Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements Семинар по статистике международной торговли Реализация СМТТ 2010 и деятельность в развитие решений Глобального форума 26 – 30 сентября 2011 г., Вильнюс, Литва Пункт у 13 – 15 повестки д дня: Стратегия составления данных: таможенные и нетаможенные источники данных; институциональные механизмы, Установление связей между статистикой торговли и бизнес статистикой Вопросы для дискуссии Презентация Маттиаса Райстера Начальника Секции статистики международной торговли товарами Сектор статистики торговли Статистический отдел ООН E-mail: reister@un.org United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 1 Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements A Q1; Источники данных Есть ли у Вас долгосрочная стратегия? Странам предлагается пересмотреть их текущую практику составления данных и разработать долгосрочную стратегию подхода к новым вопросам с тем, чтобы обеспечить непрерывное наличие высококачественной и своевременной торговой статистики (пaрa. 8.1) Использование таможенных документов Q2: Планируете ли Вы сотрудничать с таможеными экспертами для обеспечения правильного учёта кодов таможенных режимов? (Какие здесь проблемы?) Рекомендуется, чтобы статистики использовали таможенные документы как главный и предпочтительный источник данных поскольку эти документы отражают физическое перемещение товаров через границы, которое СМТТ должна учитывать и которые, в основном, надёжны, детальны и вполне доступны в большинстве стран. (парa. 8.2 – новая рекомендация) Рекомендовано, чтобы информация о таможенных режимах, применённых в отношении индвидуальных сделок являлась частью данных, предоставляемых таможней учреждению, ответственному за составление статистики международной торговли. (парa. 8.6 – новая рекомендация United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 2 1 Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements A Источники данных Q3: Есть ли у Вас доступ к сопутствующей информации? Составители статистики должны получить доступ к дополнительной информации, обычно содержащейся в документах прилагающихся к таможенным декларациям и имеющихся в распоряжении таможни, таким как счета-фактуры, транспортная документация, лицензии на импорт и сертификаты происхождения (как допустимо в соответствии с законом). (парa.8.7) Использование таможенных документов Q4 Дополняете ли Вы данные базирующиеся на таможных документах информацией, полученной из других истрочников данных, как это необходимо, для обеспечения полного охвата данных? (пара. 8.9 – новая рекомендация) Q5 Будете ли Вы применять (уже применяете) комплексный (интегрированный) подход к экономической статистике при использовании нетаможенных источников? (Какие здесь вопросы/проблемы?) В случае использования нетаможнных источникиков данных, таких как обследование предприятий, странам рекомендовано применять комплексный (интегрированный) подход к сбору данных и использовать бизнес регистры и идентификационные номера предприятий для получения необходимой информации с минимальной нагрузкой на отчётность предприятий. (Важно для получения дополнительных данных) (пара. 8.11 – новая рекомендация) United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 3 Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements B Q6: Институциональные механизмы Исходя из Вашего опыта, что необходимо для формирования эффективных институциональных механизмов и их последующего укрепления? Эффективные институциональные механизмы обычно характеризуются: (a) Назначением одного учреждения ответственным за распространение официальной статистики торговли, (b) Чётким определением прав и обязанностей всех государственных учреждений, участвующих в процессе составления статистики, (c) Созданием формализованных рабочих механизмов между соответствующими учреждениями, включая подписание соглашений о проведении в случае необходимости межведомственных рабочих встреч и предоставления доступа к микроданным, собираемым этими учреждениями, Формализованные механизмы в случае необходимости должны быть дополнены неформальными договоренностями между участвующими в процессе составления статистики государственными учреждениями и организациями. (парa. 8.16) Q7: Когда д это требуется, р у , активно ли Вы у участвуете у в обсуждении у д национального ц законодательства д или относящихся к делу нормативно–правовых актов? (Всегда, иногда, никогда?) (в целях формирования Q8: Анализируете ли Вы периодически определения, используемые методы и саму статистику торговли (для того, чтобы обеспечить ее составление на основе соответствующих международных рекомендаций и признанного передового опыта, обеспечивая при этом ее высокое качество и возможность своевременного доступа к ней пользователей) (пaрa. 8.18)) надежной основы для получения качественных и оперативных данных статистики торговли. (пaрa. 8.14) United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 4 2 Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements С Установление связей с бизнес статистикой Q9: Устанавливаете ли Вы связь между торговым регистром и бизнес регистром? 10.1 Есть ли у Вас торговый регистр? 10.2 Есть ли у Вас бизнес регистр? 10.3 Установлена ли связь между торговым регистром и бизнес регистром? 10.4 Имеется ли в таможенной декларации код торговца или его идентификационный номер? Q10: Каковы Ваши планы в отношении установления связи между торговым и бизнес регистрами? Q11: Каковы основные препятствия для дальнейшей работы по установлению связей между статистикой торговли и бизнес статистикой? United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 5 Item 13: IMTS Data compilation strategies – Institutional Arrangements Пересмотр Руководства для составителей СМТТ Q12: По каким вопросам (главам) Вы бы хотели получить в Руководстве для составителей CМТТ больше пояснений/описания лучшей практики и примеров? Где Вы могли бы внести свой вклад исходя из Вашего опыта и лучшей практики? Руководство для составителей СМТТ – Проект содержания: – – – – – – – – – – – – – Часть I Правовая основа и источники данных Глава 1 Правовая основа Глава 2 Таможенные декларации и сопутствующие таможенные документы Глава 3 Нетаможенные административные источники Глава 4 Обследование предприятий Part II Составление данных Глава 5 Институциональные механизмы Глава 6 Статистическая территория и организация сбора данных Глава 7 Интеграция данных из различных источников Глава 8 Обработка данных и управление базой данных Глава 9 Качество данных: его гарантия, измерение и информирование Глава 10 Составление данных в случае таможенных союзов Глава 11 Интегрирование статистики торговли и деловой активности United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 United Nations Statistics Division Workshop IMTS, Vilnius, 26-30 September 2011 6 3