Принципы построения системы договоров в сфере туризма

Сирик Н.В. , зав. кафедрой гражданского права и процесса Смоленского гуманитарного университета., к.ю.н., доцент
Принципы построения системы договоров в сфере туризма.
Системное изучение договоров имеет большое теоретическое и практическое значение. Правильное толкование и применение любой нормы права означает системное ее применение. Чтобы правильно определить, какие
конкретно нормы подлежат применению для регулирования данного отношения, необходимо точно установить вид отношения и его разновидность.
Иначе говоря, дать его правовую квалификацию. С учетом того, что каждая
правовая норма обусловливается определенным системным признаком, она
должна применяться лишь к такому правоотношению, которое обладает этим
признаком. Исследование системы договоров позволяет установить материальные признаки, являющиеся основой для выделения конкретных типов,
видов и разновидностей договоров, и сформулировать практически удобные
критерии для квалификации договоров в точном соответствии с их сущностью. Это обеспечивает применение каждого договорного института лишь к
тем договорам, для регулирования которых он предназначен.1
Все сказанное в полной мере относится к системе гражданских договоров в сфере туризма.
Системное исследование договоров в сфере туризма даст возможность
разработать эффективное туристское законодательство. Эффективность правового регулирования непосредственно зависит от того, насколько верно выявлены признаки правоотношения, обусловливающие необходимость определенного правового регулирования, и насколько адекватно они отражены в
нормах права.
Построение любой системы должно базироваться на системных принципах: целостности, структурности, иерархичности, взаимозависимости сис-
1
Яковлев, В.Ф.Вступительная статья к книге Ю.В. Романца. Система договоров в гражданском праве России. - "Юристъ", 2004 г.-С. 9
темы и среды2, функциональности, интегративности, динамичности, гетеромности3.
Рассмотрим содержание и действие этих принципов при построении
системы договоров в сфере туризма.
Принцип целостности предполагает объединение соответствующих
частей, которое носит необходимый характер; части системы объединяются
под эгидой целого, целое определяет сущность, содержание и формы частей
в составе системы. Кроме того, части системы не просто суммарно объединяются в некую совокупность, а, включаясь в нее, приобретают качества, не
свойственные им в отдельности. Целостность – это внутреннее единство объекта, его отдифференцированность от окружающей среды4.
Объединив совокупность договоров в единую систему, субъекты туристской индустрии производят туристский продукт, обладающий определенными, присущими ему качествами, не свойственными отдельным услугам,
входящим в тур.
Система договоров в сфере туризма обладает также свойством структурности. Структура – это совокупность устойчивых связей объекта, т.е.
сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Структура представляет собой взаиморасположение и связь составных
частей системы, ее строение5.
Так, независимо от количества услуг, входящих в туристский продукт,
и соответственно заключенных договоров между производителями услуг и
туроператором, договорные связи между туроператром и турагентом, турагентом и туристом не изменятся.
Третьим принципом построения системы является принцип иерархии.
Иерархия – подразделение с возрастающим значением и уменьшающим чис-
2
Большая советская энциклопедия/Гл. ред. А.М.Прохоров. М.: Сов. энциклопедия.- 1976. –Т.23. – С. 464
Мальцев В.А. Право как нормативно-деятельностная система// Журнал российского права. 2002. -№4.
С.100.О. А. Кузнецова Нормы принципы российского гражданского права. М. Изд-во «Статут», С.65.
4
Философский словарь/Под. Ред. И.Т.Фролова. М.: Политиздат, 1991. – С. 511
5
Большая советская энциклопедия/Гл. ред. А.М.Прохоров. М.: Сов. энциклопедия.- 1976. –Т.23. – С. 1157
3
лом членов6. Иерархичность предполагает такую организацию договоров в
системе, которая упорядочивает взаимодействие уровней от высшего к низшему. Каждый уровень является управляющим по отношению к нижестоящему и управляемым по отношению к вышестоящему.
Главным системоообразующим договором является договор, заключенный с туристом. Именно он побуждает субъектов туристской деятельности (туроператоров и турагентов) заключать договоры друг с другом, а затем
и с иными субъектами индустрии туризма - производителями туристских услуг.
Четвертым принципом построения системы является интегративность
- свойство системы договоров комплексно воздействовать на поведение
субъектов гражданского права в сфере туризма.
Формируя туристский продукт, туроператор должен заключить комплекс договоров, связанных между собой местом, временем, способом предоставления услуг.
Следующим, пятым принципом построения системы договоров в сфере
туризма является принцип взаимосвязи с гражданско-правовой средой.
Этот принцип предопределяет открытость системы гражданскоправовых договоров в сфере туризма. Изменение гражданско-правовой среды
может повлечь и изменение конкретных элементов системы договоров в сфере туризма: система может быть дополнена какими-либо договорами, и наоборот, какие-либо договоры могут быть из системы исключены. Примером
тому могут быть изменения закона «Об основах туристской деятельности»,
касающиеся финансовых гарантий, которые неизбежно повлекут заключение
договоров страхования ответственности субъектов туристского рынка.
Шестой принцип построения системы – динамичность, или способность развиваться и совершенствоваться в ответ на требования, связанные с
общественным развитием.
6
Новая философская энциклопедия: в 4 т. М.: Мысль. -2001. –Т. 2., - С. 84
Принципом системы является также ее гетеромность. Этот принцип
заключается в том, что одна система может рассматриваться как элемент системы более высокого, общего порядка и в то же время ее элементы могут выступать в качестве систем более низкого частного порядка.
Так, система договоров в сфере туризма является элементом системы
более общего порядка – системы обязательств по оказанию услуг.
Последним принципом построения системы договоров в сфере туризма
является функциональность – зависимость каждого элемента системы от его
роли в процессе упорядочения общественных отношений, что в конечном
счете обусловливает нормативно-регулирующую эффективность системы в
целом. Договоры в гражданском праве выполняют функцию регулятора отношений, возникающих между контрагентами. Регулятивная функция права
«в самом общем виде определяется существованием позитивных норм, указывающих, что должны делать субъекты права при определенных ситуациях,
какие следует выбирать варианты поведения, какие при этом возникают права и обязанности».7 Таким образом, все договоры, заключаемые в сфере туризма, направлены на упорядочение отношений между субъектами туристской индустрии, установление их прав и обязанностей по отношению друг к
другу и к конечному потребителю туристских услуг – туристу.
В целом следует отметить, что вопросы сочетания различных договорных институтов в сфере туризма достаточно сложны, поскольку требуют
правильного понимания принципов построения системы договоров. Поэтому
глубокая теоретическая проработка таких вопросов, несомненно, будет способствовать совершенствованию законодательства и судебной практики в
сфере туризма.
7
Реутов В.П. Функциональная природа системы права. – Пермь: изд-во Перм. Гос. Ун-та. -2002. –С. 176.