О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на право

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
(двадцатая сессия)
от «20» сентября 2012г.
г. Новосибирск
№ 10
О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на право
рубки древесно-кустарниковой растительности и деревьев на земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории Новосибирского района
Новосибирской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации», в соответствие с
действующим законодательством, руководствуясь статьей 17 Устава
Новосибирского района, Совет депутатов Новосибирского района
РЕШИЛ:
1.Внести в Порядок выдачи разрешений на право рубки древеснокустарниковой растительности и деревьев на земельных участках
государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на
территории Новосибирского района Новосибирской области, утвержденный
решением Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от
21.06.2012 № 9 следующие изменения:
1. 1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общие положения.
1.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая
растительность естественного и искусственного происхождения (включая
парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и
кустарники).
Природные территории - незатронутые или мало затронутые
хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные
типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых
географических (климатических) условиях.
Озелененные территории - территории, на которых располагаются
участки растительности естественного происхождения, искусственно
созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного
назначения), малозастроенные участки земель различного функционального
назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято
растительным покровом.
Залесенные территории - участки природных территорий различного
функционального
назначения,
покрытые
лесной
растительностью
естественного происхождения.
Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5
см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.
Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева)
растение, ветвящееся у самой поверхности почвы.
Древесно-кустарниковая растительность – деревья, кустарники и
вьющиеся растения (калина, рябина, сирень, черемуха, ирга и т.д.).
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Заросли – растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.
Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее
50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым
насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе
механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности
коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо
почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.
Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное
повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений
взамен уничтоженных или поврежденных.
1.2. Порядок не распространяет свое действие на граждан и
юридических лиц, заинтересованных в проведении рубок древеснокустарниковой растительности и деревьев на участках земель, находящихся в
собственности граждан и юридических лиц, в собственности Российской
Федерации или субъекта Российской Федерации на территории
Новосибирского района, на землях населенных пунктов, а так же на заготовку
древесины для личных нужд».
1.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок выдачи разрешений.
2.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений запрещается.
2.2. Вырубка деревьев и кустарников производится только на основании
разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде распоряжения Главы
района.
2.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений
заявитель подает на имя Главы администрации района заявление по
установленной форме (приложение № 1), в нем должно быть указано:
количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения
ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие
документы:
2.3.1. Утвержденная разрешительная документация на строительство,
реконструкцию или ремонт объекта, в случае, если производится вырубка
зеленых насаждений, попадающих под габариты строящихся зданий или
сооружений.
2.3.2. Документы, подтверждающие право пользования земельным
участком.
2.3.3. Документы, подтверждающие вынос границ участка в натуру
(установка межевых знаков).
2.3.4. Кадастровый паспорт земельного участка, на котором будет
осуществляться рубка.
2.3.5. Расчет объема подлежащей рубке древесно-кустарниковой
растительности, выполненный специализированной организацией, не ранее,
чем за 30 дней до даты обращения.
2.3.6. Расчет стоимости подлежащей рубке древесно-кустарниковой
растительности, выполненный специализированной организацией (отчет
оценщика), не ранее, чем за 30 дней до даты обращения.
2.3.7. Копия паспорта заявителя (для физических лиц).
2.3.8. Копия доверенности представителя.
2.3.9. Копия документа подтверждающего полномочия руководителя
юридического лица.
2.3.10. Копия устава (для юридических лиц).
2.3.11. В случае получения разрешения для линейных объектов и
отсутствия у заявителя документов указанных в подпунктах 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.4
заявитель предоставляет схему участка на котором будет осуществляться
рубка, выполненную кадастровым инженером с привязкой к координатам
местной систему.
2.3.12. Обоснование количества подлежащих рубке деревьев и
невозможности использования земельного участка без производства рубки.
2.4. В случае отсутствия каких-либо из обязательных сведений или
документов Заявителю в письменной форме сообщается о невозможности
рассмотрения его обращения до предоставления полного пакета документов
и(или) сообщения всех необходимых сведений.
2.5. Документы, указанные в подпунктах 2.3.5 и 2.3.6 пункта 2.3 статьи 2
настоящего Порядка оплачиваются за счет заявителя.
2.6. Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения,
на основании расчета стоимости подлежащей рубке древесно-кустарниковой
растительности, обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений. В
случае предоставления полного пакета документов и наличия возможности
выдачи разрешения на право рубки, заявителю сообщается о необходимости
внесения платежа рассчитанного на основании документов указанных в
подпунктах 2.3.5 и 2.3.6 пункта 2.3 статьи 2 настоящего Порядка. Платеж
вносится в течение 15 дней после уведомления об этом Заявителя. Заявитель
предоставляет в администрацию подлинник платежного документа. Разрешение
на право рубки выдается только после предоставления подлинника платежного
документа.
2.7. Администрация на основании заявления Заявителя, документов,
указанных в пункте 2.3. статьи 2, а также оплаченной квитанции готовит
распоряжение о разрешении на вырубку зеленых насаждений. Срок действия
разрешения – 30 дней, с момента подписания.
2.8. Платежи за вырубку деревьев и кустарников перечисляются
Заявителем в бюджет Новосибирского района.
2.9. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в
соответствии с установленными нормами и правилами силами и за счет средств
Заявителя. За техническую безопасность по вырубке деревьев несет
ответственность Заявитель.
2.10. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых
насаждений и порубочных остатков производятся в течение пятнадцати дней с
момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые
насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
2.11. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на
прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится
их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем
территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не
позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
2.12. Вырубка деревьев и кустарников без оплаты может быть разрешена
администрацией в следующих случаях:
 проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых
насаждений;
 ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе
ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
 вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в
жилых и общественных зданиях, если имеется заключение органов
Роспотребнадзора;
 вырубка аварийных (представляющих угрозу падения, сухостойных)
деревьев и кустарников.
2.13. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности
зеленые насаждения, вырубаются на основании обследования, а также
заявления заинтересованного лица, о чем составляется акт сотрудниками
администрации.
2.14. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях
незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий
для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента
установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
2.15. Компенсационное озеленение производится за счет средств
граждан или юридических лиц, вследствие противоправных действий которых
произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
2.16. В соответствии с настоящим Порядком вред, причиненный
зеленым насаждениям, подлежит возмещению.
2.17. Осуществление градостроительной деятельности ведется с
соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
2.18. В случае установления факта повреждения и (или) уничтожения
зеленых насаждений, сотрудниками администрации составляется акт, в котором
указывается размер и количество поврежденных насаждений.
Лицу, осуществившему уничтожение и (или) повреждение зеленых
насаждений выносится предписание с указанием количества и породы
деревьев, срока и места их высадки в целях компенсационного озеленения. В
случае неисполнения предписания в установленный срок, администрация
вправе обратится в суд.
2.19. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в
результате хозяйственной деятельности или естественным образом на
земельном участке после передачи его в собственность гражданину или
юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет,
пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
2.20.
Несанкционированной
вырубкой,
повреждением
или
уничтожением зеленых насаждений признается:
 вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению,
но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в
разрешении;
 уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате
поджога или небрежного обращения с огнем;
 окольцовка ствола или подсечка;
 повреждение растущих деревьев и кустарников до степени
прекращения роста;
 повреждение деревьев и кустарников сточными водами,
химическими веществами, отходами и тому подобное;
 самовольная вырубка сухостойных деревьев;
 прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
2.21. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном
лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми
специально уполномоченными государственными органами.
2.22. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего
Порядка является самовольной вырубкой и подлежит административной и
уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации и
Новосибирской области. Соблюдение правил настоящего Прядка обязательно
для всех граждан, организаций и учреждений на территории Новосибирского
района».
1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе выдачи разрешений на право рубки
3.1. На действия (бездействие), решения специалистов управления,
принятые (осуществляемые) в ходе выдачи разрешений на право рубки, может
быть подана жалоба заместителю Главы администрации Новосибирского
района осуществляющего курирование работы управления.
3.2. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия
(бездействие), решения в судебном порядке.
3.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений
определяется законодательством Российской Федерации».
1.4. Считать утратившим силу Приложение № 2, Приложение № 3.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Приобская правда» и
разместить на официальном сайте Совета депутатов и администрации
Новосибирского района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального
опубликования.
Председатель Совета депутатов
В.П. Саблин
Глава Новосибирского района
Г.П. Захаров