Е.Н. Гусева (к. п. н., доцент), А.О. Лаборешников (студент)

Е.Н. Гусева (к. п. н., доцент), А.О. Лаборешников (студент)
АНАЛИЗ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В
ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ОСНОВЕ ИМИТАЦИОННОЙ МОДЕЛИ
г. Магнитогорск, ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный
университет»
В настоящее время в России в связи с экономическим кризисом остро стоит проблема трудоустройства граждан. Основными факторами, влияющими на
состояние рынка труда России, являются: резкое снижение спроса на рынках
сбыта продукции, неуклонный рост цен на ресурсы производства, сокращение
заработной платы, нарушение баланса между потребностями рынка труда в специалистах определенной квалификации и структурном составе потенциальных
работников, массовые сокращения сотрудников на предприятиях.
Данная тенденция коснулась и граждан г. Верхнеуральска. Уровень безработицы в 2009 г. в г. Верхнеуральске вырос на 36% по сравнению с 2007 г.
и составляет около 2000 человек. Население города Верхнеуральска составляет
всего 12429 человек. Из них численность экономически активного населения
равна 9879 чел. На учете в Центре занятости в г. Верхнеуральске состоит в качестве безработных 559 чел. до начала экономического кризиса, а с наступлением
кризиса в 2008 году численность безработных составила 1789 человек.
Мировой экономический кризис начал оказывать влияние на рынок труда г.
Верхнеуральска осенью 2008 года. Из общего количества уволенных доля частного сектора составляет более 50%. В сложной ситуации оказались молочный
завод и хлебопекарня. Работу потеряли 456 чел. Также пострадали торговые се-
ти, такие как «Магнит», «Эльдорадо», «Эксперт», работу потеряли 271 человек.
Не меньше всех пострадал ликероводочный завод, сократилась заработная плата
на 50%. Вместе с падением заработных плат на предприятиях упал и уровень
жизни населения. Более трети жителей г. Верхнеуральска в настоящее время
имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Граждане, потерявшие работу, обращаются в Центр занятости населения,
но существующая система обслуживания клиентов не способна обслуживать
большое количество человек, следовательно, это отражается на экономической
целесообразности работы организации.
В настоящее время отмечается большое количество безработных, которые
пытаются встать на учет в центре занятости, а сотрудники центра не в состоянии
обслужить всех желающих из-за большого притока клиентов в центр. Модернизация существующих бизнес-процессов центра занятости населения г. Верхнеуральска является актуальной и важной проблемой, поскольку поможет решить
такие задачи: увеличение количества трудоустроенных граждан в городе, повышение качества и скорости услуг, оказываемых центром занятости населению.
Решение поставленных задач поможет обеспечить государственные гарантий в
области занятости населения, а также повысит эффективность работы сотрудников центра занятости с населением в целом.
Работа по трудоустройству населения построена, в основном на базе
вакансий, поступающих от работодатетеля. Сведения о вакансиях размещены на
информационных стендах центра занятости без указания адреса конкретного
предприятия. Подбором и консультациями по вакансиям в центре занимаются
специалисты отдела трудоустройства граждан. От своевременности и качества
услуг, оказываемых граждам, зависит социальная адаптация безработных на
рынке труда г. Вернеуральска. Исследование деятельности Центра занятости,
основных бизнес-процессов по поддержке трудоустройства граждан помогло
выявить «узкие места» в работе организации:
•
большой поток безработных граждан в центр занятости г. Верхнеуральска,
связанный с сокращением персонала на предприятиях;
•
возникновение
очередей
в
отдел
трудоустройства
и
большая
длительность обработки каждой заявки;
•
•
дублирование функций сотрудников центра занятости;
противоречивость и быстрое устаревание информации о вакансиях на
рынке труда города.
На рис. 1 приведена огранизационная структура Центра занятости.
Директор Центра занятости
г. Верхнеуральска
Заместитель директора
Отдел
трудоустройства
Специалист по информированию
и связям с работодателями
Отдел технического
обеспечения
Бухгалтерия
Инспектор 1
Программист 1
Бухгалтер 1
Инспектор 2
Программист 2
Бухгалтер 2
Рисунок 1. Организационная структура Центра занятости г. Верхнеуральска
Заявки, поступающие от граждан по времени в среднем обрабатываются 30
мин., это время необходимо минимизировать без потери качества обслуживания. Кроме этого, в процессе обслуживания клиентов в отделе по трудоустройству граждан возникает дублирование и противоречивость информации, что, в
свою очередь, влияет на качество и скорость работы отдела и центра занятости в
целом.
Для исследования бизнес-процессов центра занятости нами используются
методологии: функциональное моделирование и имитационное моделирование.
Использование различных методологий моделирования в исследовании связано
с тем, что порой даже применение корпоративных информационных систем на
предприятиях автоматизирует далеко не все его бизнес-процессы, и часто возникают ситуации, в которых существующие инструментальные и программные
средства, поддерживающие процессы предприятия, нуждаются в реорганизации
и оптимизации. Причем выявление проблемных мест в системе не всегда происходит на этапе функционального моделирования. Это связано с тем, что
функциональная модель не дает возможность увидеть динамику протекания
процесса, оценить такие экономические характеристики работы системы как:
производительность, прибыль, затраты, степень вовлеченности ресурсов в производство.
В таких ситуациях, когда на работу системы влияет множество случайных
факторов; отсутствует математический аппарат для моделирования бизнеспроцессов; закономерности, управляющие
функционированием системы, до
конца не изучены оптимальным методом исследования сложных экономических
систем является имитационное моделирование.
В качестве платформы для имитационного моделирования выбрана программа Arena, поскольку она обладает богатым функционалом для построения
моделей сложных систем, позволяет генерировать необходимые вероятностные
распределения, имеет богатые средства описания и анализа бизнес-процессов с
указанием материальных, финансовых и информационных ресурсов, которые их
сопровождают. Исследование динамики процесса трудоустройства граждан,
подробная статистика, представленная в отчетах работы имитационной модели,
помогут получить богатый материал для анализа эффективности протекания
бизнес-процессов и их дальнейшей оптимизации.
Имитационная модель Центра занятости является эффективным средством
исследования бизнес-процессов организации, связанных с регистрацией безработных граждан, предоставлением им вакансий на рынке труда, поиском подходящих рабочих мест. Имитационная модель обслуживания клиентов поможет определить неэффективное использование трудовых, материальных, информационных ресурсов организации, временные параметры обслуживания и регистрации
клиентов, возникновение очередей в системе. Детальный анализ числовых харак-
теристик моделируемого процесса позволяет сформулировать рекомендации совершенствованию бизнес-процессов, внедрение которых, приведет к сокращению
затраты организации, увеличит количество трудоустроенных граждан, повысит
качество и скорость услуг центра.