АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
Именем Российской федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
«19» мая 2014 года
Дело № А76-4779/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2014 года.
Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи С.Б. Полич
при
ведении
протокола
секретарем
судебного
заседания
А.В.
Болотниковым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
автономного учреждения Дворец спорта «Магнезит», г. Челябинск,
к
Федеральному
государственному
бюджетному
учреждению
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской
области,
при
участии
в
деле
в
качестве третьих
лиц,
не
заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора:
1. Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Челябинской области,
2. Администрации Саткинского муниципального района Челябинской
области,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от истца: В.К. Черкашина – по доверенности от 30.12.2013, личность
удостоверена паспортом;
2
от ответчика: не явился, извещен;
от третьих лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Автономное учреждение «Дворец спорта «Магнезит», г. Сатка
Челябинской области, (далее по тексту судебного акта также истец, АУ
«ДС «Магнезит») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с
исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному
учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала
по Челябинской области (далее по тексту судебного акта также ответчик,
кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного
участка с кадастровым номером 74:18:0804157:11 площадью 5 611 кв.м.,
категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу:
Челябинская обл., г. Сатка, ул. Солнечная, 10, в размере его рыночной
стоимости 2 629 000 рублей по состоянию на 01.01.2010 (л.д. 3-6).
Определением
от
07.03.2014
исковое
заявление
принято
к
производству. Этим же определением к участию в деле привлечено в
качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно
предмета
спора,
Управление
Федеральной
службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской
области (Управление Росреестра, третье лицо № 1) (л.д. 1-2).
Протокольным определением от 02.04.2014 к участию в деле
привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, Администрация Саткинского
муниципального района Челябинской области (администрация, третье
лицо № 2) (л.д. 130-132).
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление
не представил.
3
Третье лицо №1в судебное заседание не явилось, в материалы дела
представило мнение по существу исковых требований, ходатайство о
привлечении третьих лиц (л.д. 121-123).
Третье лицо № 2 в судебное заседание не явилось, мнение по
существу исковых требований не представило.
Ответчик и третьи лица о месте и времени судебного разбирательства
и о начавшемся арбитражном процессе с их участием извещены
надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном
сайте
Высшего
Арбитражного
Суда
Российской
Федерации
http://www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в порядке
статьи
123
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской
Федерации (далее - АПК РФ) (л.д. 125, 127, 135, 136, 138, 139). Судебный
акт принят в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в
порядке статьи 156 АПК РФ.
Исследование фактических обстоятельств дела следующее.
На основании постановления Главы Саткинского муниципального
района Челябинской области № 1591 от 09.10.2007 истцу принадлежит на
праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с
кадастровым номером 74:18:0804157:11 площадью 5 611 кв.м., категории
земель: земли населенных пунктов – для оздоровительной деятельности,
расположенный по адресу: Челябинская область, г. Сатка, ул. Солнечная,
10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации
права от 14.01.2008 (л.д. 15).
Из кадастрового паспорта от 12.02.2014 следует, что земельный
участок поставлен на кадастровый учет 24.04.2002 (л.д. 11-13).
Земельный участок вошел в перечень объектов государственной
кадастровой оценки земель, проведенной в 2010-2011 годах на территории
Челябинской области.
4
По результатам проведения работ по государственной кадастровой
оценке кадастровая стоимость земельного участка определена в размере
12 109 267 рублей 43 копейки по состоянию на 01.01.2010 и была
утверждена постановлением Правительства Челябинской области от
17.08.2011 №284-П «Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области» (в
последней редакции от 20.09.2013 N 317-П).
На основании проведенных мероприятий
внесены данные в
государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), что следует из
кадастрового паспорта земельного участка от 12.02.2014 (л.д. 11-13)..
Согласно
отчёту
№
СЗ/13
общества
с
ограниченной
ответственностью «ЭНСО-ОЦЕНКА» рыночная стоимость земельного
участка с кадастровым номером 74:18:0804157:11 по состоянию на
01.01.2010 составляет 2 629 000 рублей (л.д. 16-71).
В экспертном заключении № 69/Н-14 НП СО «Свободный
Оценочный Департамент» (эксперт Л.В. Шихранова) обозначено, что
отчет
соответствует
требованиям
законодательства
об
оценочной
деятельности (л.д.72-89).
Таким образом, из материалов дела следует расхождение между
кадастровой стоимостью (оценкой) земельного участка с кадастровым
номером 74:18:0804157:11, определенной в массовой порядке, и рыночной
стоимостью, определенной индивидуальным способом (отчет об оценке,
экспертиза отчета об оценке).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним № 01/132/2014-456 по состоянию
на
06.05.2014
за
истцом
зарегистрировано
право
постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером
74:18:0804157:11.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской
Федерации ФЗ (в последней редакции от 28.12.2013 № 446-ФЗ) (далее –
5
ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением
случаев,
определенных
пунктом
3
настоящей
статьи.
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району
(городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной
стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного
участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Основания и порядок пересмотра размера кадастровой стоимости
земельного участка установлен в статье 24.19 Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» (в последней редакции от 23.07.2013 № 249-ФЗ), при этом в
абзаце втором названной нормы материального права указано, что в
случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости
рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на
дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая
стоимость.
Согласно правовым позициям, изложенным в Постановлениях
Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11, от 25.06.2013 №10761/11,
требование об изменении внесенной в ГКН кадастровой стоимости на
рыночную стоимость земельных участков должно быть обращено к
органу кадастрового учета, и не является требованием об оспаривании
действий данного органа, подлежащим рассмотрению в порядке главы 24
АПК РФ.
Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на
несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в
ГКН кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной
стоимости, как составляющей формулы расчета земельного налога.
6
Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН
кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной
стоимости, могут быть восстановлены в судебном порядке, в том числе
посредством внесения изменений в ГКН сведений о кадастровой
стоимости земельного участка.
Подобное правило следует из статьи 24.19 Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» (в последней редакции от 23.07.2013 № 249-ФЗ).
Суд принимает доводы истца о том, что его нарушенное право может
быть восстановлено лишь посредством внесения изменений в ГКН
сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере его
рыночной стоимости на соответствующую дату, поскольку это правило
исходит из сложившейся на момент вынесения настоящего судебного акта
арбитражной практики.
Требования истца основаны на нормах материального права,
подтверждены
доказательствами,
соответственно
подлежат
удовлетворению.
В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения
судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим
дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по
существу.
Истцом
при
подаче
искового
заявления
уплачивалась
государственная пошлина в размере 4 000 рублей по платежному
поручению № 87 от 24.02.2014 (л.д. 10).
Размер
уплаченной
государственной
пошлины
исчислен
в
соответствии положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее – НК РФ).
Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в
размере 4 000 рублей подлежат отнесению на истца по его ходатайству
(л.д. 129) исходя из положений части 4 статьи 110 АПК РФ.
7
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Установить
кадастровую
стоимость
земельного
участка
с
кадастровым номером 74:18:0804157:11 площадью 5 611 кв.м., в
категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу:
Челябинская область, г. Сатка, ул. Солнечная, 10, в размере его рыночной
стоимости 2 629 000 рублей по состоянию на 01.01.2010.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного
производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в
течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)
через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья:
С.Б. Полич
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения
апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru в разделе
«Картотека арбитражных дел».