ДЕЙСТВИЕ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И

ТЕМА № 4: ДЕЙСТВИЕ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И
ВОЗНИКНОВЕНИ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА, ПРИСУЩИЕ ЗЕЛЕНОГРАДСКОМУ АО
г. МОСКВЫ. ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.
УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Ознакомить обучающихся с ЧС природного характера, характерными для региона.
2. Изучить и обсудить основные меры планируемые и предпринимаемые по предупреждению или
смягчению возможных последствий ЧС.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:
Вступление
5 мин.
Первый вопрос: ЧС природного характера, характерные для региона, их возможные последствия и 20 мин.
основные поражающие факторы.
Второй вопрос: Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС 20 мин.
природного характера
Заключение
5 мин.
ЛИТЕРАТУРА:
1. ФЗ РФ от 21.12.1994 года 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера», с изменениями и дополнениями в соответствии с ФЗ от 28.10.2002г. № 129-ФЗ, от 22.08.2004г.
№ 122-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ
2. ФЗ РФ от 04.12.2006 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера».
3. Учебное пособие «Защита населения и территорий в ЧС», Москва, 2001 г.
4. Учебное пособие «Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий», Михно Е.П.
ВСТУПЛЕНИЕ
При проведении мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а
также при разработке планов, нормативных документов по действиям в ЧС необходим единый подход в
области знаний о происхождении, развитии чрезвычайных ситуаций (ЧС), их основных характеристик и
способов защиты.
В ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ЧС
определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь
или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной
среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей».
В РФ продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста ЧС, обусловленных опасными природными
явлениями (ОПЯ), стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Растет ущерб от этих
происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред
окружающей природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС остается весьма актуальной.
Основными задачами в решении вопросов защиты населения и территории региона являются:
- планирование и осуществление комплекса мероприятий, направленных на предупреждение техногенных
чрезвычайных ситуаций, а также циклических природных чрезвычайных ситуаций, вызванных сильными
ветрами, весенними паводками и лесными пожарами;
На территории учреждения сохраняется возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе:
природных пожаров, сильных ливней и морозов, аварий на коммунальных системах, а также иного рода
происшествий. Эти обстоятельства требуют дальнейшего совершенствования способов и системы защиты
населения и территории от ЧС, своевременного проведения профилактических мероприятий,
максимального снижения масштабов и материального ущерба при возникновении ЧС, снижения
травматизма и гибели населения в природной и техногенной среде. Определение ЧС служит базовым при
решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера. Природная ЧС – это
обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате стихийного
природного бедствия, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей. Различают природные ЧС по характеру источника и масштабам.
Рассматривая причины возникновения ЧС в природной сфере, их источниками являются:
1. Источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс (ГОСТ Р 22.0.03-95).
Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей
интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные
последствия для жизнедеятельности людей и природной среды.
Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать
многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Первый вопрос: ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ ДАНОГО РЕГИОНА.
ИХ ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ.
Согласно общепринятой классификации неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов,
такая классификация для нашей территории может быть представлена следующим образом:
Метеорологические и агрометеорологические опасные явления,
- сильный снегопад
- сильный мороз,
- сильная метель и заносы продолжительностью более 12 часов и ветре 15 м/сек и более и обледенения.
- сильная жара в июне – августе до 300С
Гидрологические опасные явления.
- повышение уровня грунтовых вод, подтопление.
Геофизические опасные явления.
- землетрясения (возможны).
Природные пожары
- лесные пожары
- торфяные пожары.
Инфекционные заболевания людей.
- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний.
- групповые случаи опасных инфекционных заболеваний.
- эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний.
- эпидемия.
Поражение с/х растений болезнями и вредителями
- прогрессирующая эпифитотия.
- болезнь с/х растений не выявленной этиологии.
- массовое распространение вредителей растений.
ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСТОЧНИКОВ ОПАСНОСТЕЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
УРАГАНЫ, БУРИ, ШТОРМЫ - метеорологические опасные явления, характеризующиеся высокими
скоростями ветра. Это чрезвычайно быстрое и сильное, нередко большой разрушительной силы и
значительной продолжительности движение воздуха.
Эти явления вызываются неравномерным распределением атмосферного давления на поверхности земли и
прохождением атмосферных фронтов, разделяющих воздушные массы с разными Физическими
свойствами. Они зарождаются вокруг мощных восходящих потоков теплого влажного воздуха, быстро
вращаются против часовой стрелки в Северном полушарии и по часовой стрелке - в Южном, при этом
смещаются вместе с окружающей воздушной массой. По пути они могут усиливаться.
Считается, что возникновение урагана связано с наличием области низкого давлении, а его поддержание - с
некоторым постоянным источником энергии, который представляет влажный воздух, поднимающийся над
водной поверхностью. Выделяющееся при конденсации воды тепло питает ураганы энергией. Важнейшими
характеристиками ураганов, бурь и штормов, являются скорость ветра, ширина зоны, охваченной ураганом,
и продолжительность его действия. Скорость ветра при ураганах, бурях и штормах в районах европейской
части РФ изменяется от 20 до 50 м/с, Фактором опасности являются также интенсивные осадки.
Разрушительная способность ветра выражается условными баллами и зависит от скорости:
0 баллов – 18-32 м/с, слабые разрушения;
1 балл – 33-49 м/с, умеренные разрушения
2 балла – 50-69 м/с, значительные разрушения
3 балла – 70-92 м/с, сильные разрушения
4 балла – 98-116 м/с, опустошительные разрушения.
Очень часто ураганы сопровождаются ливнями, снегопадами, градом, возникновением пыльных и снежных
бурь. В результате обильного выделения осадков, сопровождающих ураганный ветер, могут возникать
затопления местности и снежные заносы на большой территории. Кроме того, возможны разрушения линии
электроснабжения и связи.
Разрушения зданий при ураганном ветре и перехлестывание проводов ЛЭП способствуют возникновению и
быстрому распространению массовых пожаров.
ОСНОВНЫМИ ПРИЗНАКАМИ возникновения ураганов, бурь и смерчей являются: усиление скорости
ветра и резкое падение атм. давления, ливневые дожди и штормовой нагон воды, бурное выпадение снега и
грунтовой пыли. УРАГАН является одной из мощных сил стихии и по своему пагубному воздействию
может сравниться с землетрясением. Ураганный ветер разрубает прочные и сносит легкие строения,
опустошает поля, обрывает провода, валит столбы линий электропередач и связи, ломает и выворачивает с
корнями деревья, топит суда, повреждает транспортные магистрали.
Опасность для людей при таких природных явлениях заключается в разрушении дорожных и мостовых
покрытий, сооружений, воздушных линий электропередачи и связи, наземных трубопроводов, а также
поражения людей обломками разрушенных сооружений, осколками стекол. При снежных и пыльных бурях
опасны снежные заносы и скопления пыли.
Сильная метель и снежные заносы
Зимой в результате сильных метелей во многих районах образуются снежные заносы. Они бывают столь
сильными, что приобретают характер стихийных бедствий, при которых останавливается движение на
автомобильных и железных дорогах.
Большие снежные заносы временно парализуют работу железнодорожного и автомобильного транспорта,
нарушают нормальную жизнь селений и даже городов. Жители первых этажей иногда не в состоянии
выйти из своих квартир и нуждаются в помощи из вне.
Снежные заносы хотя и нарушают временно нормальную жизнь людей и работу всех видов транспорта, но,
как правило, не носят катастрофического характера.
При своевременной организации борьбы с ними их отрицательное влияние можно локализовать.
Для людей, находящихся на открытой местности, в ненаселенных пунктов, большую опасность
представляют снежные бураны. Поэтому очень важно своевременно предупредить население о
приближении буранов и обильных метелей.
Во время снежных буранов и при понижении температуры после снегопадов наблюдается обледенение
проводов электролиний и линий связи, влекущее за собой аварии вследствие обрыва проводов.
Наводнения, подтопления
Наводнение – затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое
причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей.
Затопление местности, не сопровождающееся материальным ущербом, считается разливом реки, озера или
водохранилища.
Основными условиями возникновения наводнений являются: выпадение осадков в ходе дождя, таяния
снега и льда, тайфуны, опорожнение водохранилища. Наиболее частые наводнения возникают при
обильном выпадении осадков в виде дождя, обильном таянии снега и образовании заторов при ледоходе.
Весьма опасны наводнения, связанные с разрушением ГТС.
В зависимости от причин возникновения выделяют 5 групп наводнений:
1-я группа - наводнения, связанные в основном с максимальным стоком от весеннего таяния снега,
называемые обычно половодьем.
2-я группа - наводнения, формируемые интенсивными дождями, иногда таянием снега при зимних
оттепелях. Они характеризуются интенсивными, сравнительно кратковременными подъемами уровня воды
и называются паводками.
3-я группа - наводнения, вызываемые в основном большим сопротивлением, которое поток встречает в
реке. Это обычно происходит в начале и в конце зимы при заторах и зажорах.
Для города существуют понятия подтопление и затопление.
При подтоплении вода проникает в подвальные помещения через канализацию (если она имеет выходы в
реку), по разного рода засыпанным канавам и траншеям (в них заложены тепловые, водопроводные и иные
сети) или из-за подпора грунтовых вод. При подтоплении из-за неравномерной осадки грунта происходят
частые разрывы канализационных и водопроводных труб, электрических, телефонных кабелей и т.д.
При затоплении местность покрывается слоем воды той или иной высоты.
Лесные пожары
Лесной пожар – это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной
территории. Явление очень быстрое и частое. Такие бедствия и возникающие в связи с ними ЧС
происходят в различных регионах страны ежегодно и во многом зависят от поведения в лесу людей.
Лесные пожары уничтожают деревья и кустарники, заготовленную в лесу продукцию, строения и
сооружения. Ослабленные пожарами насаждения становятся очагами вредных заболеваний, что приводит к
гибели не только пораженных огнем, но и соседних с ними посадок. В результате пожаров снижаются
защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожаются ценная фауна, нарушается
плановое ведение л/х и использование лесных ресурсов. До 80 % пожаров возникает из-за нарушения
населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха, а также в
результате использования в лесу неисправной техники. В районах лесозаготовок лесные пожары
возникают, главным образом, весной при очистке лесосек огневым способам - сжиганием порубочных
остатков. Лесные пожары могут являться следствием недостаточно налаженной службы наблюдения за
состоянием леса и несвоевременного оповещения соответствующих органов о возникших в лесу очагах
пожаров и превращению их в массовые.
Чаще всего наблюдаются низовые пожары – около 90 % от их общего числа. В этом случае огонь
распространяется только по надпочвенному покрову, охватывая нижние части стволов деревьев и
выступающие на поверхность корни. Низовые пожары подразделяются на беглые и устойчивые. при
низовом беглом пожаре сгорает живой и мертвый надпочвенный покров, самосев лева, опавшие листья и
хвоя, обгорают кора нижней части деревьев и обнаженные корни, хвойный подрост и подлесок. Такой
пожар распространяется с большой скоростью, обходя места с повышенной влажностью покрова, поэтому
часть площади остается незатронутой огнем. Беглые пожары чаще всего происходят весной, когда
просыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов. При устойчивом низовом пожаре
прогорает подстилка, сильно обгорают корни и кора деревьев, полностью сгорают подрост и подлесок.
Обычно устойчивые пожары начинаются с середины лета, когда просыхает подстилка.
Различают верховой устойчивый и верховой беглый пожары. Особенно большой ущерб наносят верховые
пожары, когда горят кроны деревьев верхнего яруса. Беглые верховые пожары характерны как для первой,
так и для второй половины лета.
Анализируя причины возникновения и процесс развития лесных пожаров нетрудно заметить, что пожарная
опасность в лесах существенно зависит от погодных условий, для прогнозирования которых в настоящее
время имеются достаточно совершенные методы. Наибольшая вероятность возникновения лесных пожаров
в пожароопасный сезон (апрель-ноябрь). Наибольшее влияние на пожарную опасность в лесу оказывают:
осадки, температура воздуха и его влажность, ветер и облачность.
Технология тушения лесных пожаров определяется способами тушения и применяемыми при этом
техническими средствами.
Для профилактики лесных пожаров должна вестись планомерная работа путем заблаговременного
создания лесных дорог, просек, минерализованных полос, канав, химических станций, наблюдательных
мачт, патрулирование лесной авиацией. Большое значение в борьбе с лесными пожарами имеет применение
средств механизации (вездеходы, пожарные вертолеты и т.д.), а также использование дорожных,
землеройных, лесозаготовительных, с/х и др. машин. При организации профилактических мероприятий и
борьбы с лесными пожарами очень важное значение имеет их прогнозирование. Оно осуществляется на
основе суммирования коэффициентов, учитывающих температурные, погодные, географические,
статистические и другие условия.
При борьбе с лесными пожарами проводят пожарную разведку массовых пожаров (наземную и
воздушную), эвакуацию людей и животных из поселков, ограничение въезда в пожароопасные районы,
спасение людей и животных с отрезанной огнем территории, гашение огня, непосредственно угрожающему
людям, тушение пожаров, устройство просек, а также минерализованных пожарозащитных полос, траншей
и канав, засыпку грунтом торфяных пожаров, прокладка временных сетей водопровода, оборудование
местных водоисточников и подъездных путей к ним.
ТОРФЯНЫЕ ПОЖАРЫ.
Под воздействием температуры, влажности окружающей среды, биологической структуры растений
торфообразователей и ряда других причин торф постепенно разлагается. Чем выше степень разложения
торфа, тем больше подвержен он возгоранию. т.к. такой торф имеет меньшую влажность, большую
среднюю плотность и теплоемкость. Скорость выгорания торфа в безветренную погоду или при слабом
ветре составляет 0,18 кг/кв.м.При скорости ветра 3 м/сек и более нередко происходит разбрасывание
горящих торфяных частиц по ветру на значительные расстояния. Искры, попадая на слой подсушенного
торфа, находящегося на поверхности, поджигают этот слой и образуют новые очаги горения. Происходит
распространение пожара по направлению ветра.
Большое влияние на развитие торфяных пожаров оказывают время года и суток, а также
метеорологические факторы. Ночью пожар развивается медленнее, т.к. температура поверхности торфа
ниже температуры залежи, и вследствие этого влага поднимается в ее верхние слои. Кроме того, обычно
ночью утихает ветер и выпадает роса.
Развитие торфяных пожаров можно разделить на три периода.
Первый – начальный – загорание торфа. Характеризуется малой площадью очага, небольшой скоростью
горения, сравнительно низкой температурой и слабой задымленностью в зоне горения. Продолжительность
периода загорания колеблется от нескольких минут до нескольких часов и зависит от влажности торфа,
скорости ветра, температуры и относительной влажности воздуха.
Второй – характеризуется интенсивным горением с нарастанием его скорости и температуры. Быстро
увеличивается площадь пожара. Повышается температура окружающей среды, на большое расстояние
распространяется дым.
Третий – пожар распространяется наиболее интенсивно и на весьма большой площади. Пожар
характеризуется высокой температурой в зоне горения и сильной задымленностью.
Инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных, поражение
сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.
Инфекционные болезни отличаются от всех других болезней тем, что они вызываются живыми
возбудителями. Более просто, под инфекцией понимают проникновение патогенного микроба в организм и
размножение в нем.
Инфекционные болезни подразделяются на кишечные, инфекции дыхательных путей, кровяные инфекции,
инфекции наружных покровов, инфекции с различным механизмом передачи. Передача инфекции через
предметы быта (посуда, белье, книги), предметы ухода за больными и предметы производства (волос,
шкуры животных) называется контактно-бытовым. Важная роль в передаче инфекции принадлежит
воздуху. Воздушным путем проходит распространение гриппа, туберкулеза, дифтерии, скарлатины, кори, и
др. По легкости передачи инфекции воздух занимает первое место.
Особенно большую опасность представляет заражение воды в водопроводах и больших емкостях.
Нередко в распространении инфекционных болезней принимают участие пищевые продукты и готовая
пища. Болезнетворные микробы в пищевые продукты могут попадать различными путями: через
загрязненные руки больного или носителя, при мытье пищевых продуктов в инфицированной воде, во
время перевозки на случайном транспорте, при разделке пищевых продуктов на грязных столах, при
инфицировании их мухами, грызунами и т.д.
Особое место в передаче инфекции занимает почва. С одной стороны, она служит местом временного
пребывания возбудителей ряда заболеваний (сибирская язва, столбняк), а с другой - играет специфическую
роль в распространении таких видов глистов, как аскариды, анкилоскомиды, власоглав. Яйца этих глистов
приобретают способность вызывать заражение только после «созревания» в почве. Наконец, многие
инфекционные болезни передаются членистоногими (насекомыми и клещами).
ЧС природного характера могут привести к тяжёлой санитарной обстановке на территории города,
района. Возможны обширные разрушения жилых и административных зданий, вывод из строя сетей
коммунального хозяйства, в частности водопроводных сооружений и канализационной системы. При таких
обстоятельствах территория сильно загрязняется фекальными и сточными водами.
Возникнет ряд других факторов, способствующих повышению заболеваемости среди населения, например,
резкое ухудшение быта, питания, загрязнение путей сообщения и территории населённы пунктов.
Основными действиями при борьбе с эпидемиями и распространением различных вредителей сельского и
лесного хозяйства, а также основными противоэпидемическими мероприятиями, являются:
- проведение экстренной профилактики населения антибиотиками (предохранительные прививки), а после
установления характера заболевания и его возбудителя - специфической профилактики.
- раннее выявление больных, у которых предполагают данное заболевание, изоляция, госпитализация и
лечение заболевших.
- доставка больным и подвергнутым карантину воды, питания и одежды.
- дезинфекция территории, сооружений и имущества, захоронение погибших.
- установление на ОЭ, транспорте, предприятиях торговли и питания режима работы исключающего
возможность заноса и распространения инфекции.
- Противоэпидемические, противоэпизоотические и противоэпифитотические профилактические
мероприятия.
- дератизация, дезинфекция, биологическая, химическая и механическая борьба с вредителями сельского и
лесного хозяйства.
В мирное время прививки проводят против инфекций, распространённых в данной местности или в
отношении которых имеется угроза заноса извне. В условиях, когда резко нарушаются бытовые условия
населения, должны быть увеличены численность прививаемых и число компонентов, входящих в вакцины.
В случае появления инфекционных заболеваний противоэпидемические мероприятия включают:
- раннее выявление источников и путей передачи инфекции, контактных лиц и наблюдение за ними.
- изоляцию инфекционных больных.
- карантинные и дезинфекционные мероприятия, прививки и т.д.
Задача состоит в том, чтобы не допустить дальнейшего распространения инфекционных заболеваний и как
можно быстрее ликвидировать их. При возникновении очагов бактериологического заражения проведение
противоэпидемических мероприятий значительно усложняется, а перечень их расширяется. Работы по
ликвидации очага бактериологического заражения включают:
- бактериологическую разведку.
- определение вида возбудителей инфекционных заболеваний.
- установление карантина или обсервации.
- проведение мероприятий по выявлению, госпитализации и лечению заболевших.
При установлении бактериологического заражения немедленно вводится карантин, ещё до определения
вида возбудителя.
Второй вопрос: ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ИЛИ СМЯГЧЕНИЮ
ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА.
Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и в ряде случаев
парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают
жизнедеятельность населения на обширных территориях.
Вместе с тем, разрушительная сила стихийных бедствий огромна, но не безгранична. При соответствующих
мерах по их прогнозированию, предотвращению, своевременном оповещении населения об их
приближении, своевременном принятии мер защиты и решительной борьбе с ними, губительных
последствий вполне можно избежать или свести их к минимуму.
Снижение риска возникновения ЧС представляет комплекс мероприятий, направленных на уменьшение
индивидуального и социального риска до или ниже предельно допустимого уровня, установленного
соответствующим органом исполнительной власти с учетом экономических и социальных факторов.
Этот комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по снижению риска
возникновения ЧС природного характера проводится по следующим основным направлениям:
- мониторинг окружающей среды
- прогнозирование ЧС
Мониторинг и прогнозирование ЧС природного характера на территории субъектов РФ включают в себя:
- мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;
- прогнозирование ЧС природного характера;
- мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и ПОО.
По современным взглядам на мероприятия «Защиты и предупреждения населения в ЧС» необходимо
останавливаться на основных, которые являются обязательными для системы РСЧС, её сил и средств, а
также всего населения страны.
Общими мероприятиями «Защиты и предупреждения населения в ЧС» являются:
- оповещение государственной системы РСЧС и ГО, её сил и средств, а также населения всей страны. Цель
оповещения заключается в заблаговременном принятии возможных мер по предупреждению ЧС и
подготовке к проведению самих мероприятий защиты при их возникновении.
- проведение комплекса мероприятий защиты по сохранению, повышению живучести и устойчивости
работы ОЭ в ЧС. С этой целью на каждом ОЭ необходимо проводить 3 вида мероприятий повышающих
устойчивость их работы в экстремальных ситуациях:
а) Инженерно-технические мероприятия, которые изложены в СНиП 2.01.51-90.
б) Организационные мероприятия, которые предусматривают создание на каждом ОЭ структуры ГО, её
сил и средств, а также отрабатывают планирующую документацию по ГО: план ГО и план действий по
предупреждению и ликвидации ЧС на объекте.
в) Технологические мероприятия - повышение живучести ОЭ, его работы в ЧС и созданию резервов МТС
по ремонту и восстановлению, созданию страхового фонда проектно-сметной документации ОЭ.
- зашита населения (укрытие в ЗС, эвакуация, обеспечение населения СИЗ и мед. защиты).
- организация и ведение АСДНР.
Ликвидация последствий стихийных бедствий включает в себя совокупность мероприятий, проводимых
в кратчайшие сроки в целях оказания всех видов помощи пострадавшему населению в очагах поражения,
зонах затопления и в районах стихийных бедствий, предотвращение дальнейших разрушений и потерь, а
также восстановление жизнедеятельности городов, населённых пунктов и ОЭ.
Мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий в условиях
чрезвычайной обстановки, жестких сроков их выполнения и ограниченных местных ресурсов
пострадавшего объекта выполняются в определённой последовательности и требуют привлечения сил и
средств многих организаций
Организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС
организуется и проводится с целью спасения людей и оказания помощи пораженным.
Работы по предупреждению, предотвращению, профилактике и защите людей обязательно учитываются
при разработке мероприятий по ликвидации последствий ЧС на каждом ОЭ.
Все эти мероприятия отражаются в «Планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное
время». Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по
предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных
бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных
ценностей, проведению АСДНР при их возникновении, а также определяет привлекаемые для этого силы и
средства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приведенный анализ развития природных опасностей у нас в стране и в мире позволяет сделать некоторые
обобщающие выводы о тенденциях и причинах столь быстрого роста этих проблем:
1. Исходя из мировых статистических данных ежегодный прирост погибших от природных катастроф на
Земле составляет 4,3%, пострадавших 8,6%, а величины ущерба 10,4%. Учитывая, что мировой валовой
продукт растет меньшими темпами (3.6%), рост природных опасностей следует рассматривать, как
глобальный процесс, который будет во многом определять возможность перехода общества на стратегию
устойчивого развития.
2. Интенсивное развитие экономики приводит к появлению техногенно-природных опасностей, является
принципиально-новыми или медленно развивающимися существующими природными процессами,
активизированными хозяйственной деятельностью человека.
3. Проблема природных опасностей и связанные с ней социальные и материальные потери, определяются
не только природными условиями территорий, но и социально-экономическим положением проживающих
там людей. Наибольшие социальные потери наблюдаются в слабо развитых странах, где высокая
численность населения и его слабая защищенность является причиной массовой гибели при развитии
природных катастроф. В экономически развитых странах смертных исходов значительно меньше, однако
развитие опасных явлений здесь сопровождается огромными материальными потерями.
В РФ продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста числа ЧС, обусловленным опасными
природными явлениями, стихийными бедствиями, авариями и техногенными катастрофами.
Рост ЧС природного характера составляет 6% в год. Стихийные и опасные природные явления наносят
ежегодный ущерб, превышающий 1,5 млрд.руб., причем в отдельные наиболее тяжелые годы он возрастает
в 3 раза. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред
окружающей природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС остается весьма актуальной.
Общее число чрезвычайных ситуаций природного характера из года в год в течение десяти лет колеблется в
пределах от 1 до 28 (средний показатель 12). Общая динамика в значительной степени зависит от числа
чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными пожарами
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Стихийные бедствия вызывают крупномасштабные разрушения, приводящие порой к
возникновению большого количества пораженных. Создавая неблагоприятные условия для
жизнедеятельности населения, они способствуют возникновению массовых инфекционных заболеваний.
Согласно статье 1 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера»: ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные
материал. потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.»
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а
также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь в случае их возникновения.
В статье 3 определены цели настоящего федерального закона:
– предупреждение возникновения и развития ЧС;
– снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;
– ликвидация ЧС.
ЧС природного характера
– землетрясения; извержения вулканов; обвалы; лавины; оползни; ураганы;
– наводнения;
крупные природные пожары и т. д.
Учащиеся вместе с преподавателем определяют перечень ЧС природного характера, возможных в
наших природных условиях, а именно:
– ураганы; наводнения; крупные природные пожары; засухи и суховеи.
Алгоритма действий при ЧС
Определяется алгоритм действий при ЧС:
1. Получение сигнала
2. Получение информации
3. Знание сигналов оповещения
4. Обращение за помощью
5. Изготовление простейших средств защиты и спасения
6. Действия по самоспасению
7. Оказание помощи окружающим.
Основные действия при ЧС природного характера
БУРИ И СИЛЬНЫЕ ВЕТРЫ
1. Узнав о приближении бури, плотно закройте и укрепите все двери и окна. На стекла наклейте
крест-накрест полоски пластыря.
2. Приготовьте свечи (может отключиться электричество).
3. Отключите электроприборы и внешнюю телеантенну.
4. Не оставляйте на улице ничего, что может унести ветер.
5. Если приближается ураган, постарайтесь держаться подальше от берега моря, от рек и низин: вас
там могут настигнуть поднятые ураганом волны.
6. В деревенском доме переберитесь в наиболее просторную и прочную его часть, а лучше всего – в
подвал.
7. Если ураган застиг вас на возвышенном и открытом месте, ползите в сторону какого-нибудь
укрытия (к скалам, к лесозащитной полосе), которое могло бы погасить силу ветра. Но берегитесь
падающих сучьев и веток, тем более – деревьев.
8. Бывает, что прежде чем вступить в решающую стадию, ураган немного стихает (центр урагана
уходит вверх). Не обманитесь и оставайтесь на месте, потому что скоро ветер возобновится, но с другой
стороны.
ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ
1. Если землетрясение застигло вас в помещении, постарайтесь как можно скорее покинуть его и
оказаться на улице – желательно подальше от зданий. Если же выбраться из дома по каким-либо причинам
невозможно (обвалилась лестница, завалило выход и т. п.), укройтесь под прочным столом или под
кроватью либо встаньте в дверном проеме или в углу, образованном капитальными стенами.
2. Держитесь подальше от окон: они могут не выдержать вибрации и вы поранитесь битыми
стеклами.
3. Ни в коем случае нельзя пользоваться лифтами, так как они в любой момент могут выйти из
строя.
4. Нельзя пользоваться спичками, свечками и зажигалками, поскольку из-за утечки газа из
разрушенных или поврежденных коммуникаций может произойти взрыв.
5. Если землетрясение застало вас на улице, держитесь подальше от домов, линий электропередачи
и вообще от всяких непрочных построек, которые могут рухнуть.
6. Не укрывайтесь в подвалах, подземных переходах и тоннелях. Покрытия могут обрушиться и
завалить выход или придавить вас.
Помните: после первого толчка могут последовать другие толчки. Они обычно происходят через
несколько часов.
ЛЕСНОЙ ПОЖАР
1. Если пожар только начинает разгораться при вас, попытайтесь сбить пламя метелкой из веток.
2. Двигайтесь от края к центру горящего места, так, чтобы ветер дул вам в спину, подгребайте за
собой угли.
3. Если поймете, что вам с пожаром не справиться, отступите и идите за помощью. При этом
двигайтесь в подветренную сторону, чтобы не оказаться в кольце огня.
Помните, что лесные пожары распространяются с огромной скоростью и легко переходят через
широкие реки, озера, дороги.
4. Уходить от огня следует по диагонали с его дороги в направлении реки или дороги.
5. Относительно безопасными местами являются также вспаханное поле, большой пустырь или
каменистая гряда.
6. Следует избегать бурелома: сухие деревья и трава вспыхивают моментально.
7. В мягкой земле можно вырыть яму и укрыться в ней, закрывшись курткой или одеялом, чтобы
защититься от жара.
8. Когда фронт огня пройдет, идите в том направлении, где огонь уже потух.
ЛАВИНА
Чаще всего спуск лавин случается во время оттепелей и после снегопадов.
1. Будьте внимательны к предупреждениям о возможных сходах лавин. Избегайте пересекать
рискованные склоны. Если же этого не избежать, то проходите их по одному: остальные члены группы
смогут помочь, если склон вдруг начнет скользить.
2. Будьте внимательны к первым признакам схода лавин – это звуки трескающегося льда, белая
пыль, клубящаяся выше по склону горы, катящиеся вниз снежные комья, отдален. глухой гул.
3. Если вы видите, что находитесь на пути лавины, оцените ситуацию, прежде чем предпринять чтолибо. Не бегите от лавины вниз по склону: она может развивать скорость до 30 м/с.
4. Попытайтесь отбежать с ее пути или забраться на высоту (на дерево, скалу или большой камень),
чтобы пропустить лавину под собой.
5. Если лавина близко, освобождайтесь от рюкзака, лыж, палок, так как они будут только мешать,
когда вы окажетесь под снегом.
6. Если такое все-таки случится, закройте лицо и старайтесь не дышать, иначе снег набьется вам в
рот и вы задохнетесь.
7. Катясь в снегу, попытайтесь зацепиться за что-нибудь – например, за выступ скалы. Даже если
обвал и накроет вас на время, он может пронестись дальше, оставив вас висящим на выступе.
Если лавина все-таки потащила вас за собой, старайтесь удержаться на ее гребне. Барахтайтесь как
умеете, но продвигайтесь к краю, руками отгребая от себя камни.
ПОД СНЕГОМ
1. Соберите все свои силы, чтобы выбраться на поверхность, когда лавина замедлит движение.
Потом это сделать будет много труднее, так как снег после остановки обвала быстро твердеет.
2. Отодвиньте обеими руками снег над головой, чтобы создать пространство для дыхания.
3. Попробуйте определить, куда надо двигаться, для этого накопите во рту побольше слюны и
сплюньте ее сквозь зубы. Если она попадет вам в нос, вы будете знать, что находитесь вверх ногами.
4. Если вы не можете пробиться наружу, то, ожидая спасателей, старайтесь экономить кислород:
дышите и двигайтесь как можно медленнее.
НАВОДНЕНИЕ
1. Если у вас есть время, то перед тем как покинуть дом, следует выключить газ и электричество,
собрать с собой необходимые документы, вещи первой необходимости и небольшой запас продуктов (дня
на два-три), медикаменты, перевязочные материалы.
2. Если наводнение застало вас на открытом месте или в лесу, необходимо постараться быстро
выйти на возвышенное место, забраться на дерево или попытаться уцепиться за те предметы, которые
способны удерживать человека на воде.
3. Если на вашем пути разлившаяся река, проявите максимум осторожности, когда будете
переправляться через нее.
4. Прежде всего поищите более мелкое место для переправы.
5. Приладьте повыше сумку или рюкзак, чтобы не замочить их при переправе; расстегните одну из
лямок рюкзака, сумку повесьте за одну ручку, чтобы быстро от них освободились.
6. Возьмите длинную палку, чтобы измерять глубину.
7. Идите немного под углом против течения, чтобы оно не сносило вас и, не могло сбить; двигаться
следует боком вперед, отрывая ногу от дна после того, как плотно поставите другую.
8. При движении не переплетайте ноги, чтобы не потерять равновесия.
9. Если вы форсируете реку не в одиночку, а группой, пусть кто-нибудь, взяв один конец веревки,
переберется со страховкой на берег и закрепит его там, привязав к дереву или большому камню; после
этого можно начинать переправу; идти нужно, одной рукой придерживаясь за веревку, а в другой держа
палку.
10. Если вы форсируете реку группой, но у вас нет веревки, можно обойтись и без нее, двигаясь
гуськом и держась за плечи товарища, идущего впереди: шагать можно и одновременно, и поочередно, но
главное, каждый должен страховать идущего впереди.