Технический регламент Таможенного союза на соковую

Технический регламент
Таможенного союза на соковую
продукцию из фруктов и овощей
11-ая конференция «Мир соков - 2012», г. Санкт-Петербург
Принятие технического регламента
Таможенного союза
«Технический регламент на соковую продукцию
из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011)
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов
и овощей» утвержден Решением Комиссии Таможенного
союза № 882 от 9.12.2011 г.
Технический регламент вступает в силу с 1 июля 2013 года
Утверждены Перечень стандартов, в результате
применения
которых
на
добровольной
основе
обеспечивается соблюдение требований технического
регламента и Перечень стандартов, содержащих правила и
методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе
правила отбора образцов, необходимые для применения и
исполнения требований технического регламента.
Структура
технического регламента
Предисловие
Статья 1. Область применения
Статья 2. Термины и определения
Статья 3. Правила обращения соковой продукции на рынке
Статья 4. Правила идентификации соковой продукции
Статья 5. Требования безопасности соковой продукции
Статья 6. Требования к процессам производства и обращения
соковой продукции из фруктов и (или) овощей
Статья 7. Обеспечение соответствия требованиям безопасности
Статья 8. Оценка (подтверждение) соответствия соковой продукции
из фруктов и (или) овощей
Приложение 1. Требования безопасности соковой продукции
(таблицы 1-4)
Приложение 2. Фрукты и овощи, используемые для производства
соковой продукции. Требования к содержанию сухих веществ5
Приложение 3. Перечень пищевых добавок и технологических
средств, разрешенных для использования при производстве соковой
продукции.
Область применения технического
регламента
Технический регламент Таможенного союза распространяется на соковую
продукцию из фруктов и (или) овощей, выпускаемую в обращение на единую
таможенную территорию Таможенного союза.
Объектами технического регулирования технического регламента являются:
- соковая продукция из фруктов и (или) овощей, идентификационные
признаки которой установлены в статье 2 регламента,
связанные
с
требованиями
к
соковой
продукции
процессы
производства,
- хранения,
- перевозки,
- реализации.
Не применяются требования технического регламента в отношении соковой
продукции, произведенной в домашних условиях и или гражданами, занимающимися
садоводством, огородничеством, и процессы производства, хранения, перевозки и
утилизации соковой продукции, предназначенной только для личного потребления,
и не предназначенной для выпуска в обращение на единой таможенной территории
Таможенного союза
Отличительные особенности
регламента
1. Применение пакетного принципа
1.1 На заседании Координационного комитета по
техническому регулированию, применению санитарных,
ветеринарных и фитосанитарных мер от 21-22.09.11 г.
согласованы решения о применении пакетного принципа
при принятии технических регламентов Таможенного
союза.
1.2. В соответствии с пакетным принципом из
вертикальных технических регламентов исключены
разделы и показатели, которые являются общими для
всех видов пищевой продукции. Например, порядок
проведения государственной регистрации, порядок и
схемы оценки соответствия пищевой продукции и др.
Отличительные особенности
регламента
1.3. Одномоментное вступление пакета
вертикальных и горизонтальных технических
регламентов Таможенного союза с 1 июля 2013 года:
«О безопасности пищевой продукции» (Решение
КТС № 880)
Пищевая продукция в части ее маркировки»
(Решение КТС № 881)
«Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей» (Решение КТС № 882)
«Технический регламент на масложировую
продукцию» (Решение КТС № 883).
Отличительные особенности
регламента
Статья 2. Термины и определения
Включены новые термины:
«Томатная паста для производства соковой продукции (для целей
настоящего технического регламента) – концентрированное
овощное пюре из томатов с массовой долей растворимых сухих
веществ не менее чем 25 %»
«Изготовитель – юридическое лицо или физическое лицо в качестве
индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего
имени производство (изготовление) и реализацию соковой
продукции из фруктов и (или) овощей и несущее ответственность за
ее соответствие требованиям технического регламента
Таможенного союза»
Включены термины:
«Уполномоченное изготовителем лицо», «Стороны».
Отличительные особенности
регламента
Статья 5. Требования безопасности соковой продукции из
фруктов и (или) овощей
Статья 5 регламента содержит ссылку на требования технического
регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» к соковой
продукции, в том числе, для детского питания, в части гигиенических
показателей безопасности - нитраты, токсичные элементы, микотоксины,
пестициды,
радиологические
показатели
(приложение
3)
и
микробиологических
показателей
патогенных
микроорганизмов
(приложение 1);
Пункт
6
ст.5
устанавливает
требования
к
содержанию
5-оксиметилфурфурола в соковой продукции для детского питания (не должно
превышать: в соковой продукции из цитрусовых фруктов - 10 мг/л, из
остальных фруктов и (или) овощей - 20 мг/л).
Требования к содержанию 5-оксиметилфурфурола также установлены для
соковой продукции, предназначенной для питания беременных и кормящих
женщин - 20 мг/л (раздел 11 Приложения 3 ТР ТС «О безопасности пищевой
продукции»).
Отличительные особенности
регламента
Пункт 3 ст. 5 регламента отменяет возможность применения
ароматизатров в соковой продукции детского питания в целом. В
ФЗ-178 добавление ароматизаторов не допускается только для питания
детей раннего возраста (п.3, статьи 7 ФЗ-178);
Не допускается использование концентрированного
диффузионного сока при производстве продукции детского питания
Пункт 42 ст. 5 устанавливает время начала прикорма для детей
первого года жизни, который может указываться на потребительской
упаковке соковой продукции – в возрасте 4-е месяца (в п.12 статьи 11
ФЗ-178 – 3 месяца);
Пункт 45 ст. 5 устанавливает требование по обязательному
размещению надписи «С мякотью» на потребительских упаковках
соков и фруктовых и (или) овощных нектаров в случае, если объемная
доля соответствующей мякоти в готовой продукции превышает 8
процентов или если такая продукция содержит клетки цитрусовых
фруктов.
Отличительные особенности
регламента
• Показатели патогенных микроорганизмов из таблиц 1-3
Приложения 1 для микробиологических показателей безопасности
соковой продукции из фруктов и (или) овощей перенесены в приложение
1 технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции».
• Основные требования к процессам производства и обращения
соковой продукции (статья 6) перенесена в технический регламент ТС
«О безопасности пищевой продукции».
• В приложение 1 включена таблица с микробиологическими
показателями безопасности пастеризованной соковой продукции
из фруктов.
• В таблице 6 «Технологические средства» приложения 3 исключено
технологическое средство пропиленгликоль.
Оценка (подтверждение) соответствия соковой
продукции
Статья 8. Оценка (подтверждение) соответствия соковой
продукции в форме декларирования
• Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, не подлежащая
государственной регистрации и выпускаемая в обращение на единой
таможенной территории Таможенного союза, подлежит обязательному
подтверждению соответствия требованиям, установленным
техническим регламентом, в форме декларирования соответствия.
• При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и
(или) овощей заявитель может использовать типовые схемы
декларирования соответствия 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, изложенных в
техническом регламенте Таможенного союза о безопасности пищевой
продукции.
• Срок действия декларации о соответствии составляет не более пяти
лет.
Оценка (подтверждение) соответствия соковой
продукции
Государственная регистрация соковой продукции
Государственной регистрации подлежат отдельные виды соковой
продукции из фруктов и (или) овощей, а именно:
- соковая продукция из фруктов и (или) овощей нового вида;
- специализированная соковая продукция из фруктов и (или)
овощей.
К соковой продукции нового вида из фруктов и (или) овощей
относится продукция, определяемая техническим регламентом
Таможенного союза о безопасности пищевой продукции, и соковая
продукция, произведенная из фруктов и (или) овощей, не указанных в
приложении 2 к техническому регламенту на соковую продукцию.
Соковая продукция из фруктов и (или) овощей
нового вида
К соковой продукции нового вида (по ТР БПП) относятся:
Пищевая продукция, ранее не использовавшаяся человеком в пищу
на таможенной территории Таможенного союза, а именно:
с новой или преднамеренно измененной первичной молекулярной
структурой,
состоящая или выделенная из микроорганизмов, микроскопических
грибов и водорослей, растений, выделенная из животных,
полученная из ГМО или с их использованием,
наноматериалы и продукты нанотехнологий;
за исключением пищевой продукции, полученной традиционными
способами, находящейся в обращении и в силу опыта считающейся
безопасной.
Специализированная соковая продукция из
фруктов и (или) овощей
К специализированной соковой продукции относятся:
соковая продукция для детского питания;
соковая продукция для диетического лечебного и
диетического профилактического питания;
соковая продукция для питания спортсменов, беременных
и кормящих женщин.
Взаимосвязь регламента с
международными документами
и документами Таможенного Союза
Технический регламент ТС на соковую продукцию в основных
своих положениях соответствует требованиям:
CODEX STAN 247-2005
Директивы Совета 2001/112/ ЕС
Свод правил для оценки качества фруктовых и
овощных соков Ассоциации промышленности соков и
нектаров Европейского союза AIJN
Единые санитарно-эпидемиологические и
гигиенические требования, утвержденные Решение
Комиссии таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 г.
Изменения в Директиву 2001/112/ЕС
«О фруктовых соках и некоторых
подобных продуктах, предназначенных для употребления
пищу человеком»
Для восстановленных соков установлено следующее:
Аромат, мякоть и целсы, полученные соответствующим физическим
способом из одноименных видов фруктов, могут быть восстановлены в
одноименный восстановленный фруктовый сок.
Смешивание фруктового сока и/или концентрированного фруктового сока с
фруктовым пюре и/или концентрированным фруктовым пюре разрешено при
производстве восстановленного фруктового сока.
Нектар - не сброженный, но способный к брожению продукт который
получен посредством добавления воды с или без добавления сахара и/или
меда в продукт согласно определения в пунктах 1, 2, 3 и 4 части 1, во фруктовое
пюре и/или концентрированное фруктовое пюре и/или смесь этих продуктов, и
отвечающий требованиям приложения 4.
Аромат, мякоть и целсы полученные соответствующим физическим
способом из одноименных видов фруктов могут быть восстановлены в
фруктовый нектар.
Новое в Директиве 2001/112/ЕС
Включено определение «Диффузионный сок» (water extracted
fruit juice) - продукт полученный водной диффузией из мясистых
цельных фруктов, из которых не может быть получен сок никаким
физическим способом, или из сушеных цельных фруктов.
В раздел «Разрешенные ингредиенты» для соков, нектаров и
концентрированных фруктовых соков включены:
- восстановленный аромат,
- мякоть,
- целсы.
Пищевые добавки могут добавляться в соответствии с
требованиями Директивы ЕС 1333/2008.
Томаты рассматриваются как фрукт.
Новая маркировка соков и нектаров в
Директиве 2001/112/ЕС
• Определено, что не допускается
содержание сахара и
подсластителей в соках.
• Маркировка нектаров, содержащих
добавленный сахар и подсластители,
должна осуществляться строго в
соответствии с требованиями
Директивы ЕС 1924/2006,
касающейся заявлений о пищевой
ценности и полезности для здоровья,
указываемых на пищевых продуктах.
• Наименования фруктов или
овощей, которые входят в состав
соковой продукции, должны
указываться в порядке убывания
объемной доли соответствующих
соков (пюре), как это указано в списке
ингредиентов на упаковке.
Переходный период от ФЗФЗ-178 к
законодательству к Таможенного
Союза
Подтверждение
соответствия по национальному
законодательству
Подтверждение соответствия ТР
Таможенного Союза
~19
1 июля 2013 года
15.02.2015
г.
Переходный период
До 15.02.2015 года допускается производство и выпуск в
обращение
продукции
в
соответствии
с
обязательными
требованиями, ранее установленными нормативными правовыми
актами Таможенного союза или законодательством государства члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке
(подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным
требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу
Технического регламента.
Указанная продукция маркируется национальным знаком
соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с
законодательством государства – члена Таможенного союза.
Маркировка такой продукции единым знаком обращения
продукции на рынке государств – членов Таможенного союза не
допускается.
Спасибо за внимание!
rsps@rsps.ru