ВЦП АнтиВИЧ_СПИД - Государственный комитет по
реклама
Утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 28.02.2012 г. №113 ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД) на 2012 – 2014 годы» Наименование органа Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации исполнительной власти «Ограничение распространения в Псковской Наименование области заболевания, вызываемого вирусом Программы иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД) на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) Приказ Государственного комитета Псковской Основание для области по здравоохранению и фармации «О разработки разработке ведомственной целевой программы Программы «Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД) на 2012 – 2014 годы» от 22.02.2012г. №94/2 Номер и дата регистрации Программы в реестре ведомственных целевых программ Цель Программы Сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области Задачи Программы 1. Улучшение качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. 2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку. 3. Обеспечение постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников. 4. Развитие системы информирования населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧинфекции. 2 1. Приобретение лабораторного оборудования, диагностических тест-систем и реагентов для проведения исследований по выявлению и мониторингу лечения ВИЧ-инфекции и обеспечение пациентов с диагнозом «ВИЧинфекция» антиретровирусными средствами и лекарственными препаратами для профилактики вторичных заболеваний. 2. Проведение комплекса профилактических мер по предотвращению передачи ВИЧ от матери к ребенку: консультирование, обучение, предоставление профилактических препаратов и молочных смесей для детей с целью исключения грудного вскармливания. 3. Обеспечение лечебных учреждений антиретровирусными препаратами для проведения постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников при возникновении аварийных ситуаций. 4. Информирование населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧ-инфекции. Сроки реализации 2012 – 2014 годы Программы Объемы и источники Источник финансирования: областной бюджет. Объем финансирования на 2012-2014 гг.: финансирования 7 370 тыс. руб. Программы 2012 год – 1 721 тыс. руб. 2013 год – 1 777 тыс. руб. 2014 год – 3 872 тыс. руб. Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на Ожидаемые территории области: доля вновь результаты от зарегистрированных случаев заражения ВИЧреализации инфекцией в общей численности населения Программы области не должна превышать 3%. Обеспечение современного уровня организации медицинской помощи ВИЧ-инфицированным: число пациентов, получивших антиретровирусную терапию – 9, число лиц, получивших профилактическое лечение вторичных заболеваний - 38. Увеличение доли пар мать-дитя от подлежащих профилактическим мероприятиям, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку – не менее 91% по окончанию реализации Программы. Перечень основных мероприятий реализации Программы 3 1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне Заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) является социально значимой проблемой, так как приобрело массовое распространение во всем мире, вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности. С момента начала эпидемии ВИЧ-инфекции во всем мире заразились почти 60 млн. человек и около 30 млн. человек умерли от заболеваний, связанных с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Заражение такого количества людей во всем мире делает пандемию ВИЧинфекции самой разрушительной в истории человечества. Эпидемия продолжает развиваться также на территории Российской Федерации, СевероЗападного федерального округа и в Псковской области. Первый случай заболевания в регионе выявлен в 1991 году. За прошедший период с 1991 года по 31.12.2011 года выявлено 580 жителей области, инфицированных ВИЧ. Основными путями передачи вируса являются половой (67,2% в 2011 году) и при внутривенном употреблении наркотиков (14,1% в 2011 году). 54,8% лиц, от всех выявленных в 2011 году, имеют возраст от 20 до 34 лет, и 41,9% имеют возраст 35 лет и старше. Доля женщин, инфицированных ВИЧ, составляет 42%, доля мужчин – 58%. На протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета в Псковской области реализуются меры по противодействию распространения ВИЧ-инфекции. В 2011 году завершила свое действие областная долгосрочная целевая программа «Ограничение распространения в Псковской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АнтиВИЧ/СПИД)» на 2008 – 2011 годы. Комплексный подход к решению проблемы позволил сдерживать темпы прироста ВИЧ-инфекции. По показателям 2011 года - заболеваемость 9,5 (число случаев заболевания, выявленных в 2011 году, на 100 тыс. населения) и распространенность - 72,9 (число лиц, живущих с ВИЧ, на 100 тыс. населения) Псковская область продолжает оставаться одной из наименее пораженных территорий, Доля вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией к концу 2011 году в общей численности населения области составляет 0,07%. Несмотря на достижения здравоохранения последних лет, ВИЧинфекцию полностью вылечить невозможно. В связи с постоянным увеличением числа людей, живущих с ВИЧ, угроза продолжения эпидемии возрастает. Экономические затраты на диагностику, лечение и мониторинг состояния здоровья ВИЧ-инфицированных лиц остаются значительными. Поэтому необходим комплекс постоянно действующих мероприятий, обеспечивающих концентрацию усилий и средств, для сдерживания распространения заболевания. 4 В связи с тем, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 2012годы)», подпрограмма «ВИЧ-инфекция», не предусмотрено издание информационных материалов для населения по профилактике ВИЧ-инфекции, проведение программных мероприятий позволит предоставить большей части населения области информацию о методах и способах защиты от заражения ВИЧ. В настоящее время область располагает необходимым диагностическим оборудованием. Однако нуждается в регулярном ежегодном приобретении тест-систем для улучшения качества диагностики и проведения мониторинга лечения ВИЧ-инфекции. Часть устаревшего оборудования (центрифуга, промыватель, дозаторы) подлежит замене. Предоставление антиретровирусного лечения и препаратов для профилактики вертикальной передачи ВИЧ в рамках реализации и финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета является гарантией в обеспечение федеральной заявки региона на предоставление антиретровирусных препаратов. Приобретение лекарственных препаратов для профилактики вторичных заболеваний у ВИЧинфицированных и молочных смесей для детей, рожденных от ВИЧинфицированных матерей обеспечивается только из бюджета региона. Проведение постконтактной профилактики передачи ВИЧ для предупреждения заражения ВИЧ у медицинских работников при возникновении аварийных ситуаций в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" должно обеспечиваться в максимально короткие сроки. В то же время, использование препаратов, поступающих по федеральному бюджету, для этих целей не разрешено. Поэтому в рамках программных мероприятий планируется проведение закупки антиретровирусных препаратов, которые будут распределены между наиболее значимыми лечебными учреждениями для обеспечения быстрейшей их выдачи пострадавшим медицинским работникам. 2. Цели и основные задачи Программы Цель Программы: Сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области. Достижение предполагаемых целей Программы может быть достигнуто выполнением следующих задач: 1. Улучшение качества диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. 2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку. 3. Обеспечение постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников. 4. Развитие системы информирования населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧ-инфекции. 5 3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы Использование программно-целевого метода решения проблемы даёт возможность последовательно осуществлять комплекс мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области. Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на территории области: доля вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией в общей численности населения области не должна превышать 3%. Обеспечение современного уровня организации медицинской помощи ВИЧ-инфицированным: число пациентов, получивших антиретровирусную терапию – 9, число лиц, получивших профилактическое лечение вторичных заболеваний - 38. Увеличение доли пар мать-дитя от подлежащих профилактическим мероприятиям, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку – не менее 91% по окончанию реализации Программы. № п/п 1 2 3 Целевой индикатор Доля вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией в общей численности населения области Число ВИЧинфицированных пациентов, получающих антиретровирусную терапию Число ВИЧинфицированных пациентов, получающих Единица измерения 2012 год 2013 год 2014 год % не более 3 не более 3 не более 3 Человек 1 2 6 Человек 10 13 15 6 4 профилактическое лечение вторичных заболеваний Доля пар мать-дитя, охваченных мерами профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку от подлежащих к проведению профилактики % 90 90 91 4. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия. Задачи Программы мероприятий: № Наименование п/п мероприятия 1 Задача 1. Улучшение качества диагностики и лечения ВИЧинфекции. Мероприятие 1.1. Приобретение лабораторного оборудования, диагностических тестсистем и реагентов для проведения исследований по выявлению и мониторингу лечения ВИЧ-инфекции. выполняются Исполнители Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской путем проведения Объем финансирования, год 2012 2013 2014 основных Всего по Программе тыс. руб. 1543,0 1558,0 2646,0 5747,0 1413,0 1303,0 1896,0 4 612,0 7 Мероприятие 1.1.1. Приобретение центрифуги-вортекс для проведения ПЦРисследований Мероприятие 1.1.2. Приобретение вакуумных пробирок с иглами для забора крови для лабораторного обследования Мероприятие 1.1.3. Приобретение одноразовых наконечников для проведения ИФА и ПЦР-исследований области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и 11,0 0,0 0,0 11,0 60,0 80,0 90,0 230,0 90,0 108,0 118,0 316,0 8 Мероприятие 1.1.4. Приобретение восьми одноканальных и четырёх восмканальных дозаторов Мероприятие 1.1.5. Приобретение тестсистем для ПЦРисследований фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со 80 30 50 160,0 250,0 290,0 338,0 878,0 9 Мероприятие 1.1.6. Приобретение реактивов для иммунологических исследований Мероприятие 1.1.7. Приобретение автоматического промывателя для микропланшет Мероприятие 1.2. СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен 702 795 1300 2 797,0 220 0 0 220,0 130,0 255,0 750,0 1 135,0 10 Обеспечение пациентов с диагнозом «ВИЧ-инфекция» антиретровирусными средствами и лекарственными препаратами для профилактики вторичных заболеваний. Мероприятие 1.2.1. Приобретение лекарственных препаратов для лечения ВИЧинфекции Мероприятие 1.2.2. Приобретение лекарственных препаратов для профилактики вторичных заболеваний ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ 70,0 180,0 630,0 880,0 60,0 75,0 120,0 255,0 11 Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Задача 2. Обеспечение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку. Мероприятие 2.1. Проведение комплекса профилактических мер по предотвращению передачи ВИЧ от матери к ребенку. 2 Мероприятие 2.1.1. Приобретение препаратов для профилактики передачи ВИЧ от матери к ребёнку Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по 49,0 50,0 90,0 189,0 49,0 50,0 90,0 189,0 9,0 10,0 50,0 69,0 12 Мероприятие 2.1.2. Обеспечение питанием детей, рождённых ВИЧинфицированными матерями, до возраста 6 месяцев Мероприятие 2.1.3. Обучение беременных женщин с диагнозом "ВИЧ-инфекция" мерам по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку. профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской 40,0 40,0 40,0 120,0 0,0 0,0 0,0 0,0 13 области» 3 4 Задача 3. Обеспечение постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников. Мероприятие 3.1. Обеспечение лечебных учреждений антиретровирусными препаратами для проведения постконтактной профилактики передачи ВИЧ у медицинских работников при возникновении аварийных ситуаций. Задача 4. Развитие системы информирования населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧинфекции. Мероприятие 4.1. Информирование населения Псковской области о мерах профилактики ВИЧинфекции Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике 57,0 48,0 107,0 212,0 57,0 48,0 107,0 212,0 72,0 121,0 137,0 330,0 72,0 121,0 137,0 330,0 14 Мероприятие 4.1.1. Изготовление макетов роликов о здоровом образе жизни и способах защиты от ВИЧ-инфекции Мероприятие 4.1.2. Изготовление макета слайд-ролика по профилактике передачи вируса иммунодефицита человека для трансляции на светодинамическом экране г. Пскова и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» 16,0 30,0 32,0 78,0 15,0 25,0 29,0 69,0 15 Мероприятие 4.1.3. Изготовление одного аудио-ролика по профилактике ВИЧинфекции для трансляции на каналах радиовещания Псковской области Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Мероприятие 4.1.4. Государствен Подготовка и издание ный комитет листовок и плакатов Псковской для населения области области по по профилактике ВИЧ- здравоохранен инфекции в количестве ию и 50 000 экземпляров фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Мероприятие 4.1.5. Государствен Подготовка и издание ный комитет листовок для детей и Псковской подростков по области по профилактике ВИЧздравоохранен инфекции в количестве ию и 20 000 экземпляров фармации, 6,0 6,0 6,0 18,0 25,0 30,0 50,0 105,0 10,0 20,0 20,0 50,0 16 Мероприятие 4.1.6. Проведение поведенческих исследований в группах населения Псковской области уязвимых по ВИЧинфекции ИТОГО: ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» Государствен ный комитет Псковской области по здравоохранен ию и фармации, ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболеваниям и Псковской области» 0,0 1721,0 10,0 0,0 10,0 1777,0 2980,0 6478,0 5. Срок реализации Программы Программа реализуется в течение 3 лет - в 2012 – 2014 годах 6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы Социальный эффект от реализации Программы – сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области. В результате реализации программных мероприятий ситуация с низким распространением заболевания сохранится: 2012 год – 82, 2013 год – 85, 2014 год – 87 впервые 17 выявленных случаев у жителей области. Проведение профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку обеспечит рождение здоровых детей ВИЧинфицированными женщинами. Обеспечение своевременной постконтактной профилактики среди медицинских работников снизит риск заражения медицинского персонала. 7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Источник финансирования: областной бюджет. Объем финансирования на 2012-2014 гг.: 7 370 тыс. руб. 2012 год – 1 721 тыс. руб. 2013 год – 1 777 тыс. руб. 2014 год – 3 872 тыс. руб. 8. Описание системы управления реализацией Программы Разработчиком и координатором Программы является Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации. Непосредственным исполнителем Программы является ГБУЗ Псковской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Псковской области» Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации Программы Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации организует: выполнение мероприятий Программы; ведение отчетности по реализации Программы; направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию по реализации Программы; - ежегодно до 15 февраля подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств. Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации Программы 18 По результатам оценки расходов областного бюджета могут быть сделаны следующие выводы: Бюджетные средства расходовались эффективно; Бюджетные средства расходовались неэффективно; Выводы делаются на основе анализа достижения целевых индикаторов. 10. Методика оценки результативности исполнения Программы при помощи индикаторов результативности При оценке результативности исполнения Программы будет применяться Методика в соответствии с приложением №2 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в псковской области, утвержденному постановлением Администрации области от 29 июля 2007г. №279.
