Учетная политика бюджетного учреждения (для целей

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
МУЧКАПСКОГО РАЙОНА
«Районный Дом культуры»
ПРИКАЗ
01.11.2014
р.п. Мучкапский
№ 22
Об утверждении учетной политики
МБУК РДК
Во исполнение Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и приказа
Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить учетную политику для целей бухгалтерского учета
согласно приложению и ввести ее в действие с 1 ноября 2014 года.
2. Довести до всех подразделений и служб учреждения
соответствующие документы, необходимые для обеспечения реализации
учетной политики в учреждении и организации бухгалтерского учета,
документооборота, санкционирования расходов учреждения.
3. Приказ от 28.12.2012г. № 101 «Об учетной политике» считать
утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение на 25л. в 1 экз.
Директор МБУК РДК
О.С. Жирова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
приказом МБУК РДК
от 01.11.2014 г. № 22
Учетная политика МБУК РДК
Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии с Законом от
6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г.
№ 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов
государственной
власти
(государственных
органов),
органов местного самоуправления, органов управления государственными
внебюджетными
фондами,
государственных
академий
наук,
государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его
применению» (далее – Инструкции к Единому плану счетов № 157н), от 16
декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского
учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее –
Инструкция № 174н), от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о
порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»
(далее – приказ № 65н), от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении
форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти (государственными
органами), органами местного самоуправления, органами управления
государственными
внебюджетными
фондами,
государственными
академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и
Методических указаний по их применению» (далее – приказ № 173н), в
части исполнения полномочий получателя бюджетных средств – в
соответствии с приказом Минфина России от 6 декабря 2010
г. №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и Инструкции
по его применению» (далее – Инструкция № 162н) и иными нормативноправовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета.
1.
Общие положения
1.1 Ответственным за организацию бухгалтерского учета в
учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных
операций является руководитель учреждения. Основание: часть 1 статьи 7
Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.
1.2. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с договором № 13 от
«28» марта 2013г. «О передаче полномочий по организации и ведению
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности», заключенным между
МБУК РДК и МРМКУ «АХЦО». Сотрудники бухгалтерии руководствуются
в своей деятельности Положением о бухгалтерии, должностными
инструкциями. Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. №
402-ФЗ.
1.3. Закупку товаров, работ и услуг проводить в соответствии с
Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
1.4. В учреждении утвержден состав постоянно действующих
комиссий:
– комиссии по поступлению и выбытию активов (приложение №1);
– инвентаризационной комиссии (приложение №2).
1.5. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается
отдельным приказом руководителя. Допускается накопление наличных
денег в кассе сверх установленного лимита в дни выплаты зарплаты.
Продолжительность срока выдачи зарплаты составляет 5 (пять)
рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета
на указанные выплаты). Основание: Положение, утвержденное Банком
России 12 октября 2011 г. № 373-П.
2. Рабочий план счетов
2.1. Бухгалтерский учет ведется с использованием рабочего Плана
счетов (приложение 1), разработанного в соответствии с Инструкцией к
Единому
плану
счетов
№
157н,
Инструкцией
№
174н, за исключением операций, указанных в пункте 2.2.
Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к
Единому плану счетов № 157н. Кроме основных забалансовых счетов, в
учреждении
введены
дополнительные
счета.
Перечень
используемых забалансовых счетов приведен в приложении 1. Основание:
пункт 332 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
2.2. В части операций по исполнению публичных обязательств перед
гражданами в денежной форме учреждение ведет бюджетный учет в
автоматизированной форме по рабочему Плану счетов в соответствии
Инструкцией № 162н. Основание: пункты 2 и 6 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
2.3. При отражении операций на счетах бухгалтерского учета в 18-м
разряде (код вида деятельности) указывается:
– 2 – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
– 4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
– 5 – субсидии на иные цели.
В части операций, указанных в пункте 2.2, в 18-м разряде указывается код
вида деятельности 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации
(бюджетная деятельность). В разрядах 24–26 указывается соответствующий
код КОСГУ (в соответствии с разделом V указаний, утвержденных
приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Основание: пункт 21
Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
3. Учет отдельных видов имущества и обязательств
3.1. При ведении бухгалтерского учета следует иметь в виду, что
информация в денежном выражении о состоянии активов и обязательств, об
операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций
(доходах,
расходах),
отражаемая
на
соответствующих
счетах
рабочего плана счетов, должна быть полной, сообразной с
существенностью. Ошибки, признанные существенными, подлежат
обязательному исправлению.
3.2. Основные средства
3.2.1. В составе основных средств учитываются материальные
объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при
выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд
учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств, со
сроком полезного использования более 12 месяцев. Первоначальной
стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений
учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов
основных средств. Основание: пункты 23–25, 38, 39, 47 Инструкции к
Единому плану счетов № 157н.
3.2.2. Каждому объекту основных средств и нематериальных активов
стоимостью свыше 3000 руб. присваивается уникальный инвентарный
номер, состоящий из десяти знаков. 1-й разряд – код вида деятельности:
2–4-й разряды – код объекта учета синтетического счета в Плане счетов
бухгалтерского учета (приложение 1 к приказу Минфина России от 16
декабря 2010 г. № 174н); 5–6-й разряды – код группы и вида синтетического
счета Плана счетов бухгалтерского учета (приложение 1 к приказу Минфина
России от 16 декабря 2010 г. № 174н); 7–10-й разряды – порядковый номер
нефинансового актива. Основание: пункт 46 Инструкции к Единому плану
счетов № 157н.
3.2.3. Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается
материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена
комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на
инвентарный объект краской или водостойким маркером. В случае если
объект основного средства является сложным (комплексом конструктивносочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом
составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте.
3.2.4. Учет основных средств на соответствующих счетах Плана
счетов бухгалтерского учета ведется в соответствии с требованиями
Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94,
утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г.
№ 359. Основание: пункт 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
3.2.5. К хозяйственному инвентарю относятся предметы конторского и
хозяйственного
пользования,
непосредственно
используемые
в
производственном процессе, спортивный инвентарь.
3.2.6. Начисление амортизации основных средств в бухгалтерском
учете производится линейным способом в соответствии со сроками
полезного использования. Основание: пункт 85 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
3.2.7. Срок полезного использования объектов основных средств
устанавливается комиссией по поступлению и выбытию активов
(приложение №1) исходя из следующих факторов: – информации,
содержащейся в законодательстве РФ; – рекомендаций, содержащихся в
документах производителя, – при отсутствии соответствующих
норм в законодательстве РФ. Если такая информация отсутствует, срок
определяется на основании решения комиссии учреждения по поступлению
и выбытию активов, принятого с учетом ожидаемого срока использования и
физического износа объекта, а также с учетом гарантийного срока
использования; – сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной
суммы амортизации – для безвозмездно полученных объектов.
По объектам, включенным в амортизационные группы с первой по
девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему
сроку, указанному в постановлении Правительства РФ от 1 января 2002 г. №
1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные
группы».
По объектам, включенным в десятую амортизационную группу, срок
полезного использования рассчитывается исходя из единых норм,
утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990
г. № 1072. Основание: пункт 44 Инструкции к Единому плану счетов №
157н.
3.2.8. Переоценка основных средств производится в сроки и в
порядке, устанавливаемые Правительством РФ. Основание: пункт 28
Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
3.2.9. Имущество, относящееся к ОЦИ, определяет комиссия по
поступлению и выбытию активов (приложение 1). Такое имущество
принимается к учету на основании выписки из протокола
комиссии.
3.3. Материальные запасы
3.3.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в
деятельности учреждения в
течение периода, не превышающего
12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в
бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой
единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный
номер. Основание: пункты 99, 100, 101 Инструкции к Единому плану счетов
№ 157н.
3.3.2. Списание материальных запасов производится по средней
фактической стоимости. Основание: пункт 108 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
3.3.3. Учет на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным
средствам, выданные взамен изношенных» ведется в условной оценке 1 руб.
за 1 шт. Учету подлежат крупные съемные узлы и детали автомобиля,
установленные взамен изношенных, такие как:

генератор;

аккумулятор;

двигатель;
Аналитический учет по счету ведется в разрезе автомобилей и
материально ответственных лиц. Поступление на счет 09 отражается:
- при установке (передаче материально ответственному лицу)
соответствующих запчастей после списания со счета 0.105.36.000 «Прочие
материальные запасы – иное движимое имущество учреждения»;
- при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных
(муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков
забалансового счета 09.
3.3.4. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в
результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации), основных средств
или иного имущества определяется исходя из следующих факторов:

их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому
учету;

сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных
запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.
3.4. Затраты (расходы) учреждения
3.4.1. Затраты при оказании работ, услуг делятся на прямые и
накладные.
Прямые затраты непосредственно относятся на себестоимость
выполнения работ, оказания услуг. Накладные расходы распределяются
пропорционально прямым затратам к объему выручки от оказания работ,
услуг.
Общехозяйственные расходы учреждения, произведенные за
отчетный период (месяц), распределяются: – в части распределяемых
расходов – на себестоимость оказанных работ, услуг пропорционально
прямым затратам по объему выручки от оказания работ, услуг; – в части
нераспределяемых расходов – на увеличение расходов текущего
финансового года.
Сумма затрат, произведенных учреждением в результате реализации
товаров, в том числе в процессе продвижения товаров, относится к
издержкам обращения. Основание: пункты 134–136 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
3.4.2. Расходами, которые относятся на себестоимость выполненных
работ, оказываемых услуг, признаются: – все материальные расходы, кроме
общехозяйственных, участвующие в процессе выполнения работ, оказания
услуг; – расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе
выполнения
работ,
оказания
услуг
(кроме
административноуправленческого персонала); – начисленные суммы взносов на обязательное
пенсионное (социальное, медицинское) страхование; – суммы начисленной
амортизации по основным средствам, используемым в процессе выполнения
работ, оказания услуг.
3.4.3. Расходами, которые не включаются в себестоимость и сразу
списываются на финансовый результат (счет 0.401.20.000), признаются:
– расходы на социальное обеспечение населения;
– расходы на транспортный налог;
– расходы на налог на имущество;
3.4.4. Расходы, произведенные в текущем отчетном периоде, но
относящиеся к будущим отчетным периодам, списываются равномерно на
финансовый результат текущего финансового года в течение периода, к
которому они относятся. Основание: пункт 302 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
3.4.5. Начисление и уплату НДС и налога на прибыль отражать по
статье КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)».
3.5. Расчеты с подотчетными лицами
3.5.1. Денежные средства выдаются под отчет на основании заявления
на выдачу подотчетному лицу суммы, согласованной с руководителем.
Выдача денежных средств под отчет производится путем:

выдачи из кассы. При этом выплаты подотчетных сумм сотрудникам
производятся в течение трех рабочих дней, включая день получения денег в
банке;

перечисления на зарплатную карту материально ответственного
лица. Способ выдачи денежных средств должен быть указан
соответственно в заявлении на выдачу подотчетному лицу суммы.
3.5.2. Выдача средств под отчет производится штатным сотрудникам,
которые не имеют задолженности по ранее выданным суммам и с которыми
заключен договор о полной материальной ответственности (приложение №
6).
3.5.3. Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет на
хозяйственные расходы устанавливается в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч)
руб. На основании распоряжения руководителя в исключительных случаях
сумма может быть увеличена, но не более лимита расчетов наличными
средствами между юридическими лицами в соответствии с указанием Банка
России. Основание: пункт 1 указания Банка России от 20 июня 2007 г. №
1843-У.
3.5.4. Срок представления авансовых отчетов по суммам, выданным
под отчет (за исключением сумм, выданных в связи с командировкой), – 30
календарных дней. Основание: пункт 26 постановления Правительства РФ
от 13 октября 2008 г. № 749.
3.5.5. При направлении сотрудников учреждения в служебные
командировки на территории России расходы на них возмещаются по
фактическим расходам за счет бюджетных средств и за счет средств от
деятельности, приносящей доход, с разрешения руководителя учреждения
(оформленного соответствующим приказом).
3.5.6. По возвращении из командировки сотрудник обязан представить
авансовый отчет об израсходованных суммах в течение трех рабочих дней.
3.5.7. Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на
получение материальных ценностей устанавливаются следующие:
– в течение 10 календарных дней с момента получения;
– в течение трех рабочих дней с момента получения материальных
ценностей. Доверенности выдаются штатным сотрудникам, с которыми
заключен договор о полной материальной ответственности.
3.6. Расчеты с дебиторами и кредиторами
3.6.1. Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками)
ведется в разрезе кредиторов.
Дебиторскую и кредиторскую
задолженность,
по
которой
срок
исковой
давности
истек,
списывать на финансовый результат по истечении 3 лет на основании
данных проведенной инвентаризации. Списанную с балансового учета
задолженность
отражать
на
забалансовых
счетах
04
«Задолженность неплатежеспособных дебиторов», 20 «Задолженность, не
востребованная кредиторами» в течение пяти лет с момента списания.
Основание: пункты 339, 371 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
3.6.2. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным
выплатам ведется в разрезе физических лиц – получателей социальных
выплат.
3.6.3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе
сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданскоправовые договоры.
3.7. Финансовый результат
3.7.1. В целях управленческого учета и налогового учета учреждение
применяет дополнительные аналитические коды в разрезе КОСГУ, а также в
разрезе синтетических счетов учета.
3.7.2. Учреждение осуществляет все расходы в пределах
установленных норм и утвержденного плана финансово-хозяйственной
деятельности на текущий год:
- на междугородные переговоры, услуги по доступу в Интернет – по
фактическому расходу;
- стоимость израсходованных горюче-смазочных материалов
списывается на финансовый результат по фактическому расходу, но не более
норматива, установленного на автомобиль ГАЗ – 3221 18,15 л. на 100 км в
зимний период (с 1 ноября по 31 марта) и 16,5 л. на 100 км в летний
период (с 1апреля по 31 октября);
3.8. Санкционирование расходов
3.8.1. Принятие к учету обязательств (денежных обязательств)
осуществляется в порядке, приведенном в приложении 16.
4. Инвентаризация имущества и обязательств
4.1. Инвентаризация имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на
забалансовых счетах) проводится раз в год перед составлением годовой
отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Инвентаризации проводит постоянно действующая инвентаризационная
комиссия, состав которой приведен в приложении №2.
Инвентаризация расчетов производится – с подотчетными лицами –
один раз в три месяца; – с организациями и учреждениями – один раз в год.
В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц,
выявлении фактов хищения, стихийных бедствиях и т. д.) инвентаризацию
может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой
утверждается отельным приказом руководителя. Основание: статья 11
Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункт 1.5 Методических указаний,
утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.
4.2. Инвентаризация денежных средств в кассе проводится один раз в
квартал. Состав комиссии для проведения внезапной ревизии кассы
приведен в приложении №3.
5. Технология обработки учетной информации
5.1. Обработка учетной информации ведется с применением
программного продукта «1 С Бухгалтерия». Основание: пункт 6 Инструкции
к Единому плану счетов № 157н.
5.2. С использованием телекоммуникационных каналов связи и
электронной подписи бухгалтерия учреждения осуществляет электронный
документооборот по следующим направлениям:
- система электронного документооборота с территориальным
органом Казначейства России;
- передача бухгалтерской отчетности учредителю;
- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
- передача отчетности по страховым взносам и сведениям
персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда РФ;
- размещение информации о деятельности учреждения на
официальном сайте bus.gov.ru.
5.3. Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных
документов любые исправления (добавление новых записей) в электронных
базах данных не допускаются.
5.4. При обнаружении в регистрах учета ошибок сотрудники
бухгалтерии анализируют ошибочные данные, вносят исправления в
первичные
документы
и
соответствующие
базы
данных. Исправления нужно вносить с учетом следующих положений:
- доначисления или снятие начислений исправлять за счет доходов и
расходов текущего года дополнительной бухгалтерской записью или
способом «красное сторно»;
- при восстановлении в учете остатков прошлых лет применять счет
0.401.10.180 «Прочие доходы».
6. Первичные и сводные учетные документы, правила
документооборота
6.1. Все документы по движению денежных средств принимаются к
учету только при наличии подписи руководителя.
6.2. Первичные и сводные учетные документы составляются на
бумажных
и
машинных
носителях
информации
(заверенные
собственноручной подписью), а также в форме электронных документов
(заверенные электронной подписью). Основание: часть 5 статьи 9 Закона от
6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункты 7, 11 Инструкции к
Единому плану счетов № 157н, статья 2 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ.
6.3. Журналам операций присваиваются номера согласно приложению
2. Журналы операций по операциям, указанным в пункте 2.2, ведутся
отдельно. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и
бухгалтером, составившим журнал операций.
6.4. При проведении хозяйственных операций, для оформления
которых не предусмотрены типовые формы первичных документов,
используются самостоятельно разработанные формы. Основание: пункт 7
Инструкции к Единому плану счетов.
6.5. Право подписи учетных документов предоставлено должностным
лицам, перечисленным в приложении №4.
6.6. График документооборота приведен в приложении №5.
6.7. Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем
порядке:
– первичные учетные документы по приложению 1 к приказу № 173н
(кроме ф. 0310003 – журнал регистрации приходных и расходных ордеров)
составляются по мере осуществления хозяйственных операций; – журнал
регистрации приходных и расходных ордеров (кроме ф. 0310003)
составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;
– инвентарная карточка учета основных средств оформляется при
принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о
переоценке, модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При
отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года,
со сведениями о начисленной амортизации;
– инвентарная карточка группового учета основных средств
оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений
(данных
о
переоценке,
модернизации,
реконструкции
и пр.)
и при выбытии;
– опись инвентарных карточек по учету основных средств,
инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются
ежегодно, в последний день года;
– книга учета бланков строгой отчетности, книга аналитического
учета депонированной зарплаты и стипендий заполняются ежемесячно, в
последний день месяца;
– авансовые отчеты брошюруются по алфавиту и нумеруются в
последний день отчетного месяца;
– журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;
– другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере
необходимости, если иное не установлено законодательством РФ.
Основание: пункт 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Учетные
регистры по операциям, указанным в пункте 2.2, составляются отдельно.
6.9. Учетные документы, регистры бухучета и бухгалтерская
(бюджетная) отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в
соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.
Основание: пункт 14 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
7. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового
контроля
7.1. Внутренний финансовый контроль в учреждении осуществляет
комиссия. Помимо комиссии постоянный текущий контроль в ходе своей
деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:
- руководитель учреждения, его заместитель;
- главный бухгалтер МРМКУ «АХЦО», сотрудники бухгалтерии.
7.2. Положение о внутреннем финансовом контроле и график
проведения внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности
приведен в приложении №7. Основание: пункт 6 Инструкции к Единому
плану счетов № 157н.
8. Порядок учета и хранения бланков строгой отчетности
Бланки строгой отчетности «Входной билет», приобретаются
(заказываются) у поставщика (типографии, имеющей лицензию на печать
бланков строгой отчетности) непосредственно или через почтовую
организацию.
К каждой партии бланков должна прилагаться копия накладной или
другая сопроводительная документация с указанием наименования бланков,
их серий, номеров и стоимости приобретения.
Бланк «Входной билет» является документом строгой отчетности и
подлежит учету, хранению, обороту, а также уничтожению. Бланк содержит
шестизначный номер и серию в буквенном выражении, которые
проставляются изготовителем бланков.
Полученные от поставщика бланки строгой отчетности по
доверенности принимаются должностным лицом в присутствии комиссии,
назначенной приказом руководителя Учреждения.
Комиссия сличает фактическое количество бланков строгой
отчетности, их серии и номера по данным, указанным в сопроводительных
документах (накладных, квитанциях и т.п.), и составляет акт на
оприходование соответствующих бланков (форма акта - Приложение № 8).
Акт является основанием для принятия бланков на учет у
юридического лица по принадлежности. В случае обнаружения
расхождений или наличия бракованных бланков копия указанного акта
направляется претензионным письмом поставщику бланков для разрешения
коллизии.
Полученные бланки строгой отчетности помещаются на хранение в
сейф или металлический шкаф. Кассир или назначенное приказом
руководителя лицо ведет учет бланков строгой отчетности по их
наименованиям, сериям и номерам в Книге учета (Приложение № 9). Листы
Книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены
подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью организации.
Должностные лица в Учреждении, которым поручается получение,
хранение, выдача и использование бланков строгой отчетности, заключают с
руководителем Учреждения договор о полной индивидуальной
материальной ответственности по установленной форме (Приложение № 6).
Работникам, связанным с выдачей, хранением, использованием
бланков строгой отчетности и приемом выручки, руководителем
Учреждения должны быть созданы условия, обеспечивающие сохранность
бланков строгой отчетности. В отношении оформления приема, хранения,
выдачи, использования и учета бланков строгой отчетности эти работники
руководствуются настоящей инструкцией и указаниями главного бухгалтера
Учреждения.
Все бланки строгой отчетности хранятся в сейфе или металлическом
шкафу. Категорически не допускается оставление бланков строгой
отчетности без присмотра, в ящиках столов, на рабочих столах.
Поскольку бланк строгой отчетности «Входной билет» является
фискальным документом, Учреждение ведет бухгалтерский учет бланков
строгой отчетности в установленном порядке.
При выдаче. Учет БСО следует вести в разрезе лиц, ответственных за
их хранение и (или) выдачу, мест хранения. В связи с этим к забалансовому
счету 03 открываются дополнительные счета, например:
- 03/1 "Бланки строгой отчетности на складе";
- 03/2 "Бланки строгой отчетности в подотчете".
Согласно п. 337 Инструкции № 157н перемещение БСО внутри
учреждения отражается в учете на основании требования-накладной (ф.
0315006) путем изменения ответственного лица и (или) места хранения. В
бухгалтерском учете эту операцию нужно отразить следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Отражены выдача БСО со склада под 03/2
отчет материально ответственному лицу (МОЛ
подразделения на основании требования- подразделения)
накладной
Кредит
03/1
(МОЛ склада)
БСО учитываются в условной оценке один бланк - один рубль либо по
стоимости приобретения бланков. Выбранный способ закрепляется в
учетной политике учреждения.
Материально ответственное за учет и хранение БСО лицо должно вести
их учет в книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) по их
наименованиям, сериям и номерам. Листы в названной книге должны быть
пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем а также
скреплены печатью (штампом) (п. 13 Положения № 359).
Испорченный или неправильно заполненный БСО перечеркивается и
прилагается к книге учета бланков документов за тот день, в котором он
заполнялся, но записи в этой книге по нему производить не нужно.
Бухгалтер, осуществляющий контроль за правильным использованием
бланков строгой отчетности, обязан проверить: все ли копии БСО, корешки
квитанций к БСО, сохранены и соответствуют ли суммы, значащиеся в
копиях БСО, суммам, показанным в сдаваемых в бухгалтерскую службу
кассовых отчетах (ведомостях, реестрах).
При получении бланков строгой отчетности работник, которому
доверено получение бланков, и выдающий обязаны проверить в
присутствии должностного лица наличие всех экземпляров БСО, их серии и
номера.
Порядок списания и уничтожения бланков строгой отчетности
Корешки к БСО хранятся в систематизированном виде в архиве или на
складе Учреждения.
По истечении 5-летнего срока хранения, но обязательно после
истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки
товарного отчета корешки бланков уничтожаются на основании акта,
составляемого комиссией. (Форма ИНВ – 16)
В таком же порядке изымаются и уничтожаются некомплектные или
испорченные при изготовлении, хранении и пересылке бланки строгой
отчетности.
Списание изъятых из обращения бланков строгой отчетности
производится на основании составленного комиссией акта, утвержденного
руководителем Учреждения.
При этом к данному акту прикладываются документы (акты) об
уничтожении.
Контроль за сохранностью бланков строгой отчетности и их
инвентаризация
Бланки строгой отчетности, хранящиеся у должностных лиц,
подвергаются плановой и внезапной проверке одновременно с ревизией
денежных средств в кассе организации в соответствии с Порядком ведения
кассовых операций в РФ.
Кроме обязательных инвентаризаций бланков строгой отчетности,
необходимо ежемесячно проводить внезапные контрольные проверки их
наличия, правильного заполнения и использования.
При инвентаризации и внезапных контрольных проверках в
подразделениях организации наряду со снятием фактического наличия
бланков строгой отчетности производится сличение имеющегося остатка с
данными требования-накладной.
О случаях выявленных расхождений или недостач бланков строгой
отчетности главный бухгалтер немедленно письменно докладывает
руководителю Учреждения для принятия мер.
9. Бухгалтерская отчетность
Бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического
и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные
учредителем и Инструкцией о порядке составления, представления годовой,
квартальной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и
автономных учреждений (приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. №
33н). В части операций, указанных в пункте 2.2, составляется бюджетная
отчетность в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010
г. № 191н.
Приложение № 1
к Учетной политике МБУК РДК
Состав комиссии по поступлению и выбытию активов
Председатель комиссии: Жирова Ольга Сергеевна, директор МБУК РДК
Члены комиссии:
1. Сухорукова Вера Николаевна, заместитель директора МБУК РДК;
2. Титаева Наталия Алексеевна, главный бухгалтер МРМКУ «АХЦО» (по
согласованию);
3. Попова Наталья Анатольевна, бухгалтер МРМКУ «АХЦО» (по
согласованию).
Приложение № 2
к Учетной политике МБУК РДК
Состав инвентаризационной комиссии
Председатель комиссии: Жирова Ольга Сергеевна, директор МБУК РДК
Члены комиссии:
1. Сухорукова Вера Николаевна, заместитель директора МБУК РДК;
2. Титаева Наталия Алексеевна, главный бухгалтер МРМКУ «АХЦО» (по
согласованию);
3. Попова Наталья Анатольевна, бухгалтер МРМКУ «АХЦО» (по
согласованию).
Приложение № 3
к Учетной политике МБУК РДК
Состав комиссии для проведения внезапной ревизии кассы
Председатель комиссии: Жирова Ольга Сергеевна, директор МБУК РДК
Члены комиссии:
1. Сухорукова Вера Николаевна, заместитель директора МБУК РДК;
2. Титаева Наталия Алексеевна, главный бухгалтер МРМКУ «АХЦО» (по
согласованию).
Приложение № 4
к Учетной политике МБУК РДК
Должностные лица,
пользующиеся правом подписи учетных документов
№
п/
п
Наименование
структурного подразделения
МБУК РДК
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Районный Дом культуры
Шапкинский сельский Дом культуры
I-Варваринский сельский клуб
Кулябовский сельский Дом культуры
I-Березовский сельский клуб
Троицкий сельский Дом культуры
Сергиевский сельский Дом культуры
Арбеньевский сельский клуб
Краснокустовский сельский Дом
культуры
Нижнечуевский сельский клуб
Чащинский сельский Дом культуры
Андриановский сельский Дом
культуры
Земетчинский сельский клуб
10
11
12
13
ФИО
Сухорукова Вера Николаевна
Крылова Татьяна Петровна
Милякова Ирина Александровна
Ансимова Лариса Павловна
Масликова Лидия Николаевна
Давыдова Лидия Алексеевна
Королева Лариса Васильевна
Кабанова Ирина Валентиновна
Попова Людмила Николаевна
Попова Вера Викторовна
Попова Елена Валентиновна
Коротенко Валентина Викторовна
Куценко Ольга Викторовна
Приложение № 5
к Учетной политике МБУК РДК
График документооборота
Приложение № 6
к Учетной политике МБУК РДК
ДОГОВОР
О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
р.п. Мучкапский
«___» ______________ 201__ г.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Мучкапского района
«Районный Дом культуры», именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице директора
_____________________________________________________,
действующего
на
основании
, с одной стороны, и
__________________________________________________________,
именуемый
в
дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Работник, принимает на себя полную материальную ответственность за
недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у
Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным
обязуется:
1.1. Бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на
него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к
предотвращению ущерба.
1.2. Своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному
руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности
вверенного ему имущества.
1.3. Вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарноденежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества.
1.4. Участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке
сохранности и состояния вверенного ему имущества.
2. Работодатель обязуется:
2.1. Создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и
обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества.
2.2. Знакомить Работника с действующим законодательством о материальной
ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными
нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о хранением (обработкой,
продажей отпуском, перевозкой, и т.п.) и осуществления других операций с переданным
ему имуществом.
2.3. Проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие
проверки сохранности и состояния имущества.
3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также
ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и
порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.
4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по
его вине.
5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие
настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику
имуществом Работодателя.
6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу
экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника.
7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или
прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон,
являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Адреса и реквизиты сторон:
Работодатель:
Муниципальное бюджетное учреждение
культуры Мучкапского района
«Районный Дом культуры»
Юр.адрес:393570, Тамбовская область,
р.п.Мучкапский, ул. Советская, д. 7
ИНН 6810007358
КПП 681001001,
БИК 046850001
Директор МБУК РДК
____________/____________/
М.П.
Работник:
___________________________
___________________________
___________________________
__________________
(подпись)
Приложение № 7
к Учетной политике МБУК РДК
Положение о внутреннем финансовом контроле
в Муниципальном бюджетном учреждении культуры Мучкапского
района «Районный Дом культуры»
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о внутреннем финансовом контроле
Муниципального бюджетного учреждения культуры Мучкапского района
«Районный Дом культуры» (далее – Учреждение) разработано в
соответствии с законодательством РФ.
1.2. Настоящее положение определяет цели и задачи внутреннего
финансового контроля деятельности Учреждения, формы, методы,
организацию и порядок проведения внутреннего финансового контроля в
Учреждении.
1.3. Система внутреннего контроля – это совокупность
организационных мер, методик и процедур, используемых администрацией
Учреждения для упорядоченного и эффективного ведения финансовой
деятельности, обеспечения сохранности активов, выявления, исправления и
предотвращения ошибок и искажения информации, а также своевременной
подготовки достоверной финансовой (бухгалтерской) информации.
1.4. Положение утверждается приказом директора Учреждения.
2. Цели и задачи внутреннего финансового контроля
2.1. Внутренний контроль осуществляется непосредственно в МБУК
РДК с целью постоянной проверки совершаемых операций, принятия
оперативных мер. Внутренний контроль обеспечивает возможность
принятия эффективных управленческих решений, а также их исполнение.
2.2. Основными задачами внутреннего финансового контроля
являются:
- контроль за полнотой и достоверностью бухгалтерских записей,
оформления первичных документов;
- контроль за подготовкой финансовой отчетности для внешних и
внутренних пользователей;
- обеспечение информационной прозрачности процесса управления на
всех этапах деятельности Учреждения;
- контроль за налаживанием системы планирования;
- анализ адекватной системы документации и документооборота ее
размерам и структуре;
- контроль за соблюдением действующего законодательства и работа с
внешними органами контроля;
- предупреждение нецелевого, нерационального, неэффективного
использования средств районного бюджета и внебюджетных средств.
3. Формы и методы внутреннего финансового контроля
3.1. Основные методы внутреннего финансового контроля:
- предварительный;
- текущий;
- последующий.
3.2. Предварительный контроль проводится до начала совершения
хозяйственной операции.
Он
позволяет определить,
насколько
целесообразной и правомерной будет та или иная осуществляемая
Учреждение операция.
3.3. Текущий контроль начинается там, где начинается
предварительный. Он осуществляется на стадии формирования,
распределения и использования финансовых ресурсов Учреждения.
К формам текущего финансового контроля относятся:
- проверка расходных документов до их оплаты (расчетно-платежных
ведомостей, платежных поручений, счетов и т.п.);
- проверка наличия денежных сумм в кассе;
- проверка полноты оприходования полученных в банке наличных
денежных средств;
- проверка у подотчетных лиц наличия полученных под отчет
наличных денежных средств и (или) оправдательных документов;
- контроль за дебиторской и кредиторской задолженностью;
- сверка регистров бухгалтерской документации.
Предметом текущего контроля является добросовестное выполнение
работниками своих обязанностей.
3.4. Последующий контроль проводится по итогам совершения
финансово-хозяйственных операций. Он осуществляется путем анализа и
проверки бухгалтерской документации и отчетности. Целью последующего
внутреннего финансового контроля является вскрытие фактов незаконного,
нецелесообразного расходования денежных и материальных средств.
Основные формы последующего финансового контроля:
- инвентаризация;
- внезапная проверка кассы и материальных ценностей.
Приведенная методика поэтапного контроля применима при
разделении между сотрудниками обязанностей, закрепленных за ними в
должностной инструкции.
4. Создание комиссии по внутреннему контролю
4.1. В системе внутреннего контроля Учреждения задействованы
сотрудники МБУК РДК и МРМКУ «АХЦО». Для достижения
соответствующих целей создана специальная комиссия.
4.2. в обязанности этой комиссии вменены:
- проведение инвентаризации;
- проведение проверки вопросов поступления, наличия и
использования денежных средств, имущества и нефинансовых активов
Учреждения;
- внезапные проверки кассы и другие контрольные мероприятия.
4.3. В состав комиссии входят работники МБУК РДК и МРМКУ
«АХЦО».
4.4. Персональный состав комиссии утверждается приказом директора
Учреждения.
5. Оформление документов и принятия решений по результатам
внутреннего контроля
5.1. По результатам проверки (инвентаризации, внезапная проверка
кассы и материальных ценностей и т.п.) оформляется акт, в который
включаются все объекты проверки, а также описание выявленных
недостатков и нарушений.
5.2. По итогам внутреннего финансового контроля директор
Учреждения может принять следующие решения:
- привлечь к ответственности;
- поощрить работников;
- принять иные решения в пределах его компетенции.
6. Заключительные положения внутреннего финансового
контроля
6.1. Для осуществления эффективного и результативного
использования бюджетных и внебюджетных ресурсов, сохранности
финансовых и нефинансовых активов, соблюдению установленных
требований и представления достоверной отчетности в Учреждении
разрабатываются следующие документы:
6.1.1. Учетная политика, которая включает в себя основные
положения ведения бухгалтерского учета в Учреждении, в том числе:
- рабочий план счетов;
- формы учетных документов;
- правила документооборота;
- порядок инвентаризации, создание инвентаризационной комиссии;
- иные вопросы организации бюджетного учета.
6.1.2. Должностные инструкции работников Учреждения.
6.1.3. Положение об оплате труда работников МБУК РДК.
6.1.4. Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные
акты, регламентирующие деятельность МБУК РДК.
Приложение № 8
к Учетной политике МБУК РДК
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
Мучкапского района
«Районный Дом культуры»
АКТ
на оприходование бланков строгой отчетности
р.п. Мучкапский
"__" ________ 20__ г.
Комиссия в составе
____________________________________________________________________________
______
(должность, фамилия, инициалы)
_________________________________________________________________,
назначенная
приказом руководителя организации от
"__" __________ 20___ г. № ____________________, произвела проверку
фактического наличия бланков строгой отчетности, полученных от
___________________ согласно счету № _____________________________
от "__" __________ 20___ г. и накладной № _________________, причем
оказалось:
1) состояние упаковки: _______________________________________
2) наличие бланков строгой отчетности: _______________________
№ Серия
форм
№
началь
ные
№
конеч
ные
Кол-во
листов
или
№в
книге
Факти
Кол-во
ческое по сопроводи
кол-во
тельным
книг
документам
или
бланков
Излишки
Недос
тачи
На
общую
сумму
От
метки
о браке
и др.
Итого:
____________________________________________________________________________
_________
Подписи членов комиссии:
Указанные в настоящем акте бланки строгой отчетности на
ответственное хранение принял и оприходовал ______________________
________________________________________________________ (подпись)
(документ
№ ___ дата _____)
*** При проведении инвентаризации также должна использоваться форма ИНВ - 16.
Утвержденная Постановлением Госкомстата России от 18.08.98 N 88
Приложение № 9
к Учетной политике МБУК РДК
КНИГА УЧЕТА
БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
№
п/п
ПРИХОД
требоваколичество
ние на
книг квиполучение
танбланков
ций
со склада
дата
№
номера,
присвоенные
квитанциям
(с №
по №)
дата ком
выу
да- вычи дано
РАСХОД
количество
номера
квитанКниг
квиций
тан(с №
ций
по №)
расписка в
получении