Выступление - Министерство образования Омской области

Выступление заместителя Председателя Правительства Омской
области, Министра образования Омской области И.А. Прозоровой на
заседании Правительства Омской области 26 января 2011 года по
проекту распоряжения Правительства Омской области «Об
утверждении Плана мероприятий по проведению Года ребенка в
Омской области в 2011 году»
С учетом приоритетов деятельности органов государственной власти
всех уровней, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию о провозглашении защиты и поддержки детей, как
«задачи номер один для всех нас» в Омской области 2011 год объявлен
Годом ребенка.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем семьи
и детства заинтересованными органами исполнительной власти Омской
области подготовлен проект распоряжения об утверждении плана
мероприятий по проведению Года ребенка в Омской области в 2011 году.
Запланирована
последовательная
реализация
государственной
политики, направленной на поддержку семьи и детства во всех аспектах их
жизнедеятельности.
Остановлюсь на основных направлениях проекта плана.
1. Поддержка семьи, материнства и детства.
В Омской области реализуется ряд важных социально-экономических
программ, направленных на повышение качества жизни семей,
воспитывающих детей, предоставляется 19 видов пособий и выплат семьям,
имеющим детей, в том числе семьям, в которых родилось двое и более детей,
студенческим и многодетным семьям, одиноким матерям, а также
беременным женщинам.
Особое внимание в плане уделено поддержке многодетных семей,
стимулированию семей на рождение третьего и последующих детей. Это
принципиальное направление в решении задач Года ребенка.
Предусматривается:
Первое.
Предоставление областного (семейного) материнского капитала в
размере 100 тыс. руб. при рождении (усыновлении) третьего или
последующего ребенка.
По предварительным расчетам правом на областной (семейный)
материнский капитал смогут воспользоваться около 3,4 тыс. человек
ежегодно. Средства капитала могут быть направлены на решение ключевых
проблем: улучшение жилищных условий, получение образования детьми, на
формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Второе.
Планируется нормативно-правовое и организационное обеспечение
предоставления семьям на безвозмездной основе земельных участков под
строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или
последующего) ребенка;
2
Министерством экономики Омской области совместно с Агентством
жилищного строительства Омской области будут приняты меры по
предоставлению не менее чем 150 семьям компенсации расходов на
погашение части ипотечного жилищного кредита семьям в случае рождения
(усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей.
Планом предусматривается принятие необходимых мер по повышению
на 10 % размера компенсации родителям затрат на содержание третьего и
последующих детей в детских садах. Компенсация затрат родителей на
содержание более 2,5 тыс. детей в возрасте до 7 лет составит 80 %.
Запланировано обеспечение бесплатными комплектами учебников
более 25 тыс. школьников и обучающихся профессиональных училищ из
многодетных семей.
Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской
области будет обеспечиваться организационно-правовое содействие
расширению
производства
промышленными
организациями
и
индивидуальными предпринимателями Омской области продукции,
предназначенной для детей и подростков.
В целях демографического развития региона, пропаганды семейных
ценностей в плане мероприятий предусматривается грантовая поддержка
семей, проведение различных форумов, конференций, праздничных
мероприятий, посвященных Международному дню семьи, дням матери,
семьи, верности и любви.
2. Отдельный раздел плана мероприятий в рамках Года ребенка
посвящен вопросам поддержки детей, нуждающихся в особой защите и
заботе государства.
К сожалению, в нашем регионе порядка 10 тыс. сирот.
Благодаря принимаемым мерам по укреплению института семьи и
детства, борьбе с социальным сиротством количество выявленных сирот с
2008 года снизилось на 30 %, сохраняется стабильно высокий показатель их
семейного устройства на уровне 80 %.
Планом мероприятий запланирована последовательная реализация
мероприятий, направленных на обеспечение прав данной категории детей,
включая:
- первое: развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, предоставление денежных средств на содержание
подопечных детей и оплата труда опекунов, попечителей, приемных
родителей, а также широкая информационно-просветительская работа с
гражданами, желающими принять ребенка в семью. На государственное
обеспечение опекаемых (подопечных), приемных детей из областного
бюджета будет направлено порядка 600 млн. рублей;
- второе: организация создания попечительских советов в детских
домах и школах-интернатах;
- третье: организация оздоровления воспитанников детских домов,
развитие системы постинтернатной адаптации выпускников, расширение
3
приема и профилей профессионального образования для сирот,
индивидуальное сопровождение каждого ребенка-сироты при выборе и
получении профессии, а также трудоустройства;
- четвертое: организация и проведение различных благотворительных
акций, профильных смен, спортивных и культурно-массовых мероприятий
для детей, оставшихся без попечения родителей;
- пятое: обеспечение жильем не менее 125 сирот.
Предусматриваются
также
мероприятия,
направленные
на
профилактику безнадзорности, беспризорности и девиантного (общественноопасного) поведения несовершеннолетних.
3. Сохранение, укрепление здоровья и физическое развитие детей –
одно из важнейших направлений нашей работы, отраженных в плане
мероприятий, посвященных году ребенка.
За последнее десятилетие в Омской области благодаря проведению
последовательной семейно-демографической политики на региональном и
местном уровнях, начиная с 2005 года, отмечается стойкая тенденция
повышения уровня рождаемости и снижения темпов естественной убыли
населения.
Дальнейшему повышению доступности и качества медицинской и
социальной помощи семье и детям будут способствовать следующие
запланированные в проекте мероприятия:
- развитие системы оказания педиатрической помощи детскому
населению;
- открытие 4 центров здоровья, обеспечивающих комплексное
медицинское обслуживание детей дошкольного и школьного возраста;
- развитие школьной медицины, посредством внедрения в практику
работы паспортов и дневников здоровья школьников, обеспечивающих
индивидуальный подход к сохранению здоровья и формирование навыков
здорового образа жизни;
- увеличение объема спортивной работы школьников, создание
спортивных клубов на базе школ (организация дополнительного образования
детей с ограниченными возможностями здоровья (в Омской области 405
детей участвуют в паралимпийском движении, 3 кандидата на участие в
паралимпийских играх 2012 года, функционирует центр паралимпийской
подготовки, в котором занимаются 105 детей с поражением опорнодвигательного аппарата, нарушением зрения);
- направление бюджетных средств на технологическое оснащение
высокоэффективным медицинским оборудованием детской медицины и
родовспоможения, служб анестезиологии и реанимации для новорожденных;
- вакцинация детей, направленная на снижение заболеваемости
дошкольников
острыми
респираторно-вирусными
заболеваниями,
проведение иммунизации ослабленных детей с использованием щадящих
методов;
4
- создание центров восстановительного лечения и реабилитации детей
первых трёх лет жизни, специализированных и высокотехнологичных
центров медицинской помощи детям;
- широкое внедрение новейших технологий детской хирургии,
позволяющих значительно уменьшить послеоперационную летальность;
- обеспечение детей в возрасте до трех лет сухими адаптированными
молочными смесями и кисломолочной продукцией, запуск выпуска новой
продукции для детей с 8 месяцев (биолакт, йогурт, творог);
- организация горячего питания для всех школьников области.
Планируется оснащение 32 центральных районных больниц
автоматизированным комплексом диспансерных обследований для
многопрофильных обследований детей и подростков в возрасте от 3 до 18
лет, работа выездных медицинских бригад.
Особое внимание будет уделено ранней углубленной диспансеризации
детей, начиная с первого года жизни и дополнительной диспансеризации
детей в возрасте 14 лет.
Запланировано создание в городе Таре территориальной психологомедико-педагогической комиссии в целях выявления и комплексного
обследования детей с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении из отдаленных районов области непосредственно
по месту жительства.
Острой социально-демографической проблемой является высокая
частота бездетных пар. В этой связи запланировано мероприятие по
увеличению в 1,5 раза количества супружеских пар, получающих
финансовую помощь на проведение экстракорпорального оплодотворения,
рассматривается как резерв для рождения желанных детей и роста
репродуктивного потенциала населения.
4. Приоритетная задача Года ребенка – повышение доступности
дошкольного и общего образования.
Основополагающим документом развития системы дошкольного
образования станет долгосрочная целевая программа на 2012 – 2016 годы.
Предусматриваются меры, направленные на создание в 2011 году
дополнительных мест для дошкольников, включая:
- строительство и материально-техническое оснащение здания детского
сада в микрорайоне «Ясная поляна» Омского района на 150 мест;
- открытие 5 групп дошкольного образования на базе приобретенного в
областную собственность здания по ул. Нейбута Центрального
административного округа города Омска;
- организация создания более 4000 дополнительных мест для
организации дошкольного образования в действующих государственных и
муниципальных образовательных организациях;
- открытие пяти дополнительных групп дошкольного образования в
областных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся, воспитанников, имеющих ограниченные возможности
здоровья;
5
- организация предшкольной подготовки всех дошкольников области.
Особое внимание будет уделено поддержке негосударственного
сектора дошкольного образования.
Предусматривается:
- предоставление субсидий негосударственным образовательным
учреждениям на создание условий для организации дошкольного
образование (финансовая помощь в ремонте и материально-техническом
оснащении в объеме 11 млн. рублей);
предоставление
зданий,
помещений
негосударственным
образовательным учреждениям на условиях долгосрочных договоров
безвозмездного пользования и аренды.
Субсидирование негосударственных детских садов позволит снизить
финансовую нагрузку родителей (законных представителей) на дошкольное
образование детей.
В общем образовании в 2011 году произойдут системные изменения,
связанные с реализацией национальной образовательной инициативы «Наша
новая школа».
Запланировано:
- внедрение во всех школах области федеральных государственных
образовательных стандартов начального общего образования для
первоклассников;
- постоянная информационно-методическая помощь школьникам в
подготовке к единому государственному экзамену;
- организация безопасного подвоза сельских школьников к месту
обучения (в организации подвоза используются 542 транспортные единицы);
- создание условий для развития способностей детей посредством
открытия пяти центров поддержки одаренных детей на базе высших учебных
заведений Омской области, организации сетевого олимпиадного сообщества,
объединяющего различные межвозрастные группы обучающихся, группы
научных наставников;
- поощрение талантливых детей и молодежи.
По поручению Президента Российской Федерации в течение 2011 года
для каждой школы области будет создан проект школы будущего,
продолжено строительство современной школы в Кормиловском районе.
Предусматривается развитие инфраструктуры для детей-инвалидов и
детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, в том числе:
- организация семейного образования детей-инвалидов с компенсацией
из областного бюджета соответствующих затрат всем родителям,
обучающим ребенка на дому самостоятельно;
- организация дистанционного обучения не менее 75 % детейинвалидов (238 детей), не посещающих школы по состоянию здоровья;
- сохранение и развитие сети областных образовательных учреждений
специального (коррекционного) образования для детей с нарушениями речи,
слуха, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата;
6
- открытие третьей ступени профессионального обучения
воспитанников в специальных (коррекционных) школах.
Предусматривается также оснащение компьютерным оборудованием
детских библиотек для обеспечения доступа всех школьников к виртуальным
и электронным библиотекам учреждений в сфере культуры, высших учебных
заведений, научных организаций.
5. Важным направлением деятельности органов исполнительной власти
области является профессиональная ориентация, занятость, творческое
развитие детей:
- проведение индивидуальной и групповой профориентационной
работы с обучающимися школ в целях информирования обучающихся
образовательных учреждений Омской области о перспективах развития
рынка профессий, формах и условиях освоения;
- проведение отраслевых ярмарок вакансий для промышленности,
сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, сферы услуг.
В Омской области создана система поиска и поддержки талантливых
детей и молодежи.
Порядка 70 процентов детского населения области получают
дополнительное образование. Сформирован региональный банк данных
талантливых детей и молодежи.
Планом мероприятий предусматриваются значимые мероприятия в
сфере культуры и искусства:
- проведение двух международных творческих конкурсов
(II Международного фестиваля театров кукол, II Международный конкурса
скрипачей им. Янкелевича);
- другие фестивали и творческие конкурсы.
6. Мероприятия, проводимые в рамках Года ребенка должны
обеспечиваться широкой информационной поддержкой, в целях
популяризации семейных ценностей, обращения внимания населения на
ключевые проблемы детства.
Предлагается также:
- проведение 1 июня 2011 года телемарафона и иных мероприятий в
рамках Международного Дня защиты детей;
- освещение мероприятий, посвященных Году ребенка в Омской
области, в средствах массовой информации, организация и проведение
тематических пресс-конференций, конкурса социальной рекламы;
- подготовка телепередач и Интернет-сопровождение Года ребенка.
Учитывая социальную значимость государственной политики
Правительства Омской области в сфере защиты и обеспечения
государственных гарантий прав семьи, материнства и детства, прошу
принять представленный проект распоряжения «Об утверждении Плана
мероприятий по проведению Года ребенка в Омской области в 2011 году».