СОКРАЩЕННЫЙ ВАРИАНТx - Муниципальный район

Выступление
Главы администрации МР З. Я. Идрисова
на 26-м заседании Совета МР.
(печатается в сокращении)
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Уставом муниципального района представляю
вам доклад об итогах работы администрации района за 2014 год и о
задачах на 2015 год.
Деятельность администрации района в прошлом году была
направлена
на
улучшение
основных
показателей
социально-
экономического развития района, намеченных планом Стратегического
развития на период до 2020 года. Несмотря на сложную ситуацию, за
отчетный период нам удалось сохранить экономическую и социальную
стабильность в районе, создать условия для улучшения большинства
социально-экономических показателей. Все это стало возможным
благодаря каждодневной совместной работе Администрации и Совета
муниципального района, сельских поселений, отделов и служб,
поддержке
со
стороны
руководства
республики,
правительства,
республиканских органов.
За
отчетный
период
принято
1477
постановлений
и
740
распоряжений по разным направлениям деятельности администрации.
На имя главы администрации и в адрес администрации района
поступило 1096 письменных обращений граждан. Кроме того, на устном
приеме побывало 440 человек, из них 144 были приняты лично главой
администрации.
1
Администрацией и сельскими поселениями оказываются 273
муниципальные услуги. В органы местного самоуправления поступило
более 26 тысяч заявлений об оказании муниципальных услуг. Очень
своевременным
оказалось
многофункционального
центра.
открытие
Аургазинцы
в
прошлом
активно
году
пользуются
услугами МФЦ – через него оказано более 20 тысяч услуг. На
сегодняшний день 13 видов из 38 имеющихся муниципальных услуг
население может получить через МФЦ. В этом отношении необходимо
расширить количество муниципальных услуг, оказываемых по принципу
«единое окно».
В период непростой экономической ситуации администрация особое
внимание уделяет обеспечению исполнения бюджета района. В
результате принятых мер бюджет района выполнен в сумме 830 млн.
рублей, что составило 113,7% к утвержденному годовому плану и
104,4% к 2013 году. Мобилизовано налогов и неналоговых платежей в
сумме 228 млн. руб, что составляет 111% к 2013 году. Это позволило в
полном объеме исполнить полномочия, возложенные на органы
местного самоуправления. Главным источником наполнения бюджета
района остается налог на доходы физических лиц. Он составил 59% всех
поступлений в местный бюджет.
Несмотря на принимаемые меры по снижению задолженности по
платежам в бюджет, по состоянию на 1 января 2015 года недоимка во
все уровни бюджетов увеличилась на 13,3 млн. руб. по сравнению с
показателем на 1 января 2014 года и составляет 20 млн. рублей, Во
многом это связано с проведением налоговых проверок и доначислением
налогов. Этот резерв необходимо взимать в полном объеме мерами
административного и судебного давления.
2
В сложившейся ситуации особенно актуальным становится вопрос
эффективного управления муниципальным имуществом. В структуре
доходов местного бюджета доля поступлений от использования
муниципального имущества ежегодно составляет порядка 6-7%. В то же
время укрепилась тенденция роста недоимки за пользование земельными
участками,
впоследствии
списываемая
в
связи
с
банкротством
пользователей. Доля недоимки за пользование землей – более 45%. В
сложившихся санкционных условиях развития экономики необходимо
обеспечить эффективное использование каждого клочка земли, как
муниципальной, так и находящейся в частной собственности. В связи с
предстоящими изменениями земельного законодательства, должна
многократно возрасти роль муниципального земельного контроля.
Не в полном объеме использует свой потенциал комиссия по
легализации объектов налогообложения. В результате ее работы в
бюджет района поступило весьма скромная цифра – всего 1,5 млн.
рублей. В этом отношении необходима координация всех органов по
взысканию недоимок – Федеральной налоговой службы, Комитета по
управлению
собственности,
Соблюдение
налоговой
администраций
дисциплины
сельских
должно
быть
поселений.
основным
принципом работы для любого руководителя!
В этих условиях важное направление - оптимизация бюджетных
расходов. С целью
максимально эффективного и экономного
использования средств бюджета муниципальными учреждениями района
в 2014 году проведено 250 торгов, по результатам которых было
заключено контрактов на сумму более 226 млн. руб. По результатам
размещения заказов получена экономия бюджетных средств в сумме
14,5 млн. руб., которые пошли на выполнение бюджетных обязательств.
3
Администрацией района в соответствии с намеченной стратегией
принимаются меры по расширению и развитию промышленного
производства и строительства.
Предприятиями промышленного комплекса района произведено
продукции на сумму 577 млн. рублей, что на 15,1% выше уровня 2013
года. Отрадно, что лозунг «Толбазы – кирпичная столица республики»
находит свое подтверждение, так как все кирпичные заводы увеличили
свое производство. Всего за 2014 год 3 заводами выпущен 81 млн. шт.
условного кирпича, что в 2,6 раза больше уровня 2013 года. Индекс
промышленного производства составил 144,5%. Немаловажен тот факт,
что на сегодня именно кирпичные заводы обеспечивают значительную
занятость в промышленной сфере – 466 человек. Строительный
комплекс района в 2014 году сработал достаточно стабильно. Общий
объем
выполненных строительно-монтажных работ составил 167
млн.руб. Это 107% к уровню 2013 года. Необходимо сказать, что всего
производство валовой продукции района за последние три года возросло
с 3,3 млрд. рублей до 6,4 млрд. рублей. Только за 2014 год рост составил
27,7% к уровню 2013 года.
Наш экономический рост опирается не только на сырьевые
ресурсы,
торговые
инвестиционные
мощности,
проекты.
но
и,
во
многом,
Целенаправленная
на
работа
крупные
в
этом
направлении приносит свои результаты. За прошедший год объем
инвестиций составил 850 млн. рублей, из них в аграрный сектор более
310 млн.руб.
Наиболее крупные проекты 2014 года: начало строительства
детского сада на 140 мест в с. Толбазы (26,5 млн. руб), техническое
перевооружение системы теплоснабжения котельной №1 с. Толбазы (20
4
млн. руб), строительство здания торгового комплекса в с. Толбазы (34
млн. руб), реконструкция здания МФЦ (10,5 млн. руб), а также
разработка генеральных
планов сельских поселений и приобретение
коммунальной техники отдельными сельскими поселениями.
В течение года велась работа по строительству сетей коммунальной
инфраструктуры. Всего построено и спроектировано 26 объектов водогазо- и электроснабжения на общую сумму 75 млн. рублей. Осуществлен
ремонт дорог на 25,5 млн. рублей, дополнительно выделено из
созданного в 2014 году муниципального дорожного фонда 13,5 млн.
рублей.
Активная инвестиционная политика будет продолжена и в этом году.
Запланирована реализация 70 новых проектов, предполагается создание
более 100
рабочих мест, хотя этого явно недостаточно для
трудоустройства всех желающих.
Наиболее перспективными и крупными являются:
- строительство водопровода в Кебячевском (30 млн. руб.) и
Семенкинском (28 млн. руб) сельских советах;
- завершение строительства детского сада в с. Толбазы (более 50
млн. руб.),
- строительство сетей водоснабжения в микрорайонах с. Толбазы
(10 млн. руб.),
-проектирование и экспертиза проектно-сметной документации на
строительство очистных сооружений и канализационной сети с. Толбазы
(9 млн. руб.),
- газификация населенных пунктов (15 объектов на 47 млн. руб.),
- приобретение сельскохозяйственной техники хозяйствами района
на общую сумму свыше 200 млн. руб.
5
- строительство социального жилья (30 млн. руб)
- ремонт дорог на сумму более 20 млн. руб.
Предстоит дальнейшая работа по включению в РАИП на плановый
период работ по газификации, электроснабжению и водоснабжению
населенных пунктов района, строительству спортивных сооружений и
мостов, асфальтированию новых улиц районного центра и других
населенных пунктов. На стадии инициирования и согласования
находятся вопросы строительства дорожной развязки вокруг районного
центра в трех направлениях.
Требует
своего
логического
завершения
затянувшаяся
реконструкция Аургазинского группового водопровода, на которую
требуется более 400 млн. рублей. В настоящее время он обеспечивает
питьевой водой 20 населенных пунктов. Средства, выделенные по
Федеральной программе на реконструкцию водопровода
прежнему
балансодержателю
проблемы
«Башмелиоводхоз»
израсходованы,
остались: перебои в обеспечении водой, частые порывы приводят к
удорожанию себестоимости кубометра воды, по этой причине растут
долги перед энергетиками. Сегодня в этом направлении возобновилась
активная
работа.
Идет
процедура
передачи
действующего
магистрального водопровода в муниципальную собственность. Кроме
того, в целях улучшения обеспечения питьевой водой жителей в
отчетном году построено и капитально отремонтировано
разводящих
водопроводных сетей на общую сумму 18,9 млн. руб, общей
протяженностью 21,4 километра.
Администрациям сельских поселений, отделам необходимо уже
сегодня думать о перспективе, готовить проектно-сметные документы,
проводить экспертизы. Условием включения объекта строительства в
6
программу является софинансирование из местных бюджетов. Сельским
поселениям
требуется
заблаговременно
предусмотреть
средства.
Особая роль отводится облику районного центра, в котором
проживает
качественно
более
тысяч
12
работающая
инфраструктура:
это
и
человек.
Жизненно
необходима
коммунальная,
дорожная,
социальная
система
водоотведения
с
очистными
сооружениями, асфальтированные дороги, новые спортивные объекты,
центры досуга для детей, молодежи и старшего поколения. Конечно, мы
планируем, но не все в наших силах, многое будет зависеть от
складывающейся ситуации в общемировом пространстве.
Район активно участвует в федеральных и республиканских
программах, в частности: по республиканской программе капитального
ремонта многоквартирных домов всего за три года отремонтирован 31
дом в с. Толбазы, в том числе в прошлом году - 5 домов. В рамках
программы развития водохозяйственного комплекса республики на
очистку русла реки Турсугали выделено 6,9 млн.руб. На проектирование
и экспертизу по капитальному ремонту гидротехнического сооружения
на р.Вирьялка с.Месели выделено 1,4 млн.руб. Особо хотелось бы
отметить, что в 2014 году проведен ремонт 25-ти скотомогильников на
10 млн. рублей из республиканского бюджета. Это стало возможным
благодаря участию в пилотном проекте по ремонту биотермических ям.
Активно
сработали
«СтройПоставка»,
такие
подрядчики
как
«Аургазымонтажсервис»,
«Строймеханизация»,
«ЭнергоСберСтрой».
Остается по-хозяйски и бережно обслуживать эти объекты, которое
доверено вести МУП «ПУЖКХ».
Не снижаются темпы жилищного строительства. Индивидуальными
застройщиками введено в эксплуатацию 20 тысяч кв. метров жилья. Во
7
многом этому способствует повышенный спрос на земельные участки и
желание населения строить дома. В отчетном году произведены работы
по постановке на кадастровый учет более 200 земельных участков в с.
Толбазы для предоставления в собственность гражданам бесплатно,
однократно. Сельскими поселениями выделено 47 участков данной
категории граждан. Отмечается активное участие населения в торговых
процедурах
по
реализации
муниципального
имущества.
Администрациям сельских поселений сегодня необходимо обратить
внимание на пустующие земельные участки внутри центральных усадеб,
вести работу по компактному и комплексному уплотнению крупных
населенных пунктов сельских поселений. Необходимо усилить работу
по выявлению бесхозяйных, используемых не по назначению участков
земли и объектов собственности, обеспечить их оформление в
муниципальную собственность, в том числе через судебные процедуры.
Свою роль в увеличении объемов жилищного строительства вносят
федеральные и республиканские жилищные программы.
В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие
сельских территорий» 35 семей получили свидетельства на субсидию
на приобретение или строительство жилья в сумме более 30 млн.руб.
Ими построено более 4 тыс.кв.м
В рамках республиканской целевой программы «Домокомплект»
31 семья получила льготный займ для приобретения комплекта
пиломатериалов на общую сумму 8,3 млн.руб. За три года нашими
гражданами было построено 83 таких дома. С прошлого года по
инициативе администрации района в программу вошли наши кирпичные
заводы. Дома из кирпича уже построили 2 семьи. Неплохо и недорого
получается. Люди довольны. Имея в районе 3 кирпичных завода в этом
8
году аургазинцы должны сделать существенный шаг в строительстве
домов из кирпича.
Субсидии по федеральной целевой программе
«Обеспечение
жильем молодых семей» подпрограммы «Жилище» получили 3 семьи
на сумму 2,8 млн.руб.
По
республиканской
целевой
программе
государственной
поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий при рождении (усыновлении) ребенка субсидии получили 3
семьи на сумму 723 тыс.руб.
В районе продолжается реализация Указа Президента Российской
Федерации
«Об
обеспечении
жильем
ветеранов
Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов». В 2014 году свидетельства о
предоставлении
социальной
выплаты
на
приобретение
жилого
помещения получили 19 ветеранов войны и вдов на сумму более 22
млн.руб. Всего же со времени принятия Указа в 2008 году 269 ветеранов
и вдов улучшили свои жилищные условия. Однако, беспокоит тот факт,
что многие из них, «благодаря» своим близким, до сих пор продолжают
проживать в своих старых домах. Перед Администрацией поставлена
задача – к 70-летию Победы все получившие жилье должны проживать в
достойных условиях.
В целях реализации Постановления Правительства Республики
Башкортостан «Об обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» приобретено 8 жилых
помещений для детей-сирот на сумму 7,1 млн.руб. В рамках участия в
долевом строительстве построено 8 жилых квартир на сумму 6,2 млн.
руб. Всего за 2014 год обеспечено 16 детей.
9
Итого получили субсидии и займы 107 участников программ на
сумму 78 млн.руб. Бюджетные целевые программы работают и вносят
достойную лепту в улучшение жилищных условий населения района.
Необходимо
отметить,
что
люди
слабо
информированы
о
действующих программах государственной поддержки. В некоторых
сельских поселениях нет ни одного участника такой программы как
«Домокомплект». В этом отношении администрациям сельских советов
необходимо проводить разъяснительную работу. Сельским поселениям
необходимо помогать людям, так как деньги, полученные из республики,
идут в район, повышая общее благосостояние аургазинцев.
Уважаемые участники заседания!
Основой
населения
экономики
является
района
устойчивое
и
социального
развитие
благополучия
агропромышленного
комплекса. В 2014 году неплохие темпы роста достигнуты аграрным
сектором. Сельскохозяйственными товаропроизводителями района за
2014 год произведено валовой продукции на сумму 4,7 млрд. рублей, что
на 1,2 млрд. рублей больше, чем в 2013 году, или на 25,5%. По объему
продукции сельского хозяйства район стабильно входит в первую
пятерку муниципальных районов в республике.
Благодаря слаженной работе и четкой организации труда хороших
результатов
финансово-хозяйственной
деятельности
добились
коллективы таких хозяйств как СПК «Урожай», СПК «Дружба», ООО
КФХ «Салават», ООО «Наумкино» и др.
Несмотря
на
серьезные
сложности
в
федеральном
и
республиканском бюджетах, не снижается государственная поддержка
аграриев. СПК района из всех уровней бюджетов получено в виде
субсидий и банковских кредитов 230 и 463 млн. рублей соответственно.
10
Приобретено 98 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 195
млн.рублей. Но всего этого явно недостаточно для полноценного
развития сельскохозяйственного производства. Настораживает тот факт,
что в списке передовиков в течение ряда лет фигурируют небольшое
количество одних и тех же хозяйств.
Также сделан хороший задел под урожай этого года: в достаточном
количестве заложены кондиционные семена, посеяны озимые культуры,
проведено известкование кислых почв и обработана зябь. Поддержание
плодородия почвы должно быть в центре внимания: с этого года
предусматривается значительная государственная поддержка.
Отмечу, что с 2015 года деятельность сельскохозяйственных
предприятий района будет оцениваться, прежде всего, показателями
эффективности отрасли животноводства. А именно:
- рост маточного поголовья КРС;
- увеличение объемов производства молока;
-реконструкция и модернизация животноводческих объектов, в том
числе участвуя в республиканской целевой программе «500 ферм».
Только
современного
в
результате
реализации
оборудования,
программ,
модернизации
использования
ферм,
закупа
высокопродуктивного скота и совершенствованию кормовой базы в
районе можно будет создать принципиально новую технологическую
базу животноводства. А молоко и мясо сегодня в цене и пользуется
огромным спросом.
Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса района мы
видим в необходимости соответствовать современным реалиям, жестким
условиям конкуренции,
активном осваивании внешнего рынка. С
учетом последних тенденций на рынке наш приоритет – активное
11
импортозамещение, уход от монопрофильности. Сахарная свекла,
овощные культуры, брендовая продукция как мед, кумыс будут и
дальше в цене.
Заметный вклад в производство зерна и другой продукции полей
вносят крестьянско-фермерские хозяйства. В настоящее время
зарегистрировано и функционирует 72 хозяйства. Несмотря на то, что
фермерское движение началось с 90-х годов, в районе очень мало
развитых КФХ (не более 20%). Фермеры слабо участвуют в различных
программах, редкие клиенты банковских структур, соответственно нет
технического перевооружения и основы для господдержки. В течение
года ими была приобретена техника на сумму всего лишь на 14 млн.
рублей. Недостаточно активно участвуют в программах по поддержке
начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм: в
2014 году всего 2 КФХ получили грантовую поддержку в рамках
программ «Развитие семейных животноводческих ферм» и «Поддержка
начинающих фермеров» на сумму более 3,6 млн. рублей. Недостаточно
полно выдерживаются элементы технологической дисциплины.
Чтобы
переломить
использования
ситуацию,
предоставленных
увеличить
земель,
окупить
эффективность
все
затраты,
необходимо организовать работу по-новому, нельзя жить старым
багажом. Тем более, сегодня появляются новые возможности в
наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Одним из направлений по обеспечению занятости населения и
повышения трудового дохода на селе, стимулирования становления
предпринимательства является развитие малых форм хозяйствования.
Это актуально, так как в районе в прошлом году произошел небольшой
рост уровня безработицы. Это связано с высвобождением работников
12
образования, здравоохранения, агропромышленного сектора. Учитывая,
что наш район сельскохозяйственный, одним из направлений по
повышению занятости населения является реализация Программы по
развитию личных подсобных хозяйств «Живое село». В рамках 112
федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» Администрациям
сельских поселений необходимо и дальше продолжать практику
выделения полевых земельных участков до 2,5 гектаров для ведения
ЛПХ из земель сельскохозяйственного назначения. С начала реализации
программы выделено 1744 участка, общей площадью 1,9 тыс. гектаров.
Сегодня под брендом «Живое село» проходят ярмарки в районном
центре, городах Уфа и Стерлитамак. Выделен земельный участок на
трассе Уфа-Оренбург для мини-рынка, строительство которого, к
сожалению, затягивается в связи с долгим прохождением экспертиз и
проектно-сметных процедур. Совместно с ООО «Башкирский гусь»,
ведется работа по программе «Интеграция гусеводства». В 2014 году
владельцы ЛПХ получили безвозмездно молодняка более 5 тыс. штук.
Десять владельцев ЛПХ получили доильные установки на условиях
адресного субсидирования в размере 80% из средств бюджета
муниципального района. Ежегодно проходит обучение владельцев ЛПХ
основам агроменеджмента в Профессиональном Лицее. Выпущено 2
группы в количестве 63 человек. Мы видим результаты - шесть
владельцев
личных
подсобных
хозяйств,
как
и
предполагалось
программой, зарегистрировались в качестве крестьянско - фермерских
хозяйств и успешно развиваются.
Уважаемые товарищи!
Залог успеха дальнейшего развития района - молодежь, остающаяся
работать в сельской местности. Благодаря реализации таких программ
13
как «Земский доктор» и
«Развитие образования в Республике
Башкортостан», в данных сферах отсутствует дефицит молодых кадров,
чего не скажешь о других отраслях. В этом отношении большую
надежду мы возлагаем на наш Профессиональный Лицей № 82, который
с
февраля
текущего
года
будет
преобразован в
Аургазинский
многопрофильный профессиональный колледж, в состав которого вошли
аналогичные
учреждения
материально-техническая
соседних
база,
трёх
грамотный
районов.
Прекрасная
менеджмент
позволят
выпускать высококвалифицированных, востребованных специалистов.
Хозяйствам
района
необходимо
более
активно
работать
над
привлечением специалистов, составлять договоры о трудоустройстве
еще во время обучения учащихся.
Повышению уровня жизни, обеспечения занятости
населения
способствует и динамичное развитие предпринимательства, поэтому
вопросы развития и поддержки малого бизнеса - в числе приоритетных
задач администрации. В соответствии с принятой стратегией развития
района малому бизнесу отведена одна из главных ролей в реальном
секторе экономики. До 2020 года планируется удвоение основных
показателей, характеризующих
предпринимательскую деятельность
района. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
увеличилась на 40 и составило 868 единиц. На сегодняшний день
налоговые поступления от доходов предпринимателей в бюджет района
составляют 21%. Объем отгруженной промышленной продукции,
производимой субъектами малого и среднего предпринимательства
увеличился на 9,2%. Ими за год создано 15 рабочих мест, что конечно,
немного.
Хотя осуществляется солидная поддержка малого бизнеса.
Субсидия из местного бюджета в размере 500 тыс.руб. предоставлена 8
14
субъектам малого предпринимательства. В рамках софинансирования
муниципальной
программы
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства из федерального и республиканского бюджетов
выделено 1,3 млн.руб. 12 субъектам малого и среднего бизнеса.
От предпринимателей требуется грамотная налоговая дисциплина,
открытие
мини-производств
и
создание
новых
рабочих
мест,
соблюдение трудовых прав и гарантий работников, уход от «серых»
схем оплаты труда и, соответственно, рост заработных плат работников.
Необходимо
быть более оперативным в вопросах модернизации
оборудования, приобретения новых, энергосберегающих технологий,
позиционировать
партнерстве.
Надо
республиканской
оформлять
организации
себя
заявки
в
более
социальном,
активно
программы
на
«Опора
России»
участвовать
поддержки
получение
и
государственно-частном
реализации
предпринимательства,
финансовой
«Центр
в
поддержки
через
микрофинансирования
предпринимателей», активно пользоваться кредитными ресурсами для
развития.
Индикатором благосостояния наших граждан является
развитие
торговли, которая является одной из динамично развивающихся
отраслей экономики района, с соответствующим уровнем насыщенности
товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли
и сферы обслуживания населения, способный удовлетворить спрос
населения на основные продовольственные и непродовольственные
товары и услуги. Оборот розничной торговли в 2014 году увеличился на
7,3% и составил 1 млрд. 226 млн.руб.
За последние три года введено в эксплуатацию 12 торговых объектов
площадью более 2 тыс. кв. м. На строительство и реконструкцию
15
объектов в 2014г. привлечено более 36 млн. рублей и введено в
эксплуатацию 3 объекта торговли, создано 62 рабочих места. Это более
10% от общего количества человек, занятых в торговле (600 человек).
Основной торговой организацией остается Аургазинское районное
потребительское общество, ежегодный оборот которого составляет
более 20% от розничного товарооборота района, обеспечивая занятостью
339 человек. Только в муниципальный бюджет РайПО уплачено более
14 млн. рублей налогов – это самый крупный показатель среди
налогоплательщиков района.
Здесь
одной
транспортом
из
проблем
социально
является
значимых
доставка
товаров
в
автомобильным
отдаленные
и
малонаселенные пункты. В этом отношении Администрацией района
рассматривается вопрос включения в муниципальную программу
«Развитие торговли» возмещение части транспортных расходов на
торговое обслуживание малочисленных и отдаленных деревень на
условиях софинансирования из республиканского бюджета.
Особо отмечу о недопустимости необоснованного роста цен на
основные виды продуктов питания всеми участниками торговой
сферы района, более того, необходима сдерживающая политика при
минимизации расходов, выход на межмуниципальный рынок.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Главной задачей, обозначенной в Стратегическом плане, является
сохранение и приумножение человеческого капитала. Всё, что делается в
районе, в конечном итоге, делается во благо аургазинцев, чтобы сделать
жизнь наших граждан более комфортной. Поэтому вопрос демографии
был и остается одним из приоритетных. Надо отметить, что в районе
наблюдается рост рождаемости. За год на свет появилось 444 ребенка.
16
Это на 25 человек больше, чем в 2013 году. К счастью, не
зарегистрированы материнская и младенческая смертности, снизилось
количество больных социально-значимыми заболеваниями, улучшены
условия лечения в объектах здравоохранения района. Необходимо
отметить, что на фоне благополучия общей картины увеличилась
смертность населения трудоспособного возраста. Тревожит тот факт,
что в последние годы уровень смертности значительно превышает
рождаемость, хотя такая тенденция наблюдается с 1993 года. За год
умерло 576 человек, это на 57 больше уровня 2013 года. Увеличилось
количество суицидов - 30 случаев, против 9 в 2013 году. Каждый из этих
фактов должен стать предметом анализа в обществе. Почему так
произошло, что нужно сделать, чтобы человек не чувствовал себя
одиноким в своих проблемах?
Решающая роль в недопущении роста смертности, роста заболеваний,
конечно же, отводится медицине – оперативности и мобильности
медперсонала, принятию превентивных мер на местах проживания
населения. Все профилактические мероприятия в районе должны
проводиться оперативно и комплексно, персонально с каждым жителем
района, с привлечением всех соответствующих служб.
В этом году
необходимо значительно усилить данную работу. Нужно добиваться,
чтобы как можно больше жителей района выходило на спортивные
площадки, занимались физкультурой и спортом. В каждом крупном
населенном пункте должны быть детские игровые площадки, хоккейные
коробки, лыжные трассы. Личный пример здорового образа жизни
должны показывать, прежде всего, руководители.
Одна из ближайших задач, стоящих
перед Администрацией –
обеспечение необходимыми объектами спортивной направленности –
17
проектирование
и
строительство
физкультурно-оздоровительного
комплекса в с.Толбазы, открытого спортивного стадиона.
В прошедшем году продолжалась работа по улучшению условий
для организации образовательного процесса в общеобразовательных
учреждениях и учреждениях дошкольного образования района. Как
и в прежние годы, около 60% средств местного бюджета направляется на
содержание
системы
образования.
На
капитальный
образовательных учреждений было выделено
ремонт
16
более 6 млн. руб. из
различных уровней бюджетов. Не менее большие объемы ожидаем и в
этом году.
Педагогические коллективы района отвечают ростом количества
медалистов, победителей и призеров республиканских и всероссийских
конкурсов и олимпиад, повышением успеваемости и качества знаний
учащихся.
К сожалению, в связи с
демографическим спадом населения
продолжает сокращаться количество обучающихся и соответственно
растёт число малочисленных школ. Только за последние 6 лет
количество учащихся уменьшилось на 1030 человек. Многие школы
используют свои проектные мощности лишь на 30-50%. Данный факт
существенно повышает неэффективные расходы в сфере образования и
требует рационального решения сложившейся проблемы в ближайшее
время. Все оптимизационные мероприятия направлены, в конечном
итоге, на повышение качества образования, улучшение материального
положения работников, в соответствии с майскими Указами Президента
Российской Федерации 2012 года. Отдел образования должен реально
оценивать финансовые возможности, основываясь на фактическом
положении дел. Сокращение неэффективных расходов – одна из
18
важнейших задач не только системы образования района, но и всей
бюджетной сферы!
Напряженный был год для учреждений культуры. Было проведено
большое количество мероприятий, посвященных Году культуры. Наш
район был достойно представлен на фестивалях и конкурсах самого
высокого уровня, от республиканских до международных. Все это стало
возможным благодаря высокому профессионализму и каждодневному
упорному труду культработников, стабильной бюджетной финансовой
поддержке отрасли. За истекший год на улучшение материальнотехнической базы учреждений культуры, капитальный ремонт было
направлено более 3 млн.рублей.
Отчетный год стал годом успешного проведения двух
значимых
республиканских
мероприятий
–
фестиваля
детских
театральных коллективов «Перезвон колокольчиков» и Республиканский
народный праздник «Шэжэре байрамы». По итогам года нашему району
присуждено 2 место в Республиканском марафоне культурных событий
между
муниципальными
столица
образованиями
Башкортостана»
в
номинации
республики
«Культурная
«Культурное
событие
Башкортостана».
И
в
этом
году
необходимо
продолжить
реализацию
новаторских идей, активизировать выездную деятельность в населенных
пунктах, где отсутствуют, либо в силу объективных причин, не
функционируют учреждения культуры, раскрывать богатый творческий
потенциал
аургазинцев,
искать
молодые
и
новые
таланты
и
сопровождать их до достижения профессиональных высот. Для этого
необходимо организовывать аналогичные мероприятия, наподобие
19
федеральных и республиканских проектов, то есть активизировать
работу именно на местах.
Не
могу
обойти
вниманием
вопрос
общественной
безопасности. В целом, ситуация в районе контролируема, в прошлом
году зарегистрировано 330 фактов преступлений, что на 37 меньше в
сравнении с предыдущим годом, значительно снижена преступность
среди несовершеннолетних. Однако, наблюдается рост рецидивной
преступности, ранее судимыми, а также в состоянии алкогольного
опьянения. В населенных пунктах района народ соскучился в строгом и,
в то же время, добром и справедливом «Дяде Степе». Тревогу вызывает
ослабление воспитательной работы во многих трудовых коллективах. В
этом отношении Стратегический план развития района предполагает
значительную активизацию гражданского общества, увеличение членов
общественных
организаций
правоохранительной
направленности.
Руководством республики прямо поставлена задача возобновления
работы народных дружин. К 2020 году каждый аургазинец должен
состоять в какой-либо общественной организации, принимать участие в
управлении общественными процессами. Это один из важных элементов
формирования гражданского общества.
В
этом
отношении
возрастает
роль
средств
массовой
информации. Важнейший информационный рупор – это районная
газета, которая в последние годы несколько снизила свои тиражи. С 6300
экземпляров в 2013 до 5 700 в 2014 году, или на 9,5%. Руководству
редакции
необходимо
особое
внимание
уделять
поиску
профессиональных кадров, что положительно отразиться на качестве
материалов, мобильности самих журналистов, в подготовке оперативных
и аналитических материалов. Районная газета во многом формирует
20
общественное мнение и здесь не может быть других подходов как
системная работа в едином информационном поле!
Уважаемые товарищи!
Одно из главных событий года – присоединение Крыма к
Российской Федерации. 18 марта 2014 года Россией и Крымом был
подписан договор о воссоединении. Подобных исторических событий
мы не видели в новейшей истории России. Вся страна помогла нашим
соотечественникам в Крыму. Наш район также не остался в стороне.
Аургазинцы собрали около 1,5 млн. рублей, которые пошли на
подготовку объектов бюджетной сферы Крыма. Наши комбайнеры
участвовали в уборке зерновых в подшефном Республике Башкортостан
Белогорском районе Крыма, стали лучшими по намолоту зерновых.
Аургазинский район принял 35 граждан с Украины, вынужденно
покинувших свои дома. На сегодняшний день проживает 16 человек.
Важно, что в современном мире люди не утратили чувства милосердия,
сострадания и сопричастности. Спасибо за это!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Все достигнутое – результат целенаправленной деятельности органов
власти, упорного труда производственных коллективов, организаций и
учреждений, патриотизма и социальной активности наших людей.
Многие из них не были бы осуществимы без постоянной поддержки
главы республики Рустэма Закиевича Хамитова. На прошедших в
сентябре
прошлого
года
выборах
аургазинцы
единогласно
поддержали курс действующего руководителя республики, отдав в
его поддержку более 90% голосов. Также хочу выразить благодарность
Правительству республики, руководителям министерств и ведомств за
21
большое внимание району и постоянную поддержку во всех наших
начинаниях, за неравнодушие к нуждам аургазинцев.
В текущем году нас ждут ответственные задачи, масштабные планы
преобразования, для выполнения которых также требуется подключение
патриотических чувств и морально – волевых качеств. Руководством
республики поставлены конкретные задачи по модернизации экономики,
привлечению инвестиций, обеспечению населения жильем и достойной
заработной платой. Нам необходимо много и плодотворно работать,
чтобы
сделать
жизнь
людей
лучше,
комфортнее
и
достойнее.
Безусловно, 2015 год будет непростым и с экономической точки зрения,
и большим количеством запланированных как республиканских, так и
районных мероприятий.
Первое. В 2015 году по поручению руководства страны республике
предстоит провести саммиты глав государств-членов ШОС, а также глав
государств
и
правительств
БРИКС.
Ведутся
большие
благоустроительные работы по всей республике. В этом вопросе мы
тоже не можем оставаться в стороне. Через наш район будет пролегать
маршрут движения участников. Мы должны быть готовы к встрече
гостей. Поэтому главам сельских поселений, руководителям всех
уровней, совместно с депутатским корпусом, необходимо разработать
план
благоустройства
домохозяйства,
каждого
целенаправленно
населенного
его
пункта,
реализовывать.
каждого
Аургазинцы
должны встретить данное международное событие в чистоте и порядке.
Второе. В этом году страна будет отмечать 70-летие Великой победы
над фашистской Германией. Подготовку к этой знаменательной дате мы
начали давно. Осуществлена давняя мечта многих по увековечению
памяти о людях старшего поколения, внесших неоценимый вклад в
22
Великую Победу. В Парке Победы с. Толбазы на народные деньги
установлен памятник «Труженикам тыла». Спасибо откликнувшимся
аургазинцам и землякам. Ведется активная работа с каждым ветераном и
вдовами погибших участников ВОВ. В районе юбилейные медали
получат более 900 человек. Подготовка к очередному юбилею должна
стать хорошим поводом для активизации патриотического воспитания,
восстановления памяти о тех «горячих» событиях и имен без вести
пропавших. Самое главное - донести до молодежи исторические
факты, их объективную трактовку с помощью ветеранов, людей
старшего поколения на собраниях, встречах, беседах, лекциях. В этой
связи необходимо начать размещать наглядную агитацию, посвященной
Победе в Великой Отечественной войне. Они должны быть в каждом
населенном пункте района. Еще раз обращаем особое внимание на
сохранность и содержание памятников героям Великой Отечественной
войны, организацию
и закреплению за ними шефства трудовых
коллективов и молодежи. Все памятники, стелы, обелиски и мемориалы
должны встретить День победы в хорошем состоянии. Думаем, мы
достойно подойдем к юбилею Великой Победы и на высоком уровне
проведем это мероприятие, надолго оставив его в памяти и сердцах
аургазинцев.
Третье. Указом Президента России и Республики Башкортостан 2015
год объявлен Годом Литературы. Главной задачей является повышение
внимания к богатству литературного мира. Мы должны формировать
среду, в которой образованность, эрудиция, знание литературной
классики и современной литературы станут правилом хорошего тона.
Даже если снижение интереса к чтению, к книгам является общемировой
23
тенденцией, мы не вправе с этим смириться. Люди перестают мыслить,
когда перестают читать – говорил мыслитель Дени Дидро еще в 18 веке.
Еще одно событие нас ожидает - в августе 85 лет району. В ходе
подготовки к юбилею района должна быть проведена большая
краеведческая и организационно-массовая работа, так как этот праздник
- повод не только для торжества, но и как возможность взглянуть в
прошлое, задуматься о своих корнях, отдать дань уважения людям,
внесших весомый вклад в становление и развитие района.
Ну и не менее важное событие - в сентябре пройдут выборы в
представительные органы местного самоуправления (депутатов сельских
поселений). Необходимо ответственно подойти к этой избирательной
кампании, так как от народных избранников во многом будет зависеть
развитие территории не только сельского поселения, но и района. Для
этого ежедневно должна вестись работа с людьми. Выражаем надежду,
что население примет самое активное участие на предстоящих выборах
и выберет достойных депутатов, способных не только представлять и
защищать интересы своих избирателей, но и вносить новизну в
деятельность администраций сельсоветов в вопросах укрепления
экономики и сохранения социальной стабильности.
В наступившем году свою работу надо вести с учетом сложившихся
санкционных условий. Сегодня нет дефицита понимания ситуации,
однако есть проблемы с принятием мгновенных, оперативных решений
из-за неустойчивой финансовой ситуации. Поэтому год потребует
мобилизации всех сил, скоординированной работы властных структур
всех уровней, и федеральных, и республиканских, и местных, всего
нашего общества. Нам надо работать вместе, если необходимо – в
ручном режиме решать проблемы и чаяния людей! Напоминаю о личной
24
ответственности глав сельских поселений, депутатов всех уровней,
руководителей за развитие территории, стабильное функционирование
вверенных организаций.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Убежден, что совместные усилия Совета и администрации района,
всей общественности будут направлены на реализацию Послания
Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию,
дальнейшее социально-экономическое развитие
района, обеспечение
мира и согласия. Спасибо за совместную работу!
Благодарю за внимание!
25