Доклад Министра нефтегазовой промышленности и

Ключевые задачи и актуальные направления развития нефтегазовой отрасли
Туркменистана, возможные пути их решения
Амангельды К. Пудаков - Министр нефтегазовой промышленности и минеральных
ресурсов Туркменистана
Дорогие участники конференции и гости!
Прежде всего, разрешите сердечно приветствовать вас на гостеприимной туркменской
земле!
Сегодня в девятый раз Ашхабад встречает представителей нефтегазовых, научноисследовательских, финансовых компаний мирового уровня, а также деловых кругов
международного нефтегазового бизнеса, на ежегодном международном форуме «Нефть и газа
Туркменистана 2004: Опыт, потенциал и перспективы международного сотрудничества».
За небольшой по историческим меркам срок, прошедший после обретения независимости,
в Туркменистане осуществлены огромные политические, правовые и экономические
преобразования, способствовавшие укреплению молодого государства и его промышленности.
Все это стало возможным благодаря постоянной заботе нашего национального лидера, первого
и пожизненного Президента Страны Великого Сапармурата Туркменбаши о создании
обстановки национального согласия, неуклонном росте благосостояния граждан.
Являясь одной из стран с уникальными потенциальными запасами углеводородов,
исчисляющимися по данным местных и независимых международных экспертов в 45,44 млрд.
тонн нефтяного эквивалента, Туркменистан обладает реальными возможностями в ближайшие
годы значительно нарастить объемы их добычи и поставки на международные рынки. Освоение
этих запасов предусматривает в Национальной программе доведение уровня добычи нефти в
2020 году до 100 млн. тонн в год, и добычу газа до 240 млрд. куб. м в год, что даст
значительный толчок экономическому и социальному развитию нашей страны.
Ускоренными темпами развивается топливно-энергетическая промышленность страны. За
10 месяцев текущего года добыто более 8 млн. тонн нефти и 47 млрд. кубометров природного
газа. 72 процента от общего количества добытого газа или 34 млрд. кубометров отправлен на
экспорт. 5,8 млн. тонн нефти, или 72,5 процента от добытого количества, переработано в
Туркменистане.
Уважаемые дамы и господа !
Практически вся территория Туркменистана и прилегающая часть акватории Каспийского
моря представляют интерес с точки зрения поиска и разведки на нефть и газ. Освоение
углеводородных ресурсов предполагает проведение комплекса работ, который включает в себя
геофизические, поисково-разведочные работы и разработку месторождений. Осуществление
геологоразведочных работ по всем направлениям даст возможность перевести основную часть
прогнозных ресурсов углеводородов в запасы промышленной категории и позволит достичь
уровня добычи углеводородных ресурсов, установленные Стратегией развития нефтегазового
комплекса Туркменистана на период до 2020 года.
Увеличение производства углеводородов будет достигнуто как за счет интенсификации
добычи на существующих месторождениях, так и за счет освоения новых площадей. Основной
прирост объемов добычи нефти и газа будет достигнут за счет обустройства и ввода в
эксплуатацию новых морских месторождений и на суше глубокозалегающих структур мезозоя
1
и миоцена Западного
Туркменистана.
Туркменистана,
а
также
из
юрских
отложений
Восточного
Геофизическими методами на территории Туркменистана выявлены и подготовлены к
поиску более 1000 перспективных структур, представляющих интерес с точки зрения открытия
новых нефтегазовых залежей, как на море, так и на суше.
Ускоренное решение задач по увеличению добычи углеводородных ресурсов связано с
внедрением признанных мировой практикой современных технологий и оборудования на всех
этапах осуществления нефтяных работ – от поиска и разведки до поставки готовой продукции
потребителю. Использование опыта иностранных компаний по внедрению современных
технологий, применительно к условиям Туркменистана, оказанию сервисных услуг и поставок
оборудования позволит повысить эффективность работы отрасли. В области поисковоразведочных работ на нефть и газ Туркменистан проводит политику внедрения в производство
современного оборудования и высокотехнологических методик. При подготовке структур к
глубокому разведочному бурению особое внимание придается высокоэффективной методике
исследований сейсморазведкой 3Д.
Для достижения намеченных показателей добычи углеводородов и их экспорта на
мировые рынки предусматривается значительный рост инвестиций в нефтегазовый комплекс
Туркменистана.
В целом на период с 2005 по 2020 годы намечается инвестировать в развитие отрасли
более 60 млрд. долларов США, более 40% из которых составят прямые иностранные
инвестиции в нефтяную отрасль по Соглашениям о Разделе Продукции (СРП).
Основными приоритетными направлениями развития нефтегазового комплекса
Туркменистана и областями, в которых требуется наибольшее привлечение инвестиций
являются:






освоение углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспийского моря в
соответствии с Программой лицензирования морских блоков;
освоение перспективных на нефть и газ площадей на суше;
развитие инфраструктуры нефтегазового комплекса в области трубопроводного
транспорта, сооружений и коммуникаций и т.д.
развитие нефтегазопереработки и нефтегазохимии;
развитие сервисных услуг в нефтегазовом комплексе Туркменистана;
маркетинг нефти, газа и продуктов их переработки на международных рынках сбыта.
Основополагающие принципы Президента Туркменистана Великого Сапармурата
Туркменбаши по политике постоянного нейтралитета, «открытых дверей», равноправного
сотрудничества со всеми странами мира, внутренняя стабильная политическая обстановка,
эффективная правовая и законодательная база, гарантирующая защиту прав и
капиталовложений
партнеров, льготные условия налогообложения, богатейшие запасы
углеводородов создают благоприятную основу для иностранных партнеров и равные
возможности для всех предприятий (иностранных и местных) в нефтегазовой отрасли.
Принятие Закона «Об углеводородных ресурсах» и разработка модельного СРП, создающих
благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций, позволили привлечь в
разработку и освоение основного нефтедобывающего региона - Юго-Западного Туркменистана
иностранные компании.
Особое значение в развитии нефтегазового комплекса Туркменистана отводится созданию
механизма государственного регулирования деятельности национальных компаний
и
2
корпораций с целью объединения их усилий в разведке и добыче как на суше, так и на море в
альянсе с международными иностранными компаниями. Конечной целью является создание
современных
нефтегазовых
компаний
мирового
уровня
и
внедрению
самых
высокоэффективных низкозатратных технологий. Немаловажная роль в этом отводится
иностранным компаниям, обладающим такими технологиями и опытом их производственного
применения.
Большие перспективы для этого имеются в Восточном Туркменистане, основном регионе
добычи газа, где имеется большой объем активных избыточных запасов, на сегодняшний день
не востребованных рынком. Для активизации работ иностранных инвесторов в данном регионе
первостепенной задачей является выход на новые рынки потребления. Кроме того, имея
развитую внутреннюю инфраструктуру, в настоящее время ведется большая работа по ее
реконструкции и модернизации с участием иностранных инвесторов.
Мы приглашаем иностранные нефтяные и финансовые компании к сотрудничеству в
развитии нефтегазовой отрасли Туркменистана на взаимовыгодной основе. Программой
лицензирования выделены лицензионные блоки по степени их перспективности на море в
количестве 32. Предполагается сотрудничество в форме иностранных инвестиций на условиях
Соглашений о разделе продукции, сервиса, проектного финансирования, в туркменском секторе
Каспийского моря и на перспективных участках суши. Более конкретные варианты развития
работ в Туркменистане, которые я думаю, вас заинтересуют, Вы прослушаете в последующих
докладах.
Важную роль в наращивании сырьевой базы и увеличении темпов добычи нефти играют
подрядчики, работающие на условиях Соглашений о Разделе Продукции. Сегодня, в
нефтегазовой промышленности Туркменистана работают на условиях СРП, и осуществляют
инвестиции такие известные международные компании как Петронас, Майерск, Баррен
Энерджи, Драгон Ойл, Майтро Интернэшнл Лимитед. В этом плане, анализ последних
статистических материалов позволяет сделать вывод о том, что зарубежные инвесторы,
работающие на условиях СРП, заметно увеличили свой вклад в развитие нефтегазового сектора
Туркменистана.
В настоящее время в Туркменистане на различных стадиях действия и переговоров
находятся Соглашения о Разделе Продукции, из них три проекта - в туркменском секторе
Каспийского моря. С начала реализации СРП с 1996 года и по сегодняшний момент всего в
рамках СРП было вложено более 850 млн. долларов США.
В рамках проектов «Небитдаг» (оператор Баррен Энерджи) и «Хазар» (оператор ГК
«Туркменнефть», партнёр по консорциуму Майтро Интернешнэл) на суше и морском проекте
«Челекен» (оператор Драгон Ойл) достигнуты существенные результаты по добыче нефти. Так,
в 2003 году добыча по этим проектам достигла уровня 1 млн. 600 тыс. тонн нефти. В 2004 году
ожидается, что Подрядчики по СРП увеличат добычу ещё на 12% и достигнут уровня 1 млн.
800 тыс. тонн нефти в год.
Ещё более масштабные планы предполагается осуществить Подрядчиками по СРП в
следующем 2005 году. Объем инвестиций в 2005 году составляет 488 млн. долларов США и при
этом добыча углеводородного сырья будет достигнуто до уровня 2 миллиона 470 тыс. тонн.
В настоящее время ряд иностранных компаний продолжают переговоры по продвижению
проектов СРП к стадии подготовки к подписанию.
Наряду с СРП практикуются и другие
формы сотрудничества с иностранными
компаниями: Совместные Предприятия (СП), а также Соглашения на совместную деятельность
по оказанию сервисных услуг. Разработан модельный договор на оказание сервисных услуг.
3
Финансирование данных работ осуществляется как за счет прямых иностранных инвестиций,
так и путем предоставления долгосрочных и среднесрочных иностранных кредитов.
Для реализации своего потенциала Туркменистан заинтересован в развитии транспортной
инфраструктуры, реконструкции действующих и строительстве новых нефте- и газопроводов
для экспорта углеводородов на внешние рынки.
Туркменистан привержен принципам создания многовариантной трубопроводной
инфраструктуры со дня приобретения Независимости. Поэтому проработка возможностей
экспорта нефти и газа ведется по различным направлениям (на имеющиеся и потенциальные
рынки).
Традиционным рынком сбыта туркменского природного газа являются страны СНГ, в
основном Россия и Украина. На Украину туркменский природный газ, начиная с 2002 года,
поставляется в рамках долгосрочного межгосударсвенного соглашения о поставках газа и
контракта Купли-продажи газа, где поставки природного газа предусмотрено осуществлять по
нарастающему объему.
Другим стратегическим направлением экспорта газа является иранское направление.
Поставки газа по газопроводу Туркменистан-Иран предусматриваются в настоящее время в
объеме до 8 млрд. куб. м в год.
Актуальным на сегодняшний день является и строительство газопровода ТуркменистанАфганистан–Пакистан.
О
принципах
реализации
этого
проекта
подписаны
межправительственные Соглашения между Туркменистаном, Афганистаном и Исламской
Республикой Пакистан в месяцы Магтымгулы и Битараплык 2002 года. В качестве ведущего
партнера по развитию проекта Азиатский банк развития выделил грант технической помощи в
целях оказания содействия по проекту финансирования и подготовке ТЭО, а также разработке и
проведении других мероприятий по ускорению проекта. В настоящее время компанией
Пенспен (Англия) составлено ТЭО проекта.
Придерживаясь принципа многовариантности поставок Туркменистан не исключает и
другие маршруты поставок газа в Турцию и далее в Европу. Придерживаясь принципа гибкости
в реализации проектов Туркменистан готов передавать газ в любой точке на границе
Туркменистана всем заинтересованным покупателям, включая поставку на берегу Каспийского
моря.
В сервисном секторе, по интенсификации добычи нефти и повышения нефтеотдачи
продуктивных пластов принимают активное участие большое количество компаний такие как,
Китайская Национальная нефтяная корпорация на месторождении Гумдаг, «Шлюмберже»
(Панама), НИС-НАФТАГАЗ (Союзное государство Сербия и Монтенегро), «Фе Инжиниринг»
(Германия) и другие. На Восточном Туркменистане сервисные услуги по реанимации газовых
скважин на месторождении Шатлык успешно работает Китайская нефтяная инженерно –
строительная корпорация, являющаяся дочерной компанией корпорации CNPCI (КНР).
Оказываемые ими услуги своевременны и являются необходимыми для увеличения добычи
углеводородов в Туркменистане.
Однако, сегодняшние объемы оказываемых иностранными компаниями в нефтегазовой
отрасли Туркменистана сервисных услуг незначительны по сравнению с необходимыми для
достижения прогнозируемых уровней добычи углеводородов и наращивания ресурсной базы. В
нефтегазовом комплексе Туркменистана придается немаловажная роль и изыскиваются
возможности для привлечения иностранных сервисных компаний к работе в альянсе с
национальными компаниями.
4
Уважаемые дамы и господа!
В целом, для иностранных сервисных компаний имеются благоприятные условия и
большое поле деятельности для оказания услуг с применением современных достижений
технологий в области геологического изучения и промышленного освоения нефтегазовых
месторождений. Иностранные компании, проявляющие заинтересованность к сотрудничеству в
выбранной ими сфере, встречают со стороны Правительства Туркменистана всемерное
внимание и содействие развитию отношений иностранных компаний и предприятий
нефтегазовой промышленности Туркменистана.
Добро пожаловать в Туркменистан!
5