Весна «разогреет» бензин

Весна «разогреет» бензин
В январе власти договорились с крупными нефтяными компаниями о «заморозке» цен
до весны. Как изменятся цены на топливо по завершении выборов? Грозит ли рынку
Петербурга дефицит горючего? На эти и другие вопросы «БалтИнфо» ответил
президент «Нефтяного клуба Санкт-Петербурга» Олег Ашихмин.
13 марта 2012 года
БалтИнфо
Цены возьмут реванш
- Олег Борисович, только что завершились условные сроки так называемой
«предвыборной заморозки» розничных цен на бензин. Что сейчас будет с ценниками на
автозаправках?
- В первую очередь отмечу, что время для обещаний по «заморозке» цен было
выбрано весьма удачно. Практика последних лет показывает, что в январе – феврале, как
правило, они итак стабилизируются. Когда нефтяников попросили не допустить роста цен,
они согласились, прекрасно отдавая себе отчет в том, что предпосылок для роста на самом
деле нет.
Дело в том, что стоимость топлива изменяется циклично. Январь и февраль – это, как
я говорил, период стабилизации. А с марта начинается традиционное повышение, вне
зависимости от выборов, политической ситуации и так далее.
Поэтому уже сейчас на оптовом рынке все виды нефтепродуктов дорожают примерно
на 1,5 – 2 тысячи рублей за тонну. За исключением зимнего дизтоплива, которое дешевеет,
так как сильных минусовых температур нет и спрос снижается. Летнее дизтопливо,
напротив,
дорожает.
Дальше, в марте – апреле, нефтеперерабатывающие заводы встанут на регламентные
работы. Производство бензинов и дизтоплива сократится, и определенный дефицит на
внутреннем оптовом рынке скорректирует цены.
- Как скоро розница «догонит» оптовые цены?
- Когда розничный рынок «выберет» тот запас прочности, при котором топливные
компании могут получать прибыль в рознице. Цена топлива на автозаправках обычно
начинает повышаться после того, как рентабельность становится ниже 10 процентов.
Апрель в этом плане будет показательным – станет ясно, насколько и как будет дорожать
топливо.
Думаю, что этой весной повышение цен на бензин будет плавным, без резких скачков:
стоимость литра бензина в рознице постепенно подорожает на 15 – 20 копеек.
- Но ведь нефтяникам придется «отыграть» и потери от повышения акцизов…
- Да, это будет скомпенсировано повышением цен для конечного потребителя в
течение года на 1,5-2 руб. за литр. Компенсировать потери можно только повышением цен,
и оно произойдет однозначно. Это понимают и в Минэнерго, и в антимонопольной службе.
- Насколько цена литра бензина возрастет в целом по году?
2
- К росту акцизов добавьте реальную инфляцию в 13-14% - примерно настолько в
обычных условиях вырастут цены на бензин.
Баки не «обсохнут»?
- Извлекли ли власти уроки из «бензинового кризиса» 2011 года? Тогда весной во
многих регионах топливо на АЗС «исчезло», цены существенно поднялись. Это коснулась и
рынка нефтепродуктов Петербурга…
- К той ситуации не были готовы ни Минэнерго, ни сами участники рынка. Несколько
факторов наложились друг на друга.
С начала года начал действовать новый техрегламент, по которому
нефтепереработчики должны были перейти на производство бензина и ДТ по Классу 3. Но
заводы не были готовы к производству бензина и ДТ такого стандарта в необходимых для
рынка
объемах.
Вырос
и
спрос
на
топливо.
Когда стало понятно, что кризис набирает обороты, власти приостановили действие
техрегламента. Но тогда же и выяснилось, что основной объем сырья для производства
топливо более низкого класса (Евро-2) идет на экспорт, поскольку компаниям это
выгодней, чем оставлять в стране. Тогда было принято решение ввести заградительные
пошлины, чтобы насытить внутренний рынок.
Сейчас Минэнерго регулярно мониторит ситуацию на топливном рынке. Например,
на зиму 2012 года был создан запас зимнего дизтоплива, что позволило пройти без
дефицита весь «холодный» сезон. Составляется и отслеживается график остановки заводов
на регламентные работы с тем, чтобы предприятия не «встали» одновременно.
Министерство отслеживает и объемы экспорта с тем, чтобы нефтепереработчики
учитывали в первую очередь интересы внутреннего рынка. То есть, ведется серьезная
работа.
- Такой контроль не мешает рынку?
- Он мешает, когда власти начинают «влезать» в вопросы ценообразования. Пока же
штаб Минэнерго дает предложения не по цене, а по объемам поставок нефтепродуктов на
рынок.
- Таким образом, ситуация с дефицитом вряд ли повторится?
- Она может повториться в любой момент. Рынок нефтепродуктов очень динамичен,
множество факторов определяют обстановку на нем, потому дефицит можно ждать в
любое время и с любой стороны.
В этом году власти внимательно следят за ситуацией, но худшие варианты не
исключены. Например, многие регионы у нас зависимы от поставок одной вертикальноинтегрированной компании. Предположим, ей представилась возможность отдать
некоторый объем топлива на экспорт или в другой регион на более выгодных условиях.
Какие-то операторы при этом недополучат топливо, а заместить его будет нечем. В
результате может возникнуть локальный дефицит.
Бензин не идет на торги
- Может ли полноценно работающий биржевой механизм предотвратить
возникновение дефицита? Или, напротив, розница будет чувствовать себя уверенней,
если бензин пойдет только по твердым договорам с оптовиками?
3
- Мы бы забыли о таких проблемах, как дефицит, если бы он обеспечивал
нефтепродуктами весь объем рынка. Беда биржи не в том, что она плохо работает, напротив. Проблема в том, что на торговых площадках нет бензина в достаточном объеме
и по адекватной рыночной цене.
Происходит это по одной простой причине - компаниям рекомендовано направлять на
торги не менее 15% объема выпуска, но с учетом общей потребности это капля в море.
Весь остальной объем нефтепродуктов реализуется по прямым договорам, причем иногда
по более выгодной цене, чем на бирже.
- В таком случае, как можно обеспечить биржу нефтепродуктами в нужном
объеме?
- Одна из причин недостаточного объема поставок на биржу в том, что нефтяным
компаниям выгодней гнать за рубеж сырье, чем развивать глубокую переработку внутри
страны. Глубина переработки у нас составляет в среднем 50–60%, в других странах этот
показатель достигает 80–90%. Это самое больное место в отрасли.
Мы уже давно предлагаем отпускать на биржу весь производимый в стране объем
нефтепродуктов, за исключением того, что поставляется в рамках госзаказа. Было бы
справедливо, если бы и «дочки» ВИНКов покупали нефтепродукты для своих АЗС через
биржу. Только при таких условиях все участники рынка – и независимые операторы, и
«сетевая» розница – были бы в равных условиях. И тогда именно на бирже определялась
бы справедливая, рыночная цена на нефтепродукты.
Формула бензина
- Ситуация на розничном рынке нефтепродуктов в Петербурге сегодня сильно
отличается от других регионов?
- Розничный рынок у нас живой, динамичный. В Петербурге нет одной «доминанты»,
как во многих регионах – у нас представлены практически все крупные компании, развита
независимая розница.
Правда,
конкуренция
между ВИНками
и
независимыми
операторами
сконцентрирована не на уровне поставок топлива в регион, а в сегменте АЗС. В последние
годы такие компании, как «Роснефть», «Газпром нефть» приобретали на торгах земельные
участки крупными лотами под строительство заправок. Остальные участники рынка
развивали сети в основном за счет приобретения участков на вторичном рынке. Прирост
АЗС у независимых сетей не такой ощутимый, как, скажем, в 2000-х годах, но динамика
есть.
- Насколько устойчива наша «независимая» розница к кризисным явлениям?
- Угроза одна – отсутствие нефтепродуктов в нужных объемах и по разумным ценам.
В основном ВИНКи все-таки обеспечивают нефтепродуктами свои структуры, причем по
более дешевой цене, чем для других участников. В прошлом году был уникальный момент
– цены на АЗС вертикально-интегрированных компаний были сопоставимы с оптовыми
ценами для независимой розницы. Последним было проще приехать с бензовозом на АЗС
ВИНКа и слить топливо себе, а потом продать…
Перед правительством и антимонопольной службой мы поставили вопрос так:
определитесь, нужна ли вам частная независимая розница. Если ответ «Да», то заявите об
этом на уровне правительства и откорректируйте, наконец, законодательные акты. В
противном случае мы будем пытаться выживать сами или продадим свои станции.
4
Сегодня, надо отметить, ФАС заняло твердую позицию – независимый сегмент
розничного рынка нельзя терять. Мы надеемся, что это перерастет в конкретные действия.
- В 2011 году по Петербургу «прокатилось» несколько автопробегов, где
автомобилисты требовали снизить цены на бензин где-то до 15 рублей за литр. Какова,
на ваш взгляд, «психологическая» отметка стоимости литра «горючего»?
- Нас всегда пугали – вот, будет литр бензина стоить, как доллар… Сейчас он столько
и стоит – и ничего, все ездят и будут ездить на личных автомобилях.
Если серьезно, то надо реально представлять, из чего состоит цена литра топлива. А
это затраты на добычу сырья, переработку, транспортировку, плюс наценка в рознице,
налоги.
Не надо забывать и то, что больше 60% стоимости литра бензина – это налоговая
составляющая. А налоги, как мы знаем, идут в бюджет, чтобы возвращаться в том числе в
виде пенсий, зарплат врачам, учителям и так далее. Хотите уменьшить стоимость литра за
счет налогов? Пожалуйста. Вот только федеральная казна из-за этого станет «тоньше». А
значит, придется урезать зарплаты бюджетникам, идти на другие непопулярные меры…
Вообще, нам хотелось бы, чтобы цены на бензин стабилизировались. Но, к
сожалению, сейчас нет ни одного экономического фактора, который создавал бы
предпосылки для снижения цен на бензин.
Беседовала Анна Беляева