Утверждена: Постановлением главы Белоярского городского округа ____

Утверждена:
Постановлением главы
Белоярского городского округа
от « » _______2013г. № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ –
инфекции)/ СПИД, ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ
ПУТЁМ (ЗППП), И ТУБЕРКУЛЕЗА
в Белоярском городском округе на 2013 - 2015 г.г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. ВВЕДЕНИЕ
2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И
БОРЬБЕ С ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ
4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
Муниципальная целевая программа по предупреждению
распространения заболевания,
вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции)/ СПИД,
заболеваний,
передаваемых половым путём (ЗППП), и
туберкулеза в Белоярском городском округе на 2013 - 2015
г.г.
Перечень
основных
направлений
Программы
- пресечение ввоза и распространения наркотиков;
- выявление и учет потребителей наркотиков и носителей
ВИЧ - инфекции;
- ограничение распространения ВИЧ инфекции и
туберкулеза внутри группы риска;
- обеспечение доступности социальных служб и служб
здравоохранения для потребителей наркотиков, ВИЧ –
инфицированных, носителей туберкулеза;
- предотвращение передачи вируса от носителей инфекции в
среду благополучного населения;
- пропаганда
безопасного поведения и формирования
здорового образа жизни у населения;
- оценка результативности мероприятий.
Основания для
разработки
Программы
Федеральный закон от 30.03.1995г. №38 – ФЗ «О
предупреждении
распространения в Российской
Федерации
заболевания,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции)»
Федеральный закон от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О
предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации"
Основные
разработчики
Программы
- Администрация Белоярского городского округа;
- ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница»
Цели Программы
- снижение темпов распространения в Белоярском городском
округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), заболеваний, передаваемых
половым путем (ЗППП), и туберкулеза.
Задачи Программы
- информирование населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ-инфекции и туберкулеза;
совершенствование
систем
эпиднадзора
за
распространением ВИЧ-инфекции, ЗППП, и туберкулеза за
проведение профилактических и противоэпидемических
мероприятий;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций и
донорской крови;
- подготовка медперсонала по профилактике персонального
заражения;
Основные
исполнители
Программы
- Администрация Белоярского городского округа;
-Территориальные органы и учреждения здравоохранения;
- ОП №29 ММО МВД России «Заречный»;
- Центр Госсанэпиднадзора;
- Управление образования Администрации Белоярского
городского округа;
- Управление культуры Администрации Белоярского
городского округа;
- ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Белоярскому району.
Сроки реализации
Программы
Источник
финансирования
2013-2015 годы
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
Ожидаемые
результаты
- информация и доклады о ходе выполнения программы и об
использовании
средств
муниципального
бюджета
представляется в установленном порядке.
- местный бюджет
- замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции, ЗППП,
и туберкулеза на территории Белоярского городского округа;
- уменьшение числа больных СПИДом и туберкулезом, что в
свою очередь приведет к снижению расходов на лечение и
уменьшению потерь трудоспособного населения.
1. ВВЕДЕНИЕ
Муниципальная
целевая
программа
по
предупреждению
распространения заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита
человека (ВИЧ – инфекции)/СПИД, заболеваний,
передаваемых половым
путём (ЗППП), и туберкулеза в Белоярском городском округе на 2013 - 2015
г.г. (далее - Программа) разработана в целях реализации требований
Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ "О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации", Федерального
закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения
в
Российской
Федерации
заболевания,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)»,
в
соответствии
с
распоряжением Правительства Свердловской области от 29.01.2008г. № 44РП, с учетом состояния эпидемиологической ситуации в Белоярском
городском округе.
2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Значительное ухудшение ситуации с наркоманией, ВИЧ-инфекцией
и туберкулезом в Белоярском городском округе требует принятия самых
неотложных и действенных мер, прежде всего, на муниципальном
уровне.
Показатель вновь выявленных случаев больных туберкулезом в 2011
году составил 67 человек, в 2012 году- 57 человек.
Нелегальные наркотики становятся все более доступными,
потребление их растет, а потребитель молодеет. Наркомания стала
причиной роста подростковой преступности. Основной путь приема
наркотиков - инъекционный. Употребление наркотиков является причиной
распространения ВИЧ-инфекции.
Эпидемия
ВИЧ
стремительно
развивается.
Число выявленных носителей ВИЧ составляет лишь незначительную
часть от
реального количества. В Белоярском городском округе
показатель
ВИЧ-инфицированных
в 2011г. составляет 454 случаев
(показатель распространенности 1270,7 на 100 тыс.населения). На
01.08.2012г. зарегистрировано 426 случаев инфицирования. За 8 месяцев
2012 года обследовано 8 потребителей инъекционных наркотиков, за
аналогичный период 2011 года обследовано 6 человек.
Появились
признаки перехода вируса из среды наркоманов в среду благополучного
населения – растет количество ВИЧ-инфицированных женщин, рождаются
дети от ВИЧ-инфицированных матерей.
В эпидемиологический процесс вовлекается молодое поколение, не
употребляющее наркотики, у которого не сформирована идеология
здорового образа жизни и безопасного поведения.
3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ
Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным
законом от 30.03.1995г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в
Российской Федерации
заболевания,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», Федеральным законом от
21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации» и
другими
нормативными
актами
в
области
здравоохранения. Однако выполнение указанных актов в ряде случаев
затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их
реализации.
4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСНОВНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ
4.1. Пресечение ввоза и распространения наркотиков на
территории Белоярского городского округа.
4.1.1. Активизация работы охраны правопорядка, специальных
подразделений ОВД по пресечению ввоза наркотиков и их
распространения.
4.1.2. Привлечение общественных организаций, населения к
выявлению мест распространения наркотиков, тщательная проверка
каждого сигнала о неблагополучии.
4.1.3. Обеспечение постоянного надзора за точками молодежного
досуга.
4.2. Максимальное
полное
выявления
и
учет
потребителей наркотиков, носителей
ВИЧ-инфекции и
туберкулеза.
4.2.1. Выявление потребителей наркотических средств и ВИЧинфицированных во время прохождения медосмотров в школе,
военкоматах, на приемах в поликлинике, в стационарах, при получении
медицинских справок к водительским правам и т.д.
4.2.2. Обеспечить стопроцентное обследование на ВИЧ-инфекцию
потребителей наркотиков, больных с заболеваниями, передающимися
половым путем, больных туберкулезом, доноров, лиц с асоциальным
поведением, без определенного места жительства, задержанных в местах
употребления наркотиков.
4.2.3. Формирование единой базы данных на потребителей
наркотиков, ВИЧ-инфицированных и контактных лиц.
4.2.4. Создание Центра по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.
4.3. Ограничение распространения ВИЧ-инфекции
групп риска (среди потребителей наркотиков).
внутри
4.3.1. Выделение групп риска по опасности заражения ВИЧинфекцией и полная их иммунизация против гепатита В.
4.3.2. Создание пункта обмена шприцов для наркоманов.
4.3.3. Подготовка кадров для работы в среде наркоманов (бывшие
наркоманы).
4.3.4. Обеспечение розыска и доставки в инфекционный кабинет
инфицированных и контактных лиц, уклоняющихся от добровольной
явки и обследования.
4.4. Обеспечение доступности социальных служб и
служб здравоохранения для потребителей наркотиков и
ВИЧ-инфицированных.
4.4.1. Консультативная помощь нарколога персоналу школ, училищ,
клубов по вопросам профилактики наркомании.
4.4.2. Организация обязательной госпитализации вновь выявленных
ВИЧ-инфицированных и больных туберкулезом.
4.4.3. Организация и оснащение необходимым инструментарием и
средствами защиты персонала служб медицинской помощи.
4.4.4. Создать общественную организацию для работы в среде
наркоманов.
4.4.5. Приобретение тест-систем для экспресс-диагностики ВИЧ и
противовирусного препарата для профилактики ВИЧ-инфекции:
-беременных женщин;
-лиц, задержанных ОП №29 ММО МВД России «Заречный»;
-лиц, потребляющих наркотические вещества и др.
4.5. Предотвращение передачи вируса от
инфекции в среду благополучного населения.
носителей
4.5.1. Обеспечение инфекционной безопасности при работе с
кровью, тщательный отбор доноров.
4.5.2. Обеспечение ЛПУ достаточным количеством одноразового
медицинского
инструментария,
дезинфекционными,
моющими
стерилизующими средствами.
4.5.3. Утилизация медицинских отходов, шприцов, игл.
4.5.4. Иммунизация персонала медицинских учреждений против
гепатита В.
4.5.5. Обучение медицинского персонала по вопросам обработки и
стерилизации медицинского инструментария.
4.5.6. Обучение врачей по вопросам диагностики и профилактики
ВИЧ-инфекции.
4.6. Пропаганда безопасного поведения и формирования
здорового образа жизни.
4.6.1. Привлечение средств массовой информации к проблеме
распространения ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым
путем, и туберкулеза.
4.6.2. Распространение среди населения (особенно молодежи)
памяток по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатита В, заболеваний,
передаваемых половым путем и туберкулеза.
4.6.3. Иммунизация подростков против гепатита В.
4.6.4. Обучение
педагогов
и работников
школ
вопросам
профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, гепатита В и заболеваний,
передаваемых половым путем.
4.6.5. Введение в учебные программы школ обучения вопросам
полового и нравственного воспитания, профилактики ВИЧ-инфекции и
ЗППП.
4.7.
Оценка
результативности
проводимых
мероприятий
по
ограничению
и
распространению
наркомании, ВИЧ-инфекции, ЗППП и туберкулеза и контроль
за исполнением программы.
4.7.1. Ликвидация наркоточек по сбыту наркотиков.
4.7.2. Уменьшение числа лиц, употребляющих наркотики.
4.7.3. Уменьшение ВИЧ-инфицированных
лиц и лиц, больных
туберкулезом.
4.7.4. Повышение активности населения для борьбы с наркоманией
и ВИЧ-инфекцией.
4.7.5. Обеспечение безопасности медицинских работников.
4.7.6. Информация и доклады о ходе выполнения программы и об
использовании средств муниципального бюджета.
4.7.7.Снижение расходов на лечение и уменьшение
потерь
трудоспособного населения.