Статья Бровко П.Мx

УДК 330.1
ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Бровко П.М.
Дальневосточный федеральный университет
Проблема оценки и повышения эффективности производственных систем
является центральной в экономической науке. Эффективность производства
представляет собой сложное, многоаспектное явление, изменяющиеся во времени, для
исследования которого не может существовать единственного, общепринятого научнометодического подхода. В экономической теории выделяют аллокативную и
адаптивную эффективность производства [3].
Аллокативная эффективность заключается в продуктивном использовании
факторов производства, в получение из них максимального продукта. Также
аллокативная эффективность характеризует эффективность обмена, которая возможна,
как правило, на рынке совершенной конкуренции. Теоретические взгляды на
аллокативную эффективность получили развитие с момента зарождения
экономической теории, когда актуальными были вопросы организации
производственных систем способных, выпускать в достаточном количестве и
доступные по цене для большинства населения потребительские товары.
Повышение аллокативной эффективности производственной системы
обеспечивается применением в производственном процессе прогрессивных машин и
оборудования, в проектировании производительных трудовых процессов и обучения
им работников. В основе аллокативной эффективности лежит концепция
рационального человека, который может точно оценить предлагаемые варианты и
выбрать оптимальный. Поведение человека при аллокативной эффективности
производства обусловлено преимущественно материальным стимулированием.
Применение положений теории аллокативной эффективности в хозяйственной
практике производственных предприятий обеспечило доступность потребительских
товаров для большинства населения индустриально развитых стран. Однако многие
положения теории аллокативной эффективности были опровергнуты проведенными
исследованиями и хозяйственной практикой. Это касается рынка совершенной
конкуренции, абсолютной рациональности индивидов, ориентации только на
материальное стимулирование [1].
Насыщение первичных потребностей населения, усиление требований
потребителей к качеству предлагаемой продукции, расширение государственного
регулирования экономики, интенсификация научно-технического прогресса,
глобализация экономики и повышение внимания к проблемам экологии вызвали рост
нестабильности внешней среды, в которой работают производственные системы.
Главным фактором нестабильности внешней среды является научно-технический
прогресс, который приводит к ускорению обновления продукции, технологии её
производства, возрастанию наукоёмкости производства. Для производственной
системы в новых условиях хозяйствования важно не просто произвести продукцию
требуемого качества и доступную по цене, но сделать это раньше конкурентов.
Необходимость приспособления к новым условиям хозяйствования составляет
суть адаптивной эффективности производства. Производственная система эффективна,
если она сможет выстроить такую внутриорганизационную структуру, которая
способна воспринимать и осваивать достижения научно-технического прогресса,
изменяя взаимосвязи между элементами системы. В основе адаптивной эффективности
находится понятие «дисфункции системы» [3]. Чтобы приспособиться к постоянным
изменениям внешней среды, система должна быть способна выполнить определенный
набор функций, содержание и процесс осуществления которых постоянно изменяется.
Способность производственной системы выполнять функции обусловлена, во многом,
нормами и правилами взаимодействия между элементами системы, составляющими
организационные отношения внутри системы. Нормы и правила взаимодействия
внутри системы могут быть формальными и неформальными. Под воздействием
научно-технического прогресса требования к функциям производственной системы
меняются, а содержание и процесс осуществления функций внутри системы сохраняют
инерцию, продолжительность которой зависит от времени трансформации отношений
внутри системы. Отношения внутри системы изменяются быстрее, если система
управления может оказывать значительное влияние на неформальную структуру.
Адаптивная эффективность не отрицает аллокативную эффективность
производства, а дополняет. Адаптивная эффективность возможна, если
производственная
система
достигла
определенного
уровня
аллокативной
эффективности.
Проблема повышения эффективности производства актуальна для российских
предприятий,
особенно
ориентированных
на
выпуск
наукоёмкой,
высокотехнологичной продукции. Ориентация на экспорт природных ресурсов снижаёт
устойчивость российской экономики, делает её уязвимой при падении цен на основные
экспортные товары, эмпирическим подтверждением этого могут служить
экономические кризисы последнего десятилетия.
Органами государственного управления предпринимаются попытки перестроить
структуру российской экономики, увеличить в экономике долю высокотехнологичных
производств. Так по оценке И.Э. Фролова и Н.А. Ганичева общие расходы на науку в
2005-2012 гг. возросли в постоянных ценах в 1,3 раза, Государственный оборонный
заказ увеличился в 2,3 раза, финансирование технологически ориентированных
федеральных целевых программ - в 1,3 раза [4]. Но, несмотря на возросшую
государственную поддержку, инновационная активность российской промышленности
характеризуется более низкими темпами развития: если в 2005 году доля
инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров равна 5 %, то в 2012
году – 7,8 % [2]. Высокотехнологичный промышленный сектор генерирует по данным
2012 года 4 % ВВП.
Проведенное нами исследование развития российского вертолетостроения
выявило, что, несмотря на поступательную динамику развития, усиление
государственной поддержки, российское вертолетостроение уступает основным
конкурентам по показателям производственной эффективности. Так в 2013 году
средняя производительность труда в российском вертолетостроении была около 100
тыс. долл. США, а у ведущих конкурентов более 400 тыс. долл. США. Разрыв между
российскими и зарубежными производителями вертолетной техники обусловлен
разным уровнем организации производственных процессов и подходом к внедрению
достижений научно-технического прогресса.
Российское вертолетостроение сейчас проходит восстановительный период
после продолжительного кризиса, который затронул отрасль в конце ХХ века. На
предприятиях реконструируется и модернизируется производственная база,
производится набор и обучение персонала, разрабатываются и осваиваются в
производстве новые продукты. За последние несколько лет российское
вертолетостроение по многим позициям приблизилось к потенциалу советского
периода.
В настоящий момент вертолетостроение сталкивается зачастую с проблемой
эффективного использования восстановленного потенциала, развития внутренних
возможностей для укрепления своих позиций на внутреннем и внешнем рынках.
Решить данную проблему можно путем совершенствования системы управления, в
частности совершенствования механизма технологического развития.
Новый механизм технологического развития должен позволить изменить
отношения между элементами системы, повысить её способность воспринимать и
внедрять достижения научно-технического прогресса. В результате возможно
повышение эффективности производственной деятельности.
Таким образом, можно утверждать, что проблема повышения адаптивной
эффективности является актуальной для российской промышленности. Решить её
можно путем совершенствования системы управления, расширения возможностей
субъектов управления влиять на отношения внутри системы.
Список литературы
1. Катькало В.С. Эволюция теории стратегического управления:
монография:/В.С. Катькало. - 2-е изд. – СПб.: «Высшая школа менеджмента»; Издат.
Дом. СПбГУ, 2008. – 548 с.
2. Россия в цифрах.2013 г.– М.: Росстат, 2013 г.
3. Сухарев О.С. Теория эффективности экономики: Монография. – 2-е изд.,
исправленное. – М.: КУРС: ИНФРА-М, 2014 – 368 с.
4. Фролов И.Э. Ганичев Н.А. Научно-технологический потенциал России на
современном этапе: проблемы реализации и перспективы развития/ И.Э. Фролов,
Н.А.Ганичев//Проблемы прогнозирования – 2014 - №1 – С.3-21