Методические рекомендации по заполнению формы

Методические рекомендации по заполнению формы № 26
«Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд»
I. Общие положения
В форме отражаются сведения о проведенных способах определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд и
закупках товаров (работ, услуг), осуществленных у единственного поставщика.
Закупки осуществляются за счет средств местных бюджетов (включая все виды
финансовой помощи, полученной из вышестоящих бюджетов) и внебюджетных
источников финансирования.
Сведения о проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд представляются администрациями муниципальных районов
(городских округов) на основе отчетов муниципальных учреждений и
организаций, других получателей средств муниципального бюджета, городских и
сельских поселений, иных муниципальных заказчиков.
В отчетах также отражаются сведения о закупках на оказание финансовых услуг
по привлечению кредитных средств. Стоимостные характеристики результатов
проведения таких процедур указываются в части суммы процентов за кредиты в
денежном выражении, а не стоимости всего кредита.
Данные о проведенных способах определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд и закупок товаров (работ,
услуг), осуществленных у единственного поставщика, показываются нарастающим
итогом с начала года в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
При заполнении формы следует учитывать положения Федерального закона от
5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
С электронной версией формы
можно ознакомиться
на сайте
minecon.bashkortostan.ru
(раздел «Деятельность»/«Контрактная система в сфере
закупок»/«Аналитические материалы и отчетность»).
II. Инструкция по заполнению отдельных строк и граф
1. В графе 3 указываются суммарные показатели граф с 4 по 11.
2. В графах с 4 по 9 указываются фактически проведенные в отчетном периоде
конкурсы и аукционы, а также все закупки, осуществленные путем запросов котировок
и запросов предложений.
3. В графе 10 отражаются закупки у единственного поставщика,
осуществленные в соответствии с пп. 1 - 3, 6 - 23, 26 - 40, 43 части 1 статьи 93 Закона.
В графе 10 также учитываются контракты, заключенные в соответствии с
пунктом 26 части 1 статьи 93 Закона на оказание услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку. При этом возмещение работникам в денежной
форме командировочных расходов в форме не показывается.
4. В графе 11 отражаются закупки товаров (работ, услуг), осуществленные на
сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, 400 тысяч рублей, согласно пп. 4, 5 части
1 статьи 93 Закона, соответственно.
5. По строке 1 учитывается количество фактически проведенных конкурсов
(лотов), аукционов, запросов котировок, запросов предложений, независимо от того,
были заключены контракты в результате определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) или нет, и закупок у единственного поставщика, подрядчика,
2
исполнителя.
Следует иметь ввиду, что под лотом понимается совокупность (одно или
несколько наименований) технологически и функционально связанной между собой
продукции (товаров, работ, услуг), которая выделяется в обособленный объект
закупки в целях отдельного сопоставления заявок на участие в конкурсе. Каждый лот,
выставляемый на конкурс, необходимо рассматривать как отдельную закупку со своим
предметом и участниками. В отношении каждого лота заключается отдельный
контракт.
По графе 11 – при проведении закупок малого объема за наличный
(безналичный) расчет строка 1 определяется количеством заключенных контрактов и
гражданско-правовых договоров (далее – контракт).
По графам 10, 11 проставляется значение строки 4 по данным графам.
При заполнении строки 1 заполняется строка 8.
6. По строке 2 учитываются конкурсы, аукционы, запросы котировок и запросы
предложений в случаях:
если подана только одна заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе
котировок, запросе предложений или не подано ни одной заявки, в соответствии
с частью 13 статьи 51, частью 16 статьи 66, частью 6 статьи 77, частью 7 статьи 82,
частью 8 статьи 83;
если только одна заявка, поданная на участие в конкурсе, аукционе, запросе
котировок, запросе предложений признана соответствующей Закону и конкурсной
документации, аукционной документации, документации о проведении запроса
предложений, требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок,
либо комиссия по осуществлению закупок отклонила все заявки в соответствии с
частью 6 статьи 53, частью 15 статьи 57, частью 9 статьи 78, частью 18 статьи 83;
если при проведении конкурса с ограниченным участием по результатам
предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан
соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным
требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким
требованиям в соответствии с частью 9 статьи 56 Закона;
если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом
этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим
установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один
участник закупки признан соответствующим таким требованиям в соответствии с
частью 10 статьи 57 Закона;
если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к
участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в
нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в
таком аукционе, его участником, в соответствии с частью 8 статьи 67 Закона;
если ни один из участников электронного аукциона не подал предложение о
цене контракта в соответствии с частью 20 статьи 68 Закона;
если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок
на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй
части заявки на участие в нем, в соответствии с частью 13 статьи 69 Закона.
В
случае
если
запрос
котировок
признан
несостоявшимся
по
основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 Закона в связи с тем, что
отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, срок проведения
несостоявшегося запроса котировок был продлен, и в дальнейшем на этот запрос
3
котировок было подано более 1 заявки, то в строке 2 он не учитывается.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
При заполнении строки 2 заполняется строка 9.
7. По строке 3 учитываются способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), в результате проведения которых не было подано ни одной заявки или
были отклонены все заявки, и контракты по ним не заключены.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
При заполнении строки 3 заполняется строка 10.
8. По строке 4 проставляется общее количество заключенных за отчетный
период контрактов независимо от того, были они впоследствии в отчетном периоде
расторгнуты или нет.
В данной строке учитываются контракты, заключенные как с победителем
конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, так и, в случае
необходимости, со вторым участником.
В случае заключения контрактов на поставки технических средств реабилитации
инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение
научно-исследовательских работ, либо оказание услуг в сфере образования или услуг
по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха
детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими
участниками закупки в соответствии с частью 10 статьи 34 Закона, то учитывается
количество всех заключенных контрактов.
При расторжении контракта с победителем конкурсов, аукционов, запросов
котировок, запросов предложений и заключении контракта со вторым участником в
строке 4 стоимость контракта, заключенного с победителем конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений, заменяется стоимостью контракта,
заключенного со вторым участником.
При заполнении строки 4 заполняется строка 11.
9. По строке 5 учитываются конкурсы, электронные аукционы, запросы
котировок и запросы предложений в случаях:
если подана только одна заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе
котировок, запросе предложений в соответствии с частью 13 статьи 51, частью 16
статьи 66, частью 6 статьи 77, частью 18 статьи 83 Закона;
если только одна заявка, поданная на участие в конкурсе, аукционе, запросе
котировок признана соответствующей Закону и конкурсной документации,
аукционной документации, требованиям, указанным в извещении о проведении
запроса котировок, документации о проведении запроса предложений, в соответствии
с частью 6 статьи 53, частью 15 статьи 57, частью 9 статьи 78, частью 18 статьи 83;
если при проведении конкурса с ограниченным участием по результатам
предквалификационного отбора только один участник закупки признан
соответствующим
установленным
единым
требованиям,
дополнительным
требованиям, и заявка такого участника признана соответствующей требованиям
Закона, конкурсной документации, в соответствии с частью 9 статьи 56 Закона;
если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом
этапе двухэтапного конкурса, только один участник закупки признан
соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным
требованиям в соответствии с частью 10 статьи 57 Закона;
если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение о признании только
одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его
участником, в соответствии с частью 8 статьи 67 Закона;
4
если аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части
заявки на участие в нем, в соответствии с частью 13 статьи 69 Закона.
В случае если в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг
контракты были заключены по согласованию с уполномоченным на осуществление
контроля в сфере закупок органом или контрольным органом в сфере
государственного оборонного заказа с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), то такие данные отражаются соответственно в графах 4 - 6 (конкурсы),
9 (запрос предложений) по строкам 4 и 5.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
При заполнении строки 5 заполняется строка 12.
10. По строке 6 значения определяются количеством поданных заявок на
участие в конкурсах, электронных аукционах, запросах котировок, запросах
предложений в случаях, приведенных для заполнения строки 1.
Если поставщик (исполнитель) – участник закупки участвует в нескольких
конкурсах (лотах), электронных аукционах, запросах котировок, запросах
предложений, то учитывается каждое его предложение.
По графам 10, 11 проставляется значение строки 4 по данным графам.
11. По строке 7 учитываются заявки, поданные на участие в конкурентных
способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанных
в строке 3.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
12. По строке 8 указывается вся сумма начальных (максимальных) цен
контрактов, указываемых в документации о закупках, в том числе сумма цен
контрактов (договоров), заключаемых с единственным поставщиком.
Внимание!!!
В случае, если закупки проведены в одном отчетном периоде, а контракт в этом
периоде не заключен, но будет заключен в дальнейшем, суммарная (начальная)
цена таких контрактов (лотов) не учитывается. Она показывается в отчетном
периоде, когда буден заключен контракт (в целях правильного расчета
экономии бюджетных средств)
Если в контракте, заключенном на несколько лет, сумма контракта
в дальнейшем не изменяется, но при этом заключаются дополнительные соглашения с
указанием финансирования на определенный период (в пределах суммы заключенного
контракта), то такой контракт в отчетности отражается один раз, в том периоде, когда
был заключен контракт. Дополнительные соглашения в данном случае не
учитываются.
По графам 10, 11 проставляется значение строки 11 по данным графам.
13. По строке 9 указываются данные в случаях, приведенных для заполнения
строки 2.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
14. По строке 10 учитываются начальные цены контрактов (лотов)
несостоявшихся конкурсов, аукционов (лотов), запросов котировок, запросов
предложений, по которым не были и не будут заключены контракты.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
15. По строке 11 проставляется стоимость всех заключенных в отчетном
периоде контрактов независимо от того, были они впоследствии расторгнуты или нет.
Контракты, заключенные в иностранной валюте, учитываются в рублевом
эквиваленте в зависимости от условий пересчета, предусмотренных контрактом, а если
5
таковые
отсутствуют,
то
пересчет производится по курсу валют на дату
заключения контракта.
По строке 11.1 учитывается стоимость контрактов, заключенных с
поставщиками (подрядчиками, исполнителями), зарегистрированными на территории
муниципального района/городского округа Республики Башкортостан.
По строке 11.1.1 указывается стоимость контрактов, заключенных с субъектами
малого предпринимательства (далее – СМП), зарегистрированными на территории
муниципального района/городского округа Республики Башкортостан, независимо от
того, было ли установлено в извещении об осуществлении закупки ограничение в
отношении участников закупок, которыми могли быть только СМП.
По строке 11.2 учитывается стоимость контрактов, заключенных с
поставщиками (подрядчиками, исполнителями), зарегистрированными на территории
иных муниципальных образований Республики Башкортостан.
По строке 11.2.1 указывается стоимость контрактов, заключенных с СМП,
зарегистрированными на территории иных муниципальных образований Республики
Башкортостан, независимо от того, было ли установлено в извещении об
осуществлении закупки ограничение в отношении участников закупок, которыми
могли быть только СМП.
16. По строке 12 учитывается стоимость заключенных контрактов в случаях,
приведенных для заполнения строки 5.
По графам 10, 11 строка не заполняется.
17. По строке 13 показывается общий объем финансового обеспечения для
оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок,
предусмотренных частью 1 статьи 30 Закона, а также для оплаты контрактов,
заключенных до начала финансового года и подлежащих к оплате в отчетном периоде.
Данная строка заполняется только по графе 3.
В расчет совокупного годового объема закупок по строке 13 не включаются
закупки (часть 1.1 статьи 30 Закона):
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно
части 1 статьи 93 Закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
В соответствии с частью 30 статьи 112 Закона для определения объема закупок у
СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНО) при
расчете совокупного годового объема закупок не учитываются закупки, извещения
об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг до дня вступления в силу Закона.
18. По строке 14 показываются контракты, заключенные с СМП, СОНО
в результате конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов
предложений, проведенных специально для СМП, СОНО.
При заполнении строки 14 (14.1) заполняется строка 18 (18.1).
19. По строке 15 учитываются контракты, заключенные с СМП, СОНО по
процедурам, проведенным специально для СМП, СОНО, по результатам
несостоявшихся способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
в случаях, приведенных для заполнения строки 5.
6
При заполнении строки 15 (15.1) заполняется строка 18 (18.1).
20. По строке 16 отражаются контракты, заключенные с СМП, СОНО,
привлекаемыми к исполнению контрактов в качестве субподрядчиков,
соисполнителей, если условие о привлечении к исполнению контрактов
субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО включено в контракты в
соответствии с частями 5 и 6 статьи 30 Закона.
При заполнении строки 16 (16.1) заполняется строка 19 (19.1).
21. По строке 17 указывается объем закупок, рассчитываемый как сумма
денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, по контрактам,
заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового
года по результатам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в
извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении
участников закупок, которыми могли быть только СМП, СОНО.
22. По строке 18 отражается сумма денежных средств, подлежащих оплате в
отчетном финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом
году, а также до начала отчетного финансового года по результатам несостоявшихся
процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об
осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников
закупок, которыми могли быть только СМП, СОНО.
23. По строке 19 указывается сумма денежных средств, подлежащих оплате
поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отчетном финансовом году
субподрядчикам (соисполнителям) из числа СМП, СОНО, привлеченным к
исполнению контрактов, заключенных в отчетном финансовом году, а также до начала
отчетного финансового года по результатам определений поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), в извещениях об осуществлении которых было установлено
требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП, СОНО,
о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа
СМП, СОНО.
При этом в этой позиции учитываются только объемы фактического
привлечения в отчетном периоде к исполнению контрактов субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМП, СОНО, но не более объема, установленного
условиями контракта в виде процента цены контракта. В случае если поставщик
(подрядчик, исполнитель), с которым заключен контракт в соответствии с частью
5 статьи 30 Закона, является СМП, СОНО, то в этой позиции учитывается объем,
установленный условиями контракта в виде процента цены контракта.
24. По строкам 14.1, 15.1, 16.1, 17.1, 18.1, 19.1 указывается соответствующая
информация по закупкам только в отношении СМП.
25. По строкам 17.1.1 и 19.1.1 указывается информация по закупкам только в
отношении
СМП,
зарегистрированных
на
территории
муниципального
района/городского округа Республики Башкортостан.
26. По строкам 17.1.2 и 19.1.2 указывается информация по закупкам только в
отношении СМП, зарегистрированных на территории иных муниципальных
образований Республики Башкортостан.
По графам 10, 11 строки 14 – 19.1.2 не заполняются.