Распоряжение Правительства Астраханской области от 30

реклама
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. N 178-Пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.05.2013 N 218-ПР
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
1. Внести в Распоряжение Правительства Астраханской области от 06.05.2013 N 218-Пр "О
плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области на 2013 - 2018 годы"
изменение, изложив план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области
на 2013 - 2018 годы, утвержденный распоряжением, в новой редакции согласно приложению к
настоящему Распоряжению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.)
опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Приложение
к Распоряжению Правительства
Астраханской области
от 30 апреля 2014 г. N 178-Пр
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Система запланированных в "дорожной карте" мероприятий направлена на обеспечение
доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным
образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо
от социального и имущественного статуса и состояния здоровья и на обеспечение высокого
качества услуг дошкольного образования и включает в себя:
- привлечение средств из различных источников (в том числе внебюджетных, с
использованием механизмов государственно-частного партнерства) на софинансирование
реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;
- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях
дошкольного образования Астраханской области различных типов, а также развитие вариативных
форм дошкольного образования;
- соблюдение государственных требований к условиям предоставления услуг дошкольного
образования и мониторинг их выполнения;
- создание на территории Астраханской области условий для привлечения
негосударственных организаций в систему дошкольного образования;
- внедрение в образовательных организациях дошкольного образования Астраханской
области федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного
образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного
образования с последующим их переводом на "эффективный контракт";
- разработку и внедрение региональной системы оценки качества дошкольного
образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими
работниками организаций дошкольного образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями
образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи
между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и
эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного
образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в
дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте
от 3 до 7 лет, проживающих на территории Астраханской области, возможностью получать услуги
дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного
образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом
требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе
показателей эффективности их деятельности.
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматривает
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для
работы в системе дошкольного образования.
3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования Астраханской области
N п/п
Параметры
1.
Численность детей в
возрасте 1 - 7 года
Охват
детей
программами
дошкольного
образования
Численность
воспитанников
дошкольных
образовательных
организаций
Отношение численности
детей в возрасте от 3 до 7
лет,
получающих
дошкольное образование
в текущем году, к сумме
численности детей в
возрасте от 3 до 7 лет,
получающих дошкольное
образование в текущем
году, и численности детей
в возрасте от 3 до 7 лет,
находящихся в очереди
на получение в текущем
году
дошкольного
образования
Потребность
в
увеличении числа мест в
дошкольных
2.
3.
4.
5.
Единиц
а
измере
ния
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
90124
94249
97344
99757
100992
101743
102741
46.4
45.7
44.7
44.1
44.1
44.4
44.5
41828
43048
43548
44048
44548
45148
45728
%
78.7
76.7
85
100
100
100
100
тыс.
мест
19.8
16.9
11.5
5.5
1.0
1.0
1.0
%
2016 год 2017 год 2018 год
6.
7.
7.1.
7.1.2.
7.1.3.
8.
9.
образовательных
организациях
Инструменты сокращения
очереди в дошкольные
образовательные
организации (ежегодно) всего, в том числе:
Количество
мест,
созданных
в
ходе
мероприятий
по
обеспечению к 2016 году
100%
доступности
дошкольного
образования:
в т.ч. высокозатратные
места (строительство и
пристрои)
за
счет
развития
негосударственного
сектора
иные формы создания
мест
Численность
педагогических
работников дошкольных
образовательных
организаций
Численность
воспитанников
организаций
дошкольного
образования в расчете на
1
педагогического
работника
тыс.
мест
2.8
5.4
6.0
10.0
1.0
1.0
1.0
тыс.
мест
2.8
5.5
4.0
9.5
0
0
0
тыс.
мест
0
0.2
0.5
6.0
0
0
0
тыс.
мест
0.5
0
0.1
0.10
0
0
0
тыс.
мест
тыс.
2.8
5.2
3.4
3.4
0
0
0
3.969
3.988
3.923
3.898
3.874
3.892
3.908
10.57
10.8
11.1
11.3
11.5
11.6
11.7
10.
Доля
работников
административноуправленческого
и
вспомогательного
персонала
в
общей
численности работников
дошкольных организаций
%
60.0
59.31
56.72
53.91
49.38
42.55
39.99
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дошкольного образования Астраханской
области, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
N
Мероприятия
Ответственные
Сроки
Показатели
п/п
исполнители
реализации
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные
образовательные организации
1.1. Мониторинг
и
анализ Органы
2014 - 2018 годы Отношение
численности
предписаний
надзорных государственной власти
детей в возрасте от 3 до 7
органов с целью обеспечения субъектов Российской
лет, получающих дошкольное
минимизации
регулирующих Федерации,
образование в текущем году,
требований
к
организации осуществляющие
к сумме численности детей в
дошкольного образования при переданные
возрасте от 3 до 7 лет,
сохранении качества услуг и полномочия Российской
получающих
дошкольное
безопасности
условий
их Федерации в сфере
образование в текущем году,
предоставления
образования
и численности детей в
(государственный
возрасте от 3 до 7 лет,
контроль (надзор) в
находящихся в очереди на
сфере образования)
получение в текущем году
дошкольного образования
Предоставление
субсидий Минобрнауки России, 2013 - 2018 годы Отношение
численности
федерального
бюджета Правительство
детей в возрасте 3 - 7 лет,
бюджету Астраханской области Астраханской области
которым
предоставлена
на
реализацию
программ
возможность получать услуги
(проектов)
развития
дошкольного образования
Участие в конкурсных отборах
на получение субсидии, грантов
для
развития
системы
дошкольного образования
дошкольного образования, к
численности детей в возрасте
3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей в
возрасте
5
7
лет,
обучающихся в школе
Министерство
В течение 2013 Распоряжение Правительства
образования и науки года
Российской Федерации о
Астраханской области
выделении из федерального
бюджета
бюджету
Астраханской
области
субсидий
на
развитие
дошкольного образования
Министерство
В течение 2013 В
ГП
"Комплексная
образования и науки года по мере модернизация
системы
Астраханской области
выделения
образования
Астраханской
финансовых
области на 2011 - 2015 годы"
средств
внесены
соответствующие
изменения
с
учетом
выделяемых
финансовых
средств
Внесение
изменений
в
государственную
программу
(далее - ГП) "Комплексная
модернизация
системы
образования
Астраханской
области на 2011 - 2015 годы",
утвержденную Постановлением
Правительства
Астраханской
области от 27.07.2010 N 324-П, в
части
учета
средств,
выделяемых из федерального
бюджета бюджету Астраханской
области на мероприятия по
развитию
дошкольного
образования
Подготовка
и
заключение Министерство
соответствующих
соглашений образования и науки
между Минобрнауки России и Астраханской области
Правительством Астраханской
области в части выделяемых из
федерального
бюджета
В течение 2013
года по мере
выделения
финансовых
средств
Между Минобрнауки России
и
Правительством
Астраханской
области
заключены соответствующие
соглашения
1.2.
бюджету Астраханской области
финансовых
средств
на
мероприятия
по
развитию
дошкольного образования
Подготовка
и
заключение
соответствующих
соглашений
Минфином
России
и
Правительством Астраханской
области в части выделяемого
бюджетного
кредита
на
строительство и реконструкцию
зданий
организаций
дошкольного образования
Создание дополнительных мест
в
государственных
(муниципальных)
образовательных организациях
различных типов, а также
развитие вариативных форм
дошкольного образования
Реализация ГП "Комплексная
модернизация
системы
образования
Астраханской
области на 2011 - 2015 годы"
Разработка и утверждение на
муниципальном
уровне
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство финансов
Астраханской области
В течение 2013
года по мере
выделения
финансовых
средств
Между Минфином России и
Правительством
Астраханской
области
заключены соответствующие
соглашения
Министерство
2013 - 2015 годы Отношение
численности
образования и науки
детей в возрасте 3 - 7 лет,
Астраханской области
которым
предоставлена
возможность получать услуги
дошкольного образования, к
численности детей в возрасте
3 - 7 лет, скорректированной
на численность детей в
возрасте
5
7
лет,
обучающихся в школе
Министерство
2013 - 2015 годы За счет увеличения числа
образования и науки
мест
в
группах
Астраханской области
кратковременного
пребывания и расширения
альтернативных
форм
дошкольного образования в
2013 году дополнительно
введено 70 мест.
С 2013 по 2018 год - 447 мест
Органы
местного В течение 2013 В каждом муниципальном
самоуправления,
года
образовании разработаны и
целевых программ ("дорожных
карт") по увеличению емкости
сети дошкольного образования,
включая
строительство,
реконструкцию
зданий
и
развитие вариативных форм
предоставления
услуг
дошкольного образования
Реализация
отраслевой
долгосрочной
целевой
программы
"Развитие
инфраструктуры
сети
дошкольных образовательных
учреждений
Астраханской
области на 2012 - 2016 годы и на
перспективу до 2028 года",
утвержденной Постановлением
Правительства
Астраханской
области от 07.11.2011 N 441-П
осуществляющие
управление в сфере
образования (далее органы
местного
самоуправления)
Министерство
экономического
развития Астраханской
области, министерство
образования и науки
Астраханской области
Реконструкция
зданий
и Министерство
помещений
муниципальных образования и
С 2012 по 2016
год
и
на
перспективу до
2028 года
2012 - 2013 годы
науки
утверждены
соответствующие
целевые
программы и "дорожные
карты".
В 2013 году дополнительно
введено 4512 мест, с 2013 по
2018 год - более 19 000
новых мест
Строительство
16
дошкольных
образовательных
организаций
общей
мощностью
2570
мест.
Разработаны и утверждены
типовые проектные решения
по
строительству
дошкольных
образовательных
организаций мощностью 50,
100, 140, 250 и 310 мест.
В
муниципальных
образованиях
определены
площадки для строительства
и подготовлены схемы точек
подключения
к
внеплощадочной
инженерной инфраструктуре.
Сметная стоимость проекта
составляет 5338.93 млн руб.,
в том числе 2076.076 млн
руб. - из внебюджетных
источников
На муниципальном уровне
подготовлен и утвержден
учреждений образования за Астраханской области,
счет
предоставленных министерство финансов
бюджетных
кредитов, Астраханской области
направленных на реализацию
комплексных
программ
поддержки
развития
дошкольных образовательных
организаций в муниципальных
образованиях
Астраханской
области
Проведение мероприятий по
оснащению
новых
мест
дошкольного образования
Подготовка
методических
рекомендаций по развитию
муниципальных
сетей
дошкольного образования, в
том числе реструктуризация
сети
и
использование
внутренних резервов
Подготовка
примерных
региональных
положений,
регулирующих
создание
и
функционирование семейных
план
мероприятий
по
увеличению емкости сети
организаций, реализующих
основную
общеобразовательную
программу
дошкольного
образования,
за
счет
рационального
использования
и
реконструкции помещений
образовательных
организаций.
В
течение
2013
года
дополнительно открыто 2526
мест
Министерство
2013 - 2018 годы Дополнительно
оснащено
образования и науки
425 новых мест дошкольного
Астраханской области,
образования в 2013 году, с
органы
местного
2013 по 2018 год - 1877 мест
самоуправления
Министерство
Май 2013 года
Разработаны методические
образования и науки
рекомендации по развитию
Астраханской области
муниципальных
сетей
дошкольного образования.
За счет реструктуризации
сети
и
использования
внутренних
резервов
дополнительно открыто 75
мест
дошкольного
образования
Министерство
В течение 2013 Примерное положение о
образования и науки года
создании
и
Астраханской области
функционировании семейной
группы
дошкольного
групп
дошкольного
образования,
групп
предшкольной подготовки иных
вариативных форм дошкольного
образования
1.3.
Обновление
требований
к Министерство
2013 год
условиям предоставления услуг образования и науки
дошкольного образования и Астраханской области
мониторинг их выполнения
Создание
региональной
рабочей
группы,
обеспечивающей обновление
нормативно-правовой
базы
Астраханской области на основе
обновленных
регулирующих
документов
(требований
санитарных,
строительных
норм, пожарной безопасности и
другое)
для
обеспечения
условий развития разных форм
дошкольного образования
Подготовка
нормативных
документов, регламентирующих
порядок
организации
дошкольного образования в
вариативных формах
Мониторинг
реализации
программ (проектов) развития
дошкольного
образования,
включая показатели развития
дошкольного образования, в
соответствии с соглашениями
Министерство
Февраль
образования и науки года
Астраханской области,
управление
Роспотребнадзора
по
Астраханской области
Министерство
образования
Астраханской
региональная
группа
Министерство
образования
Астраханской
региональная
группа
Апрель
и науки года
области,
рабочая
образования.
Примерное положение о
создании
и
функционировании
предшкольной
группы
дошкольного образования
Результаты
мониторинга
выполнения требований к
условиям
предоставления
услуг
дошкольного
образования
2013 Распоряжение Правительства
Астраханской
области
о
создании
региональной
рабочей группы
2013 Утверждены
соответствующие регламенты
В течение 2013 Результаты
мониторинга
и науки года
реализации
программ
области,
(проектов)
развития
рабочая
дошкольного образования
1.4.
Создание условий для развития Министерство
2013 - 2018 годы
негосударственного
сектора образования и науки
дошкольного образования
Астраханской области,
управление
Роспотребнадзора
по
Астраханской области
Подготовка
методических
рекомендаций по внедрению
новых финансовых механизмов,
в том числе позволяющих
использовать государственночастное
партнерство
и
развивать
новые
формы
дошкольного образования в
соответствии
с
запросами
населения
Удельный вес численности
детей дошкольного возраста,
посещающих
негосударственные
дошкольные
образовательные
организации,
предоставляющие
услуги
дошкольного образования, в
общей численности детей,
посещающих
дошкольные
образовательные
организации.
В связи с достижением 100процентного
охвата
желающих воспользоваться
услугой
дошкольного
образования на конец 2015
года с 2016 по 2018 год
развитие негосударственного
сектора будет регулироваться
рыночными законами
Министерство
В течение 2013 Разработаны и утверждены
образования и науки года
региональные методические
Астраханской области
рекомендации
по
формированию
муниципального заказа на
закупку услуги дошкольного
образования и технологии
размещения
заказа
на
конкурсной основе.
За
счет
использования
механизмов муниципального
заказа создано не менее 325
Подготовка
методических Министерство
2013 год
рекомендаций
по образования и науки
формированию
Астраханской области
муниципального
задания
образовательным
организациям,
реализующим
основную
общеобразовательную
программу
дошкольного
образования,
по
оказанию
вариативных услуг дошкольного
образования
новых мест дошкольного
образования.
За
счет
использования
механизмов муниципального
заказа
в
регионе
функционирует не менее 10
семейных групп дошкольного
образования.
Охват
предшкольным
образованием
детей
в
возрасте от 5 до 7 лет к 2017
году составит 97%
Подготовлены и утверждены
методические рекомендации
по
формированию
муниципального
задания
образовательным
организациям, реализующим
основную
общеобразовательную
программу
дошкольного
образования, по оказанию
вариативных
услуг
дошкольного образования.
В
не
менее
20
образовательных
организациях, реализующих
основную
общеобразовательную
программу
дошкольного
образования,
предоставляются
услуги
групп
кратковременного
пребывания детей и групп
Разработка пакета документов,
стандартизирующих
услугу
дошкольного
образования,
предоставляемую
на
территории
Астраханской
области
соответствующей
возрастной
группе
детей
(структура и содержание услуги,
требование
к
качеству
образовательного результата и
условиям
предоставления
услуги)
Разработка
и
утверждение
норматива стоимости услуги
дошкольного образования
Расчет дополнительного объема
денежных средств (субсидия на
образовательные
цели)
на
запланированное
введение
новых
мест
дошкольного
Министерство
2013 год
образования и науки
Астраханской области
Министерство
2013 год
образования и науки
Астраханской области
"выходного дня".
Во всех образовательных
организациях, реализующих
основную
общеобразовательную
программу
дошкольного
образования,
предоставляются
услуги
предшкольного образования
детей, в том числе не
посещающих полнодневные
дошкольные группы
Утвержден пакет документов,
стандартизирующих
услугу
дошкольного образования,
предоставляемую
на
территории
Астраханской
области
соответствующей
возрастной группе детей
Утвержден
норматив
стоимости
услуги
дошкольного
образования
соответствующей возрастной
группе детей
Министерство
2013 - 2018 годы Закон Астраханской области
образования и науки
о бюджете Астраханской
Астраханской области,
области
предусматривает
министерство финансов
необходимый
объем
Астраханской области
денежных
средств
на
2.1.
2.2.
образования
в
введение
новых
мест
негосударственном секторе
дошкольного образования
Государственная
поддержка Министерство
В течение 2013 В
консолидированном
малого
и
среднего образования и науки года
бюджете
Астраханской
предпринимательства в части Астраханской области
области на данные цели
предоставления
предусмотрены средства в
образовательных услуг группам
размере 600 тыс. руб. на
граждан,
имеющих
одного предпринимателя.
ограниченный
доступ
к
Участие в конкурсном отборе
образовательным услугам
на получение субсидии на
государственную поддержку
малого
и
среднего
предпринимательства
в
сфере
дошкольного
образования
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
Внедрение
федеральных Органы исполнительной
Удельный вес численности
государственных
власти
субъектов
воспитанников дошкольных
образовательных
стандартов Российской Федерации,
образовательных
дошкольного образования
осуществляющие
организаций в возрасте от 3
управление в сфере
до
7
лет,
охваченных
образования,
органы
образовательными
местного
программами,
самоуправления
с
соответствующими
участием руководителей
федеральному
дошкольных
государственному
образовательных
образовательному стандарту
организаций,
дошкольного образования
педагогических
работников дошкольных
образовательных
организаций
Кадровое обеспечение системы Министерство
2013 - 2018 годы Удельный вес численности
дошкольного образования
образования и науки
педагогических работников
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления,
дошкольные
образовательные
организации
Астраханской области,
государственное
автономное
образовательное
учреждение
Астраханской области
дополнительного
профессионального
образования (далее ГАОУ
АО
ДПО)
"Астраханский институт
повышения
квалификации
и
переподготовки"
Расчет потребности в кадровом
обеспечении
на
вновь
созданные места и определение
необходимого
объема
финансовых
средств
на
заработную плату, проведение
мероприятий по их выделению
из
бюджета
Астраханской
области
дошкольных
образовательных
организаций,
имеющих
педагогическое образование,
в
общей
численности
педагогических работников
дошкольных
образовательных
организаций.
Удельный вес численности
педагогических работников
дошкольных
образовательных
организаций,
прошедших
повышение квалификации и
(или)
профессиональную
переподготовку, в общей
численности педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций
Министерство
В течение 2013 Для
обеспечения
образования и науки года
и
на деятельности 4512 мест в
Астраханской области
перспективу до 2013
году
необходим
2016 года
персонал в количестве 800
человек, в том числе 370
человек - педагогические
работники, 290 человек обслуживающий персонал,
140
человек
административный
и
медицинский персонал.
Необходимый
объем
денежных
средств
на
Формирование
государственного
задания
организациям
среднего
профессионального
образования на перспективную
подготовку
педагогических
кадров
дошкольного
образования
Осуществление мероприятий,
направленных на оптимизацию
расходов на оплату труда
вспомогательного,
Министерство
Апрель
образования и науки года
Астраханской области
финансирование
расходов
для
обеспечения
деятельности
вновь
созданных мест, создания
необходимых
условий,
кадрового обеспечения и
организации питания детей
предусмотрен законом о
бюджете
Астраханской
области
на
очередной
финансовый
год и на
плановый период.
В целом на 19000 мест
необходим
персонал
численностью 5164 человека,
из них 1779 человек обслуживающий персонал,
1399
человек
административный
и
медицинский персонал, 1986
человек - педагогические
работники
2013 Сформировано
государственное
задание
организациям
среднего
профессионального
образования
Органы исполнительной 2014 - 2018 годы
власти
субъектов
Российской Федерации,
осуществляющие
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
государственных
административноуправленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда
вспомогательного,
административноуправленческого
персонала,
исходя из предельной доли
расходов на оплату их труда в
общем фонде оплаты труда
организации не более 40%
Оптимизация численности по
отдельным
категориям
педагогических
работников,
определенных
указами
Президента
Российской
Федерации,
с
учетом
увеличения
производительности труда и
проводимых
институциональных изменений
Разработка
программ
повышения квалификации и
переподготовки руководителей
и
специалистов
органов
местного самоуправления по
вопросам реструктуризации и
развития сети образовательных
организаций, включая вопросы
организации
новых
мест
дошкольного
образования
путем
рационального
использования
имеющихся
ресурсов
Разработка
программ
управление в сфере
образования,
органы
местного
самоуправления
с
участием руководителей
дошкольных
образовательных
организаций
(муниципальных)
образовательных
организаций
дошкольного
образования
к
средней
заработной плате в общем
образовании
соответствующего региона.
Численность воспитанников в
расчете на 1 педагогического
работника
Министерство
В течение 2013 Разработано не менее 10
образования и науки года
модульных
программ
Астраханской области,
повышения квалификации
ГАОУ
АО
ДПО
"Астраханский институт
повышения
квалификации
и
переподготовки"
Министерство
В течение 2013 Разработано не менее 10
повышения квалификации и
переподготовки руководящих и
педагогических
работников
дошкольного образования в
части
повышения
качества
дошкольного образования и
развития вариативных форм
дошкольного образования
Разработка
персонифицированной модели
повышения
квалификации
педагогических
работников
дошкольного образования с
доведением
средств
по
нормативу
на
повышение
квалификации до дошкольных
образовательных организаций
Повышение
квалификации
руководителей и специалистов
органов
местного
самоуправления и руководящих
и педагогических работников
дошкольного образования
2.3.
Разработка
и
внедрение
системы
оценки
качества
дошкольного образования
образования и науки года
Астраханской области,
ГАОУ
АО
ДПО
"Астраханский институт
повышения
квалификации
и
переподготовки"
модульных
программ
повышения квалификации
Министерство
В течение 2013 Разработана и утверждена
образования и науки года
персонифицированная
Астраханской области
модель
повышения
квалификации
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
ГАОУ
АО
ДПО
"Астраханский институт
повышения
квалификации
и
переподготовки"
В течение 2013 года курсы
повышения
квалификации
прошли 2201 педагогический
работник
и
517
руководителей
и
специалистов
органов
местного самоуправления, а
с 2013 по 2018 год - 5833
педагогических работника и
3935
руководителей
и
специалистов
органов
местного самоуправления
Наличие
действующей
системы
оценки
деятельности
дошкольных
образовательных
организаций,
их
3.1.
руководителей и основных
категорий
работников,
осуществляемой
на
основании
показателей
эффективности деятельности
дошкольных
образовательных
организаций, не менее чем в
80%
муниципальных
образований
Разработка
порядка Министерство
Апрель
2013 Разработан
порядок
формирования
образования и науки года
формирования
государственного
Астраханской области,
государственного
(муниципального) задания для органы
местного
(муниципального)
задания
дошкольных образовательных самоуправления
для
дошкольных
организаций,
включая
образовательных
показатели
качества
организаций,
включая
предоставляемых
услуг
по
показатели
качества
дошкольному образованию
предоставляемых услуг по
дошкольному образованию
Разработка
показателей Министерство
Май 2013 года
Разработаны и утверждены
качества
организации образования и науки
показатели
качества
дошкольного образования для Астраханской области
организации
дошкольного
органов
местного
образования для органов
самоуправления
местного самоуправления
3. Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании
Совершенствование
Органы исполнительной 2014 - 2018 годы Отношение среднемесячной
действующих
моделей власти
субъектов
заработной
платы
аттестации
педагогических Российской Федерации,
педагогических работников
работников
организаций осуществляющие
государственных
дошкольного образования с управление в сфере
(муниципальных)
последующим их переводом на образования,
органы
образовательных
"эффективный контракт"
местного
организаций
дошкольного
с
образования
к
средней
Проведение
аттестации самоуправления
педагогических
работников
организаций
дошкольного
образования с последующим их
переводом на "эффективный
контракт"
(результаты
аттестации на первую и высшую
категории
указываются
в
договоре
(дополнительном
соглашении) при заключении
"эффективного контракта" с
педагогическим работником)
Разработка
и
внедрение
механизмов
"эффективного
контракта" для педагогических
работников
дошкольных
образовательных организаций
участием руководителей
образовательных
организаций
дошкольного
образования
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления
Разработка
примерных Министерство
требований
к
условиям образования и науки
выполнения
трудовой Астраханской области
деятельности педагогическими
и
другими
категориями
работников
дошкольных
образовательных организаций,
направленных на достижение
показателей
качества
этой
деятельности
(показателей
качества,
обозначенных
в
модели
"эффективного
контракта")
заработной плате в общем
образовании
соответствующего региона.
Доля
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций, которым при
прохождении аттестации в
соответствующем
году
присвоена
первая
или
высшая категория
2014 - 2018 годы Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
государственных
(муниципальных)
дошкольных
образовательных
организаций
к
средней
заработной плате в общем
образовании региона
Июль 2013 года Разработаны требования к
условиям
выполнения
трудовой
деятельности
работников
дошкольного
образования, направленные
на достижение показателей
качества
данной
деятельности, обозначенных
в модели "эффективного
контракта"
Разработка методики расчета Министерство
Июль 2013 года
размеров оплаты труда и образования и науки
критериев оценки деятельности Астраханской области
различных категорий персонала
организаций
Проведение эксперимента по Министерство
апробации моделей реализации образования и науки
"эффективного контракта" в Астраханской области
дошкольных образовательных
организациях
3.2.
Планирование дополнительных
расходов консолидированного
бюджета региона на повышение
оплаты труда педагогических
работников
дошкольных
образовательных организаций в
соответствии
с
Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597
"О мероприятиях по реализации
государственной
социальной
политики"
Поддержание
уровня
заработной
платы
педагогических
работников
дошкольных образовательных
организаций на уровне средней
заработной платы работников
общего образования в регионе
Разработка
и
внедрение
механизмов
"эффективного
контракта" для руководителей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство финансов
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления
Разработаны
методики
расчета размеров оплаты
труда и критериев оценки
деятельности
различных
категорий
персонала
организаций
2014 - 2015 годы Проведен эксперимент по
апробации
моделей
реализации "эффективного
контракта" в дошкольных
образовательных
организациях
2013 - 2018 годы Закон Астраханской области
о бюджете Астраханской
области
предусматривает
необходимый
объем
денежных
средств
на
введение
новых
мест
дошкольного образования
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления,
министерство финансов
Астраханской области
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
Закон Астраханской области
о бюджете Астраханской
области
предусматривает
необходимый
объем
денежных
средств
на
введение
новых
мест
дошкольного образования
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
дошкольных
организаций
образовательных органы
местного
самоуправления
Разработка
методических
рекомендаций
по
стимулированию руководителей
дошкольных образовательных
организаций
с
целью
установления
взаимосвязи
между показателями качества
предоставляемых организацией
государственных
(муниципальных)
услуг
и
эффективностью деятельности
руководителя
дошкольной
образовательной организации
(в том числе по результатам
независимой оценки)
Проведение
заключению
работы
по
трудовых
государственных
(муниципальных)
дошкольных
образовательных
организаций
к
средней
заработной плате в общем
образовании региона
Министерство
2013 год
Разработаны методические
образования и науки
рекомендации
по
Астраханской области
стимулированию
руководителей дошкольных
образовательных
организаций
с
целью
установления
взаимосвязи
между
показателями
качества
предоставляемых
образовательной
организацией
услуг
и
эффективностью
деятельности руководителя
дошкольной
образовательной
организации.
Разработаны
методические рекомендации
для
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций по внесению
изменений и дополнений в
коллективный
договор,
трудовой
договор,
должностные инструкции
Органы
местного 2013 - 2014 годы Проведены
работы
по
самоуправления
заключению
трудовых
договоров с руководителями
государственных
(муниципальных) дошкольных
образовательных организаций в
соответствии с типовой формой
договора
3.3.
договоров с руководителями
государственных
(муниципальных)
дошкольных
образовательных
организаций в соответствии с
типовой формой договора
2013 - 2018 годы Удовлетворенность
населения доступностью и
качеством
реализации
программ
дошкольного
образования
Сентябрь
- Организован
сбор
и
декабрь
2013 представление информации
года
о введении "эффективного
контракта",
включая
показатели
развития
дошкольного образования
Информационное
мониторинговое
сопровождение
и Министерство
образования и науки
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления
Мониторинг влияния внедрения Министерство
"эффективного контракта" на образования и науки
качество образовательных услуг Астраханской области,
дошкольного образования и органы
местного
удовлетворенности населения самоуправления
качеством
дошкольного
образования
Организация
мероприятий, Министерство
В течение 2013 Организуются мероприятия,
обеспечивающих
образования и науки года
обеспечивающие
взаимодействие со СМИ по Астраханской области,
взаимодействие со СМИ по
вопросам развития системы органы
местного
введению
"эффективного
дошкольного образования и самоуправления
контракта"
(проводится
престижа
профессии
разъяснительная работа в
воспитателя
трудовых
коллективах,
публикуются материалы в
СМИ)
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования Астраханской области,
соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N
Показатели
Единиц
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Результаты
1.
2.
3.
а
измере
ния
Удельный вес численности
%
штатных
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций со стажем
работы менее 10 лет в
общей численности штатных
педагогических работников
дошкольных
образовательных
организаций
Охват детей дошкольными
%
образовательными
организациями (отношение
численности
детей
в
возрасте от 0 до 3 лет,
посещающих дошкольные
образовательные
организации,
к
общей
численности
детей
в
возрасте от 0 до 3 лет)
Удельный вес численности
%
воспитанников
негосударственных
дошкольных
образовательных
организаций
в
общей
численности воспитанников
дошкольных
образовательных
организаций
год
год
год
год
год
год
5.8
6
6.2
6.4
6.6
6.8
В систему дошкольного
образования
региона
привлечено около 1000
молодых
педагогических
работников
29.5
30.2
30.5
31
31.5
32
Все
заявления
родителей
о
предоставлении услуги
дошкольного
образования для детей
в возрасте от 0 до 3 лет
удовлетворены
в
полном объеме
0.44
1.13
1.7
0
0
0
Всем детям в возрасте 3
- 7 лет предоставлена
возможность получения
услуги
дошкольного
образования.
Значения
данного
показателя составляют:
2013 год - 195 мест
(0.44%);
2014 год - 580 мест
4.
5.
Удельный вес численности
педагогических работников
дошкольных
образовательных
организаций,
имеющих
педагогическое
образование,
в
общей
численности педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций
Удельный вес численности
педагогических работников
дошкольных
образовательных
%
96
96
96
96
96
96
%
54.5
85.7
100
100
100
100
(1.13%), в том числе
вновь созданных в 2014
году, - 385 мест;
2015 год - 1097 мест
(1.7%), в том числе
вновь созданных в 2015
году, - 517 мест.
В связи с достижением
100-процентного охвата
желающих
воспользоваться
услугой
дошкольного
образования на конец
2015 года с 2016 по 2018
годы
развитие
негосударственного
сектора
будет
регулироваться
рыночными законами
В общей численности
педагогических
работников
педагогическое
образование
имеет
3810
человек,
что
составит 96% в общей
численности
работников
В общей сложности за
2013 год повышение
квалификации и (или)
профессиональную
6.
7.
организаций,
прошедших
повышение квалификации и
(или)
профессиональную
переподготовку, в общей
численности педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций
Удельный
вес
муниципальных
образований Астраханской
области, в которых оценка
деятельности дошкольных
образовательных
организаций,
их
руководителей и основных
категорий
работников
осуществляется
на
основании
показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
муниципальных
организаций дошкольного
образования не менее чем в
80%
муниципальных
образований
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
государственных
(муниципальных)
образовательных
организаций дошкольного
переподготовку пройдут
734
педагогических
работника, а за период
2013 - 2018 годов - 5833
человека
%
-
60
100
100
100
100
В
муниципальных
образованиях внедрена
система
оценки
деятельности
дошкольных
образовательных
организаций
%
88.1
100
100
100
100
100
Средняя
заработная
плата
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций
будет
соответствовать
образования
к
среднемесячной заработной
плате организаций общего
образования Астраханской
области
8.
Удовлетворенность
населения
доступностью
реализации
программ
дошкольного образования
%
47.8
50.9
55.6
60.1
61.5
62.8
9.
Удовлетворенность
населения
качеством
реализации
программ
дошкольного образования
%
98
99
100
100
100
100
10. Удельный вес численности
дошкольников,
обучающихся
по
%
-
15
45
67
86
100
средней
заработной
плате в сфере общего
образования. Возрастет
конкуренция
среди
педагогических
работников
системы
образования
Проведены
мониторинговые
исследования,
получены
и
проанализированы
результаты
мониторинговых
исследований.
Полученные результаты
подтверждают
положительную
динамику
Проведены
мониторинговые
исследования,
получены
и
проанализированы
результаты
мониторинговых
исследований.
Полученные результаты
подтверждают
положительную
динамику
Во всех дошкольных
образовательных
организациях
образовательным
программам дошкольного
образования,
соответствующим
требованиям
стандартов
дошкольного образования,
в
общем
числе
дошкольников,
обучающихся
по
образовательным
программам дошкольного
образования
реализуются
образовательные
программы
дошкольного
образования,
соответствующие
требованиям
ФГОС
дошкольного
образования
II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Система программных мероприятий, обеспечивающих достижение школьниками
Астраханской области новых образовательных результатов, включает в себя:
- поэтапное введение ФГОС;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование
профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
- реализацию программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- дальнейшее развитие региональной системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию региональной программы поддержки школ, работающих в
сложных социальных условиях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими
работниками организаций общего образования;
- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических
работников организаций общего образования с последующим их переводом на "эффективный
контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями
образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между
показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и
эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- создание к 2018 году условий, обеспечивающих всем школьникам Астраханской области
возможность обучения по новым ФГОС;
- повышение качества подготовки школьников, которое измеряется результатами
государственной итоговой аттестации выпускников, данными, получаемыми в процессе и по
результатам прохождения процедур государственной аккредитации образовательных
организаций, регулярными оценками промежуточных образовательных результатов в рамках
функционирования региональной системы оценки качества образования.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает введение
системы оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей
эффективности их деятельности.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании предусматривает обновление
кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы
общего образования Астраханской области
Параметры
1. Среднесписочная
численность педагогических
работников
2. Численность обучающихся в
расчете на 1 педагогического
работника
3. Численность обучающихся по
программам
общего
образования
в
общеобразовательных
организациях
4. Доля
работников
административноуправленческого
и
вспомогательного персонала
в
общей
численности
работников
общеобразовательных
организаций
5. Доля
педагогических
работников
общеобразовательных
организаций,
которым в
установленном
порядке
присвоена
первая
или
высшая
квалификационная
категории
6. Удельный вес численности
обучающихся
организаций
Единиц
а
измере
ния
тыс.
2012
год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
12.427
8.005
7.932
7.978
8.121
8.324
8.505
8.03
12.7
12.9
13.2
13.5
13.7
14.0
тыс.
99.850
101.645
102.328
105.316
109.638
114.048
119.070
%
49.2
48.09
47.1
45.8
42.69
40.37
39.99
%
23.8
27.3
25
25
25
25
25
%
27.8
41.6
52.3
61.8
73.4
86.5
90
общего
образования,
обучающихся
по
новым
федеральным
государственным
образовательным стандартам
(к 2018 году обучаться по
ФГОС будут все учащиеся 1 - 8
классов)
7. Удельный вес численности
занятого
населения
в
возрасте 25 - 65 лет,
прошедшего
повышение
квалификации
или
профессиональную
переподготовку, в общей
численности
занятого
в
экономике населения данной
возрастной группы
%
26
29.7
33.3
37
37.5
38
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования Астраханской области,
соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п
1.1.
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки
Показатели
реализации
1. Достижение новых качественных образовательных результатов
Комплекс мероприятий по
внедрению
федеральных
государственных
образовательных стандартов:
Начального
общего Министерство образования и
2013 - 2014
Удельный вес численности
образования
науки Астраханской области,
годы
обучающихся
организаций
местного
общего
образования,
Основного
общего органы
2015 - 2018
самоуправления,
обучающихся
по
новым
образования
годы
38.5
осуществляющие управление
в
сфере
образования,
общеобразовательные
организации
Формирование региональной
нормативной
и
организационной
основы
введения ФГОС начального
общего образования
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки",
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
2013 - 2014
годы
ФГОС.
Соотношение
результатов
ЕГЭ по русскому языку и
математике в 10% школ с
лучшими и в 10% школ с
худшими
результатами
(измеряется
через
отношение среднего балла
ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в
10%
школ
с
лучшими
результатами ЕГЭ к среднему
баллу ЕГЭ (в расчете на 1
предмет) в 10% школ с
худшими результатами ЕГЭ.
Сближение
показателя
должно
осуществляться
через
увеличение
образовательных результатов
в школах с низкими баллами
ЕГЭ)
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
создании рабочей группы по
введению
новых
ФГОС
начального
общего
образования (действует с
2011
года).
Приказ
министерства образования и
науки Астраханской области
о плане мероприятий по
введению
новых
ФГОС
начального
общего
образования (действует с
Проведение мероприятий по
совершенствованию условий в
общеобразовательных
организациях,
обеспечивающих
возможности
реализации
требований
ФГОС
для
начального
общего
образования (в том числе
выполнение
программ
внеурочной деятельности и
здоровьесбережения)
Министерство образования и
науки Астраханской области,
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
2013 - 2014
годы
2011
года).
Приказ
министерства образования и
науки Астраханской области
об
утверждении
методических рекомендаций
по введению новых ФГОС
начального
общего
образования (действует с
2011 года)
Протокол заседания рабочей
группы по введению ФГОС
начального
общего
образования
о
формировании
перечня
необходимого оборудования
и
учебно-методических
комплектов
(с
учетом
предложений
органов
местного
самоуправления,
осуществляющих управление
в сфере образования и
образовательных
организаций) в соответствии
с
требованиями
ФГОС
начального
общего
образования к минимальной
оснащенности
учебного
процесса и оборудованию
учебных помещений. Приказ
министерства образования и
науки Астраханской области
об утверждении перечня
необходимого оборудования
и
учебно-методических
Подготовка кадрового ресурса
и
методическое
сопровождение
введения
ФГОС начального общего
образования
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки",
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
2013 - 2014
годы
Проведение мониторинговых
исследований и кампании по
освещению
вопросов
введения ФГОС и повышению
качества начального общего
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
2013 - 2018
годы
комплектов и проведении
соответствующих закупочных
процедур
На региональном уровне
организованы
постоянно
действующие семинары для
учителей начальных классов
и
руководителей
образовательных
организаций по вопросам
введения ФГОС начального
общего образования.
Организованы
постоянно
действующие семинары и
консультации по разработке
в
образовательных
организациях
образовательной программы
начального
общего
образования,
программы
внеурочной деятельности и
рабочих
программ
на
учебный год. Поэтапное
повышение квалификации по
вопросам ФГОС начального
общего образования прошло
в 2013 году не менее 1500
руководящих
и
педагогических работников
Формирование, проведение
и
анализ
мониторинга
введения ФГОС начального
общего образования.
Сформирован
план-график
образования
1.2.
Формирование
системы
мониторинга
уровня
подготовки и социализации
школьников
переподготовки",
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
Министерство образования и
науки Астраханской области,
государственное бюджетное
учреждение
Астраханской
области "Центр мониторинга в
образовании" (далее - ГБУ АО
"Центр
мониторинга
в
образовании")
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании",
муниципальные образования
Астраханской области
Разработка плана-графика для
формирования
системы
мониторинга
уровня
подготовки и социализации
школьников и финансовоэкономического обоснования
для
разработки
инструментария
и
организации
ежегодного
мониторинга
уровня
социализации
выпускников
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
Организация мероприятий по Министерство образования и
формированию
науки Астраханской области
инструментария
для
мониторинга
готовности
PR-кампании. СМИ регулярно
освещают
изменения,
происходящие в системе
образования, в том числе
внедрение
ФГОС
и
повышение
качества
образования
2013 - 2014
годы
Отношение среднего балла
ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в
10%
школ
с
лучшими
результатами ЕГЭ к среднему
баллу ЕГЭ (в расчете на 1
предмет) в 10% школ с
худшими результатами ЕГЭ
2013 год
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении плана-графика
по формированию системы
мониторинга
уровня
подготовки и социализации
школьников
2014 год
Приказ
образования
Астраханской
проведении
министерства
и
науки
области
о
закупочных
обучающихся к освоению
основных
общеобразовательных
программ
начального,
основного общего, среднего
общего образования
Организация мероприятий по Министерство образования и
формированию
науки Астраханской области
инструментария
для
мониторинга
готовности
обучающихся 8 классов к
освоению
программ
профессионального
образования
и
выбору
образовательной
и
профессиональной
траектории
2014 год
процедур на предоставление
услуг по формированию
инструментария
для
мониторинга
готовности
обучающихся к освоению
основных
общеобразовательных
программ
начального,
основного общего, среднего
общего
образования.
Сформирован
инструментарий,
запланирована апробация и
при
необходимости
его
возможная корректировка
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
проведении
закупочных
процедур на предоставление
услуг по формированию
инструментария
для
мониторинга
готовности
обучающихся 8 классов к
освоению
программ
профессионального
образования
и
выбору
образовательной
и
профессиональной
траектории.
Сформирован
инструментарий,
запланирована апробация и
при
необходимости
его
возможная корректировка
Организация мероприятий по Министерство образования и
формированию
науки Астраханской области
инструментария
для
мониторинга
уровня
социализации
выпускников
основных
общеобразовательных
организаций
2014 год
Пилотная
апробация Министерство образования и
разработанного
науки Астраханской области
инструментария
для
мониторинга
готовности
обучающихся к освоению
основных
общеобразовательных
программ
начального,
основного общего, среднего
общего образования
2014 - 2015
годы
Пилотная
разработанного
инструментария
мониторинга
обучающихся 8
освоению
2014 - 2015
годы
апробация Министерство образования и
науки Астраханской области
для
готовности
классов к
программ
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
проведении
закупочных
процедур на предоставление
услуг по формированию
инструментария мониторинга
уровня
социализации
выпускников
основных
общеобразовательных
организаций.
Сформирован
инструментарий,
запланирована апробация и
при
необходимости
его
возможная корректировка
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
пилотной
апробации
инструментария. Проведены
мониторинговые
исследования, получены и
проанализированы
результаты.
При
необходимости
откорректирован
инструментарий
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
пилотной
апробации
инструментария. Проведены
мониторинговые
профессионального
образования и готовности к
выбору образовательной и
профессиональной
траектории
Пилотная
апробация Министерство образования и
разработанного
науки Астраханской области
инструментария
для
мониторинга
уровня
социализации
выпускников
основных
общеобразовательных
организаций
2014 - 2015
годы
Проведение
Министерство образования и
экспериментального
науки Астраханской области
исследования по заданной
выборке
на
базе
муниципальных
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
2015 год
Разработка комплекса мер,
направленных
на
совершенствование
профессиональной
ориентации обучающихся в
общеобразовательных
Министерство образования и
науки Астраханской области,
общеобразовательные
организации
2014 - 2015
годы
исследования, получены и
проанализированы
результаты.
При
необходимости
откорректирован
инструментарий
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
пилотной
апробации
инструментария. Проведены
мониторинговые
исследования, получены и
проанализированы
результаты.
При
необходимости
откорректирован
инструментарий
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
проведении
экспериментального
исследования и утверждении
перечня
общеобразовательных
организаций, вошедших в
репрезентативную выборку
Удельный вес численности
обучающихся на старшей
ступени среднего общего
образования,
охваченных
мероприятиями
профессиональной
организациях
Реализация
программы
мероприятий
по
профессиональной
ориентации обучающихся в
общеобразовательных
организациях с участием
представителей
сферы
производства из наиболее
активно
развивающихся
отраслей
народнохозяйственного
комплекса
Астраханской
области
Проведение
ежегодного
мониторинга
уровня
социализации
выпускников
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
1.3.
Органы
местного
самоуправления,
осуществляющие управление
в
сфере
образования,
общеобразовательные
организации, представители
бизнес сообщества
2014 - 2018
годы
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании"
2013 - 2018
годы
Методическое
Министерство образования и
сопровождение выявления и науки Астраханской области
сопровождения
лучших
практик реализации основных
образовательных программ
начального общего, основного
общего, среднего общего
образования
2013 - 2018
годы
Разработка
региональных Министерство образования и
методических рекомендаций науки Астраханской области,
2013 - 2014
годы
ориентации,
численности
в
общей
их
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении
ежегодного
мониторинга
уровня
социализации выпускников
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
Сформирован региональный
банк
лучших
практик
реализации
основных
образовательных программ
начального
общего,
основного общего, среднего
общего
образования
и
размещен на региональном
образовательном портале
Приказ
министерства
образования
и
науки
по
корректировке
образовательных программ
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области в части фиксации
оценочных требований к
формированию
у
обучающихся
ценностных
установок,
опыта
деятельности и компетенции
определенного объема и
сложности и организационнопедагогических
условий
реализации индивидуальных
траекторий
развития
и
социализации обучающихся
Апробация
разработанных
рекомендаций (инвариантная
часть программ повышения
квалификации педагогических
работников,
заместителей
руководителей)
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки", ГБУ АО
"Центр
мониторинга
в
образовании",
муниципальные образования
Астраханской области
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки", ГБУ АО
"Центр
мониторинга
в
образовании",
муниципальные образования
Астраханской области
Корректировка и апробация Общеобразовательные
основных
организации
общеобразовательных
2014 - 2016
годы
2013 - 2016
годы
Астраханской
области
о
создании рабочей группы по
разработке
методических
рекомендаций
по
корректировке
образовательных программ
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области в части фиксации
оценочных требований к
формированию
у
обучающихся
ценностных
установок,
опыта
деятельности и компетенции
определенного объема и
сложности
и
организационнопедагогических
условий
реализации индивидуальных
траекторий
развития
и
социализации обучающихся
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
апробации
методических
рекомендаций
по
корректировке
образовательных программ
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
В
общеобразовательных
организациях сформированы
и апробированы основные
программ
Формирование
сетевого
взаимодействия
образовательных
организаций.
Сбор
и
распространение
лучших
педагогических практик
Проведение
конкурсного
отбора общеобразовательных
организаций на получение
целевой
субсидии
для
распространения в рамках
сетевого
взаимодействия
общеобразовательных
организаций лучших моделей
социализации обучающихся
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки"
2013 - 2018
годы
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки", ГБУ АО
"Центр
мониторинга
в
образовании",
муниципальные образования
Астраханской области
2013 - 2018
годы
общеобразовательные
программы,
учитывающие
оценочные требования к
формированию
у
обучающихся
ценностных
установок,
опыта
деятельности и компетенции
определенных объема и
отражающие
возможность
индивидуальных траекторий
развития и социализации
обучающихся
Сформирован региональный
банк лучших педагогических
практик. Организованы и
функционируют
сетевые
сообщества педагогов
Распоряжение министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
выделении
субсидии на
конкурсной
основе
за
распространение в рамках
сетевого
взаимодействия
общеобразовательных
организаций
лучших
моделей
социализации
обучающихся.
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении положения о
конкурсном
отборе
1.4.
Разработка и реализация
программы подготовки и
переподготовки современных
педагогических кадров
Формирование целевого и
(или)
государственнообщественного заказа на
подготовку
современных
педагогических
кадров,
владеющих
необходимыми
компетенциями, готовых к
формированию
у
обучающихся
ценностных
установок,
опыта
деятельности и компетенции
определенных
объема
и
сложности
и
созданию
организационнопедагогических условий для
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки",
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГАОУ АО ДПО "Астраханский
институт
повышения
квалификации
и
переподготовки",
муниципальные образования
Астраханской
области,
государственные
и
муниципальные
образовательные
организации
общего
образования
2014 - 2018
годы
2014 - 2018
годы
общеобразовательных
организаций,
представляющих
лучшие
модели
социализации
обучающихся в Астраханской
области
Удельный вес численности
обучающихся
по
модернизированным
программам
среднего
профессионального
педагогического образования
и высшего педагогического
образования, а также по
модернизированным
программам переподготовки
и повышения квалификации
педагогических работников
Организация
процесса
подготовки и переподготовки
педагогических кадров и
финансирование
данного
мероприятия основывается
на
сформированном
государственнообщественном
заказе.
Уровень
предоставления
услуг
по
повышению
квалификации
и
переподготовке
соответствует современным
требованиям
и
государственно-
2.1.
реализации
ими
индивидуальных траекторий
развития и социализации
Внесение изменений в ГП Министерство образования и
2013 - 2015
"Комплексная модернизация науки Астраханской области,
годы
системы
образования ГАОУ АО ДПО "Астраханский
Астраханской области на 2011 институт
повышения
- 2015 годы" в части квалификации
и
разработки мероприятий по переподготовки",
выявлению и поддержке муниципальные образования
молодежи, заинтересованной Астраханской
области,
в получении педагогической государственные
и
профессии и в работе в муниципальные
системе
образования, образовательные
развития
системы организации
общего
наставничества,
мер образования
социальной
поддержки
молодых
педагогов,
подготовки и переподготовки
педагогических кадров
Проведение подготовки и ГАОУ АО ДПО "Астраханский
2014 - 2018
переподготовки
институт
повышения
годы
педагогических кадров на квалификации
и
основе
сформированного переподготовки"
целевого
и
(или)
государственнообщественного заказа
2. Обеспечение доступности качественного образования
Разработка и реализация Министерство образования и
2014 - 2018
комплекса
мероприятий, науки Астраханской области,
годы
направленных
на органы
местного
обеспечение
доступности самоуправления,
общего
образования
в осуществляющие управление
соответствии с федеральным в сфере образования
общественному заказу
Постановление
Правительства Астраханской
области
о
внесении
изменений
в
ГП
"Комплексная модернизация
системы
образования
Астраханской области на
2011 - 2015 годы"
Удельный вес педагогических
кадров,
прошедших
повышение квалификации и
переподготовку на основе
сформированного целевого и
(или)
государственнообщественного заказа
Удельный вес численности
обучающихся
в
образовательных
организациях
общего
образования в соответствии с
ФГОС в общей численности
государственным
образовательным стандартом
общего образования для всех
категорий граждан
Повсеместное
внедрение Министерство образования и
системы оценки качества науки Астраханской области,
общего образования
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании",
муниципальные образования
Астраханской области
2013 - 2018
годы
Формирование регионального Министерство образования и
экспертного сообщества в науки Астраханской области
области
осуществления
федерального
государственного
контроля
качества образования
2013 - 2014
годы
Приведение в соответствие с Министерство образования и
2013 - 2014
обучающихся
в
образовательных
организациях
общего
образования
Удельный
вес/число
муниципальных
образований,
в которых
оценка
деятельности
общеобразовательных
организаций,
их
руководителей и основных
категорий
работников
осуществляется на основании
показателей эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
общего
образования, - не менее чем
в
80%
муниципальных
образований
Постановление министерства
образования
и
науки
Астраханской области "Об
утверждении Порядка и
критериев отбора экспертов,
аккредитованных
на
осуществление федерального
государственного контроля
качества
образования,
привлекаемых к проведению
мероприятий по контролю"
Формирование
плана-
Федеральным законом от науки Астраханской области
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской
Федерации"
региональных
нормативных правовых актов,
регламентирующих
осуществление
оценки
качества общего образования
Разработка
механизма Министерство образования и
дифференциации заработной науки Астраханской области
платы
руководителей
образовательных
организаций, педагогических
работников в зависимости от
результатов
комплексной
оценки
качества
общего
образования
Астраханской
области
годы
2013 - 2014
годы
графика
по
внесению
изменений в нормативные
правовые
акты
в
соответствии с действующим
законодательством.
Региональная нормативноправовая база полностью
приведена в соответствие с
законодательством
Постановление министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
новой системе оплаты труда
руководителей
образовательных
организаций, педагогических
работников в зависимости от
результатов
комплексной
оценки качества общего
образования
Астраханской
области.
Распоряжение
министерства образования и
науки Астраханской области
об
утверждении
критериальных
значений
показателей
деятельности
образовательных
организаций, реализующих
программы
общего
образования,
в
целях
установления
государственного
статуса
организаций
соответствующего вида
Осуществление мероприятий,
направленных
на
оптимизацию расходов на
оплату
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала.
Дифференциация
оплаты
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала,
исходя из предельной доли
расходов на оплату их труда в
общем фонде оплаты труда
учреждения не более 40%
Оптимизация численности по
отдельным
категориям
педагогических работников,
определенных
указами
Президента
Российской
Федерации,
с
учетом
увеличения
производительности труда и
проводимых
институциональных
изменений
Разработка и корректировка
региональных критериальных
значений
показателей,
используемых
в
рамках
комплексной оценки качества
общего образования
Министерство образования и
науки Астраханской области,
органы
местного
самоуправления,
осуществляющие управление
в
сфере
образования,
общеобразовательные
организации,
органы
государственнообщественного
управления
образовательными системами
2014 - 2018
годы
Отношение
средней
заработной
платы
педагогических работников
образовательных
организаций
общего
образования
к
средней
заработной
плате
в
соответствующем регионе.
Удельный вес численности
учителей
общеобразовательных
организаций в возрасте до 35
лет в общей численности
учителей
общеобразовательных
организаций
Министерство образования и
науки Астраханской области
2013 - 2014
годы
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
внесении
изменений
в
региональные
критериальные
значения
показателей, используемых в
рамках комплексной оценки
Создание
условий
для Министерство образования и
введения
науки Астраханской области
автоматизированной системы
сбора, передачи и обобщения
информации
комплексной
оценки
качества
общего
образования
Астраханской
области
2013 - 2014
годы
Формирование и пополнение
банка
контрольноизмерительных материалов,
используемых для оценки
учебных
и
внеучебных
достижений
обучающихся
образовательных организаций
Астраханской
области,
реализующих
программы
общего образования
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании",
группа
тестологов
Астраханской
области
2013 - 2018
годы
Формирование и пополнение
банка
контрольноизмерительных материалов,
используемых
при
проведении
аттестации
педагогических
работников
государственных
и
муниципальных
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании", ГАОУ АО ДПО
"Астраханский
институт
повышения квалификации и
переподготовки"
2013 - 2018
годы
качества общего образования
Приказ
об
утверждении
финансово-экономического
обоснования
и
планаграфика
введения
автоматизированной
системы сбора, передачи и
обобщения
информации
комплексной
оценки
качества общего образования
Астраханской области
Приказ
об
утверждении
финансово-экономического
обоснования
и
планаграфика
работ
по
пополнению
банка
контрольно-измерительных
материалов, используемых
для оценки учебных и
внеучебных
достижений
обучающихся
образовательных
организаций
Астраханской
области,
реализующих
программы
общего
образования
Приказ
об
утверждении
финансово-экономического
обоснования
и
планаграфика
работ
по
пополнению
банка
контрольно-измерительных
материалов, используемых
при проведении аттестации
образовательных организаций
Астраханской области
2.2.
Введение
в
действие ГБУ АО "Центр мониторинга в
дистанционной
формы образовании"
проведения компьютерного
тестирования
в
рамках
аттестации
педагогических
кадров
2013 - 2014
годы
Формирование экспертного
сообщества
в
области
проведения государственной
аккредитации
образовательных организаций
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании"
2013 - 2014
годы
Разработка и реализация
региональных
программ
поддержки школ, работающих
в
сложных
социальных
условиях
Мониторинг и сравнительный
анализ результатов ЕГЭ школ,
работающих
в
сложных
социальных
условиях,
с
остальными школами региона
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании"
2013 - 2018
годы
Министерство образования и
науки Астраханской области,
ГБУ АО "Центр мониторинга в
образовании"
2013 - 2018
годы
Внесение изменений в ГП Министерство образования и
2013 - 2014
педагогических работников
государственных
и
муниципальных
образовательных
организаций
Астраханской
области
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской
области
о
введении
в
действие
дистанционной
формы
проведения компьютерного
тестирования
в
рамках
аттестации
педагогических
кадров
В регионе сформирован
информационный
банк
данных
об
экспертах,
привлекаемых
к
аккредитации
образовательных
организаций
Наличие
механизма
поддержки
школ,
работающих
в
сложных
социальных условиях
Проведение мониторинга и
анализ
результатов,
формирование мероприятий
по повышению качества
предоставляемых
образовательных услуг
Постановление
3.3.
"Комплексная модернизация науки Астраханской области,
годы
системы
образования ГБУ АО "Центр мониторинга в
Астраханской области на 2011 образовании"
- 2015 годы" в части
разработки
мероприятий,
направленных на поддержку
школ, работающих в сложных
социальных
условиях,
внесение
изменений
в
методику расчета норматива
на
реализацию
общеобразовательных
программ
с
учетом
результатов мониторинга
3. Введение "эффективного контракта"
Совершенствование моделей Министерство образования и
2014 - 2018
аттестации
педагогических науки Астраханской области,
годы
работников
организаций органы
местного
общего
образования
с самоуправления,
переводом на "эффективный осуществляющие управление
контракт"
с
учетом в
сфере
образования,
результатов аттестации
общеобразовательные
организации
Использование механизмов Министерство образования и
2013 - 2018
аттестации педагогических и науки Астраханской области,
годы
руководящих
кадров, ГБУ АО "Центр мониторинга в
направленных
на образовании"
стимулирование
педагогического сообщества
на
повышение
качества
предоставления
образовательных услуг
Разработка
и
внедрение Министерство образования и
2014 - 2018
механизмов
"эффективного науки Астраханской области,
годы
Правительства Астраханской
области
о
внесении
изменений
в
ГП
"Комплексная модернизация
системы
образования
Астраханской области на
2011 - 2015 годы"
Отношение
средней
заработной
платы
педагогических работников
образовательных
организаций
общего
образования
к
средней
заработной
плате
в
Астраханской области
Доля
педагогических
работников
общеобразовательных
организаций, которым при
прохождении аттестации в
соответствующем
году
присвоена
первая
или
высшая категория
Отношение
заработной
средней
платы
контракта" с педагогическими органы
местного
работниками
в
системе самоуправления,
общего образования
осуществляющие управление
в сфере образования
Разработка
и
внедрение Министерство образования и
механизмов
"эффективного науки Астраханской области
контракта" с педагогическими
работниками государственных
организаций
общего
образования детей
2013 - 2018
годы
Организация
сбора
и ГБУ АО "Центр мониторинга в
обработки
данных
для образовании"
проведения регионального и
федерального мониторингов
влияния
внедрения
"эффективного контракта" на
качество
образовательных
услуг общего образования и
удовлетворенности населения
качеством
общего
образования, в том числе
выявление лучших практик
2015 - 2017
годы
педагогических работников
образовательных
организаций
общего
образования
к
средней
заработной
плате
в
Астраханской области.
Удельный вес численности
учителей в возрасте до 30 лет
в
общей
численности
учителей
общеобразовательных
организаций
Астраханской
области
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников
государственных
организаций
общего
образования
детей
к
среднемесячной заработной
плате по экономике в
Астраханской области
Наличие
данных
для
принятия
управленческих
решений, направленных на
повышение
качества
образовательных
услуг
общего
образования
и
удовлетворенности
населения качеством общего
образования, в том числе с
использованием
лучших
практик
Планирование
дополнительных
расходов
бюджета
региона
на
повышение оплаты труда
педагогических
работников
общеобразовательных
организаций в соответствии с
Указом
Президента
Российской Федерации от
07.05.2012
N
597
"О
мероприятиях по реализации
государственной социальной
политики"
Проведение мероприятий по
поддержанию уровня средней
заработной
платы
педагогических
работников
организаций
общего
образования
на
уровне
средней заработной платы
работников
в
экономике
региона
Министерство образования и
науки Астраханской области,
министерство
финансов
Астраханской области, органы
местного
самоуправления,
осуществляющие управление
в сфере образования
2013 - 2018
годы
В
региональные
нормативные акты внесены
соответствующие изменения
Министерство образования и
науки Астраханской области,
министерство
финансов
Астраханской области, органы
местного
самоуправления,
осуществляющие управление
в сфере образования
2013 - 2018
годы
Уровень средней заработной
платы
педагогических
работников
организаций
общего
образования
соответствует
уровню
средней заработной платы
работников в экономике
региона
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования Астраханской области,
соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Единица
измерен
ия
1. Соотношение результатов Безразме
ЕГЭ по русскому языку и
рная
математике в 10% школ с величина
лучшими и в 10% школ с
N
Показатели
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
1.63
1.62
1.61
1.60
1.59
1.58
Результаты
Улучшатся
результаты
выпускников школ, в
первую
очередь
тех
школ,
выпускники
худшими результатами
2. Доля
выпускников
9
классов образовательных
организаций
общего
образования, получивших
аттестат
об
основном
общем образовании, в
общей
численности
обучающихся 9 классов
%
95
95.5
96
96.5
97
97.5
3. Удельный вес численности
обучающихся
общего
образования, охваченных
мероприятиями
профессиональной
ориентации, в общей их
численности
%
70
76
82
90
95
100
4. Доля выпускников 11 (12)
классов образовательных
организаций
общего
образования, получивших
аттестат о среднем общем
образовании, в общей
численности обучающихся
11 (12) классов
%
95
95.5
96
96.5
97
97.5
5. Доля
аккредитованных
организаций
общего
%
95
95.5
96
96.5
97
97.5
которых
показывают
низкие результаты ЕГЭ
Улучшатся
результаты
выпускников
образовательных
организаций
общего
образования, освоивших
программы
основного
общего
образования.
Повысится
удовлетворенность
населения
качеством
образовательных услуг
Повысится
уровень
профильной подготовки
обучающихся на старшей
ступени,
степень
осознанного
и
ответственного
самоопределения
выпускников
Улучшатся
результаты
выпускников
образовательных
организаций
общего
образования, освоивших
программы
среднего
общего
образования.
Повысится
удовлетворенность
населения
качеством
образовательных услуг
Повысится
удовлетворенность
образования
в
общей
численности
государственных
(муниципальных)
образовательных
организаций
общего
образования Астраханской
области
6. Удельный вес численности
учителей
общеобразовательных
организаций в возрасте до
35 лет в общей численности
учителей
общеобразовательных
организаций
7. Отношение
средней
заработной
платы
педагогических работников
образовательных
организаций
общего
образования к средней
заработной
плате
в
соответствующем регионе
8. Удельный
вес/число
муниципалитетов,
в
которых
оценка
деятельности
общеобразовательных
организаций,
их
руководителей и основных
категорий
работников
населения
качеством
образовательных услуг
%
17
20
21
22
23
24
%
100.1
100
100
100
100
100
%
60
100
100
100
100
100
Численность
молодых
учителей в возрасте до 35
лет будет составлять не
менее
20%
общей
численности
учителей
образовательных
организаций
общего
образования
Средняя
заработная
плата
педагогических
работников
образовательных
организаций
общего
образования составит не
менее 100% средней
заработной платы по
экономике Астраханской
области
В
муниципальных
образованиях внедрена
система
оценки
деятельности
общеобразовательных
организаций,
их
руководителей
и
основных
категорий
осуществляется
на
основании
показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
общего
образования
работников,
осуществляемая
на
основании показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
общего
образования
III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества
услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами
перехода к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Расширение программных мероприятий по эффективному использованию потенциала
системы дополнительного образования детей Астраханской области включает в себя:
- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования
детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности
услуг дополнительного образования детей;
- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного
образования детей;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в
предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к
обучению включает в себя разработку и внедрение информационно-организационных,
нормативно-правовых
и
финансово-экономических
механизмов,
обеспечивающих
функционирование региональной системы выявления, развития и сопровождения
одаренных/талантливых детей.
Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:
- совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников
дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими
работниками организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями
образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи
между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг
организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного
образования, в том числе 50% из них - за счет бюджетных средств. Не менее 5000 детей и
подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий,
направленными на просвещение и воспитание.
3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей Астраханской области
Единица
измерен
ия
Численность детей и
тыс.
молодежи в возрасте 5 18 лет
Доля детей, охваченных
%
образовательными
программами
дополнительного
образования детей, в
общей
численности
детей и молодежи в
возрасте от 5 до 18 лет
Доля
педагогических
%
работников организаций
дополнительного
образования детей и
молодежи, которым в
установленном порядке
присвоена первая или
высшая
квалификационная
категории
Численность в детей и
молодежи в возрасте 5 18 лет в расчете на 1
педагогического
работника
Доля
работников
%
административноуправленческого
и
вспомогательного
Параметры
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
131.034
134.775
138.885
142.904
147.176
152.871
154.288
71.6
75.9
76
76
77
77
78
10
11
12
13
14
15
16
64.97
79.7
80.9
82.9
84.5
86.6
89.2
48.9
49.03
44.98
44.0
42.04
41.64
39.98
персонала
в
общей
численности работников
организаций
дополнительного
образования детей и
молодежи
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей
Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
N п/п
Мероприятия
Ответственные
Сроки
исполнители
реализации
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1. Разработка и реализация Министерство
2013 - 2018 годы
программ (проектов) развития образования и науки
дополнительного образования Астраханской области,
детей
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Создание
единого
информационнообразовательного
пространства
системы
дополнительного образования
детей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
2013 год
Показатели
Удельный вес численности
обучающихся
по
программам
общего
образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах
различного
уровня,
в
общей
численности
обучающихся
по
программам
общего
образования
Постановление
министерства образования
и
науки
Астраханской
области об утверждении
положения о региональном
образовательном
пространстве в системе
дополнительного
образования детей
Внесение
изменений
в
целевые
программы,
предусматривающие
мероприятия
по
формированию
государственного
(муниципального заказа) на
услуги
дополнительного
образования
детей
и
финансового обеспечения их
реализации
Министерство
2013 - 2015 годы
образования и науки
Астраханской области
совместно
с
профильными
региональными
ведомствами,
министерство
культуры
Астраханской области, 2013 - 2017 годы
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Формирование
государственного
(муниципального) заказа на
услуги
дополнительного
образования
детей
по
образовательным
программам,
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
2013 год
Постановление
Правительства
Астраханской области от
28.06.2013 N 229-П "О
внесении изменений в
постановление
Правительства
Астраханской области от
27.07.2010 N 324-П"
Постановление
Правительства
Астраханской области от
11.12.2013 N 503-П "О
внесении изменений в
постановление
Правительства
Астраханской области от
16.08.2012
N
352-П".
Внесение изменений в
ведомственную
целевую
программу "Обеспечение
предоставления
качественных
образовательных услуг в
сфере
дополнительного
образования
детей
Астраханской области"
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении положения по
формированию
государственного
(муниципального) заказа на
обеспечивающим
развитие туризма Астраханской
интеллектуальных, творческих области
и прикладных способностей
обучающихся, реализуемым
образовательными (в том
числе
нетиповыми)
организациями, и финансовое
обеспечение его реализации
Разработка и утверждение
норматива стоимости услуги
дополнительного образования
детей по направлениям и
образовательным
программам
Введение
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
именных Министерство
2014 год
2014 год
услуги
дополнительного
образования
детей
и
финансовому обеспечению
его реализации.
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области о
проведении
ежегодного
мониторинга
выявления
государственнообщественного заказа на
услуги
дополнительного
образования детей.
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении
порядка
общественнопрофессиональной
экспертизы
образовательных программ
дополнительного
образования
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении
норматива
стоимости
услуги
дополнительного
образования
детей
по
направлениям
и
образовательным
программам
Приказ
министерства
2.
сертификатов
на
услуги
дополнительного образования
детей для категории граждан с
низким
социальноэкономическим и культурным
капиталом
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Проведение
конкурсного
отбора
образовательных
организаций на получение
целевой
субсидии
на
реализацию образовательных
программ
дополнительного
образования детей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Совершенствование
организационноэкономических
механизмов
обеспечения
доступности
услуг
дополнительного
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
образования
и
науки
Астраханской области о
введении
именных
сертификатов на услуги
дополнительного
образования детей для
категории
граждан
с
низким
социальноэкономическим
и
культурным капиталом
2014 год
Распоряжение
министерства образования
и
науки
Астраханской
области
о
выделении
субсидии на реализацию
образовательных программ
дополнительного
образования детей.
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
утверждении положения о
конкурсном
отборе
общеобразовательных
организаций, реализующих
образовательные
программы
дополнительного
образования
2013 - 2018 годы Наличие
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
предоставление
услуг
дополнительного
образования детей
Приведение
условий
организации дополнительного
образования
детей
в
соответствие с обновленными
документами,
регулирующими требования к
условиям
организации
образовательного процесса
Создание
условий
для
развития
инфраструктуры
дополнительного образования
и досуга детей при застройке
территорий (в том числе
принятие
соответствующих
нормативных
актов
в
соответствии с компетенцией
органов
местного
самоуправления)
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области
совместно
с
областными
автономными
организациями
дополнительного
образования
детей,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области,
муниципальные
образования
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области
совместно
с
областными
автономными
организациями
дополнительного
образования
детей,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области,
образования, в том числе
дистанционно
Созданная
материальнотехническая
база
в
организациях,
реализующих программы
дополнительного
образования, соответствует
современным требованиям
Распоряжение Губернатора
Астраханской области о
разработке муниципальных
целевых
программ
по
оснащению придворовых
территорий
соответствующим
оборудованием
для
организации досуга детей
3.
Распространение
современных региональных и
муниципальных
моделей
организации дополнительного
образования детей
Формирование
государственнообщественного заказа на
подготовку
квалифицированных
педагогических
кадров,
владеющих
современными
педагогическими
технологиями
дополнительного образования
детей
4.
муниципальные
образования
Астраханской области
Министерство
2014 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
муниципальные
образования
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Министерство
2014 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Увеличение
количества
разнообразных
моделей
предоставления
дополнительного
образования детей, в том
числе дистанционно
Организация
процесса
подготовки
и
переподготовки
педагогических кадров и
финансирование данного
мероприятия основывается
на
сформированном
государственнообщественном заказе.
Уровень
предоставления
услуг
по
повышению
квалификации
и
переподготовке
соответствует
современным требованиям
и
государственнообщественному заказу
Создание
условий
для Министерство
2014 - 2018 годы Число
государственных
использования
ресурсов образования и науки
(муниципальных)
5.
негосударственного сектора в
предоставлении
услуг
дополнительного образования
детей
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
образовательных
организаций,
использующих
при
реализации
программ
дополнительного
образования детей ресурсы
негосударственного
сектора
2014 год
Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области о
разработке, апробации и
внедрении
моделей
использования
ресурсов
негосударственного
сектора и механизмов
государственно-частного
партнерства
в
предоставлении
услуг
дополнительного
образования детей
2014 - 2018 годы Приказ
министерства
образования
и
науки
Астраханской области об
организации
сетевого
взаимодействия
организаций, реализующих
программы
дополнительного
образования детей
Создание
условий
для
развития негосударственного
сектора
в
сфере
предоставления
услуг
дополнительного образования
детей и развитие механизмов
государственно-частного
партнерства
Министерство
образования и науки
Астраханской области
совместно
с
профильными
региональными
ведомствами
Создание
единого
образовательного
пространства
в
регионе,
позволяющего использовать
возможности
общеобразовательных
организаций,
организаций
профессионального
образования
для
предоставления
услуг
дополнительного образования
детей
Разработка
и
внедрение
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
муниципальные
образования
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Министерство
2013 - 2018 годы Число муниципалитетов, в
системы оценки качества образования и науки
дополнительного образования Астраханской области,
детей
муниципальные
образования
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
Внедрение
механизмов,
позволяющих
повысить
качество
услуг
дополнительного образования
детей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области, министерство
культуры
Астраханской области
2013 год
которых
оценка
деятельности организаций
дополнительного
образования детей, их
руководителей и основных
категорий
работников
осуществляется
на
основании
показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей
Совместный
приказ
министерства образования
и
науки
Астраханской
области и министерства
спорта
и
туризма
Астраханской области об
утверждении показателей
эффективности
деятельности руководящих
и
педагогических
работников.
Постановление
министерства образования
и
науки
Астраханской
области и министерства
спорта
и
туризма
Астраханской области об
установлении
дифференцированной
оплаты
труда
руководителей и основных
категорий
работников
государственных
организаций
дополнительного
образования
детей
в
зависимости от достигнутых
показателей качества
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6. Реализация
положений Министерство
2013 - 2018 годы Нормативный правовой акт
Концепции
образования и науки
Правительства
общенациональной системы Астраханской области
Астраханской области об
выявления
и
развития совместно
с
утверждении региональной
молодых
талантов, профильными
программы
утвержденной Президентом региональными
общенациональной
Российской
Федерации ведомствами
системы
выявления
и
03.04.2012
развития молодых талантов
Разработка и реализация Министерство
2013 - 2018 годы Региональный
план
утвержденного заместителем образования и науки
межведомственного
председателя Правительства Астраханской области
взаимодействия
по
Астраханской
области
по совместно
с
реализации
системы
социальной
политике профильными
выявления
и
развития
регионального
плана региональными
молодых талантов на 2013 межведомственного
ведомствами
2018 годы
взаимодействия
по
реализации
системы
выявления
и
развития
молодых талантов на 2013 2018 годы
Реализация
Министерство
2013 - 2018 годы Приказ
министерства
экспериментального проекта образования и науки
образования
и
науки
"Школьный технопарк" на Астраханской области
Астраханской области об
базе центра детского научноорганизации
сетевого
технического
творчества
взаимодействия
Астраханского
инженерноорганизаций, реализующих
строительного института через
программы
проектную деятельность в
дополнительного
лабораториях
по
образования детей
направлениям:
робототехника,
микроэлектроника,
прямое
цифровое
производство,
физика, химия и биология,
астрономия,
цифровое
телевидение
Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей
7. Разработка
и
внедрение Министерство
2013 - 2018 годы Отношение
механизмов
"эффективного образования и науки
среднемесячной
контракта" с руководящими и Астраханской области,
заработной
платы
педагогическими
министерство
педагогов государственных
работниками государственных культуры
организаций
организаций дополнительного Астраханской области,
дополнительного
образования детей
министерство спорта и
образования
детей
к
туризма Астраханской
среднемесячной
области
заработной
плате
в
экономике
Астраханской
области
Проведение
аттестации Министерство
2014 - 2018 годы Отношение
педагогических
работников образования и науки
среднемесячной
дополнительного образования Астраханской области,
заработной
платы
детей
с
последующим министерство
педагогов государственных
переводом
их
на культуры
организаций
"эффективный контракт"
Астраханской области,
дополнительного
образования
детей
к
Осуществление мероприятий, министерство спорта и
среднемесячной
направленных
на туризма Астраханской
заработной плате учителей
оптимизацию расходов на области
оплату
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала.
Дифференциация
оплаты
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала,
исходя из предельной доли
расходов на оплату их труда в
общем фонде оплаты труда
учреждения не более 40%
Оптимизация численности по
отдельным
категориям
педагогических работников,
определенных
указами
Президента
Российской
Федерации,
с
учетом
увеличения
производительности труда и
проводимых
институциональных
изменений
Разработка,
апробация
и
внедрение
моделей
"эффективного контракта" в
дополнительном образовании
детей
в Астраханской области
Доля
педагогических
работников
программ
дополнительного
образования, которым при
прохождении аттестации в
соответствующем
году
присвоена первая
или
высшая категория
Министерство
2015 - 2018 годы
образования и науки,
министерство
финансов
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области, министерство
культуры
Астраханской области,
муниципальные
Постановление
министерства образования
и
науки
Астраханской
области и министерства
спорта
и
туризма
Астраханской области об
установлении
дифференцированной
оплаты
труда
руководителей и основных
категорий
работников
образования
Астраханской области
Планирование
дополнительных
расходов
консолидированного бюджета
региона на повышение оплаты
труда
педагогических
работников образовательных
организаций дополнительного
образования детей
Нормирование
деятельности
государственных
организаций
дополнительного
образования
детей
в
зависимости от достигнутых
показателей
качества
государственных
услуг,
предоставляемых
организацией,
и
эффективности
деятельности руководителя
образовательной
организации
дополнительного
образования детей (в том
числе
по
результатам
независимой оценки)
Министерство
2013 - 2018 годы В
закон
Астраханской
образования и науки
области
внесены
Астраханской области,
соответствующие
министерство спорта и
корректировки
туризма Астраханской
области, министерство
культуры
Астраханской области,
министерство
финансов
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления,
осуществляющие
управление в сфере
образования
Министерство
2014 - 2018 годы Доля
педагогических
по
оказанию
услуг
дополнительного образования
детей с учетом коэффициента
производительности труда
Поддержание уровня средней
заработной
платы
педагогических
работников
организаций дополнительного
образования детей на уровне
средней заработной платы
учителей в регионе
8.
Обеспечение
качества
кадрового состава сферы
дополнительного образования
детей
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области, министерство
финансов
Астраханской области,
органы
местного
самоуправления,
осуществляющие
управление в сфере
образования
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской области,
министерство
культуры
Астраханской области,
министерство спорта и
туризма Астраханской
области
работников,
осуществляющих
деятельность по оказанию
услуг
дополнительного
образования
с
учетом
коэффициента
производительности труда
Анализ
мониторинга
уровня
среднемесячной
заработной
платы
педагогов государственных
организаций
дополнительного
образования
детей
к
среднемесячной
заработной плате учителей
в Астраханской области
Удельный вес численности
педагогических работников
в возрасте до 30 лет в
образовательных
организациях
дополнительного
образования детей.
Охват детей в возрасте 5 18
лет
программами
дополнительного
Разработка
программы
подготовки
современных
менеджеров
организаций
дополнительного образования
детей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
ГАОУ
АО
ДПО
"Астраханский
институт повышения
квалификации
и
переподготовки"
Организация и проведение на
конкурсной основе курсов
повышения квалификации и
переподготовки современных
менеджеров
организаций
дополнительного образования
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
ГАОУ
АО
ДПО
"Астраханский
институт повышения
образования.
Удельный вес численности
обучающихся
по
программам
общего
образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах
различного
уровня,
в
общей
численности
обучающихся
по
программам
общего
образования
2013 - 2018 годы Организация
процесса
подготовки
и
переподготовки
педагогических кадров и
финансирование данного
мероприятия основывается
на
сформированном
государственнообщественном заказе.
Уровень
предоставления
услуг
по
повышению
квалификации
и
переподготовке
соответствует
современным требованиям
и
государственнообщественному заказу
2013 - 2018 годы Организация
процесса
подготовки
и
переподготовки
педагогических кадров и
финансирование данного
мероприятия основывается
детей
квалификации
переподготовки"
и
на
сформированном
государственнообщественном заказе.
Уровень
предоставления
услуг
по
повышению
квалификации
и
переподготовке
соответствует
современным требованиям
и
государственнообщественному заказу
5. Показатели повышения эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей
Астраханской области, соотнесенные с этапами
перехода к "эффективному контракту"
N
Показатели
Един
ица
изме
рения
вес
%
1. Удельный
численности
обучающихся
по
программам
общего
образования,
участвующих
в
олимпиадах и конкурсах
различного уровня, в
общей
численности
обучающихся
по
программам
общего
образования
2. Отношение
%
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
48
50
52
54
56
58
Увеличена
доля
обучающихся
по
программам
общего
образования,
участвующих
в
олимпиадах
и
конкурсах различного
уровня
56.5
80.0
85.0
90
100
100
Во всех организациях
Результаты
среднемесячной
заработной
платы
педагогов
организаций
дополнительного
образования детей к
среднемесячной
заработной
плате
учителей в Астраханской
области
3. Число муниципалитетов, в
которых
оценка
деятельности
организаций
дополнительного
образования детей, их
руководителей
и
основных
категорий
работников
осуществляется
на
основании показателей
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
%
-
60
100
100
100
100
дополнительного
образования
детей
обеспечен переход на
"эффективный
контракт"
с
педагогическими
работниками.
Среднемесячная
заработная
плата
педагогов
государственных
организаций
дополнительного
образования
детей
составляет
100%
среднемесячной
заработной
плате
учителей
в
Астраханской области
В
муниципальных
образованиях
внедрена
система
оценки деятельности
организаций
дополнительного
образования детей, их
руководителей
и
основных
категорий
работников. Система
оценки осуществляется
на
основании
показателей
эффективности
деятельности
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей
4. Удельный
вес
численности
педагогических
работников в возрасте до
30 лет образовательных
организаций
дополнительного
образования детей в
общей их численности
%
24.5
25.0
25.5
26.0
26.5
27.0
подведомственных
государственных
(муниципальных)
организаций
дополнительного
образования детей
Увеличение удельного
веса
численности
педагогических
работников в возрасте
до
30
лет
образовательных
организаций
дополнительного
образования детей в
общей их численности
до 27%
IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования Астраханской области, соотнесенные
с этапами перехода к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Укрепление
потенциала
системы
профессионального
обучения
и
среднего
профессионального образования в Астраханской области и ее инвестиционной
привлекательности включает в себя:
- реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для
обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);
мониторинг
оценки
деятельности
организаций,
реализующих
программы
профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработку и реализацию программы модернизации профессионального образования
Астраханской области на период с 2015 по 2018 годы;
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций на территории
Астраханской области;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации
образовательных программ.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального
образования в Астраханской области включает в себя:
- развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий,
предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на
предприятиях;
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального
обучения и среднего профессионального образования;
- формирование новых принципов распределения государственного задания на программы
профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Введение "эффективного контракта" в системе профессионального обучения и среднего
профессионального образования Астраханской области включает в себя:
- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций
среднего профессионального образования с последующим их переводом на "эффективный
контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими
работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы
профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями
образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего
профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества
предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности
руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего
профессионального образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Укрепление
потенциала
системы
профессионального
обучения
и
среднего
профессионального образования в Астраханской области и ее инвестиционной
привлекательности предусматривает:
- функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального
обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения
региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание 4 многофункциональных центров прикладных квалификаций на территории
Астраханской области;
- обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего
профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального
образования Астраханской области предусматривает увеличение доли выпускников организаций
среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введение "эффективного контракта" в системе профессионального обучения и среднего
профессионального образования Астраханской области предусматривает, что средняя заработная
плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных
(муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального
обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100% средней
заработной платы по экономике в Астраханской области.
3. Основные количественные характеристики системы
среднего профессионального образования
в Астраханской области
Параметры
Единиц 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
а
измере
ния
Численность молодежи в
тыс.
82.904
76.826
71.916
69.081
67.142
67.065
68.533
возрасте 15 - 21 года
Численность обучающихся
тыс.
9.324
9.628
9.232
8.836
8.44
8.0
8.043
по программам среднего
профессионального
образования
(в
соответствии
с
государственной
программой Российской
Федерации
"Развитие
образования" на 2013 2020 годы)
Численность обучающихся
тыс.
15.0
15.3
15.6
15.9
16.2
16.5
16.8
по программам среднего
профессионального
образования в расчете на 1
работника, относящегося к
категориям
преподавателей
или
мастеров
производственного
обучения
Доля
работников
%
54.8
51.88
49.47
45.79
42.95
40.27
39.99
административноуправленческого
и
вспомогательного
персонала
в
общей
численности работников
образовательных
организаций
среднего
профессионального
образования
Доля
педагогических
работников организаций
среднего
профессионального
образования, которым в
установленном
порядке
присвоена первая или
высшая квалификационная
категории
%
15
15.1
15.2
15.3
15.4
15.5
15.6
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования Астраханской области,
соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N
Мероприятия
Ответственные
Сроки
Показатели
п/п
исполнители
реализации
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в
Астраханской области и повышение ее инвестиционной привлекательности
1. Реализация
региональных Министерство
Удельный вес выпускников
программ
модернизации образования и науки
организаций
среднего профессионального Астраханской
области,
профессионального
образования
Минобрнауки России
образования последнего года
выпуска, трудоустроившихся
Подведение итогов реализации Министерство
2014 год
по
полученной
региональных
программ образования и науки
специальности
модернизации
Астраханской
области,
профессионального
Минобрнауки России
образования в 30 субъектах
Российской Федерации
Заключение соглашений с Министерство
2014 - 2015
регионами-победителями
образования и науки
годы
конкурсного отбора на 2014 2015
годы
региональных
программ
развития
образования
в
целях
предоставления
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
субсидий
на
поддержку
реализации
мероприятий
Федеральной
целевой программы развития
образования на 2011 - 2014
годы
по
направлению
"совершенствование
комплексных
региональных
программ
развития
профессионального
образования с учетом опыта их
реализации"
Нормативно-правовое
и
методическое
обеспечение
развития
сетевых
форм
реализации образовательных
программ в сфере среднего
профессионального
образования
Мониторинг
оценки
деятельности
организаций,
реализующих
программы
среднего профессионального
образования
Сбор
и
систематизация
информации о деятельности
организаций,
реализующих
программы
среднего
Астраханской
области,
Минобрнауки России
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
Минобрнауки России
2014 - 2017
годы
Министерство
образования и науки
Астраханской области
2014 - 2018
годы
Министерство
образования и науки
Астраханской области
2014 - 2018
годы
Наличие
достоверной
информации для принятия
управленческих
решений,
обеспечивающих
развитие
профессионального
образования
Реализация мероприятий по
оптимизации
сети
государственных организаций,
реализующих
программы
среднего профессионального
образования в Астраханской
области
2.
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
2013 - 2018
годы
Реализация
региональных Министерство
программ
модернизации образования и науки
профессионального
Астраханской области
образования
2013 - 2018
годы
Разработка
и
реализация Министерство
программы
модернизации образования и науки
профессионального
Астраханской области
образования
Астраханской
2014 - 2018
годы
системы профессиональной
подготовки
и
среднего
профессионального
образования
Обеспечены условия для
эффективного
функционирования
образовательных
организаций,
предоставляющих
качественные
образовательные услуги в
сфере
профессионального
образования и подготовки
кадров
с
учетом
изменяющихся
запросов
рынка труда
В
образовательных
организациях, реализующих
программы
профессионального
образования,
созданы
необходимые
условия
обучения
наиболее
востребованным
специальностям
(учебноматериальная
база,
программы
обучения,
соответствующая подготовка
педагогического персонала)
Созданы
условия
для
инновационного
развития
системы профессионального
образования,
обеспечена
области на период с 2015 по
2018 годы
3.
Создание
сети Министерство
многофункциональных центров образования и науки
прикладных квалификаций
Астраханской
области,
объединения
работодателей
2013 - 2018
годы
Создание
в
Астраханской Министерство
области многофункциональных образования и науки
центров
Астраханской
области,
объединения
работодателей
2013 - 2018
годы
Разработка и утверждение Министерство
Порядка формирования:
образования и науки
комплексного Астраханской области
государственного заказа на
2013 год
интеграция образовательной,
научной и практической
деятельности
образовательных
учреждений
профессионального
образования
К концу заявленного периода
созданы и действуют 4
многофункциональных
центра
прикладных
квалификаций,
осуществляющих обучение на
базе
среднего
общего
образования
На
базе
существующих
учреждений начального и
среднего профессионального
образования в результате
проведенных
организационных
мероприятий созданы и
функционируют
специализированные центры
прикладных квалификаций
для обучения различной
профильной направленности:
судостроение, строительство,
жилищно-коммунальное
хозяйство, сервис
Нормативно
утвержден
порядок
формирования
комплексного
государственного заказа на
профессиональную подготовку
кадров с учетом заявок от
работодателей региона;
- государственного задания на
основании
комплексного
государственного заказа
профессиональную
подготовку кадров с учетом
заявок от работодателей, а
также
порядок
формирования
государственного
задания
многофункциональным
центрам
прикладных
квалификаций на основе
комплексного
государственного заказа на
профессиональную
подготовку кадров с учетом
заявок от работодателей
Обеспечено активное участие
работодателей
в
формировании содержания
методик преподавания, а
также участие в итоговой
аттестации выпускников
Привлечение работодателей к Министерство
2013 - 2018
формированию
заказа
на образования и науки
годы
обучение, участию в контроле Астраханской области
качества
предоставляемых
услуг
в
сфере
профессионального
образования
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в Астраханской
области
4. Разработка
(актуализация) Органы исполнительной
2014
Удельный вес выпускников
плана
мероприятий
по власти
субъектов
организаций
развитию
образовательных Российской Федерации
профессионального
программ,
образования последнего года
предусматривающих
выпуска, трудоустроившихся
совмещение
обучающимися
по
полученной
теоретической подготовки с
специальности
практическим обучением на
предприятиях
Реализация новых подходов к Минобрнауки
России,
2014 - 2016
Удельный вес выпускников
распределению контрольных заинтересованные
годы
организаций
цифр приема граждан для
обучения по образовательных
программам
среднего
профессионального
образования
федеральные
органы
исполнительной власти,
органы исполнительной
власти
субъектов
Российской Федерации,
осуществляющие
управление
в
сфере
образования
Разработка
и
внедрение Министерство
системы оценки качества услуг образования и науки
системы
среднего Астраханской
области,
профессионального
министерство культуры
образования
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской
области,
торгово-промышленная
палата
Астраханской
области
профессионального
образования последнего года
выпуска, трудоустроившихся
по
полученной
специальности
2015 - 2018
годы
Наличие
нормативного
правового
акта,
утверждающего
систему
оценки
деятельности
образовательных
организаций
системы
среднего профессионального
образования,
их
руководителей и основных
категорий работников.
Функционирование
прозрачной системы оценки
деятельности
образовательных
организаций
системы
среднего профессионального
образования, руководителей
и
основных
категорий
работников
обеспечивает
общественное участие в
управлении
образовательными
организациями,
прозрачность
и
действенность
процедур
распределения
5.
Разработка, утверждение и Министерство
применение
показателей образования и науки
эффективности деятельности Астраханской области
подведомственных
государственных организаций
среднего профессионального
образования, руководителей и
основных
категорий
работников
с
учетом
федеральных
методических
рекомендаций
2015 - 2017
годы
Формирование
новых
принципов
распределения
государственного задания на
реализацию
программ
среднего профессионального
образования
2015 - 2017
годы
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской
области,
торгово-промышленная
палата
Астраханской
области
стимулирующих
фондов
оплаты труда
Показатели эффективности
деятельности
подведомственных
государственных
организаций
среднего
профессионального
образования, руководителей
и
основных
категорий
работников
обеспечивают
возможность рейтингования
образовательных
организаций,
создание
ситуации конкуренции на
рынке
образовательных
услуг,
что
обеспечивает
более
высокое качество
образовательных результатов
Удельный вес численности
выпускников
образовательных
организаций
профессионального
образования очной формы
обучения,
трудоустроившихся в течение
одного года после окончания
обучения по полученной
специальности (профессии), в
общей
численности
выпускников
образовательных
организаций
Разработка и утверждение
порядка проведения конкурса
на
установление
образовательными
организациями,
реализующими
образовательные программы
профессиональной подготовки
и среднего профессионального
образования,
контрольных
цифр приема граждан по
направлениям
подготовки
(специальностям) для обучения
за счет средств бюджета
Астраханской области
Применение
конкурсных
процедур при определении
контрольных цифр приема
граждан по направлениям
подготовки (специальностям)
для обучения за счет средств
бюджета Астраханской области
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской
области,
торгово-промышленная
палата
Астраханской
области
2013 год
профессионального
образования очной формы
обучения
Обеспечено
нормативное
поле
для
определения
контрольных цифр приема
граждан по направлениям
подготовки (специальностям)
для обучения за счет средств
бюджета
Астраханской
области
Министерство
2014 - 2018
Обеспечена
более
образования и науки
годы
качественная
подготовка
Астраханской
области,
специалистов в связи с
министерство культуры
расширением
участников
Астраханской
области,
рынка образовательных услуг
министерство
за счет конкуренции при
здравоохранения
получении государственного
Астраханской
области,
заказа
торгово-промышленная
палата
Астраханской
области
Введение "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального
образования
6. Совершенствование
Министерство
2014 год
Отношение среднемесячной
(модернизация)
моделей образования и науки
заработной
платы
аттестации
педагогических Астраханской
области,
педагогических работников и
работников
и
мастеров
производственного обучения, с
последующим их переводом на
"эффективный контракт"
Информационное
сопровождение мероприятий
по введению "эффективного
контракта" в системе среднего
профессионального
образования
(организация
проведения разъяснительной
работы
в
трудовых
коллективах, публикации в
СМИ, проведение семинаров и
другие мероприятия)
Осуществление мероприятий,
направленных на оптимизацию
расходов на оплату труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда
вспомогательного,
административноуправленческого
персонала,
исходя из предельной доли
расходов на оплату их труда в
общем фонде оплаты труда
руководители
организаций
системы
среднего
профессионального
образования,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
Министерство
образования и науки
Астраханской
области
органы
местного
самоуправления,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
мастеров производственного
обучения
государственных
образовательных
организаций, реализующих
программы
среднего
профессионального
образования.
2014 - 2018
годы
Министерство
2014
образования и науки годы
Астраханской
области,
руководители
организаций
системы
среднего
профессионального
образования,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
-
Доля работников из числа
административноуправленческого
и
вспомогательного персонала
в
общей
численности
работников образовательных
организаций
среднего
профессионального
образования.
2018 Численность
студентов,
обучающихся
по
образовательным
программам
среднего
профессионального
образования, в расчете на 1
работника,
замещающего
должности преподавателей и
(или)
мастеров
производственного обучения
учреждения не более 40%
Оптимизация численности по
отдельным
категориям
педагогических
работников,
определенных
указами
Президента
Российской
Федерации,
с
учетом
увеличения
производительности труда и
проводимых
институциональных изменений
Проведение
работы
по
заключению
трудовых
договоров с руководителями
государственных
(муниципальных) организаций
среднего профессионального
образования в соответствии с
типовой формой договора
Разработка
и
внедрение
механизмов
"эффективного
контракта" с педагогическими
работниками и мастерами
производственного обучения
организаций,
реализующих
программы
среднего
профессионального
образования
Министерство
2014 - 2018
образования и науки годы
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
Министерство
2013 - 2018
образования и науки
годы
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской
области,
министерство финансов
Астраханской области
Заключение
"эффективных
контрактов"
с
педагогическими
работниками и мастерами
производственного обучения
организаций, реализующих
программы
профессиональной
подготовки
и
среднего
профессионального
образования, обеспечивает
возможность
предъявлять
стандартизированные
требования
к
качеству
выполнения
ими
своих
7.
Разработка
и
внедрение
механизмов
"эффективного
контракта" с руководителями
образовательных организаций
системы
профессионального
обучения
начального
и
среднего профессионального
образования
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
2014 - 2018
годы
Проведение мероприятий по
поэтапному
повышению
заработной
платы
преподавателей и мастеров
производственного обучения
организаций и доведению ее
до средней заработной платы в
регионе
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
2013 - 2018
годы
Разработка
и
реализация
постановления Правительства
Астраханской
области
по
стимулированию
руководителей
образовательных организаций
системы
среднего
профессионального
образования,
увязывающего
показатели
качества
предоставляемых
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской области
2014 - 2018
годы
профессиональных
обязанностей
Создана
нормативноправовая
база,
обеспечивающая внедрение
"эффективного контракта" с
руководителями
образовательных
организаций
системы
профессиональной
подготовки
и
среднего
профессионального
образования
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников и
мастеров производственного
обучения
государственных
образовательных
организаций, реализующих
программы
среднего
профессионального
образования
Создан
и
применяется
прозрачный
механизм
стимулирования
руководителей
образовательных
организаций
системы
профессиональной
подготовки начального и
среднего профессионального
образования в соответствии с
эффективностью
образовательной организацией
государственных
услуг
и
эффективность деятельности
руководителя
организации
среднего профессионального
образования (в том числе по
результатам
независимой
оценки)
Мониторинг
влияния
внедрения
эффективного
контракта
на
качество
образовательных
услуг
системы
среднего
профессионального
образования
функционирования
возглавляемых
образовательных
организаций
Министерство
образования и науки
Астраханской
области,
министерство культуры
Астраханской
области,
министерство
здравоохранения
Астраханской
области,
ОГУ "Центр мониторинга
в образовании"
2014 - 2018
годы
ими
Постоянно задействованный
инструментарий позволяет
производить необходимую
корректировку
запланированных
управленческих действий по
мере
внедрения
"эффективного контракта".
Отношение среднемесячной
заработной
платы
педагогических работников и
мастеров производственного
обучения
государственных
образовательных
организаций, реализующих
программы
профессионального обучения
и
среднего
профессионального
образования
к
средней
заработной
плате
в
Астраханской области
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования
Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
N
Показатели
1. Количество
многофункциональных
центров
прикладных
квалификаций,
осуществляющих обучение
на базе среднего общего
образования
2. Удельный вес численности
выпускников
образовательных
организаций
профессионального
образования очной формы
обучения,
трудоустроившихся
в
течение одного года после
окончания обучения по
полученной специальности
(профессии),
в
общей
численности выпускников
образовательных
организаций
профессионального
образования очной формы
обучения
3. Отношение
среднемесячной
заработной
платы
Едини
ца
измер
ения
едини
ц
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
-
1
2
3
4
4
Созданы и функционируют
4
многофункциональных
центра
прикладных
квалификаций
%
45
46.7
48.9
51.1
53.3
55.6
Не менее 55% выпускников
организаций
начального
профессионального
и
среднего
профессионального
образования
будут
трудоустраиваться
в
течение одного года после
окончания обучения по
полученной специальности
(профессии)
%
76.3
80
85
90
100
100
Отношение
средней
заработной
платы
преподавателей и мастеров
Результаты
преподавателей и мастеров
производственного
обучения государственных
(муниципальных)
образовательных
организаций, реализующих
программы начального и
среднего
профессионального
образования,
к
среднемесячной
заработной
плате
в
Астраханской области
производственного
обучения образовательных
организаций начального и
среднего
профессионального
образования к средней
заработной
плате
в
экономике
Астраханской
области составит 100%
V. Изменения в сфере высшего образования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования Астраханской области, соотнесенные
с этапами перехода к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Совершенствование эффективности функционирования государственной образовательной
организации высшего образования (государственное автономное образовательное учреждение
Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерностроительный институт" (далее - ГАОУ АО ВПО "АИСИ") включает в себя проведение ежегодного
мониторинга эффективности ее уставной деятельности.
Совершенствование структуры образовательных программ включает в себя:
- обеспечение высокого качества программ магистратуры;
- создание новой модели аспирантуры на базе ГАОУ АО ВПО "АИСИ", активно участвующей в
научно-исследовательской работе.
Повышение результативности деятельности образовательной организации высшего
образования с учетом ее специализации включает в себя реализацию программ стратегического
развития ГАОУ АО ВПО "АИСИ".
Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования
включают в себя:
- создание системы оценки качества подготовки бакалавров;
- переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан,
обучающихся за счет средств регионального бюджета;
- введение нормативного подушевого финансирования ГАОУ АО ВПО "АИСИ".
Развитие кадрового потенциала высшего образования включает в себя:
- проведение аттестации научно-педагогических работников организаций высшего
образования с последующим переводом их на "эффективный контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с научно-педагогическими
работниками ГАОУ АО ВПО "АИСИ";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителем ГАОУ АО
ВПО "АИСИ" в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности
руководителя образовательной организации системы высшего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".
2. Ожидаемые результаты
Формирование сбалансированной работы образовательной организации высшего
образования (ГАОУ АО ВПО "АИСИ"), ориентированной на удовлетворение потребности
работодателей в высококвалифицированных кадрах и развитие научно-технологического
потенциала региона.
Повысится уровень мотивации научных и научно-педагогических кадров ГАОУ АО ВПО
"АИСИ" в рамках перехода к "эффективному контракту". Будут реализованы новые финансовоэкономические механизмы, обеспечивающие конкуренцию и повышение качества высшего
образования.
3. Основные количественные характеристики
системы высшего образования
Параметры
Едини
ца
измер
ения
Численность молодежи тыс.
в возрасте 17 - 25 лет
Число образовательных едини
организаций
высшего
ц
образования, имеющих
признаки
неэффективности
Численность
тыс.
обучающихся
по
программам
высшего
образования
(приведенный
контингент)
Численность студентов,
обучающихся
по
программам
высшего
образования
(бакалавриат,
специалитет,
магистратура), в расчете
на одного сотрудника
профессорскопреподавательского
состава
Доля
работников
%
административноуправленческого
и
вспомогательного
персонала в общей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017
год
2018
год
134.894
126.063
117.501
109.253
101.240
95.398
91.058
0
0
0
0
0
0
0
0.924
0.994
1.012
1.017
1.044
1.061
1.078
10.5
11.3
11.5
11.7
12
12.2
12.4
64.4
56
51.47
48.05
46
43.7
39.96
численности работников
высшего образования
Доля
научнопедагогических
работников, с которыми
заключен "эффективный
контакт",
в
общей
численности
научнопедагогических
работников
Доля
научнопедагогических
работников,
организаций
высшего
образования, которым в
установленном порядке
присвоена первая или
высшая
квалификационная
категории
%
0.0
0.13
6
90
100
100
100
%
20.0
20.5
20.5
20.0
20.0
20.0
20.0
4. Мероприятия по повышению эффективности
и качества услуг в сфере высшего образования,
соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
N
п/п
1.
Мероприятия
Ответственные
Сроки
Показатели
исполнители
реализации
Совершенствование структуры и сети высшего профессионального образования
Приведение образовательных Министерство
2014 - 2015 годы Образовательные программы и
программ
и
условий образования и науки
условия организации обучения в
организации
Астраханской
ГАОУ
АО
ВПО
"АИСИ"
образовательного
процесса области, ГАОУ АО
соответствуют государственным
ГАОУ АО ВПО "АИСИ" в ВПО "АИСИ"
лицензионным
и
соответствие
с
аккредитационным требованиям
модернизированными
требованиями
к
лицензированию
и
аккредитации
образовательных программ в
системе высшего образования
Совершенствование структуры образовательных программ
2. Обеспечение
высокого ГАОУ АО ВПО "АИСИ" 2014 - 2015 годы Образовательные
программы
качества
программ
подготовки магистров в ГАОУ АО
магистратуры.
ВПО
"АИСИ"
соответствуют
Приведение образовательных
государственным требованиям,
программ
подготовки
корректируются
по
мере
магистров в ГАОУ АО ВПО
изменения
федеральных
"АИСИ" в соответствие с
требований
новыми требованиями
Повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования с учетом
специализации
3. Реализация
программы Министерство
2014 - 2018 годы Нормативно закрепленная на
стратегического
развития образования и науки
региональном уровне стратегия
образовательных организаций Астраханской
развития
системы
высшего
высшего
образования области
профессионального образования
Астраханской области
Астраханской
области
обеспечивает
поступательное
социально-экономическое
развитие
региона
путем
удовлетворения
потребностей
наиболее активно развивающихся
отраслей
экономики
квалифицированными кадрами
Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования
4. Пилотная апробация модели, Министерство
2014 - 2016 годы Доля выпускников, обучавшихся
разработанной Минобрнауки образования и науки
по программам бакалавриата,
России,
организационной Астраханской
принявших
участие
в
5.
6.
схемы, инструментария для
проведения оценки качества
подготовки бакалавров в ГАОУ
АО ВПО "АИСИ"
Введение системы оценки
качества
подготовки
бакалавров в штатный режим
в ГАОУ АО ВПО "АИСИ"
области, ОГБУ АО
"Центр мониторинга
в образовании"
федеральном
экзамене
бакалавров, в общей численности
выпускников бакалавриата
Министерство
2016 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской
области, ОГБУ АО
"Центр мониторинга
в образовании"
Формирование
новых
принципов
распределения
контрольных цифр приема
граждан за счет средств
бюджета
Астраханской
области на обучение по
образовательным программам
высшего образования
Министерство
образования и науки
Астраханской
области
2014 год
Переход на новые принципы
распределения контрольных
цифр приема граждан за счет
средств бюджета Астраханской
области на обучение по
образовательным программам
высшего образования
Введение
нормативного
подушевого финансирования
образовательных
программ
высшего образования
Разработка
методики
определения
нормативных
Министерство
образования и науки
Астраханской
области
2014 год
Аналитические данные оценки
качества подготовки бакалавров
обеспечивают
принятие
эффективных
управленческих
решений
по
дальнейшему
развитию бакалавриата в ГАОУ АО
ВПО "АИСИ"
Создана
необходимая
региональная
нормативноправовая основа для перехода на
новые принципы распределения
контрольных
цифр
приема
граждан за счет средств бюджета
Астраханской
области
на
обучение по образовательным
программам
высшего
образования
Удельный
вес
организаций
высшего
образования
во
внутренних
затратах
на
исследования и разработки
Министерство
2013 - 2014 годы
образования и науки
Астраханской
области
Министерство
2013 - 2014 годы Принципиально
образования и науки
механизмы
новые
финансового
затрат
на
оказание
государственных услуг по
реализации
имеющих
государственную
аккредитацию
образовательных
программ
высшего
образования
по
специальностям
и
направлениям подготовки
Определение
нормативных
затрат для государственных
услуг по реализации основных
профессиональных
образовательных
программ
высшего
образования
программ
бакалавриата,
магистратуры и специалитета в
соответствии с федеральными
государственными
образовательными
стандартами, по каждому виду
и направленности (профилю)
образовательных программ с
учетом
форм
обучения,
федеральных государственных
требований (при их наличии),
типа
образовательной
организации, сетевой формы
реализации образовательных
программ, образовательных
технологий,
специальных
условий
получения
образования обучающимися с
ограниченными
Астраханской
области
Министерство
2014 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской
области
обеспечения
реализации
образовательных услуг высшего
образования,
закрепленные
нормативно на региональном
уровне, позволяют перейти на
новый способ формирования
государственного задания
возможностями
здоровья,
обеспечения дополнительного
профессионального
образования педагогическими
работниками,
обеспечения
безопасности
условий
обучения
и
воспитания,
охраны
здоровья
обучающимися, а также с
учетом иных предусмотренных
Федеральным законом от
29.12.2012
N
273-ФЗ
особенностей организации и
осуществления
образовательной
деятельности (для различных
категорий обучающихся), за
исключением
образовательной
деятельности, осуществляемой
в
соответствии
с
образовательными
стандартами, в расчете на
одного обучающегося с учетом
обеспечения уровня средней
заработной
платы
педагогических работников за
выполняемую ими учебную
(преподавательскую) и другую
работу,
определяемого
в
соответствии с решениями
Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации,
органов
государственной
власти Астраханской области
Проведение
аттестации
научно-педагогических
работников
организаций
высшего
образования
с
последующим переводом их
на "эффективный контракт"
Осуществление мероприятий,
направленных
на
оптимизацию расходов на
оплату
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала.
Дифференциация
оплаты
труда
вспомогательного,
административноуправленческого персонала,
исходя из предельной доли
расходов на оплату их труда в
общем фонде оплаты труда
учреждения не более 40%
Оптимизация численности по
отдельным
категориям
педагогических
работников,
определенных
указами
Президента
Российской
Федерации,
с
учетом
увеличения
производительности труда и
проводимых
институциональных
изменений
Министерство
образования и науки
Астраханской
области
2014 год
Министерство
2014 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской
области
Доля
научно-педагогических
работников,
прошедших
процедуры
аттестации
в
соответствующем году
Отношение средней заработной
платы
профессорскопреподавательского
состава
образовательных
организаций
высшего образования к средней
заработной плате в Астраханской
области.
Доля
работников
административноуправленческого
и
вспомогательного персонала в
общей численности работников
высшего образования
Численность
студентов,
обучающихся по программам
высшего
образования
(бакалавриат,
специалитет,
магистратура), в расчете на
одного работника профессорскопреподавательского состава
7.
Развитие кадрового потенциала высшего профессионального образования
Разработка
и
внедрение Министерство
2013 - 2014 годы Создана
нормативно-правовая
механизмов
"эффективного образования и науки
основа
для
перехода
к
контракта"
с
научно- Астраханской
"эффективному
контракту"
в
педагогическими работниками области
системе высшего образования
образовательных организаций
Астраханской области
высшего образования
Поэтапное
повышение Министерство
2013 - 2018 годы Обеспечивается соответствующее
заработной
платы образования и науки
отношение
среднемесячной
профессорскоАстраханской
заработной платы профессорскопреподавательского
состава области
преподавательского
состава
организаций
высшего
государственной образовательной
образования,
организации
высшего
подведомственных
образования к среднемесячной
министерству образования и
заработной плате по экономике в
науки Астраханской области, и
Астраханской области
доведение ее до двукратного
размера заработной платы в
экономике региона
Апробация
моделей Министерство
2013 - 2014 годы В
результате
мониторинга
"эффективного контракта" в образования и науки
процесса внедрения различных
системе высшего образования Астраханской
моделей
"эффективного
области, ГАОУ АО
контракта" отобраны наиболее
ВПО "АИСИ"
эффективные
Внедрение
моделей Министерство
2014 - 2015 годы Удельный
вес
численности
"эффективного контракта" в образования и науки
профессорскосистеме высшего образования Астраханской
преподавательского состава в
области, ГАОУ АО
возрасте до 30 лет возрастает в
ВПО "АИСИ"
общей
численности
профессорскопреподавательского
состава
организации
высшего
образования.
Увеличение
удельного
веса
численности
профессорскопреподавательского состава в
возрасте до 30 лет в общей
численности
профессорскопреподавательского
состава
организации
высшего
образования до 15%
Планирование
Министерство
2013 - 2018 годы Обеспечены
поддержание
дополнительных
расходов образования и науки
достигнутого уровня и поэтапный
бюджета
Астраханской Астраханской
рост
заработной
платы
области на повышение оплаты области,
профессорскотруда
профессорско- министерство
преподавательского состава.
преподавательского
состава финансов
В закон Астраханской области о
высшего
образования
в Астраханской
бюджете Астраханской области на
соответствии
с
Указом области
очередной финансовый год и на
Президента
Российской
плановый
период
внесены
Федерации от 07.05.2012 N 597
соответствующие изменения
"О
мероприятиях
по
реализации государственной
социальной политики"
Совершенствование
Министерство
2013 - 2018 годы Совершенствование
региональной
нормативно- образования и науки
региональной
нормативноправовой
основы, Астраханской
правовой основы в соответствии с
регламентирующей порядок области
анализом
мониторинговых
расчета
финансового
исследований
снижает
обеспечения и оплаты труда в
социальную напряженность и
образовательных
обеспечивает
эффективное
организациях, реализующих
правовое пространство
программы
высшего
профессионального
образования,
в
целях
обеспечения
заявленного
уровня
оплаты
труда
профессорско-
8.
преподавательского состава в
соответствии
с
Указом
Президента
Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597
"О
мероприятиях
по
реализации государственной
социальной политики"
Разработка
и
внедрение
механизмов
"эффективного
контракта" с руководителями
образовательных организаций
высшего образования
Разработка и утверждение
регионального нормативного
акта
по
стимулированию
руководителей региональных
образовательных организаций
высшего
образования,
направленного
на
установление
взаимосвязи
между показателями качества
предоставляемых
организацией государственных
услуг
и
эффективностью
деятельности
руководителя
образовательной организации
высшего образования (в том
числе
по
результатам
независимой оценки)
Министерство
образования и науки
Астраханской
области
Министерство
образования и науки
Астраханской
области, ОГБУ АО
"Центр мониторинга
в
образовании",
ГАОУ АО ВПО "АИСИ"
2013 год
Обеспечена нормативно-правовая
основа
и
регламентация
заключения
"эффективного
контракта"
с
руководителем
региональной образовательной
организации
высшего
образования,
а
также
функционирование контрактной
системы взаимоотношений с
учредителем
2013 - 2014 годы Обеспечена нормативно-правовая
основа
для
заключения
"эффективного
контракта"
с
руководителем
региональной
образовательной
организации
высшего образования с учетом
эффективности
функционирования
возглавляемой
им
образовательной организации
9.
Информационное
сопровождение мероприятий
по введению "эффективного
контракта" в системе высшего
образования
(организация
проведения разъяснительной
работы
в
трудовых
коллективах, публикации в
СМИ, проведение семинаров,
другие мероприятия)
Мониторинг
влияния
внедрения
"эффективного
контракта"
на
качество
образовательных
услуг
системы
высшего
образования, в том числе
выявление лучших практик
внедрения
"эффективного
контракта"
Министерство
2013 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской
области, ГАОУ АО
ВПО "АИСИ"
Обеспечена
прозрачность
процедур,
широкая
разъяснительная
кампания
снижает уровень социальной
напряженности
Министерство
2015 - 2018 годы
образования и науки
Астраханской
области, ОГБУ АО
"Центр мониторинга
в образовании"
Наличие
аналитического
и
статистического материала для
принятия
эффективных
и
качественных
управленческих
решений
в
части
совершенствования
систем
оплаты труда в сфере высшего
образования
5. Показатели повышения эффективности и качества
услуг в сфере высшего образования, соотнесенные
с этапами перехода к "эффективному контракту"
N
Показатели
1. Отношение
среднемесячной
заработной
платы
профессорскопреподавательского
состава государственной
Единиц
а
измере
ния
%
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
92.2
125
133
150
200
200
Результаты
Среднемесячная
заработная
плата
профессорскопреподавательского
состава
образовательной
образовательной
организации
высшего
образования
к
среднемесячной
заработной
плате
по
экономике в Астраханской
области
2. Удельный вес численности
профессорскопреподавательского
состава в возрасте до 30
лет в общей численности
профессорскопреподавательского
состава
организации
высшего образования
%
10
10.5
11.5
12.0
13.0
15.0
3. Удельный вес сектора
высшего образования во
внутренних затратах на
исследования и разработки
%
20
21
21
22
22
23
4. Отношение
среднемесячной
заработной платы научных
сотрудников
к
среднемесячной
заработной
плате
по
экономике в Астраханской
области
%
62.4
62.4
143
158
200
200
организации
высшего
образования в 2 раза
превышает
среднемесячную
заработную плату в
экономике Астраханской
области
Удельный
вес
численности
профессорскопреподавательского
состава в возрасте до 30
лет
в
общей
численности
профессорскопреподавательского
состава
организации
высшего
образования
увеличен до 15%
Удельный вес сектора
высшего образования во
внутренних затратах на
исследования
и
разработки увеличен до
23%
Среднемесячная
заработная
плата
научных сотрудников в 2
раза
превышает
среднемесячную
заработную плату в
экономике Астраханской
области
VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, направленные
на повышение эффективности и качества услуг
в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
1. Основные направления
Профилактика социального сиротства, организация социальными службами организаций
коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях
предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
включает в себя:
- организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику
социального сиротства, организацию коррекционной работы с семьями, находящимися в
социально опасном положении, для воспитанников организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и обучающихся образовательных организаций для детей с
ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей) в целях
предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;
- развитие службы профилактики отказов от новорожденных, семейного устройства детей,
утративших родительское попечение;
- предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе
организацию отдыха и оздоровления детей.
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей и
использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной
адаптации детей-сирот включает в себя:
- оптимизацию сети общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- использование ресурсов образовательных организаций, реализующих адаптированные
образовательные программы, для получения знаний детьми-сиротами по общеобразовательным
предметам, имеющим практическую направленность, формирующим умения и навыки по
различным профилям труда в соответствии с психофизическими возможностями детей.
Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот включает в себя:
- разработку и реализацию межведомственного плана мероприятий по постинтернатной
адаптации выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по направлениям: социально-бытовая адаптация, трудовая адаптация,
психологическая помощь, юридическая поддержка;
- введение в деятельность образовательных организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, служб по
семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот;
- развитие и функционирование моделей "социальная квартира" и "удаленный офис" в
учреждениях социальной защиты.
2. Ожидаемые результаты
В результате проведенного комплекса мероприятий повысится эффективность
коррекционной работы организаций с семьями, находящимися в социально опасном положении,
воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
обучающимися образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями
здоровья и их родителей (законных представителей).
Совершенствование деятельности организаций предусматривает:
- оптимизацию сети общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, что позволит
более полно учитывать потребность региона в предоставлении образовательных, медицинских,
социальных услуг с учетом возраста, особенностей состояния здоровья и развития детей, уровня
заболеваемости, наличия патологий и других обстоятельств;
- введение службы воспитателей (по возможности обоего пола), выполняющих функции
индивидуальных кураторов (наставников) детей, на этапе подготовки к выпуску из организации, а
также непосредственно перед выпуском и по окончании пребывания в организации в рамках
постинтернатного сопровождения выпускников;
- использование инновационных форм работы со специалистами организаций для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях профилактики профессионального
выгорания и повышения уровня профессиональной компетентности в вопросах родительской
ответственности, социальной грамотности семьи и несовершеннолетних, эффективного
межведомственного взаимодействия в области профилактической и реабилитационной работы с
семьями и детьми, относящимися к категории риска.
3. Основные количественные характеристики системы
подготовки работников, работающих в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Параметры
Единица
измерен
ия
Численность
детей-сирот,
тыс.
обучающихся в организациях
Численность
детей-сирот,
обучающихся в организациях,
в расчете на 1 педагогического
работника соответствующих
организаций
Соотношение
средней
%
заработной платы педагогов,
работающих в организациях
для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей,
к
средней
заработной
платы
в
экономике
Астраханской
области
2012
год
2013
год
2014 год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
0.322
0.778
0.875
0.875
0.875
0.875
0.875
1.93
1.93
1.93
1.93
1.93
1.93
1.93
90.0
94.7
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода
к "эффективному контракту"
N
1.
Мероприятия
Ответственные
Сроки
исполнители
реализации
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
Организация
и
проведение Министерство
2014 - 2018
комплекса
мероприятий, образования и науки
годы
направленных
на
профилактику Астраханской области,
социального сиротства, организацию министерство
коррекционной работы с семьями, социального развития
Показатели
Количество
проведенных
мероприятий
с
целевой аудиторией
находящимися в социально опасном
положении,
для
воспитанников
образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и обучающихся
образовательных организаций для
детей
с
ограниченными
возможностями здоровья и их
родителей
(законных
представителей)
в
целях
предупреждения случаев утраты
детьми родительского попечения и
изъятия детей из семьи
Развитие
службы
профилактики
отказов
от
новорожденных,
семейного
устройства
детей,
утративших родительское попечение
и труда Астраханской
области
Министерство
социального развития
и труда Астраханской
области
2014 - 2018
годы
3.
Предоставление мер социальной
поддержки семьям, имеющим детей,
в том числе организация отдыха и
оздоровления детей
Министерство
социального развития
и труда Астраханской
области
2014 - 2018
годы
4.
Оптимизация
сети
общеобразовательных организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
социального развития
и труда Астраханской
области
2014 - 2018
годы
2.
Индекс
динамики
снижения отказов от
новорожденных
по
сравнению
с
предыдущим
периодом
Доля
детей,
для
которых организован
отдых
и
оздоровление,
от
общего
количества
детей, проживающих в
семьях
Доля детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
для которых созданы
благоприятные
условия для обучения
и воспитания через
внутреннее
5.
Введение службы воспитателей (по Министерство
возможности
обоего
пола), образования и науки
выполняющих
функции Астраханской области
индивидуальных
кураторов
(наставников) детей, на этапе
подготовки к выпуску из организации,
а также непосредственно перед
выпуском
и
по
окончании
пребывания в организации в рамках
постинтернатного
сопровождения
выпускников
2014 - 2018
годы
6.
Реализация
межведомственного
плана по введению в деятельность
образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей,
с
ограниченными
возможностями
здоровья, служб по семейному
устройству и социальной адаптации
детей-сирот
Министерство
образования и науки
Астраханской области,
министерство
социального развития
и труда Астраханской
области, министерство
здравоохранения
Астраханской области
2015 - 2018
годы
7.
Введение
в
деятельность Министерство
образовательных организаций для образования и науки
детей-сирот и детей, оставшихся без Астраханской области,
2016 - 2018
годы
реформирование сети
Численность
воспитанников
в
организациях
для
детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения родителей,
в
расчете
на
1
педагогического
работника
соответствующих
организаций,
выполняющего
функции
индивидуального
куратора (наставника)
Доля
социально
адаптированных,
семейно устроенных
детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения родителей,
с
ограниченными
возможностями
здоровья, от числа
всех
обучающихся
организаций
для
детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения родителей,
данного типа и вида
Доля образовательных
организаций
для
детей-сирот и детей,
8.
попечения
родителей,
с
ограниченными
возможностями
здоровья, служб по семейному
устройству и социальной адаптации
детей-сирот
министерство
социального развития
и труда Астраханской
области
Развитие
и
функционирование
моделей "социальная квартира" и
"удаленный офис" в учреждениях
социальной защиты
Министерство
социального развития
и труда Астраханской
области
2014 - 2018
годы
оставшихся
без
попечения родителей,
с
ограниченными
возможностями
здоровья, в которых
введены службы по
семейному устройству
и
социальной
адаптации
детейсирот, от общего числа
указанных
образовательных
организаций
Доля
специалистов
организаций
для
детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения родителей,
использующих
инновационные
формы
работы
с
детьми, относящимися
к категории риска, от
общего
количества
педагогических
работников указанных
организаций
VII. Достижение целевых показателей в 2013 году
федеральными государственными образовательными
организациями, расположенными на территории
Астраханской области
N п/п
Категория федеральных
Численность
Соотношение средней
1.
2.
3.
4.
государственных образовательных
организаций
педагогических
работников
Федеральные
государственные
образовательные
организации,
реализующие
программы
общего
образования
Федеральные
государственные
образовательные
организации,
реализующие программы среднего
профессионального образования
Федеральные
государственные
образовательные
организации,
реализующие программы высшего
образования
Федеральные
государственные
образовательные
организации,
реализующие
научноисследовательские работы
67.0
заработной платы
педагогических
работников к средней
заработной плате в
экономике региона
124.4
283.5
83.2
1676.2
108.2
245.2
94.1
Скачать