется длительный переходный период, когда пенсии и пособия будут выплачиваться по упрощенной схеме – с индексацией или фиксированной рублевой надбавкой. Во сколько раз вырастут пенсии в Крыму или какую надбавку получат пенсионеры, будет зависеть не от их стажа или зарплаты, а от политических решений и возможностей российского бюджета. Именно такую схему эксперты считают наиболее реализуемой. «Крупнейшие банки России уже ведут работу по открытию филиалов и новых счетов для начисления пенсий. Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, должен получить полный список получателей пенсий, что технически относительно несложно. Вполне 34 Мониторинг СМИ реально наладить и каналы связи на уровне казначейств. Но остается вопрос: насколько достойными по российским меркам будут эти пенсии и пособия и как поступить с льготами, которые отличаются от тех, которые предусмотрены российским пенсионерам?» – рассуждает аналитик по макроэкономике UFS IC Станислав Савинов. Он допускает, что первоначально будет действовать упрощенная система, подразумевающая простой перевод текущей пенсии в рублевый эквивалент с каким-то повышающим коэффициентом. И лишь после полной «инвентаризации» льгот, надбавок и разработки исчерпывающего перечня поправочных коэффициентов, на что может уйти не один месяц, пенсионные выплаты крымчан примут окончательный вид. «Пенсии военным, скорее всего, будут в приоритете. На это необходимые средства будут выделены прежде всего. Хотя от Минобороны пока еще не слышно официальных комментариев», – отмечает эксперт. Переход крымчан в российскую пенсионную систему займет много месяцев. «Сложность состоит в том, что если перевести всех крымчан на российское законодательство и заново пересчитать их пенсии, то в Крыму поменяется соотношение разных социальных групп. Например, пенсии работников системы высшего образования и науки близки к пенсиям госслужащих, и они там достаточно высоки. Если их пересчитывать по российским законам, то хотя выплаты и увеличатся для всех, но относительно других эти люди получат в общем небольшую прибавку. Такие перемены зачастую воспринимаются болезненно, у людей возникает чувство несправедливости», – предупреждает первый зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. С другой стороны, перво-наперво надо понять, сколько в Крыму живет людей с российским или двойным гражданством, кто из них уже сейчас получает российскую пенсию, отмечает Дмитриева. «Не исключено, что опасения по поводу социального перекоса надуманы. Возможно, настрой на объединение сделает переход не таким тяжелым, да и разница окажется не столь существенной. Полный и детальный пересчет осуществить быстро не получится, он требует внимательного сопоставления украинского и российского законодательств. В краткосрочной перспективе можно сделать для всех одинаковую надбавку, то есть к положенной по закону украинской пенсии прибавить фиксированную базовую часть российской пенсии – это около 3600 руб. Это и сохранит дифференциацию, и повысит сами выплаты», – советует Дмитриева. Полный переход на российскую пенсионную систему теоретически можно осуществить за два-три месяца, но только при том условии, что на это будут брошены все силы, считает партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. «Для налаживания стабильной работы и полного перехода понадобится как минимум полгода-год», – добавляет Липатов. По его мнению, российская и украинская пенсионные системы содержат немало противоречий. «Взять хотя бы тот факт, что в России пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин, а в Украине с недавнего времени – 60 лет для обоих полов. Получается, что, войдя в состав России, Крым резко увеличит число пенсионеров буквально за один день, и те, кто ранее не мог получить пенсию из-за недостижения необходимого возраста в Украине, теперь в России имеют на это право», – объясняет эксперт. «Все жители полуострова платили отчисления в Пенсионный фонд другой страны, и, конечно же, наш фонд вряд ли готов к данной ситуации. Но по большому счету, это 35 Мониторинг СМИ неважно», – говорит Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп». Ведь то, что пообещали крымские власти, скорее всего уже было заранее согласовано с российскими чиновниками, полагает она. Корреспонденты «НГ» попытались выяснить вчера степень готовности российских ведомств к переводу Крыма на российские пенсионные стандарты. Однако получить оперативный комментарий от Минфина, Центробанка, Пенсионного фонда и Минобороны не удалось. Советская Россия, очередная афера 18.03.2014, Оксана Дмитриева: Это – Изменениями в бюджет предполагается выделить 50 млрд руб. для Агентства кредитных гарантий из тех средств, которые были зарезервированы при рассмотрении бюджета в 2013 г. на случай кризисных ситуаций и на создание рабочих мест. Средства планируется направить якобы для поддержки малого бизнеса. Напомню, что эти средства были получены и зарезервированы в том числе в результате моратория на накопительную часть пенсии. Накопительная пенсия – это грандиозная афера и я категорически против накопительной обязательной системы, которая позволила различным финансовым посредникам крутить деньги граждан и обесценивать их накопления. Но ликвидация этой аферы отнюдь не повод тут же организовать новую, взяв деньги у управляющих компаний и НПФ, и отдать их Агентству по кредитным организациям, которое теперь их начнет крутить. Подобная схема неэффективна и несостоятельна. Средства передаются Агентству кредитных организаций в качестве гарантийного фонда. Представитель Московской городской думы, например, при рассмотрении законопроекта в комитете по бюджету доложил, что с депозитов деньги затем не снимаются, поскольку сами гарантийные случаи так и не наступают. Даже если допустить такую неуклюжую схему поддержки малого бизнеса, гораздо результативнее было бы предоставить гарантии государства без перечисления средств на депозиты банков до тех пор, пока гарантийный случай не наступит. Кроме того, никакого значительного удешевления кредитов малому бизнесу в результате не происходит, и фактически эта схема не что иное, как поддержка банков и финансовых посредников, а рабочие места создаются только в самих этих структурах. Если мы хотим поддержать малый бизнес, то те же самые средства, в том же объеме нужно направить на компенсационные выплаты субъектам Федерации, которые снизят платежи для малого бизнеса при выкупе арендуемых площадей. Можно отказаться от приватизации целого ряда предприятий и создать на их месте бизнес-инкубаторы, тем самым компенсировать те мифические средства, которые мы якобы получаем в результате приватизации. Можно поддержать малый бизнес снижением налогов… Есть масса эффективных, реальных способов поддержать малый бизнес, но тогда у кого-то не будет этой кормушки! 36 Мониторинг СМИ И всё это происходит в то время, когда реально есть необходимость поддержать малый бизнес, когда действительно требуются средства для поддержки реальной экономики. Когда в Думе обсуждался бюджет на 2014 г., мы изначально предлагали различные варианты расходования этих средств, понимая непростую экономическую и политическую ситуацию в стране. Мы предлагали направить средства на финансирование образования и здравоохранения, которое сократилось в абсолютном выражении, на финансирование капитального ремонта жилья и инфраструктуры, на финансирование реальных инвестиционных проектов… Все предложения отвергались, нам говорилось, что мы популисты, а средства эти должны быть направлены на самые важные, острые, насущные цели. Теперь узнаем, что это за цели. Это, мягко говоря, сомнительная, запутанная схема, а грубо говоря – очередная афера. Советская Россия, 18.03.2014, бюджетных миллиардов Проект — урвать 50 Любимое занятие российского правительства – выстраивание спекулятивно-посреднических схем для прокрутки народных денежек. Принцип, провозглашенный гайдаровцами в начале 1990-х, «деньги делают деньги» по-прежнему превалирует на Краснопресненской набережной. В русле этого принципа задумывался проект Росфинагентства, в «управление» которому минфин собирался отдать одну из самых мягких кудринских «подушек безопасности» – Фонд национального благосостояния в 5,2 трлн рублей. Идея, вызвавшая бурю критики с разных сторон, была заморожена. Больше повезло банкирам, крутившим 10 лет средства накопительной части пенсий так называемых молчунов – граждан, которые, следуя зурабовскому закону, смиренно отчисляли часть своих заработков на будущие пенсии, помимо Пенсионного фонда (ПФ). Средствами распоряжались банкиры, что приносило им неплохой доход. Убытки несли только будущие пенсионеры. С этого года спекулятивная лавочка закрылась, средства молчунов направлены в ПФ. Казалось бы, время высокопоставленных теневых рантье уходит в прошлое. А правительство в условиях резкого экономического спада наконец-то остепенится, сконцентрирует все силы и бюджетные возможности на возрождении промышленности, модернизации производства, на развитии страны. Однако… В минфине созрел новый вариант финансовой спекуляции с привлечением бюджетных денег. На этот раз через ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий». Учредителем структуры, согласно минфиновскому законопроекту «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», будет само правительство РФ. Заявленная цель – «реализация мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и формирование национальной системы гарантийных организаций». Агентство получит 50 млрд рублей из бюджета «за счет перераспределения бюджетных ассигнований…». Впрочем, никакого перераспределения не будет. В бюджете были резервные 100 млрд рублей, которые, как надеялись производственники, как полагал председатель думского 37 Мониторинг СМИ комитета по промышленности Сергей Собко, – резерв, если не стопроцентно, то большая его часть, пойдет на высокотехнологичные отрасли промышленности. И вдруг – Агентство. В его «высоком» предназначении, необходимости «для улучшения условий банковского кредитования малого и среднего бизнеса», «для увеличения доступности кредитных средств и снижения процентных ставок для малого и среднего бизнеса» убеждал депутатов Госдумы министр финансов А. Силуанов, настаивая на принятии законопроекта в первом чтении. Силуанов призывал законодателей оценить особый «механизм работы Агентства», который «предоставит контргарантии региональным гарантийным организациям по кредитам малым и средним предприятиям». Тогда «за пять лет деятельности Агентства совокупный объем гарантий составит 440 млрд рублей, а совокупный объем кредитов достигнет 880 млрд рублей», – впечатлял министр суммами думцев. Но не впечатлил. Даже глава Счетной палаты Т. Голикова не нашла «обоснования для создания указанного Агентства» и передачи в его уставный капитал ни больше ни меньше, а целых 50 млрд рублей. Тот самый «финансовый механизм», на котором Силуанов акцентировал внимание, Голикова вообще считает неэффективным. Года полтора назад были направлены госсредства в качестве взноса в уставные капиталы ОАО «Объединенная зерновая компания», «Курорты Северного Кавказа», «РусГидро». Деньги, по словам Голиковой, «перечислили моментально», а потом они зависли на депозитах коммерческих банков и на практические цели не используются. В «РусГидро», например, тоже было внесено 50 млрд рублей, теперь они лежат на депозитном счете в Сбербанке. Та же участь ждет и 50 млрд рублей, которые минфин упрячет в Агентстве, отняв их у реальной экономики. «Поддержка» через посредников никогда не будет эффективной, считают коммунисты. Предлагаемое Агентство – вообще излишняя структура, в регионах созданы свои гарантийные фонды по кредитам и займам. Они уже выдали поручительств на 46 млрд рублей. «Какая необходимость в дополнительных бюджетных 50 млрд рублей? Разумнее их напрямую направить на поддержку экономики, без посредничества», – убежден Виктор Коломейцев (КПРФ). «50 млрд рублей – годовой бюджет среднего региона РФ и почти треть средств, заложенных в бюджете на развитие промышленности всей России. Почему же минфин позволяет себе так бесхозяйственно тратить огромные средства налогоплательщиков?», – возмущался Николай Сапожников (КПРФ). «Это порочный механизм», – доказывал Борис Кашин (КПРФ). «Это очередная афера», – резюмирует Оксана Дмитриева. Ни одного положительного отзыва не прозвучало в адрес задуманного правительством Агентства. И тем не менее законопроект Силуанова был принят в первом чтении: 245 – за. Так сработала партийная дисциплина в «Единой России», вся фракция – 238, включая конструктивного «критика» А. Макарова, проголосовала за Агентство ценой в 50 бюджетных млрд рублей. Те, кому не терпится облегчить бюджет на 50 млрд рублей, не желают долго ждать… Старт-хап не терпит промедления. 38 Мониторинг СМИ Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 17.03.2014, «Мы очень хорошо поработали» Зампредправления ПФР Николай Козлов рассказал о тех проблемах, которые были решены по итогам принятия пенсионной реформы На V Российском Пенсионном Конгрессе заместитель председателя правления пенсионного фонда России Николай Козлов рассказал о тех проблемах, которые, по его мнению, были решены в результате проведения пенсионной реформы в прошлом году. «Пенсионная система совершила фантастический скачок вперед», - считает Н.Козлов. 1. Благодаря пенсионной реформе была реализована возможность разнесения убытков на счетах застрахованных лиц. Административный запрет на разнесение убытков был антирыночным, по мнению представителя ПФР, что вело фактически к невозможности грамотного управления пенсионными накоплениями. 2. Решен вопрос акционирования негосударственных пенсионных фондов. «Мы неоднократно указывали, что форма некоммерческой организации для предприятий, которые управляют большими деньгами - нонсенс», - отметил Н.Козлов. 3. Создана система гарантирования средств пенсионных накоплений граждан. Раньше и сейчас, пока система не начала работать, сохранность пенсионных накоплений, по мнению Н.Козлова, тоже гарантируется государством, но, опять-таки, на нерыночной основе. Если НПФ ликвидируется, то средства застрахованным лицам возмещаются из бюджета, что не совсем верно. Система гарантирования прав застрахованных лиц в ОПС позволит перевести вопрос возмещения пенсионных накоплений на рыночные рельсы. 4. Пенсионная реформа позволит провести санацию рынка и вывести с него неэффективных игроков. Н.Козлов отметил, что одновременно с началом процедуры санации многие НПФ «утратили интерес к этой работе [на рынке ОПС]». В 2013 году «с рынка ушли 11 НПФ, и еще три НПФ подали заявления в этом году - они поняли, что сейчас им будет сложно, экономически неэффективно работать, и они уходят». Впрочем, представитель ПФР посетовал на то, что сокращение игроков на рынке неизбежно приведет к снижению конкуренции. 5. Реализовано повышение размера собственного капитала для обеспечения деятельности НПФ. «Отношение к бизнесу должно быть ответственным», - подчеркнул Н.Козлов, добавив, что хотя свои обязательства невозможно обеспечить только собственным капиталом, но «какой-то ценз должен быть введен». 6. Началось активное использование электронных форм взаимодействия. В новых законах предусматривается создание информационного поля для НПФ и ПФР, и именно ПФР будет его ядром, отметил Н.Козлов. Он подчеркнул, что необходимость передачи всей информации о деятельности НПФ в электронном виде предусмотрена в законе, что позволит наладить учет на рынке пенсионных накоплений. Он также подчеркнул, что ПФР делает ставку на то, что основным каналом подачи заявлений о смене НПФ станет именно электронный канал - портал Госуслуги.ру. 39 Мониторинг СМИ Николай Козлов также обозначил ряд нерешенных проблем, которые продолжают мешать развитию рынка пенсионного обеспечения. Одна из основных проблем пенсионного рынка России - низкая эффективность инвестирования пенсионных накоплений. По мнению представителя ПФР, сейчас уже внедрены разные методы повышения доходности инвестирования пенсионных накоплений - это 5-летний период перехода из одного фонда в другой и новые пути инвестирования средств пенсионных накоплений, например, в инфраструктурные проекты. Однако, по мнению Н.Козлова, нужно предпринять ряд дополнительных мер для увеличения эффективности пенсионных вложений. Первая из них - это усиление конкуренции на рынке - то есть допуск страховых компаний и банков и создание государственного накопительного пенсионного фонда (структуры, которая на рыночной основе занималась бы инвестированием пенсионных накоплений и создавала бы конкуренцию НПФ). Вторая мера - это максимальная открытость и прозрачность рынка пенсионного страхования в России. И третья мера - это налаживание еще более тщательной системы контроля над работой НПФ. MSN. Деньги (money.ru.msn.com), 17.03.2014, 15:03, Пенсии опять реформируют Что станет с нашими пенсионными накоплениями и возобновится ли эта система вообще - последние полгода оставалось тайной. На Российском пенсионном конгрессе многое прояснилось: чиновники пообещали вернуть негосударственным фондам (НПФ) основную часть накоплений, изъятых на время проведения реформы, и дать больше инструментов для их приумножения. На этом хорошие новости заканчиваются и начинаются новые проблемы. «Надо понимать, что в 2014 году пенсионные накопления формироваться не будут, говорю вам честно и откровенно», - сообщил зампред Пенсионного фонда России Николай Козлов. Деньги за 2013 год фонды получат, когда пройдут процедуру акционирования и проверку Центробанка, и, по прогнозу Козлова, случится это не раньше следующего года. А к тому времени решение может измениться из-за экономических проблем в стране. «По состоянию нашей экономики наши пенсии очень даже неплохие. Что упрекать нас в мизерности пенсий, когда в стране производительность труда в два раза ниже, чем на Западе?» - пояснил Козлов. Хорошие новости Как сообщило накануне правительство, отныне все негосударственные пенсионные фонды (НПФ) смогут вкладывать наши пенсионные накопления в акции российских компаний при их публичном размещении (IPO) или продаже Банком России. Как согласились многие представители НПФ, это должно приумножить накопления. Раньше НПФ не могли покупать акции приватизируемых компаний, что снижало прибыльность вложений. Как рассказал замдиректора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Ростислав Кокорев, правительство решило гарантировать будущим пенсионерам (тем из них, кто участвует в накопительной системе) не только 40 Мониторинг СМИ номинал накоплений, но и доходность по ним. Но есть ограничение - доход фиксируется раз в пять лет, и для того, чтобы получить его в случае банкротства НПФ, нужно эти пять лет не переходить из одного фонда в другой. Прежде механизм государственных гарантий по пенсиям вообще не был четко закреплен. По словам Кокорева, из-за этого многие беспокоились за сохранность денег и каждый год переводили их из фонда в фонд. Николай Козлов озвучил предварительную цифру: к началу 2014 года ПФР получил 36 млн заявлений на переход в другой фонд (почти треть из них он забраковал и отказал в переходе). В таких условиях НПФы не могли вкладывать накопления в доходные долгосрочные инструменты. Теперь все они будут отдавать часть капитала в государственный гарантийный фонд пенсионных накоплений (по аналогии с Агентством страхования вкладов), а он будет раз в пять лет фиксировать доход по накоплениям каждого будущего пенсионера и вернет ему эти деньги, если НПФ лопнет. Кокорев не отрицает, что это решение может обернуться очередным подвохом: по сути это означает пятилетний запрет на перевод денег из фонда, даже если тот не оправдает ожиданий. А правительство меняет условия игры так быстро, что каждый фонд может оказаться в зоне риска в любой момент. «Если состоится конец света, то все наши проблемы снимутся. Но пока его не случилось, приходится все-таки жить. Пенсионные деньги в принципе должны инвестироваться на десятилетия – я считаю, что это нормальный подход. Насколько люди готовы – это вопрос отдельный, надо вести пропаганду, активно разъяснять», – не слишком обнадеживающе описал он ситуацию. Плохие новости Новые правила для НПФ нарушают все привычные схемы их работы и отпугивают собственников от этого бизнеса, считает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. Фонды становятся акционерными обществами – и это значит, что все, кто когда-то был причастен к их созданию, а потом отошел от дел, теперь могут претендовать на долю акций. По оценкам Околеснова, это немалые суммы – 10–20% акций, и даже крупные игроки могут погрязнуть в судебных исках по их разделу. НПФ должны будут раскрыть конечных собственников. Сейчас те управляют фондами через компании-администраторы, зарегистрированные в офшорах. Раньше это было законно, но в конце 2013-го правительство внесло их в черный список. «Теперь мы не сможем акционироваться, если в цепочке есть офшоры. Нужно, чтобы конечный владелец купил НПФ вместе с администратором, – придется отвечать рублем, чтобы быть белым и пушистым», – объяснил Околеснов. Ужесточаются требования к активам НПФ (например, из них придется исключить векселя), а минимальный порог уставного капитала поднят со 100 млн до 120 млн рублей. «Инвестиционная привлекательность бизнеса, безусловно, ухудшилась. Инвесторы вляпались. Вложенный рубль стал обходиться дороже», – признал исполнительный директор НПФ «Ренессанс» Сергей Дубинин. 41 Мониторинг СМИ НПФ по-прежнему нельзя вкладывать средства в акции российских прибыльных гигантов уровня «Газпрома», «Транснефти» или «Норильского никеля» (есть ограничения по акциям, в которые они могут вкладываться). Председатель совета директоров группы «Капитал» Сергей Михайлов не верит, что возможность покупать акции других российских компаний всерьез повысит доходность пенсионных накоплений. Обвал рынка в последние недели – хороший пример. «Акции «Интер РАО» – минус 10% третий день подряд. Также падают и системные банки. Надо добиваться разрешения инвестировать в акции суперэмитентов. Для этого у нас [НПФ] есть еще полгода», – призвал коллег Михайлов. Он за то, чтобы и дальше расширять возможности НПФ – размещать деньги на депозитах банков, вкладывать в инфраструктурные проекты, дробить счета на несколько частей и вкладывать в разные инструменты. В действительности многие нововведения двояки: они сильно осложнят жизнь НПФ, но в принципе должны сделать их работу более прозрачной. А это привлечет к ним западных акционеров, то есть потери лучших игроков могут восполниться. Сергей Дубинин попытался сгладить негатив и приободрить коллег: «Я вижу, что пессимизм присутствует. А для меня очевидно, что дым рассеивается. Пенсионная индустрия проходит процесс оздоровления». «Это задорные пляски на каменеющем трупе», – откликнулся голос из зала. Российская газета (rg.ru), 18.03.2014, Утверждены правила выбора пенсии Что делать, если россиянин решил отказаться от накопительной части пенсии, расписано в специальном постановлении правительства, опубликованном на сайте кабмина. Им утверждены правила подачи застрахованными лицами заявления об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направлении шести процентов индивидуальной части тарифа на финансирование страховой части пенсии. Напомним, до конца следующего, 2015 года, россияне должны определиться - будет их пенсия в перспективе состоять из одной части - страховой, или двух - страховой и накопительной. Если у человека сделан выбор в пользу накопительной части пенсии, но он хотел бы от нее отказаться, он может подать заявление об отказе лично или через своего представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР). Либо наоборот - отозвать его путём подачи соответствующего заявления по формам, утверждаемым ПФР, говорится в пояснительных документах. К заявлению нужно приложить копии документов, верность которых, а также подлинность подписи на заявлении должны быть подтверждены. Заявления могут быть поданы как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. Кроме того, правилами устанавливается, что порядок рассмотрения таких заявлений и принятия по ним решений определяется фондом по согласованию с Минтрудом России. 42 Мониторинг СМИ Реализация постановления будет способствовать защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на выбор варианта своего пенсионного обеспечения. Сomplexdoc.ru, станет проще 17.03.2014, Поменять пенсионный фонд Правительство намерено облегчить гражданам процедуру перехода из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также перехода из распределительной системы в накопительную. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Моисеев на V Российском пенсионном конгрессе. «Переход граждан из одного фонда в другой не очень хорошо продуман. В весеннюю сессию будем работать с депутатами над этим вопросом, - сказал замминистра. В принципе, если пенсионный фонд работает успешно, то человек не будет бегать из одного фонда в другой. Однако на этом рынке должна быть конкуренция, и мы не должны ограничивать свободу граждан». Людям также должно быть легко и удобно выбрать распределительную или накопительную систему, подчеркнул он. Все меньше становится «молчунов», люди анализируют доходность различных институтов инвестирования и активно переходят из государственного в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании. Итоги переходной кампании 2013 года ПФР опубликует в ближайшие дни, однако Николай Козлов сообщил, что только в конце прошлого года было подано 15,9 миллиона заявлений о переходе из ПФР в негосударственные фонды, а за 11 месяцев заявлений было подано 7, 5 тысячи. Как известно, с этого года началась процедура акционирования негосударственных пенсионных фондов. По данным Центробанка, на сегодняшний день уже получены уведомления об акционировании от 13 игроков рынка, около 20 проводят процедуры акционирования, в целом же около 70 процентов игроков на рынке обязательного пенсионного страхования начали работать над акционированием. Как заявил представитель ПФР Николай Козлов, уже с 1 июля этого года Пенсионный фонд России начнет переводить деньги застрахованных граждан в акционированные негосударственные пенсионные фонды. Но главное, о чем думают граждане, переводя свои пенсионные накопления в негосударственные учреждения, это, конечно, сохранность своих денег. Для этого предусмотрено несколько институтов гарантирования. Важнейший из них Общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, который будет создан на базе АСВ (Агентства страхования вкладов граждан в банки). Как заявил на конгрессе замдиректора департамента корпоративного управления минэкономразвития РФ Ростислав Кокорев, «вся система гарантирования начнет полностью работать с 1 января 2015 года». 43 Мониторинг СМИ Московский комсомолец (mk.ru), 17.03.2014, Остров-сокровище Никита Кричевский, Крымский поход завершается. Вовремя он случился или нет - рассудит время: Петру I в 1700 г. перед началом шведской войны тоже наверняка говорили, что цены на пеньку со льном падают. Что ждет нашу экономику после присоединения Крыма к России? […] Пенсионные страшилки также рассеиваются, как утренняя черноморская дымка. В феврале 2014 г. средний размер пенсий 556 тыс. крымских получателей (с учетом бывших военнослужащих) составлял: по «трудовым» пенсиям - 1,43 тыс. грн., или 5,72 тыс. руб., по пенсиям военнослужащим - 2,30 тыс. грн., или 9,20 тыс. руб. Для справки: численность населения республики оценивается в 1,97 млн человек, а средняя зарплата в Крыму сегодня на уровне 2,69 тыс. грн., или 10,76 тыс. руб. К чему столько «пенсионных» цифр? Если предположить, что средняя зарплата в Крыму (доход, с которого уплачиваются пенсионные взносы) в этом году останется неизменной, «подтянуть» одного пожилого крымчанина к среднему размеру трудовой пенсии в России (11,6 тыс. руб. на 2014 г.) будет стоить дополнительно 5,9 тыс. руб. в месяц. Для всей республики и в годовых масштабах из бюджета ПФР дополнительно потребуется максимум 39,23 млрд руб., или 0,61% расходной части. Казалось бы, проще всего взять и по-дилетантски сложить максимальные цифры новых расходов федерального бюджета (29,46 млрд руб.) и ПФР (39,23 млрд руб.) и, получив без малого 69 млрд руб. стартовых трат, кричать «караул». Но дополнительные траты возникнут только в том случае, если все жители Крыма разом начнут бить баклуши. А ведь подавляющее большинство крымчан продолжат работать и, соответственно, платить налоги (сколько - другой вопрос). […] Slon.ru, 17.03.2014, Впишется ли Крым в пенсионную систему РФ? Один из экономических вопросов, который придется решать российским властям в случае вхождения Крыма в состав России, это пенсионное обеспечение жителей автономии, отмечает «Коммерсантъ». Тогда в российскую пенсионную систему должны будут интегрироваться около 1,6 млн человек. Сейчас средняя пенсия в Крыму составляет в рублевом эквиваленте 5500 рублей, в России - 11 тысяч рублей. Формально процесс понятен. При этом коснутся. Проблемы российской систем перевода в российскую юрисдикцию украинских пенсионеров нововведения российской пенсионной реформы крымчан не могут возникнуть с приведением в соответствие украинской и льгот для пенсионеров: на Украине фактически не было 44 Мониторинг СМИ монетизации льгот. Более сложным окажется расчет пенсий для тех граждан, которые только готовятся выйти на пенсию. Если жители Крыма перейдут в российскую юрисдикцию, то возникнет такая ситуация: ПФУ передаст ПФР реестры граждан, но все пенсионные деньги останутся на Украине. И в целом основная нагрузка по пенсионному обеспечению жителей Крыма ляжет на бюджет ПФР - дополнительно потребуется максимум 88 млрд рублей. «Ведомости» называют другую возможную цифру - около 50 млрд рублей. Slon.ru, 17.03.2014, Крым. Цена вопроса […] Около 50 млрд рублей может уйти на выплаты пенсий в Крыму. Средняя пенсия на полуострове - 1400 гривен (5500 рублей), что вдвое ниже, чем в России в 2014 году, по словам Вартапетова. Если 600 тысяч крымских пенсионеров будут получать минимальную российскую пенсию 6354 рубля в месяц, то расходы ПФР (Пенсионного фонда РФ) составят 46 млрд рублей. Но скорее всего, выплаты будут больше, поэтому наиболее вероятные затраты ПФР составят 50 млрд рублей в год, подсчитал Владимир Назаров из Института Гайдара. Среди крымчан много военных, имеющих право на повышенную пенсию. […] Slon.ru, 17.03.2014, «Сейчас может быть еще хуже»: как российские предприниматели заметили кризис […] Евгений Чичваркин, предприниматель: Российский Пенсионный фонд покрывается на два-три процента. Государство может платить пенсии только при высокой цене на нефть. В 2008-2009 годах нефть очень сильно упала - со ста сорока до тридцати пяти долларов за баррель. Тогда за несколько месяцев мы проели треть Стабфонда. Мы неслись в бетонную стену, и если бы нефть не подскочила до ста двенадцати, мы бы врезались в нее на полном ходу. Есть циклы, от них никуда не деться. Может пройти резко, а может гладко, но так или иначе каждые десять лет случается переоценка всех мировых активов. В следующий раз правительство уже не справится. […] 45 Мониторинг СМИ Аргументы и Факты, 17.03.2014, Должны ли пенсионеры работать? За и против Согласно опросам социологов, более половины россиян рассчитывают получать дополнительные доходы после выхода на пенсию. При этом на поддержку детей рассчитывает лишь 25% из тех, кто не хочет жить только на выплаты от государства. Стоит ли оставлять работу сразу по достижении пенсионного возраста? Светлана, 59 лет, пенсионерка Пенсия на то и дана, чтобы на старости лет человек мог наконец-то отдохнуть и пожить в свое удовольствие. Другое дело, что наше государство не может обеспечить достойный уровень жизни своим пожилым гражданам. Но это не значит, что они должны позаботиться о себе сами. К тому же обычно к пенсионному возрасту многим просто здоровье не позволяет трудиться. К сожалению, уровень медицины у нас таков, что на пенсию человек выходит полной развалиной. Работать многие пенсионеры уже физически не могут. Но у меня такое ощущение, что пенсию платят именно с расчетом, чтобы пожилые люди продолжали работать. А когда они уже не могут пользу приносить, им остается только влачить нищенское существование. Екатерина, 42 года, администратор Моя мама работала почти до самой смерти. Она была преподавателем в одном из вузов, в 75 лет она издала свое последнее учебное пособие! Чувствовала себя мама очень хорошо, память у нее была отличная, ум очень живой. Почему же ей нужно было увольняться? Многие молодые преподаватели справлялись намного хуже! Так что, на мой взгляд, если здоровье позволяет, нужно продолжать работать. Владимир, 39 лет, водитель А как не работать пенсионеру, особенно одинокому? А жить на что? Пенсия у нас такая, что хватает только ноги с голоду не протянуть, а если холодильник сломался или телевизор, все, пиши пропало! Так что стараюсь о себе заботиться, чтобы на старости лет в развалину не превратиться! Иначе стану обузой своим детям, а я этого не хочу. И в нищете жить не хочу. А раз так, нужно работать как можно дольше. Николай, 27 лет, программист К сожалению, возраст берет свое и ни один пенсионер не может работать лучше, чем молодой сотрудник. Каким бы прекрасным и опытным специалистом ни был престарелый работник, все равно он не сможет быстро осваивать новые технологии, приспосабливаться к новым условиям. В современном мире все меняется очень быстро. Это раньше можно было выезжать только за счет опыта, теперь же одним из главных качеств хорошего работника является быстрота реакции и способность к обучению. Не думаю, что в этом плане пенсионеры могут составить конкуренцию молодым. 46 Мониторинг СМИ Иван, 31 год, технолог Если с работы не выгоняют, стоит оставаться на ней хотя бы ради медицинской страховки, которую многие работодатели оформляют для своих сотрудников. Чтобы лечиться в обычной поликлинике, нужно обладать железным здоровьем, а не каждый пенсионер может таким похвастаться! Да и деньги нужны в преклонном возрасте на лекарства. Яна, 50 лет, экономист Часто после выхода на пенсию человек оказывается в полной изоляции. К сожалению, для многих работа - это единственная отдушина, единственная возможность общения. И если человек хочет продолжать работать, лишать его этой возможности просто жестоко. Часто бывает, что, выходя на пенсию, вроде бы здоровый человек начинает чахнуть на глазах. Обостряются все старые болезни разом, возникают новые. Думаю, это от невостребованности. Ведь, как известно, человек живет заботами. А если нет внуков, если некуда приложить свои силы, ухудшение здоровья и депрессия неизбежны! TaxHelp.RU, 17.03.2014, Правление ПФР утвердило методички по проверкам Правлением ПФР от 04.03.14 № 88р утверждены методические рекомендации по проверке представляемых плательщиками страховых взносов расчетов. В частности, утверждены Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), представляемого в ПФР начиная с I квартала 2014 года. Утверждены также Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), представляемого в ПФР в электронном виде, начиная с I квартала 2014 года. Утверждены Методические рекомендации по проверке сочетаний видов стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. 47 Мониторинг СМИ Бухгалтерия Онлайн (buhonline.ru), 17.03.2014, ПФР разъяснил, по каким дополнительным тарифам уплачивать пенсионные взносы с выплат работникам в 2014 году Даже если условия труда по итогам аттестации рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года, признаны оптимальными или допустимыми (а не вредными или опасными), то в 2014 году страхователь должен уплачивать взносы по дополнительным тарифам в размере 6 и 4 процентов, которые ранее были установлены для «вредных» работ. Такие разъяснения содержатся в письме Пенсионного фонда от 12.02.14 № НП-3026/1707. Напомним, с 1 января 2013 года для отдельных категорий работников, которые досрочно выходят на пенсию (в частности, тех, кто работает на производстве с вредными условиями труда), установлены дополнительные взносы в ПФР (см. «Когда и как применять дополнительные тарифы для вредных работ: советы от ПФР»). К основному тарифу добавляется дополнительный, и суммарная ставка получается выше, чем для обычных сотрудников. Дополнительные тарифы установлены частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ (см. таблицу). Дополнительные тарифы взносов в ПФР для отдельных категорий работников Категория работников Дополнительный часть пенсии тариф на страховую 2013 год 2014 год 2015 год Занятые на подземных работах, в горячих 4% цехах и на работах с вредными условиями труда 6% 9% Занятые на работах с тяжелыми условиями 2% труда и другие категории, перечисленные в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173ФЗ 4% 6% В 2014 году аттестацию рабочих мест заменила специальная оценка условий труда. По ее итогам каждому рабочему месту присваивается определенный класс условий труда. Всего существует четыре класса: оптимальный, допустимый, вредный и опасный. В свою очередь вредные условия труда делятся на четыре подкласса: первой, второй, третьей и четвертой степени. По аналогии с результатами аттестации итоги специальной оценки применяются, в том числе, для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, которые утверждены частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ. Если по итогам такой оценки условия труда будут признаны вредными или опасными, то работодатели в отношении 48 Мониторинг СМИ выплат работникам, имеющим право на досрочную пенсию, должны применять тарифы в размере от 2 до 8 процентов. Если условия труда будут признаны оптимальными или допустимыми, работодатель освобождается от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам (см. таблицу). Значения дополнительных тарифов пенсионных взносов Класс условий труда Подкласс условий труда Дополнительный ПФР Опасный тариф взносов в 4 8% 3.4 7 % Вредный 3.3 6 % 3.2 4 % 3.1 2 % Допустимый 2 0% Оптимальный 1 0% В Пенсионном фонде отмечают, что «новые» дополнительные тарифы страховых взносов используются также по результатам «старой» аттестации рабочих мест, проведенной до 2014 года. Ведь ее результаты действительны в течение пяти лет с момента ее завершения (но не более чем до 31 декабря 2018 года). Однако эти тарифы действуют только в том случае, если по итогам аттестации рабочих мест условия труда, перечисленные в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, были признаны вредными или опасными (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Если же условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то в отношении этих рабочих мест страховые взносы по доптарифам уплачиваются в размерах, установленных пунктами 1 и 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (а не пунктом 2.1 этой же статьи), то есть в размерах 6% и 4%. А нулевой тариф дополнительных взносов при допустимых и оптимальных условиях труда может применяться только после проведения специальной оценки. 49 Мониторинг СМИ RJob.ru, 17.03.2014, ПФР принимает видеозвонки по вопросам пенсионного обеспечения Пенсионный фонд Росси запустил услугу видеоконсультирования по наиболее актуальным вопросам пенсионного обеспечения. Теперь любой гражданин может в режиме online совершить видеозвонок специалисту ПФР для консультации. Те граждане, чей компьютер не оборудован микрофоном и наушниками, могут заказать обратный телефонный звонок, в результате чего общение со специалистом будет проходить по телефону, при этом картинка с консультирующим специалистом будет выводиться на экран компьютера. В формате видеозвонка можно получить консультации по следующим вопросам: — участие в программе государственного софинансирования пенсий; - получение СНИЛС; - перевод пенсионных накоплений в частную управляющую компанию или НПФ; - порядок действий при неправомерном переводе пенсионных накоплений в НПФ; - услуги ПФР в электронном виде и с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия; - получение информации о состоянии индивидуального лицевого счета в связи с отменой рассылки бумажных писем; - выбор в 2014-2015 годах варианта пенсионного обеспечения (тарифа страхового взноса 0% или 6% на формирование накопительной пенсии); - новая пенсионная формула с 1 января 2015 года. Пресс-служба ПФР напоминает, что видеозвонок - не единственный способ получения консультации по этим вопросам. Также работает услуга online-консультирования на сайте ПФР и центр телефонного консультирования по бесплатному телефону 8-800510-55-55. Интересующую информацию можно также получить, позвонив в территориальные органы ПФР (клиентские службы). 50 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ Украина NEWSru.com, 17.03.2014, Крым ежегодно будет получать из бюджета РФ минимум 80 млрд рублей […] Министр экономического развития Алексей Улюкаев оценил затраты на крымскую «социалку» в 50 млрд рублей в год. Выплаты пенсионерам на Украине в настоящее время формируются из тех денег, которые работодатели вносят в Пенсионный фонд действующих работников. В случае, если регион войдет в состав России, все пенсионеры, коих насчитывается около 1,6 млн, перейдут под юрисдикцию РФ. Украинский пенсионный фонд передаст российскому необходимые реестры, но пенсионные деньги, разумеется, останутся на Украине. Средний размер пенсии в Крыму составляет около шести тысяч рублей. Если встанет задача довести средний размер пенсии в Крыму до среднероссийской (10 тысяч рублей), сумма на социальные выплаты будет увеличена. Непонятной пока остается судьба 32,4 тысяч военных пенсионеров, проживающих в Крыму. Пенсионное обеспечение военнослужащих в России подведомственно Минобороны, и процедура пересчета с учетом прав украинских граждан представляет собой отдельный вопрос. […] Trust.ua, 17.03.2014, Крым: кому достанутся пенсионеры? После оглашения вполне ожидаемого результата референдума в Крыму самое время разобраться, кто возьмет на себя социальное обеспечение местного населения? Кому в случае присоединения крымской территории к России достанутся ее недра, стратегическая и курортносанаторная инфраструктура, - ясно. Но кто возьмет на себя полмиллиона крымских пенсионеров, которые, если верить результатам голосования, поголовно связали свое будущее с Россией? Заявления самопровозглашенной власти Крыма по этому поводу весьма туманные, а украинского правительства - дискуссионные. Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что с апреля пенсии крымчанам будут выплачивать в рублях. По его словам сейчас в Крыму работают представители крупнейших российских банков, которые оформляют новые лицевые счета для выплаты пенсий. Но вот о том, в бюджете Пенсионного фонда какой страны будет эта статья расходов, Темиргалиев не уточнил. 51 Мониторинг СМИ При этом на сегодня в Крыму проживает около 560 тысяч пенсионеров, на содержание которых нужно тратить более миллиарда долларов в год. Для сравнения - за аренду Севастопольской военной базы для размещения своего флота Россия платит Украине 98 млн. Скажем, все ранее «самоопределившиеся» и таким образом попавшие под протекторат России республики - Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия - выплачивают пенсии и социальные пособия из собственных бюджетов. И следует сказать, что до среднего российского уровня соцобеспечения пока не дотягивает ни одна из них. Размер средней пенсии в Приднестровье - около 100 долларов, что, оказывается, относительно много, как для территории, которая пребывает под российским протекторатом. В Южной Осетии средней пенсии едва хватает, чтобы сводить концы с концами. Максимальная пенсия составляет 10 тысяч рублей. Но такую пенсию получают лишь единицы - инвалиды первой группы, получившие боевое ранение. При этом размер минимальной пенсии в Цхинвале составляет 1 200 рублей, около 35 долларов. Средняя пенсия в Абхазии - около 20 долларов в месяц. Даже официальные власти Абхазии признают, что рост благосостояния местного населения происходи медленнее, чем хотелось бы. Республика погрязла в безработице и, как следствие, криминале. Разве что в этом году Россия обеспечит Абхазии давно обещанную финансовую поддержку. Курорты Абхазии уже зазывают на отдых российских детей, чьи родители планировали отправить их летом в Крым, но опасаются за их безопасность из-за пребывания там российского военного контингента. Но вернемся к социальным выплатам. Партия Пенсионеров Украины официально заявила, что обещанное после присоединения к России повышения пенсий пенсионерам Крыма - пропаганда и не более того. По словам председателя Партии Пенсионеров Украины Николая Кукурики, причина в том, что украинские социальные программы вообще не сочетаются с российскими. «На переустройство пойдут не только годы, но и большие деньги. Суммы даже трудно представить. Сначала пенсии и социальные выплаты будут предоставлять в эквиваленте к нынешним. Позже их будут подгонять под российские. Но каким образом это делать неизвестно, ведь зарплаты, которые берутся для исчисления пенсий, в Украине ниже, чем в России», - говорит он. Кроме того, Пенсионный фонд России не получал с тех зарплат никаких отчислений, говорится в заявлении организации. Впрочем, тут слова главного пенсионера страны следует уточнить. Ведь то, что крымчане не отчисляли в ПФ России, не может быть формальным поводом для отказа в выплате им пенсии. Любое лицо, получившее гражданство РФ и проживающее на территории России, имеет право на минимальную пенсию. 52 Мониторинг СМИ «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года гарантирует, что «Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают». Следовательно, если Крым войдет в состав Российской Федерации, пенсии крымчанам должны будут начислять и выплачивать в соответствии с российским законодательством. Вот только захочет ли Россия выделять дополнительную круглую сумму? По расчетам лидера российской оппозиции Бориса Немцова, средняя пенсия в Украине - 1400 гривен, или около $150. Средняя пенсия в России 11 тыс. рублей, или около $300, то есть в два раза выше, чем в Крыму. Ежегодно Украина выплачивает порядка 1,2 миллиарда на обеспечение крымчан пенсией. Чтобы сравнять их уровень пенсий с российским, потребуется дополнительно еще, как минимум, столько же. То есть - более миллиарда долларов в год. Совершенно очевидно, что вопрос выплаты пенсий напрямую зависит от статуса, который будет иметь территория Крыма. Если украинские власти будут продолжать официально считать Крым территорией Украины, украинское законодательство не позволит каким-либо образом ущемлять права крымского населения на обязательные выплаты, к которым относится и пенсия. Если же официальный Киев решит сбросить с бюджета такую расходную нагрузку, ему доведется признать право России на крымскую территорию. Эксперты небезосновательно считают второй сценарий маловероятным. Это подтверждает и последнее заявление министра социальной политики Украины Людмилы Денисовой. «Мы не признаем этот референдум, и поэтому будем финансировать выплату пенсий гражданам Украины, которые проживают в Автономной республике Крым и в городе Севастополе», - подчеркнула глава Минсоцполитики. Как на это будут реагировать жители других регионов, пока неизвестно. Ведь пенсии крымчанам, которые выступили за отделение от Украины, будут выплачиваться из их налогов. Кроме того, юристы уже предупреждают об опасности, которая таится в международном законодательстве. 53 Мониторинг СМИ Казахстан Forbes Kazakhstan, 17.03.2014, ЕНПФ аккумулировал 2,6 трлн тенге пенсионных накоплений Завершен первый этап процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ «УларУмит», который начался 3 марта, сообщила в понедельник, 17 марта, пресс-служба Единого накопительного пенсионного фонда Процедура приема-передачи проходит согласно графику, утвержденному Нацбанком РК. На индивидуальные пенсионные счета (ИПС), открытые в единой автоматизированной базе вкладчиков ЕНПФ, зачислены пенсионные накопления вкладчиков НПФ «УларУмит». По итогам завершения первого этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств АО «НПФ «УларУмит» в ЕНПФ открыто 1 433 470 ИПС, в том числе по договорам об обязательном пенсионном обеспечении – 1 420 212, по договорам о добровольном пенсионном обеспечении - 8 727, по договорам о добровольном профессиональном обеспечении - 4 531. Общая сумма пенсионных накоплений присоединившихся вкладчиков составила 444 104 733 тыс. тенге. В результате консолидации пенсионных активов и обязательств девяти НПФ, включая АО «НПФ «ГНПФ», количество ИПС вкладчиков (получателей) ЕНПФ по всем видам договоров превысило 7,2 млн, сумма пенсионных накоплений – более 2,6 трлн тенге. Перевод пенсионных активов из НПФ «УларУмит» был осуществлен в один операционный день. Окончание второго этапа процедуры запланировано на 3 июня 2014. приема-передачи пенсионных активов BNews.kz, 17.03.2014, Завершен первый этап приема-передачи пенсионных активов НПФ «УларУмит» Завершен первый этап процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ «УларУмит», который начался 3 марта текущего года, передает BNews.kz со ссылкой на пресс-службу ЕНПФ. Как говорится в сообщении, процедура приема-передачи проходит согласно графику, утвержденному Национальным Банком Республики Казахстан. На индивидуальные пенсионные счета (ИПС), открытые в единой автоматизированной базе вкладчиков АО «ЕНПФ» (ЕНПФ), зачислены пенсионные накопления вкладчиков АО «НПФ «УларУмит». По итогам завершения первого этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств АО «НПФ «УларУмит» в ЕНПФ открыто 1 433 470 ИПС, в том числе по договорам об обязательном пенсионном обеспечении – 1 420 212, по договорам о 54 Мониторинг СМИ добровольном пенсионном обеспечении - 8 727, по договорам о добровольном профессиональном обеспечении - 4 531. Общая сумма пенсионных накоплений присоединившихся вкладчиков составила 444 104 733 тыс тенге, сообщили в ЕНПФ. Там также отметили, что в результате консолидации пенсионных активов и обязательств девяти НПФ, включая АО «НПФ «ГНПФ», количество ИПС вкладчиков (получателей) ЕНПФ по всем видам договоров превысило 7,2 млн, сумма пенсионных накоплений – более 2,6 трлн тенге. Forbes Kazakhstan, 17.03.2014, Сумма пенсионных накоплений в ЕНПФ превысила Т2,6 трлн По итогам первого этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из АО «НПФ « лар міт» сумма пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде превысила 2,6 трлн. тенге, сообщает пресс-служба ЕНПФ, на которую ссылается Казинформ. «По итогам завершения первого этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов и обязательств АО «НПФ « лар міт» в ЕНПФ открыто 1 433 470 ИПС, в том числе по договорам об обязательном пенсионном обеспечении - 1 420 212, по договорам о добровольном пенсионном обеспечении - 8 727, по договорам о добровольном профессиональном обеспечении - 4 531. Общая сумма пенсионных накоплений присоединившихся вкладчиков составила 444 104 733 тыс. тенге. В результате консолидации пенсионных активов и обязательств девяти НПФ, включая АО «НПФ «ГНПФ», количество ИПС вкладчиков(получателей) ЕНПФ по всем видам договоров превысило 7,2 млн., сумма пенсионных накоплений - более 2,6 трлн.тенге», - говорится в сообщении. По информации пресс-службы, перевод пенсионных активов из НПФ « лар міт» был осуществлен в один операционный день. Пенсионные накопления (с учетом взносов и инвестиционного дохода) каждого вкладчика(получателя) переданы в ЕНПФ в том размере, в котором они были сформированы в АО « лар міт» на момент их передачи. В настоящее время вкладчики АО « лар міт» являются вкладчиками ЕНПФ и могут воспользоваться услугами, предоставляемыми фондом. «Окончание второго этапа процедуры приема-передачи пенсионных активов запланировано на 03 июня 2014 года. В течение второго этапа будут переданы форматы, содержащие историю операций по ИПС вкладчика и, при наличии, изменений его реквизитов, а также определенный перечень документов, связанных с пенсионными активами и обязательствами, сформированными в период деятельности передающего фонда», - указывается в сообщении. 55 Мониторинг СМИ BNews.kz, 17.03.2014, Министр труда и соцзащиты рассказала о повышении пенсий, окладов, соцвыплат РК Обращаясь к народу Казахстана с очередным Посланием, Глава государства поручил правительству повысить социальные выплаты, трудовые пенсии, оклады для казахстанцев. Сегодня на брифинге в СЦК глава ведомства Тамара Дуйсенова подробно рассказала, кому и насколько увеличат выплаты, передает корреспондент BNews.kz. «Если говорить о размерах повышений, то пенсии повышаются до14%, остальные выплаты, начиная от базовых, заканчивая детскими до - 12% с учетом повышения, осуществленного с начала года», - проинформировала министр. Следующее, по ее словам, - это повышение оплаты труда гражданских служащих. «Повышение будет осуществляться в два этапа. Этап первый: в апреле текущего года мы вводим надбавку на должностной оклад гражданских служащих в размере 10%. Эту надбавку будут получать работники, которые состоят из гражданских служащих, не квалифицированных рабочих, внештатных работников. Их количество составляет полтора млн человек. На сегодня дополнительная потребность на данное повышение составляет 63,4 млрд. Я хотела бы обратить внимание, что при повышении мы исходим из должностного оклада», - сказала Т.Дуйсенова. Meta.kz (Казахстан), 17.03.2014, Алматинцы потеряли часть пенсионных при переходе в ЕНПФ Алматинцы обеспокоены состоянием своих пенсионных накоплений. У большинства из них не сходятся цифры до и после передачи активов из частных фондов в Единый. Житель Алматы Ерзат Сергазин был вкладчиком пенсионного фонда «Атамекен» на протяжении семи лет. За это время на его счету накопилось свыше одного миллиона тенге. Узнав о том, что его фонд перешел в Единый накопительный, молодой человек поспешил узнать о состоянии своего вклада. Как оказалось, не зря. При распечатке выписки в ЦОНе Ерзат обнаружил, что не хватает около 160 тысяч тенге. «Конечно, было возмущение, когда увидел, что мои пенсионные накопления в период перечисления в ЕПНФ - была одна сумма, а по истечении четырех месяцев, когда я вновь взял распечатку своих пенсионных начислений, там оказалась совершенно другая сумма, и ниже, чем она была на период отчислений», - рассказал Ерзат Сергазин, житель Алматы. В свою очередь, в ЕНПФ объяснили, что сумма на выписках из ЦОНа указана без учета инвестиционного дохода. Так как Государственный центр по выплате пенсий, откуда передаются данные, не владеет информацией о начисляемой прибыли. Из частного фонда в Единый накопительный вклады переходят с дивидендами. А вот средства, которые указаны в справках из ЦОНа - от работодателя. В результате и получается вся эта неразбериха. 56 Мониторинг СМИ «Пенсионные накопления, которые перечисляются из накопительных пенсионных фондов в ЕНПФ, начисляются без инвестиционного дохода на дату передачи пенсионных активов», - сообщила Жанара Тулегенова, управляющий директор АО «ЕНПФ». Узнать точную сумму своих накоплений вкладчики могут непосредственно в ЕНПФ. Пока все фонды не объединились, нестыковки в счетах могут быть у любого, так считает экономист Айдар Алибаев. Этому могут быть несколько объяснений: ошибки в базе данных частных фондов, сумма без учета инвестдохода, либо не обновленная информация. Пенсионные отчисления состоят из трех частей: накопительной, страховой и инвестиционной. Прибыль к основной доле начисляется каждый день и зависит от нескольких факторов. «Инвестдоход, как вы сами понимаете, это переменная величина, на которую ни вы, ни я, ни работники пенсионного фонда повлиять не могут. Рынок ценных бумаг, рынок облигаций не постоянен, доходность эта может быть непредсказуемой. Сегодня хорошо, завтра плохо. Сегодня плюс, завтра маленький плюс и т. д.», - отметил Айдар Алибаев, экономист. Объединение всех пенсионных фондов закончится уже в июне этого года. На сегодняшний день количество зарегистрированных вкладчиков перевалило за семь миллионов, а сумма накоплений составила свыше 2,5 триллионов тенге. Сейчас проходит этап приема-передачи активов и обязательств фонда «YларYмiт», затем на очереди НПФ «Народного банка». Meta.kz (Казахстан), 17.03.2014, Циркачи Казахстана просят уходить на пенсию раньше Казахстанские артисты циркового жанра просят правительство пересмотреть их пенсионный возраст. Отечественным циркачам и балеринам, в отличие от их зарубежных коллег, трудиться на аренах и подмостках приходится не до 40 лет, а до 63-х. Возможно, в связи с этим в последние годы наблюдается отток артистов за границу, сообщает телеканал «Алматы». Совсем скоро на арене будут выступать одни старики, уверены артисты алматинского цирка. Выйти на пенсию можно только в 63 года и до этого времени придется работать, поэтому уступить дорогу молодым кадрам, при всем желании, не получится. «В 63 года какой воздушный гимнаст, какая гимнастка, какой акробат, ну на них будет смешно смотреть. Даже клоун, который в возрасте, не в состоянии вот это все сделать. А цирк - это искусство молодых, ловких, смелых, красивых духом и телом», - говорит Николай Маркин, заведующий цирковым отделением республиканского циркового колледжа Алматы. На западе и даже в соседних Кыргызстане и Узбекистане клоуны, акробаты и жонглеры выходят на пенсию уже после 20 лет стажа, ведь цирковые артисты начинают свою карьеру с раннего детства. У многих уже после 30 лет появляются боли в мышцах и начинаются проблемы с вестибулярным аппаратом. 57 Мониторинг СМИ Айым Мусабаева сейчас на пике карьеры, но как будет работать после сорока лет - не представляет. «Конечно, нас нужно рано отпускать на пенсию, как в других странах, ведь работать в нашей профессии до старости лет - это очень тяжело и, практически, невозможно», отмечает Айым Мусабаева, мастер цирковой гимнастики. В правительстве артистов обнадежили. С этого года, помимо пенсионных, они должны перечислять обязательные профессиональные взносы в размере 5% от ежемесячного дохода. Таким образом, есть возможность выйти на пенсию в 50 лет. «Они смогут выйти на пенсию в 50 лет, если накопят достаточно пенсионных накоплений», - сообщила Тамара Дуйсенова, министр труда и социальной защиты населения РК. Танцевать в 50 лет тоже нелегко, уверяют артисты, да и с их зарплатой вряд ли удастся накопить нужную сумму. Чаще всего они уходят со сцены, так и не дождавшись пенсии. А молодые таланты вынуждены уезжать работать за рубеж. За последние пять лет только алматинский цирк покинули 15 артистов. Армения АРКА (arka.am), 17.03.2014, Обязательная накопительная пенсионная система в Армении работать не будет - мнение Обязательная накопительная пенсионная система не будет работать в Армении, считает исполнительный директор Союза компаний по информационным технологиям (UITE) Армении Карен Варданян. С 1 января 2014 года в Армении в обязательном порядке внедряется накопительная пенсионная система, в которую будут включены все граждане, родившиеся после 1 января 1974 года. Работники ежемесячно будут вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще 5%, но не более 25 тысяч драмов (61 доллар по текущему курсу), для предпринимателей - 300 тысяч драмов (740 долларов) будет вносить государство. «Принципиально невозможно, чтобы эта система работала. Ранее все негативные экономические процессы касались населения косвенно. Это впервые, когда правительство непосредственно бьет по карманам каждого. Если правительство и дальше будет настаивать на этой реформе, то рано или поздно, столкнется с «майданом», - сказал Варданян на пресс-конференции в понедельник. По его словам, власти неадекватно воспринимают общественное возмущение, свидетельством чему служат «циничные заявления редставителей Минфина, Центробанка и Минсоца». Обязательный компонент накопительных пенсий вызвал волну протеста среди общественности. В Ереване перманентно проходят акции протеста, участники которых 58 Мониторинг СМИ требуют отменить или, по меньшей мере, отсрочить вступление в жизнь этого компонента. Участники акций заявляют, что не хотят доверять 5% от своей зарплаты правительству, поскольку не уверены, что после достижения пенсионного возраста лет получат эти деньги обратно. В частности, против внедрения обязательного компонента накопительной пенсионной системы протестуют сотрудники ИТ-компаний, которые получают большие зарплаты, следовательно, должны осуществлять крупные отчисления в пенсионную систему. Говоря о том, может ли новый законопроект «О господдержке в сфере информационных технологий», одобренный в четверг правительством Армении, каким-либо образом смягчить недовольство «айтишников» в связи с пенсионной реформой, Варданян подчеркнул, что данный законопроект направлен на содействие начинающим предпринимателям, тогда как пенсионная реформа бьет по уже состоявшимся и профессиональным сотрудникам ИТ-компаний. По оценкам Минэкономики, законопроект поспособствует ежегодному созданию 40-60 новых компаний в ИТ-сфере. Господдержка будет осуществляться в двух основных направлениях - предоставление технического и грантового содействия с помощью различных инструментов в рамках утвержденных правительством программ, а также налоговые льготы. В частности, StartUp-ы будут освобождены от подоходного налога, а налог на прибыль у них будет установлен в размере 10%. В этом контексте доктор экономических наук Вардан Бостанджян отметил, что подобными законопроектами правительство пытается дезориентировать ИТ-сферу, «однако этого им не удастся». Бостанджян также подчеркнул, что обязательная накопительная пенсионная система не может действовать в условиях тяжелой социально-экономической ситуации в стране. В свою очередь, председатель Союза отечественных товаропроизводителей Армении Вазген Сафарян подчеркнул, что накопительная пенсионная система могла бы быть действенной лишь в том случае, если бы она не была обязательной. «В таком случае, государство могло бы накопленные средства направить в рисковые зарубежные зоны, увеличить их, а после направить на местное производство. Лишь в этом случае мы бы увидели реальные результаты», - добавил он. 59 Мониторинг СМИ Кавказ Online (kavkasia.net) (Тбилиси), 17.03.2014, В Армении ученые провели акцию протеста против обязательной накопительной пенсионной системы В понедельник в Ереване несколько десятков молодых научных сотрудников НИИ Национальной академии наук Армении перед зданием НАН провели акцию протеста против обязательной накопительной пенсионной системы, передает сайт news.am. Они направили письмо президенту НАН Радику Мартиросяну, в котором выразили свою обеспокоенность и несогласие с решением Академии об отчислении обязательных пенсионных выплат. Они просят и требуют у президента НАН изменить ситуацию, а также предупреждают, что молодые ученые крайне негативно относятся к применению данного закона и готовы защищать свои права и свободы. Молодые научные сотрудники передали письмо в отдел писем НАН. Радик Мартиросян принял только журналистов и заявил, что от них ничего не зависит, и если есть закон, все должны подчиняться ему. Молодой научный сотрудник Института информатики Сергей Абрамян в беседе с корреспондентом news.am отметил, что отчисления с зарплаты за январь не были сделаны. Отчисления сделали только с зарплат за февраль, что говорит о давлении на руководство НАН со стороны государства. После молодые ученые направились к зданию Конституционного суда Армении, в который также передадут письмо-протест. КС должен вынести окончательное решение по иску об отмене обязательной составляющей реформы 28 марта. Обязательная накопительная пенсионная система внедряется в Армении с первого января 2014 года. Она действует для всех граждан, родившихся после первого января 1974 года. Согласно закону «О накопительных пенсиях», работники должны в обязательном порядке ежемесячно вносить на свой накопительный счет пять процентов от размера зарплаты, еще пять процентов, но не более 25 тысяч драмов (61 доллар), а для предпринимателей - 300 тысяч драмов (740 долларов), будет вносить государство. Обязательный компонент пенсионной реформы вызвал недовольство в армянском обществе. Протестующие против закона представители политических партий и общественных организаций не верят, что вносимые в пенсионные фонды в обязательном порядке суммы обеспечат им достойную пенсию и призывают власти отказаться от этой идеи. 60 Мониторинг СМИ АРКА (arka.am), 17.03.2014, Активисты движения против обязательной пенсионной системы проведут автопробег в центре Еревана Участники движения «Я против» (Дем ем), выступающие против внедрения обязательной накопительной пенсионной системы в Армении, намерены провести 20 марта в центре Еревана автопробег, сообщают активисты насвоей страничке в Facebook. Согласно сообщению, целью мероприятия является информирование граждан о запланированном на 22-ое марта очередном митинге- шествии членов движения. «Для участия в мероприятии необходимо прибыть на личном автомобиле или такси на Площадь Республики в 12.30 и участвовать в акции, в установленном законом порядке до 13.30 часов, после чего автомобили будут двигаться в направлении парка Абовяна до 14.30 часов, где и завершится акция»,- говорится в сообщении. При этом , активисты призывают участников акции соблюдать требования полиции. «В течение акции граждан будут оповещать о целях предстоящего мероприятия с помощью громкоговорителей и листовок»,- сообщается на страничке движения. Обязательная накопительная пенсионная система была внедрена в Армении с 1 января 2014 года. Она действует для всех граждан, родившихся после 1 января 1974 года. Согласно закону «О накопительных пенсиях», работники должны в обязательном порядке ежемесячно вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще 5%, но не более 25 тысяч драмов (61 доллар по текущему курсу), а для предпринимателей - 300 тысяч драмов (740 долларов), будет вносить государство. Обязательный компонент вызвал недовольство в армянском обществе, в результате чего в Ереване периодически проводятся акции протеста. Протестующие против закона представители политических партий и общественных организаций не верят, что вносимые в пенсионные фонды в обязательном порядке суммы обеспечат им достойную пенсию и призывают власти отказаться от этой идеи. Конституционный суд Армении приостановил 24 января некоторые положения закона «О накопительных пенсиях» до завершения рассмотрения дела о конституционности восьми статей закона. В частности, приостановлена деятельность статьи 76, предусматривающей меры ответственности за невыполнение или выполнение с опозданием обязательных пенсионных выплат, и части третьей статьи 86, согласно которой участники обязательного накопительного компонента должны выбрать пенсионный фонд и управляющего.Судебное разбирательство по данному делу завершится 28 марта 2014 года. 61 Мониторинг СМИ Азербайджан 1news.az, 17.03.2014, Повышена Азербайджана инвалидам войны» «Пенсия Президента Президент Ильхам Алиев подписал Указ о повышении «Пенсии Президента Азербайджана инвалидам войны» и внесении изменения в Указ Президента Азербайджана от 9 сентября 2008 года номер 823 «Об учреждении «Пенсии Президента Азербайджанской Республики инвалидам войны». Как сообщает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Президента АР, в указе говорится: «Руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в целях социальной защиты инвалидов войны, постановляю: 1.Повысив ежемесячный размер «Пенсии Президента Азербайджанской Республики инвалидам войны», установить ее инвалидам войны I группы в размере 150 манатов, инвалидам войны II группы - 130 манатов, инвалидам войны III группы - 100 манатов. 2.Первый-третий пункты части 1 Указа Президента Азербайджанской Республики от 9 сентября 2008 года номер 823 «Об учреждении «Пенсии Президента Азербайджанской Республики инвалидам войны» (Собрание законодательства Азербайджанской Республики, 2008, №9, статья 795; 2011, №12, статья 1140; 2013, №8, статья 895) дать в следующей редакции: «инвалидам войны I группы - 150 манатов инвалидам войны II группы - 130 манатов инвалидам войны III группы - 100 манатов». 3.Кабинету Министров Азербайджанской Республики решить вопросы, вытекающие из настоящего Указа. 4.Настоящий Указ вступает в силу с 1 апреля 2014 года». 62 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Прочие страны Русская служба Радио ООН (unmultimedia.org), 17.03.2014, Эксперт Всемирного банка: увеличение пенсионного возраста - болезненная, но необходимая мера Население стран Европы и Центральной Азии стремительно стареет. Об этом сообщается в новом докладе Всемирного банка. Демографические изменения, происходящие в регионе, эксперты сравнивают с перевернувшейся пирамидой: молодого трудоспособного населения теперь намного меньше, чем пожилых людей. И существующая пенсионная система в этих условиях не сможет обеспечить им необходимую социальную защиту. В связи с этим во Всемирном банке предлагают увеличить пенсионный возраст. О том, является ли такая непопулярная мера действительно необходимой, Людмила Благонравова расспросила специалиста по социальной защите Всемирного банка в Украине Юлию Смоляр. ***** ЮС: Большинство пенсионных систем в регионе Европы и Центральной Азии действуют на принципах солидарности поколений, т.е. текущие работающие, платя взносы, платят пенсии нынешним пенсионерам. Сравнение таких систем с пирамидой вполне уместно, потому что оно отражает влияние демографических факторов: количество работающих, тех, кто делает взносы, и количество вышедших на пенсию, между которыми эти взносы распределяются. В период зарождения подобных систем количество их вкладчиков превышало количество получателей пенсий. По мере становления охват людей пенсионного возраста увеличивался, и нагрузка на систему росла, при этом уменьшалась доля работающего населения. Это связано с целым рядом факторов: со снижением экономической деятельности населения и с ростом неформальной занятости в некоторых странах. Прежде всего, это объясняется демографическими процессами и увеличением доли людей старшего возраста в структуре населения. Кроме того, происходит общая депопуляция, сокращение населения в странах региона Европы и Центральной Азии в целом. Данная тенденция в ближайшем будущем не изменится. Это означает, что нагрузка на каждого работающего будет продолжать расти. К сожалению, в солидарных системах это не может продолжаться вечно, и многие страны уже близки к тому, чтобы перевернуть пирамиду и прийти к тому, что количество получателей пенсий превысит количество работающих. 63 Мониторинг СМИ ЛБ: В связи с этим, основная реформа, которую предлагает Всемирный банк, - это повышение пенсионного возраста. Возникает вопрос, не приведёт ли это к каким-то социальным проблемам и не ударит ли по тем людям, которые уже постарели, и раньше они получали пенсию в этом возрасте, а теперь получать не будут? ЮС: Рекомендация относительно поднятия пенсионного возраста напрямую связана с причинами, которые привели к несостоятельности солидарных пенсионных систем. Она продиктована растущей демографической нагрузкой. В большинстве стран Европы и Азии близится тот момент, когда один работающий из своих взносов будет, условно говоря, платить пенсию одному пенсионеру. И для того, чтобы отложить наступление этого момента, а другими словами - продлить жизнь солидарным пенсионным системам, нужно снизить или перераспределить эту нагрузку. Повышение пенсионного возраста как раз и дает возможность, с одной стороны, увеличить количество работающего населения за счет отложенного момента выхода на пенсию, а, с другой стороны, сократить период выплаты пенсий. Как сказано в докладе, изначально солидарные пенсионные системы создавались и были рассчитаны на более короткий период выплат. Увеличение продолжительности жизни, которое наблюдалась, в том числе и в наших странах с начала XX века, не сопровождалось соответствующими изменениями в возрасте выхода на пенсию. И теперь эту ситуацию необходимо исправлять, иначе может настать такой момент, когда придется существенно сокращать пенсионные выплаты. Повышение пенсионного возраста действительно является социально-значимой темой и многими воспринимается болезненно, особенно теми, кто близок к пенсионному возрасту. Но несправедливо утверждать, что по достижению пенсионного возраста люди не могут работать. На самом деле, статистические данные говорят о том, что достаточно большое количество людей, вышедших на пенсию, некоторое время еще продолжают работать. Безусловно, есть люди, которые не могут, не в состоянии продолжать трудовую деятельность. И для таких людей должна быть предусмотрена социальная поддержка. И она, на самом деле, существует в большинстве пенсионных систем в виде пенсий по инвалидности. Кроме того, я повторюсь: если не повышать возраст, который коснется нескольких возрастных когорт населения, чтобы выжить, пенсионным системам придется жертвовать размером пенсий. А этот шаг уже затронет всех пенсионеров - и тех, кто еще может себя обеспечить, и тех, кто уже этого сделать не в состоянии, что в свою очередь, может привести к еще более острой социальной проблеме - к существенному росту бедности среди людей преклонного возраста. 64 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ РБК daily (Москва), 18.03.2014, 202 добрых дела Банка России Полгода назад мегарегулятор присоединил к себе ФСФР: профессиональные участники привыкают к жесткому контролю и аудиту «Нас спросили, чего мы хотим. Такое на финансовом рынке было впервые», — так участники финансового рынка отреагировали на просьбу мегарегулятора составить для него KPI. В октябре прошлого года Банк России предупредил, что надзор и регулирование ужесточатся — это нужно для того, чтобы завоевать доверие населения и создать ресурс длинных денег. Участники рынка готовили свои предложения Банку России несколько месяцев: разделились на девять рабочих групп (по секторам рынка), скрупулезно записали все проблемы, накопившиеся за последние годы, и обозначили целевые показатели. Получилось «202 добрых дела» для мегарегулятора. KPI презентовали на ежегодной стратегической сессии рабочей группы по созданию Международного финансового центра (впрочем, главе Службы Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) Сергею Швецову показали список заранее). Негосударственные пенсионные фонды просили вмешаться в ход реформы, страховщики — ввести электронные полисы ОСАГО, брокеры — налоговое стимулирование для физлиц и все — очистить рынок от недобросовестных участников. «Я услышал, что рынок хочет стать прозрачным. Это главное, — сказал Сергей Швецов по итогам встречи. — Важно, что эта идея созрела внутри самого рынка. Есть спрос на качественный надзор. Точно такой же KPI поставил нам президент. Нам повезло, что рынок и начальство хотят одного и того же». Обещать выполнить все пожелания глава Службы по финансовым рынкам не стал. «Мы объявим, что мы принимаем в качестве собственных обязательств, что мы будем вынуждены оставить за скобками, а с чем категорически не согласны», — сказал он. Парадоксально, но после переработки Банком России сводная таблица планируемых к реализации мер стала насчитывать 233 предложения по нормотворчеству во всех сферах финансового рынка. В марте 2014 года Служба Банка России по финансовым рынкам, созданная на первом этапе объединения и заработавшая 1 сентября 2013 года, перестала существовать. Полгода назад была ликвидирована Федеральная служба по финансовым рынкам — надзорный орган, отвечавший за некредитные организации. Изначально предполагалось, что СБРФР как отдельная служба в структуре ЦБ проживет дольше, однако совет директоров Банка России в начале декабря прошлого года объявил, что «полная интеграция» необходима. В отношении финансового сектора мегарегулятор обозначил три направления деятельности: регулирование и надзор, развитие финансового рынка, защита прав потребителей. Ранее регулятор не отвечал за развитие рынков. «Защита прав потребителей — тоже не близкая тема ЦБ до образования мегарегулятора. Он о ней слышал, но никогда в этом не участвовал», — поясняет сотрудник ЦБ. 65 Мониторинг СМИ Очередной этап реорганизации и создание новой структуры во многом обусловлены необходимостью разделить эти три элемента работы. «Зачастую эти функции находятся в противоречии. Очень сложно одними и теми же руками устанавливать правила по риск-менеджменту в компании и одновременно с этим пытаться развить рынок: первые правила должны быть консервативными, вторые — либеральными», — объясняет собеседник РБК daily. КАПИТАЛ СТРАХОВЩИКОВ То, что надзор нового регулятора в отношении страховых компаний станет жестким, стало понятно задолго до начала его работы. Еще будучи помощником президента, Эльвира Набиуллина, которая сегодня возглавляет Банк России, лоббировала распространение на страхование закона «О защите прав потребителей». Когда в ноябре прошлого года ЦБ отозвал лицензию у СК «Россия», страховщики убедились, что поблажек не будет ни для кого. «Лишить лицензии компанию следовало много лет назад. Она билась в агонии и выпрашивала право на жизнь у ФСФР. Вероятно, там предпочитали не связываться, а у ЦБ хватило духу закрыть крупного страховщика», — говорит один из представителей страховой отрасли. Российский союз автостраховщиков (РСА) оценил суммарный объем выплат по обязательствам обанкротившегося ОСАО «Россия» в 2,2 млрд. руб. «На финансовом рынке мы хотим добиться того уровня регулирования и надзора, который уже есть в банковском секторе», — признают собеседники РБК daily в ЦБ. Так, по их словам, в отношении страховщиков давно пора внедрять элементы риск-ориентированного надзора. «Если мы посмотрим на те механизмы, которые использовала ФСФР, то заметим, что много сделано в области compliance, то есть в области формального соблюдения правил и раскрытия информации. В страховой отрасли надзор фактически заключался в работе с жалобами клиентов. А на вопросы о качестве капитала, местах размещения и достаточности резервов четких ответов нет», — поясняет один из источников. Некоторые ограничения уже появились. Например, в последней редакции приказа Банка России о структуре и порядке размещения страховых резервов прописан запрет на векселя. «Компаниям дан сигнал о том, что пора задуматься и о качестве капитала. Мы знаем, что страховщики его приняли. Позже будет проверка», — рассказывает источник в Банке России. Кроме того, за топ-100 страховщиков будут следить кураторы, как в банковском секторе. Параллельно с этим идет работа по развитию новых видов страхования и устранения проблем в существующих, главной из которых несомненно является ОСАГО. Поправки к закону об ОСАГО пишут с привлечением представителей ЦБ. Они уверены в необходимости увеличения лимитов выплат по ущербу (более чем в три раза), распространения безлимитного европротокола (то есть возможность оформления ДТП без сотрудников ГИБДД); кроме того, они анализируют целесообразность повышения тарифа этого вида страхования. И страховщики, и сотрудники ЦБ ожидают существенного сокращения рынка. «По неофициальным данным, которыми с нами делится регулятор, из 470 компаний, у которых есть лицензия, не более 260 ведут активную страховую деятельность», — говорил ранее РБК daily президент Всероссийского союза страховщиков Игорь 66 Мониторинг СМИ Юргенс, добавляя, что это и есть потенциал сокращения. За последние шесть месяцев число страховщиков сократилось на 23 компании. Коммерсантъ, 18.03.2014, «Роснефть» возьмет рублями Как стало известно «Ъ», «Роснефть» обсуждает возможность выпуска рублевых облигаций на беспрецедентную сумму 2,4 трлн руб. Так госкомпания может частично рефинансировать свою многомиллиардную долларовую задолженность в условиях ослабления рубля, для которого это послужит дополнительной поддержкой. Кроме того, источники «Ъ» не исключают, что компания может готовиться к последствиям международных санкций в адрес России со стороны ЕС и США. «Роснефть» рассматривает возможность выпуска биржевых рублевых облигаций на 2,4 трлн руб., рассказали «Ъ» источники, знакомые с ситуацией. Выпуск планируется 11 сериями, объем каждой -- около 220 млрд руб., зарегистрировать их компания может в ближайшие две недели, уточняет один из собеседников «Ъ». В «Роснефти» от комментариев «Ъ» отказались. Источник в госкомпании заявил, что она «использует различные источники привлечения ликвидности». «Выпуск рублевых облигаций -- одна из принятых на рынке форм работы, впрочем, не единственная»,-- говорит собеседник «Ъ». «Роснефть» и раньше использовала рублевые облигации, но в меньших объемах. В ноябре 2013 года к торгам были допущены бумаги 14-й серии объемом 300 млрд руб. на десять лет, из них в декабре размещено 40 млрд руб. по ставке 7,95%, а в этом феврале -- 35 млрд руб. под 8,9%. Источники «Ъ» в финансовых кругах говорят, что 2,4 трлн руб.-- «колоссальная сумма, и не совсем понятно, на что может рассчитывать компания». Собрать такие средства «Роснефти» за один раз может быть сложно, хотя предложить одну-две серии реально, считает один из них. Но источник «Ъ», близкий к компании, не исключает, что бонды выпустят сразу все. «Это политическое решение»,-говорит другой собеседник «Ъ». Высокопоставленный собеседник «Ъ» в банковских кругах подтвердил возможное размещение, заявив, что «сомнений в том, что компания сможет разместить бумаги, нет». «Роснефть» теоретически могла бы так рефинансировать большую долларовую задолженность, считает источник «Ъ». Чистый долг компании на конец 2013 года -1,9 трлн руб., говорится в отчете госкомпании по МСФО. В конце 2012 года и начале 2013 года для покупки ТНК-BP «Роснефть» привлекла два синдицированных кредита на $16,8 млрд. Источники «Ъ», близкие к госкомпании, уточняли, что ставка по ним составляет LIBOR плюс 2,1% (сейчас почти 2,5%). «Роснефть» в прошлом году также договорилась с китайской CNPC о предоплате за поставки нефти в размере $67 млрд. Сколько средств она выбрала, в госкомпании не уточняют. Президент «Роснефти» Игорь Сечин в начале февраля говорил, что средства CNPC будут направлены не на погашение долгов, а на новые проекты. По его словам, снижение внешнего долга будет делаться «за счет экономии». В этом году «Роснефть» собирается выплатить кредиторам 728 млрд руб., в 2015 году -- 597 млрд руб., в 2016 году -- 274 млрд руб., в 2017 году -- 258 млрд руб., а в более поздние периоды -786 млрд руб. 67 Мониторинг СМИ Регистрация выпуска не предполагает обязательного размещения, говорит один из собеседников «Ъ», «не исключено, что компания регистрирует бумаги на всякий случай, если она не будет их использовать, то через два года регистрацию аннулируют». Другой собеседник «Ъ» полагает, что «Роснефть» готовится к возможным негативным сценариям ввода санкций для российского бизнеса, «компания закредитована в западных банках, рублевый инструмент -- это диверсификация». Портфельный управляющий Allianz Investments Марианна Ткаченко не исключает, что частично облигациями заместят кредиты. Размещение облигаций предполагает широкий круг инвесторов, говорит она, это могут быть российские и иностранные банки и инвестфонды, прежде всего фонды азиатских стран, которые заинтересованы в энергоресурсах. Еще один вариант -- использование средств пенсионных фондов, предполагает один из источников «Ъ». «В целом есть установка, что фонды должны инвестировать значительную часть средств в российские компании»,-- говорит он. Под управлением ВЭБа сейчас 1,9 трлн руб. пенсионных средств, но источник «Ъ» в банке говорит, что «планов по покупке бумаг «Роснефти» пока нет». Также покупателями могут выступать крупные российские банки и НПФ, говорит представитель российской управляющей компании. Сейчас большая часть ценных бумаг, которыми владеют банки, заложена в ЦБ, бумаги «Роснефти» с высоким рейтингом будут также закладываться в Банке России, то есть фактически будет идти скрытая эмиссия в пользу госкомпании, предполагает он. Другой собеседник «Ъ» полагает, что такие действия могут быть направлены и на укрепление рубля. Аналогичные схемы, поясняет он, практиковались после 2008 года: два банка выкупали эмиссии облигаций друг у друга и финансировались под их залог в ЦБ. 68 Мониторинг СМИ Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru 69