УДК 504: 365: 33

Розділ 5 Сталий розвиток та економікаприродокористування
УДК 627.221.1.+504.062.
И.В. Гайворонская1
Пляжная зона как объект интегрированного
рекреационного использования
В статье рассматриваются проблемы комплексных экономико-экологических
исследований морских пляжных зон Украины в контексте их эффективного
использования для целей развития рекреаций и туризма. В качестве модельного
объекта исследований используются морские пляжи г. Одессы. Даются рекомендации
по повышению их экономико-экологического качества.
Ключевые слова: береговая зона, пляжная зона, пляж.
Как хорошо известно, береговая зона таких морей как Черное и Азовское море
является зоной интенсивного хозяйственного освоения различными отраслями
народного хозяйства – морской транспорт и нефть, рыбное хозяйство, промышленные
комплексы, приуроченные к морским транспортным операциям, морское
машиностроение
(судостроения),
рекреационно-туристическое
хозяйство,
сельскохозяйственное производство, морской спорт, инфраструктура военно-морских
сил и др.
Морехозяйственные
проблемы
социально-экономического
и
экономикоэкологического характера в береговой зоне в научной и специальной литературе в
целом рассматривались достаточно широко во многих работах Институту проблем
рынка и экономико-экологического исследований НАН Украины [1-5].
По нашему мнению, одним из наиболее слабо изученных вопросов проблематики
рекреационно-туристического освоения береговой зоны Азовского и Черного морей
следует считать вопрос хозяйственного освоения пляжей как наиболее интенсивного
используемой части береговой зоны.
Основной целью данной работы является рассмотреть пляжную зону Азовского и
Чорного морей в пределах Украины как объект комплексных экономико-экологических
исследований и хозяйственного использования, прежде всего в интересах развития
рекреационного хозяйства.
В рамках основной цели рассматривают ряд целевых установок, связанных с
оценкой природных особенностей пляжей как первичным элементом контактной зоны
«суша-море», инфраструктура пляжей как техносистем, социально-экономической
эффективности.
Основные материалы исследований, определяемые целью данной работы
рассматриваются на примере морских пляжей г. Одессы.
В научной литературе проблема пляжей обычно рассматривается, во-первых, как
подводная часть современной береговой зоны, подверженная действию прибоя и
Гайворонская Инна Витальевна, старший преподаватель кафедры менеджмента и математического
моделирования рыночных процессов Одесского национального университета имени И.И. Мечникова.
© И.В. Гайворонская, 2010
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
209
И.В. Гайворонская. Пляжная зона как объект интегрированного рекреационного использования
характеризующаяся подвижными скоплениями гальки, песка, гравия и ракушки; вовторых, как положить берег любого водоема или водотока, удобный для схода в воду
для купания; в-третьих, как специально оборудованное место для купания и принятия
солнечных ванн на берегу моря (озера, реки, водохранилища).
В данной статье рассматривается пляж: как структурный элемент контактной зоны
суша-море, обладающий особым статусом и режимом природопользования. На примере
пляжной зоны г.Одессы рассматриваются основные проблемы, которые стоят сегодня
перед субъектами морского природопользования и произведена оценка возможной
системы мероприятий, связанных с повышением экономико-экологического качества
пляжей в т.ч. на основе восстановления их природных особенностей.
Пляж как структурный элемент контактной зоны суша-море представляет собой
особый объект природопользования, предназначенный для массового купания людей и
включающий участок акватории, ограниченный с бока открытого моря знаками зоны
купания, и прилежащий к нему участок береговой территории, сложенной с пляжного
материала;
Пляж включает также активные берегоукрепительные сооружения, включая
противооползневые и противообвальные на тех на участках, где основы склонов
располагаются в контакте с водным зеркалом моря. Они предназначены для защиты
берега, стабилизации оползневых склонов, расширения или сохранения существующих
пляжей и имеют ограниченный режим использования.
В настоящее время площадь всех пляжей Одессы составляет 42,65 га. Сам город
располагается на плато высотой 30-40 м, круто обрывающемся к морю. Высокий берег
на отдельных участках, достигающий 70 м и более, формирует особый микроклимат на
пляжах Одессы и значительно продлевает срок рекреации.
До создания искусственных пляжей в Одессе мест для пляжной рекреации было не
много, и большинство из них находилось далеко от центра. Значительную часть
побережья занимал порт и судоремонтный завод. Естественный песчаных пляж
Австрийский находился на территории одесского порта, но с 30-х годов 20 века был
закрыт для общего пользования за исключением работников порта. Небольшие
песчаные пляжи располагались также в устьях балок: Аркадия, 10 и 16 ст. Б.Ф., и только
на пересыпском побережье находился большой естественный пляж Лузановка.
Ближайшим к городу и популярным до настоящего времени стал пляж Ланжерон [6].
На одном из первых мест сегодня стоит задача оздоровления моря и побережья.
Нормативно-правовая база, регулирующая природопользование в пляжной зоне,
включает следующие документы [7,8]:
- Земельный Кодекс Украины (1990 г.);
- Водный Кодекс Украины (1995 г.);
- Законы Украины «О благоустройстве населенных пунктов», «О курортах», « Об
основах социальной защищенности инвалидов в Украине»;
- Постановление Кабинета Министров Украины от 06 марта 2002 № 264 «Об
утверждении Порядка учета мест массового отдыха населения на водных объектах»;
- Приказ МЧС от 03 декабря 2001 № 272 «Об утверждении Правил охраны жизни
людей на водных объектах»;
- Санитарные нормы и правила Украины и др.
В зоне Одессы пляжи различаются по составу пляжного материала на песчаные,
щебневые, железобетонные площадки берегоукрепительных сооружений и смешанного
типа и по функциональному назначению: общественные, лечебно-оздоровительные,
210
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
Розділ 5 Сталий розвиток та економікаприродокористування
служебные, не оборудованные.
Общественный пляж - это участок пляжа для общего использования, с бесплатным
входом, нахождением, предоставлением медицинской помощи и действий спасательных
постов.
Сегодня в Одессе в аренде у предпринимателей находятся около 10 га пляжей.
Прибрежные коммунальные предприятия предоставляют отдыхающим платные услуги
на основе тарифов, утвержденных решениями Исполкома Одесского Городского
Совета. Аренда искусственных песчаных пляжей осуществляется без закрепления
водных участков за отдельными лицами. Общее водопользование осуществляется
гражданами для удовлетворения их потребностей, в том числе - купания - бесплатно и
без предоставления специального разрешения. Площадь для предоставления
дополнительного платного оборудования на пляжах не должна превышать 30%
пляжной территории [6].
Лечебно-оздоровительные пляжи представляют собой участки акватории с
прилежащей береговой территорией, которые передаются соответствующим
оздоровительным учреждениям, специально оборудованные и пригодные по санитарногигиеническим, геологическим и физико-географическим показателям для проведения
лечебно-профилактических процедур и купания контролем медперсонала. Площадь
лечебно-оздоровительных пляжей не может превышать более 2% от общей площади
прибрежной полосы.
Служебный пляж – часть акватории, которая передается в постоянное пользование
государственным предприятиям и организациям, в соответствии с действующим
законодательством и нормативно-правовыми актами Одесского областного совета.
Площадь служебных пляжей не может превышать 1% от общей площади пляжной
полосы.
Пляж для инвалидов участки акватории с прилежащей береговой территорией,
приспособленный для использования гражданами с физическими ограничениями
движения. В Одессе сегодня функционируют 2 пляжа для инвалидов. Второй пляж для
инвалидов открыт на "7-м траверсе" 11-й станции Большого Фонтана. Пляж оборудован
пандусами, ведущими в море, траверсами (дамбами) с перилами, скамейками,
душевыми с пресной водой, санузлами. Имеются также вышка для работы спасателей,
функционирует медпункт. Обустройство пляжа, на которое было выделено из бюджета
353 тыс. грн., проходило в рамках реализации городской программы "Равенство: 20082011 гг. [6].
В Одессе также есть и не оборудованные пляжи - участки акватории с прилежащей
береговой территорией, не предназначенные по техническому состоянию (аварийные
берегозащитные сооружения, остатки на пляже и вводе небезопасных конструкций,
угроза оползней неукрепленных склонов и др.) для массового отдыха, не обеспеченные
спасательными постами.
Как уже упоминалось, кроме пляжей общего пользование предусмотрено
предоставление в аренду участков пляжей, на которых предоставляются платные VIP
услуги. Эта обособленная территория занимает, согласно действующему
законодательству, не более 10% площади пляжа.
Сегодня в Одессе насчитывается 31 пляж, наиболее известные из которых
«Лузановка»; «Ланжерон»; «Отрада»; «Дельфин»; «Аркадия»; «Золотой берег»;
«Черноморка» и др.
Пять городских пляжей носят статус лечебных, один является служебным пляжем
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
211
И.В. Гайворонская. Пляжная зона как объект интегрированного рекреационного использования
областной госадминистрации. Общая длина береговой линии Одессы составляет 30 км.
Протяженность пляжей от Черноморки до Санжейки около 20 км. А общая
протяженность благоустроенных пляжей на одесском побережье достигает 40 км.
Интенсивное хозяйственное освоение контактной зоны суша-море приводит к
усиливающейся антропогенной нагрузке на прибрежную зону, что является причиной
изменения свойств и состояния природной среды и значительного социоэкономического ущерба.
Среди основных проблем пляжной зоны Одессы следует выделить загрязнение и
проблему исчезновения пляжей в результате эрозийных процессов. Согласно
регулярным отчетам по мониторингу состояния Черного моря, показаниям санитарноэпидемиологической службы Бассейна Черного моря основными загрязняющими
веществами являются взвешенные вещества, нефтепродукты, фенолы, нитраты,
нитриты, железо, свободный хлор. Огромный вред приносит попадающие в Черне море
со стоками бытовых и промышленных вод соединения азота и фосфора, которые
вызывают чрезмерный рост биомассы – эфтрофикацию.
Необходимо отметить, что кроме проблемы загрязнения пляжей и акваторий, одной
из: серьезнейших проблем сегодня, и не только для Одессы и Одесской области,
являетеся проблема эрозии берегов.
Общая длина береговой -линии Украины достигает 2835 км. Больше половины всего
побережья подвержено абразионным процессам. В частности, в Крыму, где
протяженность побережья составляет 980 км, более 76% всех берегов - абразионные
Особенно это характерно для участков берега, которые имеют клиф. Скорость размыв
таких берегов достигает 5 м/год. Например, на Керченском полуострове средняя
скорость размыва составляет 3-6 м/год, максимальная - 16 м/год [9,10].
Развитие глобального процесса отступания береговой линии, с одной стороны,
обусловливается природными предпосылками, а с другой, это результат хозяйственной
деятельности человека. Природные факторы, влияющие на активность абразии можно
объединить в несколько групп:
1) определяющие интенсивность воздействия моря на берег - штормы, штормовые
нагоны, уровень моря, ширина пляжа, глубина прибрежной зоны;
2) характеризующие противоабразионную устойчивость берега - состав и строение
пород, их залегание, характер напластования, влияние оползневых процессов;
3) характеризующие общие условия развития абразии - морфология берега (высота
клифа), направленность современных тектонических движений;
Факторы антропогенного воздействия на абразионные процессы условно можно
объединить в следующие группы:
1) уменьшение твердого стока в море: задержка твердого стока плотинами
водохранилищ; противоселевые барражи; засыпка рек, ручьев, оврагов;
2) изъятие осадочного материала: песка, галечника, гравия с пляжей; морская
добыча песка на шельфе; дноуглубительные работы;
3) ослабление сопротивляемости берега: подсечка склонов; развитие антропогенных
склоновых
процессов,
искусственное
увлажнение
склонов,
уничтожение
растительности;
4) уменьшение численности донных растительных сообществ, закрепляющих грунт,
вследствие загрязнения вод коммунальными и промышленными, а также
сельскохозяйственными стоками;
5) неконтролируемая застройка пляжной зоны [9-11].
212
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
Розділ 5 Сталий розвиток та економікаприродокористування
Усиливающаяся антропогенная нагрузка на контактную зону суша-море приводит к
нарушениям сложившегося динамического равновесия между процессами в береговой
зоне. В итоге развиваются процессы абразии берегов и размыва пляжей. Когда ширина
пляжей сокращается, они не могут выполнять возложенных на них функций. Под
угрозой оказывается устойчивость берегов и всех сооружений находящихся на них.
Особо крупные оползни зафиксированы в Одессе в 1936 г, в районе 11 ст. Б.Ф. и в
1956, 12-13 ст. Кроме того, беспрерывно происходят оползни меньших масштабов. В
среднем крупные оползни в Одессе случаются каждые 20 лет. С 1960 г. начал
реализовываться долгосрочный комплексный мероприятий по защите побережья
города. Комплекс работ включал, прежде всего, террасирование и озеленение склонов.
Уменьшение угла откоса склона было связано с потерей полосы земли шириной 20-30 м
от края обрыва. Естественно, что многие санатории и дачи частных лиц лишились части
своей территории вместе с прилежащими строениями. Для таких случаев была
предусмотрена система компенсаций за утраченное имущество, за исключением
компенсации за землю, которая находилась в госсобственности [6].
Защитные мероприятия включали также сооружение подземных штолен,
выводивших грунтовые воды в море. Однако самыми крупномасштабными были
гидротехнические работы в море по предотвращению разрушительного действия волн.
Они включали строительство бетонных пирсов перпендикулярных берегу на
расстоянии нескольких сот метров друг от друга и несколько десятков метров в длину
каждый; намывку между пирсами песка, образовавшему пляжи шириной до 30-40 м;
укладку сплошного волнореза из бетонных блоков параллельного берегу на расстоянии
50-60 м. Всего за 20 лет таким образом было обработано 10-12 км пляжей – от
Ланжерона до 16 ст. Большого Фонтана.
В настоящее время одесские пляжи вновь находятся под угрозой исчезновения.
Система береговой защиты, созданная более 40 лет назад, практически не обновлялась,
несмотря на то, что ее "запас прочности" составляет 25 лет. Сегодня достаточно одного
сильного шторма для полного исчезновения пляжа 10-15 м шириной. Ежегодно шторма
вымывают с пляжей до 5% песка. Кроме того, что пляж перестает выполнять
берегозащитную функцию, сокращение его ширины негативно сказывается на спросе
рекреантов. По данным американских экономистов, существует четкая корреляция
между шириной пляжей и так называемой «готовностью платить», определяющей
туристский спрос [12].
«Готовность платить» = 0,5 х ширина пляжа – 0,1 х (ширина пляжа/100)2.
Сегодня значительные суммы тратятся на создание искусственных пляжей путем
намывки за песка. В 2006-м (по состоянию на начало августа) арендаторами пляжей
было завезено 10 тыс. мЗ песка. Как уже упоминалось, естественные пляжи в Одессе
находятся только в районах Лузановки и Черноморки. 23,7 га – это сегодня
искусственные пляжи, намытые в рамках борьбы с оползнями. Большинство пляжей
Одессы официально являются «берегозащитными сооружениями в виде искусственных
пляжей», причем наиболее крупные суммы тратятся на завод песка на участок
Ланжерон-Аркадия-Большой Фонтан.
Намыв пляжей требует проведения сложных конструктивных расчетов. Помимо
того, что пляж формируется над уровнем моря, очень важной и сложной технической
задачей является формирование пляжа под уровнем моря для создания гладкого,
плавного откоса. Тендер по созданию искусственных пляжей в Одессе был выигран
голландской компанией, имеющей опыт подобных работ, в том числе в Арабских
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
213
И.В. Гайворонская. Пляжная зона как объект интегрированного рекреационного использования
Эмиратах. На обновления пляжей Одессы городскими властями было выделено около
50 млн.гр. В ближайшие годы существует проект намыва искусственного острова
площадью в 30 га. Основными функциями острова, стоимостью около $100 миллионов
станет размещение отелей и развлекательных центров [6].
Сегодня намыв пляжей и тем более масштабные проекты в прибрежной зоне
вызывают массу дискуссий. Очевидно, что искусственное питание пляжа порождает
сложные проблемы экологического плана, поскольку при выполнении таких работ
засыпаются значительные площади прибрежного дна. Фактически реконструкция
пляжей уничтожает флору и фауну, особенно это касается популяций крабов, мидий,
некоторых морских растений. Негативные последствия в связи с нарушением
природного равновесия может иметь данная процедура и для рыбного хозяйства.
Многие одесские ученые негативно отзываются об искусственном питании пляжей, в
том числе произведенном голландцами. В частности, по мнению, профессора В. И.
Михайлова, намыв пляжей нужно осуществлять песком не из моря, а с берега. Именно
такой способ позволит сохранить флору и фауну данной зоны [13].
Из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:
1. Пляжная зона Азовского и Черного морей представляет собой исключительно
важным объектом комплексных экономико-экологических исследований и
интегрированного управления, которые необходимо рассматривать, прежде всего, в
контексте эффективного использования для целей развития национальной системы
рекреационно-туристической индустрии.
2. В настоящее время весьма актуальной является необходимость расширения
экономико-экологического исследования пляжной зоны Азовского моря с учетом тех
факторов, что пляжи представляют собой весьма чувствительный участок контактной
зоны суша-море. Пляж - это важнейший рекреационный объект, подвергающийся
повышенной антропогенной нагрузке. Кроме того, постоянного изучения требуют и
природные береговые процессы, в том числе абразионные, которые требуют специально
ориентированного управления, направленно на решение большого комплекса проблем,
в том числе проблем берегоукрепления как основы устойчивого хозяйственного
использования
Для укрепления берегов существует много способов – сооружение берегозащитных
сооружений – бун, волнорезов, волноотбойных стен, планирование берегов с активно
абрадирущими клифами, Одним из широко применяемых методов восстановления
пляжной зоны является искусственной питание пляжа. Однако, это проблема
специальных экологических и экономико-технологических исследований, которые в
настоящее время в Украине находятся фактически в запущенном состоянии.
Восстановление размытых пляжей, а также их стабилизация на участках размыва
требует отсыпки больших объемов пляжеобразующего материала, что обусловливает
высокую стоимость берегозащиты. Такой метод берегозащиты без государственной
поддержки доступен сейчас только крупным рекреационным учреждениям. Однако
далеко не всегда самые современные технологии приводят к желаемого результату.
Особенно важным моментом является тот факт, что все берегоукрепительные работы
должны проводиться с учетом состояния окружающей среды, особенностей местности,
с тем чтобы не допустить ухудшения экологической обстановки в контактной зоне суша-море.
1. Морехозяйственный комплекс. В 2 т. / под ред. Б.В. Буркинский. – К. : Наукова думка, 1991.
214
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
Розділ 5 Сталий розвиток та економікаприродокористування
Книга 1 – 352 с.; Книга 2 – 360 с.
2. Степанов В.Н., Андреева В.Н. Экономико-экологические проблемы контактной зоны «сушаморе». – К. : Наукова думка, 1982. – 162 с.
3. Степанов В.Н. Черное море: ресурсные проблемы. – Ленинград :Гидрометеоиздат, 1981.–152 с.
4. Экономико-экологическая безопасность морехозяйственной деятельности / Под ред.
Б.В. Буркинского, В.Н. Степанова (Украина), С.В. Бердников (Россия). – Одесса: «Фенікс», 2009.–
532 с.
5. Управление морской береговой зоной Украины: Проблемы развития, концептуальные поиски /
Л.Л. Круглякова, В.Н. Степанов, И.А. Бердников и др. / Науч. ред. Б.В. Буркинский. – Одесса :
ИПРЭЭИ НАН Украины, 1998. – 167 с.
6. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.odessa.ua;
7. Земельный Кодекс Украины (18.12.1990 №561-XII) / Збірник екологічного законодавства
України. – Харків : ЕкоПраво – Харків, 2000. – С. 64–130.
8. Водный Кодекс Украины (6.06.1995 № 213/95 – ВР) / Збірник екологічного Законодавства
України. – Харків : ЕкоПраво, 2000. – С. 131–190 с.
9. Демидов А.Н., Миньковская Р.Я. Катастрофические наводнения на побережье Черного и
Азовского морей // Морское отделение Украинского научно исследовательского
гидрометеорологического института;
10. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Инженерная геология и охрана природной среды :
[Учебник для вузов]. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: Ростов-на-Дону : изд-во
Ростовского ун-та, 2003.
11. Юровский Ю.Г. Основные черты формирования северо-западной части Азовского моря: [Сб.
научных трудов НАН Украины "Экологическая безопасности прибрежной и шельфовой зон и
комплексное использование ресурсов шельфа"]. [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
Севастополь: Гидрофизика: – 2005. – Вып. 12.
12. [Електроный ресурс]. – Режим доступа: http://econ.appstate.edu
13. [Електроный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sea.gov.ua
І.В. Гайворонська
Пляжна зона як об'єкт інтегрованого рекреаційного використання
У статті розглядаються проблеми комплексних економіко-екологічних досліджень морських
пляжних зон України в контексті їх ефективного використання для цілей розвитку рекреацій і
туризму. Як модельний об'єкт досліджень використовуються морські пляжі м. Одеси. Даються
рекомендації по підвищенню їх економіко-екологічної якості.
Ключові слова: берегова зона, пляжна зона, пляж.
Механізм регулювання економіки, 2010, № 3, Т. 2
215