Приложение к постановлению №1065 от 31.12.2014x

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 31 » декабря 2014 г.
№ 1065
Чесма
Об утверждении муниципальной программы
«Старшее поколение» на 2015 – 2017 годы
В целях создания на территории Чесменского муниципального района
благоприятных условий жизни и творческой самореализации наиболее уязвимых
слоев населения, поддержания активного социального долголетия пожилых
людей и повышения качества и доступности предоставления социальных услуг
гражданам пожилого возраста
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную Программу «Старшее поколение» на 2015 – 2017
годы (Приложение).
2. Управлению социальной защиты населения (Макеева Л.Ф.), районному Совету
Ветеранов (Кобась Л.И.) рекомендовать принять участие в реализации
мероприятий Программы.
3. Районному финансовому управлению Чесменского муниципального района
(Чухвачёва В.А.):
- предусмотреть соответствующее финансирование муниципальной программы за
счет средств районного бюджета на 2015 год;
- при формировании муниципального бюджета на последующие годы
предусматривать денежные средства на реализацию настоящей Программы.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя главы района Мартемьянова С.А.
Глава района
Макеева Л.Ф.
8(351-69) 2-14-45
А.В. Серков
Приложение
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
от _____________ № ______
Муниципальная программа
«Старшее поколение» на 2015 – 2017 г.г.
2014 год
Паспорт муниципальной программы «Старшее поколение» на
2015-2017 годы
Наименование организации
Чесменский районный Совет ветеранов войны,
труда, вооружённых сил и правоохранительных
органов
Наименование программы
Муниципальная программа «Старшее поколение»
на 2015-2017 г.г.
Орган, утвердивший Программу, дата
утверждения, наименование и №
соответствующего нормативного акта
Администрация Чесменского муниципального
района, постановление администрации
Чесменского муниципального района
№__________ от ____________________2015 г.
Основные цели и
Создание условий для повышения качества жизни
граждан пожилого возраста на основе обеспечения
доступности медицинских, культурно-досуговых и
иных услуг, содействия активному участию
граждан в жизни общества.
1. Совершенствование работы по решению
социально-бытовых проблем граждан старшего
поколения.
2. Формирование здорового образа жизни
пожилых людей.
3. Формирование активного социального статуса
граждан
пожилого
возраста.
4.Реализация культурно-досуговых потребностей
пожилых людей, развитие их интеллектуального и
творческого потенциала, современных форм
общения.
5. Создание условий
для
повышения
качества
и
доступности
социальных услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста.
Задачи Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы
Характеристика мероприятий программы
Рост численности ветеранов (пенсионеров)
ветеранского актива, получивших льготную
подписку на газеты «Ветеран Урала» и «Ветеран»:
2015 г. – 100
2016 г. – 110
2017 г. – 120
Увеличение количества первичных ветеранских
организаций в районе:
2015г. – 55
Увеличение численности ветеранов, пенсионеров,
долгожителей, которым направлены
поздравительные адреса и подарки
администрацией района, Советом ветеранов в
связи с Юбилеем:
2015 г. – 140
2016 г. – 150
2017 г. – 160
Создание благоприятных условий для реализации
интеллектуальных, культурных потребностей,
личного потенциала в пожилом возрасте;
Предоставление помощи и услуг с учётом
возрастных
особенностей;
Укрепление социального положения пожилых
людей;
Принятие мер по укреплению здоровья граждан
старшего поколения.
Сроки реализации программы
2015-2017 годы
Объёмы и источники финансирования
Финансирование
осуществляется
муниципального бюджета,в т.ч.:
за
счёт
2015 г.-230 000 тыс. рублей.
2016г. – 230 000 тыс. рублей
2017г. – 270 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации -Повышение уровня и качества жизни граждан
программы
и
показатели
социально- старшего поколения: увеличение доли пожилых
граждан, принявших участие в районных
экономической эффективности
общественно и социально значимых мероприятиях
и мероприятиях, предназначенных для реализации
социальных и культурно-досуговых потребностей
пожилых граждан, к общему количеству граждан,
получающих пенсию по старости.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Одной из особенностей современной демографической ситуации в
Чесменском муниципальном районе, как и в целом по Челябинской области,
является высокая доля граждан пожилого возраста в общей численности
населения. По состоянию на 1 января 2014 года численность населения района
составила 19 442 человек, из них пенсионеров по старости – 5762 человек или 39
% от общей численности населения района.
Муниципальная программа «Старшее поколение» на 2015 – 2017 годы
разработана в соответствии с ФЗ № 7 от 12 01 1996 г. «О некоммерческих
организациях» и с учётом предложений органа предстательной власти
муниципального образования Чесменский район, сельских поселений района,
общественных организаций.
Муниципальная программа представляет собой комплекс организационных
и методических мероприятий. Призванных обеспечить решение основных задач в
области, районе в поддержке, улучшения морально – психологического и
материального состояния граждан.
На современном этапе развития общества проведение комплекса
мероприятий по социальной поддержке незащищённых слоёв населения является
одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Чесменского
района и органов социальной защиты.
Средне и долгосрочные демографические прогнозы свидетельствуют о
тенденции старения населения, которая проявляется наличием в структуре
населения Чесменского района значительного числа лиц, имеющих
среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума. Главным
источником доходов большинства пожилых людей является пенсия.
Постоянное повышение цен на продукты питания, промышленные товары,
медикаменты, рост оплаты за жильё и коммунальные услуги не позволяют
пожилым людям производить жизненно – необходимые приобретения, например,
оплатить необходимые лекарственные препараты и лечение. Это практически
невозможно для одиноких пенсионеров.
Неустойчивое материальное положение, неудовлетворительное состояние
здоровья, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и
пенсионном возрасте характерные черты положения значительной части пожилых
людей.
Многие пожилые люди в современных социально – экономических
условиях
чувствуют,
свою
неприспособленность
и
социальную
невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной
жизни у них ограничены.
Снижается ответственность семьи за
удовлетворение потребностей пожилых людей.
предоставление
ухода
и
Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социально –
культурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет
негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их
окружающих. В сфере охраны здоровья, социального и торгово – бытового
обслуживания, внимания к нуждам организации культурного досуга, и туризма
недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их
доступа к общественным благам и услугам.
Пожилые люди нуждаются в улучшении своего положения, чему может
служить комплексный подход к решению связанных с этим задач.
2. Основные цели и задачи программы
Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни
граждан пожилого возраста на основе обеспечения доступности медицинских,
культурно –досуговых и иных услуг, содействия активному участию граждан в
жизни общества.
В рамках Программы предусматривается решение следующих приоритетных
задач:
1. Совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан
старшего поколения.
2. Формирование здорового образа жизни пожилых людей.
3. Формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста.
4. Реализация культурно-досуговых потребностей пожилых людей, развитие их
интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.
5. Создание условий для повышения качества и доступности социальных услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Этапы программных мероприятий направлены на решение основных проблем
социальной поддержки пожилых людей и представлены по следующим
направлениям:
- меры по обеспечению социальной защищённости, пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения;
- предоставление помощи и услуг с учётом возрастных особенностей граждан
старшего поколения;
- меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и
культурных потребностей граждан старшего поколения.
Действие Программы рассчитано на 3 года.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.
На реализацию Программы необходимо 730 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2015 – 230 тыс. рублей
2016г. – 230 тыс. рублей
2017г. – 270 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного
бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом решений районного
Собрания Депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год,
предусматривающих средства на реализацию Программы. В ходе реализации
мероприятий Программы возможно привлечение внебюджетных средств.
5. Механизм реализации Программы
Реализация отдельных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
Административным регламентом предоставления Управлением социальной
защиты населения по социальному развитию государственной услуги
«Предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным
детям, детям, оставшимся без попечения родителей, материальной помощи в виде
денежных
средств», утвержденным
постановлением
Администрации
Чесменского муниципального района.
Заказчик Программы осуществляет меры по контролю за полным и качественным
выполнением мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются Управление социальной
защиты населения администрации Чесменского муниципального района,
районное общество ветеранов. Исполнители Программы обеспечивают её
реализацию посредством применения оптимальных методов управления
процессом реализации Программы исходя из ее содержания, проводят анализ и
формулируют предложения по рациональному использованию финансовых
ресурсов Программы, выявляют технические и организационные проблемы в ходе
реализации Программы и разрабатывают предложения по их решению.
Ответственный исполнитель Программы - Управление социальной защиты
населения администрации Чесменского муниципального района осуществляет
сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий,
представляет отчеты о ходе реализации Программы в районное финансовое
управление Чесменского муниципального района.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для
обеспечения социальной защищённости пожилых людей.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- продолжить развитие единой системы социальной защиты пожилых людей,
выделить приоритетные направления в этой области;
- поддержать людей старшего поколения в решение проблем выживания,
реализации по преодолению сложных жизненных ситуаций проблем;
- повысить уровень социальной адаптации пожилых людей и упрочнение
социальных связей;
- активизировать граждан в добровольной деятельности по решению социальных
проблем пожилых людей;
- усилить координацию деятельности органов муниципальной власти,
организаций и общественных объединений по предоставлению гражданам
старшего поколения социальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Наименование
индикаторов
целей Программы
Единица
измерения
индикаторов
целей
Программы
Доля
ветеранов
участвующих
в
общественно значимых
мероприятиях к общему %
количеству пенсионеров
по старости
На момент
реализации
Программы
2015
2016
2017
20%
25%
30%
35%
Положительная динамика общественной эффективности будет достигнута за счёт
увеличения количества граждан пожилого возраста, привлекаемых к участию в
общественно-значимых мероприятиях. Чествование ветеранов, ветерановюбиляров позволит повысить социальный статус различных категорий граждан
старшего поколения.