Ответы на вопросы (скачать, doc)

1
Ответы на вопросы по реализации закрепленной в Жилищном Кодексе РФ
обязанности создания региональной системы капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах и организации капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
Вопросы Администрации Катайского района
ВОПРОС 1: Каков механизм реализации положений Жилищного Кодекса РФ в
части проведения капитального ремонта многоквартирных домов в случае если:
а) собственники помещений не приняли решение о способе формирования
фонда капитального ремонта и не уплачивают взносы на капитальный ремонт МКД
после получения проекта договора с региональным оператором;
б) собственники помещений выбрали способ формирования фонда
капитального ремонта, но при этом на общем собрании приняли решение о размере
взноса на капитальный ремонт меньшим, по сравнению с установленным
постановлением Правительства Курганской области размером взноса на
капитальный ремонт.
ОТВЕТ:
на а) Собственники помещений в многоквартирном доме, не
принявшие решение о формировании фонда капремонта на счете регионального
оператора, решение за которых принял орган местного самоуправления, обязаны
заключить с региональным оператором договор о формировании фонда
капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (ст. 181,
ч. 1).
Обязательный порядок заключения договоров, установленный статьей 445
Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что региональный
оператор должен представить собственникам помещений договор, который
собственники, в свою очередь обязаны подписать. Если собственники помещений не
подпишут договор, направленный им региональным оператором, региональный
оператор вправе требовать подписания договора через суд.
на б) Если собственники помещений выбрали формирование фонда
капремонта на специальном счете, помимо этого решения на том же общем
собрании собственников помещений в многоквартирном доме должны быть принять
еще несколько решений, указанных в части 4 статьи 170 Жилищного кодекса, в том
числе о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен
быть меньше, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт,
установленный постановлением Правительства Курганской области от 25 ноября
2013 года №583 в редакции от 27.02.2014 года №80.
ВОПРОС 2: Будет ли уплачиваться ежемесячный взнос на капитальный
ремонт многоквартирных домов собственниками помещений в МКД, которые
участвуют в программе по проведению капитального ремонта МКД в 2014 году при
поддержке Фонда содействия реформирования ЖКХ и вносят 15% от стоимости
капитального ремонта, в течение всего действия долгосрочной региональной
программы (30 лет) или период уплаты взносов для этих собственников будет
сокращен.
ОТВЕТ: Взнос будет уплачиваться собственниками с декабря текущего года.
ВОПРОС 3: Кто будет контролировать объемы фонда капитального ремонта
многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют этот фонд
на специальных счетах.
ОТВЕТ: Владелец специального счета. Согласно ч.3 ст.173 ЖК РФ владелец
2
специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного
надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников
помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном
счете.
ВОПРОС 4: Каковы последствия для собственников помещений в
многоквартирных домах, если объем фонда капитального ремонта на специальном
счете будет ниже планового объема, рассчитанного исходя из площади
многоквартирного дома и минимального размера ежемесячного взноса на
капитальный ремонт.
ОТВЕТ: Объем фонда капитального ремонта на специальном счете может
быть ниже планового объема только в случае низкой платежной дисциплины
собственников, что может привести к неполному ремонту общего имущества
многоквартирных домов.
Вопросы Администрации Притобольного района
ВОПРОС 1:
При острой необходимости проведения ремонта общего
имущества в МКД и сбором на это денег, не будет ли двойной проплаты.
ОТВЕТ: нет, не будет. В случае если до наступления установленного
региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального
ремонта были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего
имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной
программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без
использования средств областного бюджета и средств регионального оператора и
при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта
повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой
капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих
работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в
счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный
ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (ст.19 закона
Курганской области от 30 октября 2013 года №63).
ВОПРОС 2:
Что если граждане отказываются в выборе способа
формирования фонда?
ОТВЕТ: Жилищным кодексом Российской Федерации на собственников
помещений многоквартирных домов возложена обязанность по уплате взносов на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Взнос обязаны
уплачивать все собственники помещений в многоквартирном доме, за исключением
домов, признанных аварийными, а также домов, в которых имеется менее чем три
квартиры.
ВОПРОС 3: Будут ли льготы по взносу на капремонт для граждан и какой
категории?
ОТВЕТ:Граждане, которые потратят на оплату коммунальных услуг более 22%
своего дохода, будут получать субсидию из регионального бюджета.
ВОПРОС 4: Каким образом будет проводиться начисление за муниципальные
квартиры, сдаваемые в наем по договорам соц. найма.
ОТВЕТ: Если граждане проживают в жилом помещении по договору
социального найма, уплата взносов на капитальный ремонт является обязанностью
органов местного самоуправления. При формировании фонда капремонта на счете
3
регионального
оператора
собственник
самоуправления уплачивает взносы на
представленных региональным оператором.
помещений
—
орган
местного
основании платежных документов,
ВОПРОС 5: Что будет с процентами, начисляемыми на собранные средства в
случае формирования фонда на общем счете регионального оператора, будет ли их
распределение между домами?
ОТВЕТ: Нет, не будет. В фонд капитального ремонта ДОМА зачисляют
проценты, взимаемые с собственников помещений за несвоевременное и (или) не
полное внесение взносов на капитальный ремонт (ст. 155, ч. 14.1).
Региональный оператор ведет учет средств каждого собственника помещений
в многоквартирном доме. Система учета фондов капитального ремонта включает в
себя сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный
ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности
по их оплате, а также размере уплаченных процентов. (ст. 183, ч.1, ч.2).
ВОПРОС 6: Каким образом будет предоставляться квитанция на оплату - кто
это будет делать?
ОТВЕТ: В соответствии с ч.1 ст.171 при формировании фонда капремонта на
счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на
основании платежных документов, представленных региональным оператором. При
формировании фонда капитального ремонта на специальном счете взносы на
капитальный ремонт уплачиваются на специальный счет в сроки, установленные для
внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 171, ч. 2), то есть
ежемесячно до десятого числа следующего месяца или в иной срок, установленный
договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания
членов ТСЖ (жилищного кооператива) (ст. 155, ч. 1).
Жилищный кодекс не определил, кто представляет собственникам помещений
платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт на специальный
счет, кто контролирует своевременность и полноту уплаты взносов на капитальный
ремонт, принимает меры для ликвидации задолженности. Можно предположить, что
эти функции выполняет владелец специального счета в случае, если таким
владельцем является товарищество собственников жилья или жилищный
кооператив, управляющие многоквартирным домом.
Если владельцем специального счета является региональный оператор, то
собственникам помещений целесообразно принять решение о том, чтобы функции
по начислению и сбору взносов на капитальный ремонт возложить на управляющую
организацию. При этом в платежных документах для уплаты взносов на капитальный
ремонт должны указываться реквизиты специального счета, чтобы взносы на
капитальный ремонт не зачислялись на счет управляющей организации.
ВОПРОС 7: Каким образом будет организован контроль за неплательщиками?
ОТВЕТ: Ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не
исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение, формирующих
фонд капремонт на счете регионального оператора, является функцией
регионального оператора.
Вопросы Администрации города Кургана
ВОПРОС 1: Вопрос ТСЖ о проведении частичного ремонта дома?
ОТВЕТ: Капитальный ремонт объектов капитального строительства—
это
4
замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального
строительства. Частичный ремонт относится к текущему ремонту. Текущий
ремонт общего имущества жилого дома — это ремонт, выполняемый в плановом
порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого
дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением
его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и
технической документацией.
ВОПРОС 2: Как собственникам дома контролировать денежные средства?
ОТВЕТ: Владелец специального счета представляет по требованию любого
собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме
зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном
доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному счету.
Региональный оператор по запросу представляет собственникам помещений в
многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим
многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному
кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу,
управляющей организации), и при непосредственном управлении многоквартирным
домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме одному из
собственников помещений в многоквартирном доме, имеющему право действовать
от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами,
на основании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким
домом, или иному лицу, имеющему полномочие, удостоверенное доверенностью,
выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников
помещений в таком доме, сведения о:
1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым
собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а
также размере уплаченных процентов;
2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный
ремонт, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Сведения направляются лицу, обратившемуся с соответствующим запросом,
не позднее 30 дней с момента получения запроса.
ВОПРОС 3: Можно ли взять кредит на проведение капитального ремонта
дома?
ОТВЕТ:
Если имеющихся на счете средств недостаточно для проведения
капитального ремонта, запланированного на ближайшее время, собственники
помещений (ТСЖ, ЖСК, иные кооперативы, т.е. те, кто является юридическими
лицами) имеют возможность привлекать кредиты банка.
ВОПРОС 4: При открытии банковского счета для формирования фонда
капитального ремонта будет начисление процентов на остаток денежных средств и в
каком размере?
ОТВЕТ: Кредитные учреждения (банки) предлагают бесплатные услуги по
открытию и ведению специальных счетов для формирования фонда капитального
ремонта многоквартирных домов товариществами собственников жилья, жилищными
5
или иными специализированными потребительскими кооперативами, ряд банков
предлагает начисление процентов на фактический остаток средств на счете.
Проценты определяются договором банковского счета.
ВОПРОС 5: Если собственники выбрали формирование фонда капитального
ремонта на специальном счете, при подходе очереди оказалось недостаточно
средств на данном счете для проведения необходимых работ, будут добавлены
денежные средства региональным оператором?
ОТВЕТ: Нет, такое финансирование возможно только в случае, если
собственники формируют фонд капитального ремонта на счете регионального
оператора, т.е. если в фонде капитального ремонта конкретного дома на момент
проведения капитального ремонта оказалось недостаточно средств, региональный
оператор для его ремонта может использовать средства, полученные за счет
платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, капитальный
ремонт которых будет осуществляться в будущем. При этом региональный оператор
обязан за шесть месяцев до начала года, в который будет проводиться капитальный
ремонт дома, получить согласие собственников на «заём» средств регионального
оператора (средств фондов ремонта других домов) и возврат займа.
Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме,
превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет
последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом
многоквартирном доме (ст. 182, ч. 7).
Вопросы Администрации Частоозерского района
ВОПРОС 1: Собственником многоквартирного дома является физическое
лицо. Жильё предоставляется либо на праве аренды, либо безвозмездного
пользования. Нужен ли счёт, кто будет перечислять.
ОТВЕТ:Собственнику помещений многоквартирного дома (физическому лицу)
не позднее 6-ти месяцев после официального опубликования региональной
программы капитального ремонта нужно принять решение о выборе одного из
способов формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного
дома: вносить обязательный ежемесячный платеж на специальный счет или на счет
регионального
оператора.
Если
многоквартирный
дом
находится
в
непосредственном управлении, счет откроет региональный оператор. Собственнику
помещений необходимо направить в адрес регионального оператора копию
протокола, которым оформлено решение о формировании фонда капитального
ремонта на счете регионального оператора.
Вопросы Администрации Звериноголовского района
ВОПРОС 1: При планировании капремонта, срочно назрела необходимость
замены видов ремонтных работ по годам местами (т.е. позиций с 1 по 12). Например,
планировалось в 2014-2020 г. 3,9,11, а назрела необходимость ремонтировать
позицию 1. Возможно добавить?
ОТВЕТ: Внесение в региональную программу капитального ремонта
изменений, предусматривающих перенос установленного срока на более поздний,
сокращение перечня планируемых видов работ по капитальному ремонту, не
допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения
6
собственниками помещений в многоквартирном доме, т. е. изменения должны быть
закреплены
решением
(Протоколом)
общего
собрания
собственников
многоквартирного дома.
ВОПРОС 2: При проведении капитального ремонта общего имущества в МКД,
будет дополнительное финансирование заложено в бюджет Курганской области?
ОТВЕТ: Возможность предоставления государственной поддержки на
проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
предусмотрена законом Курганской области об организации проведения
капитального ремонта (от 30 октября 2013 г. №63; ст. 10.1). Гос.поддержка
предоставляется в случае, если соответствующие средства на реализацию
государственной поддержки предусмотрены законом Курганской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
ВОПРОС 3: При формировании на счете Регионального оператора денежных
средств , как будут взыматься денежные средства у собственников квартир, которые
не будут платить за ремонт общего имущества МКД?
ОТВЕТ: Ведение претензионной работы в соответствии с действующим
законодательством при формировании фонда капремонта на счете регионального
оператора — это обязанность регионального оператора.