Загрузить статью ()
реклама
само по себе уже дает ему такую мощную экономическую власть, которая и позволяет ему быть олигархом в самом строгом значении этого слова. Наиболее существенный момент это утверждающиеся под знаком корпоративности особые нормы и порядки, которые под угрозой утраты персоналом корпоративных льгот и благ (а порой и просто своего рабочего места) выводят работника и деятельность всей корпорации на уровень жесткой дисциплины авторитарного типа, предельно строго регламентированной безжалостной внутренней организации работ, безропотной подчиненности начальству, безусловной ответственности за неподчиненность и любые 17 промахи в работе и т.д. . Как верно отмечается в печати последнего времени: «Главное правило корпорации - отсутствие единых правил. Ведущий принцип корпоративизма избирательность, 18 неравенство, дискриминация» . «Получается таким образом, отмечает автор книги, что авторитаризм, по весьма широко распространенному мнению как будто бы присущий только области политики, на самом деле может довольно успешно, в нарастающих масштабах господствовать также и в экономико-социальных отношениях». И здесь возможны своеобразные и тревожные социальные превращения. «На известном уровне такого корпоративного развития общества, когда корпорации со своей системой внутрикорпоративных норм приобретают 17 18 доминирующее значение оно (корпоративное развитие) может охватить и «самое государство». Да так, что в итоге перед нами, казалось бы неожиданно оказывается корпоративистское 19 государство» . Отсюда пессимистический взгляд на перспективу начатого после Великой французской революции движения человечества к последовательной демократии, пережившего с тех пор столько ужасов, и вдруг на пороге третьего тысячелетия христианской веры - новый разворотвозврат к авторитарным режимам. «Развитие собственности в виде акционерных обществ, института доверительной собственности и рыночные ориентации этого развития - по злому року? или по неведомым нам законам? - вновь как бы изнутри общества, повели к структурам авторитарного типа. Что же все-таки ждет впереди наше человеческое сообщество в связи с идущими ныне процессами и 20 судьбой отношений собственности?» . Мы соглашаемся с этими вполне обоснованными тревогами и уверены в том, что необходимо поднятие роли человека труда путем признания за ним права участвовать в распределении и присвоении полученного в процессе производства результата. Он собственник своих духовных и физических способностей, которые являются по существу неоценимым и неотчуждаемым объектом его права собственности по естественному праву. Каким бы долгим и мучительным не был этот путь другого выхода не видим. 15 См.: Там же. С 113-114. Илларионов А Н . Другая страна/ЛСоммерсант. 2006. N 10. 20 См.: Алексеев С С. Указ. соч. С. 114. См.: Там же. С. 115. Е.В. Вавилин ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ: ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ УРОВНИ Принципами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей являются те основополагающие руководящие начала, которые всесторонне характеризуют и моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. Необходимость доктринального осмысления данных начал связана, в первую очередь, с их статусом главенствующих императивов в механизме осуществления. Это начала, структурирующие все последующие этапы, внутренний юридический порядок, определяющие иерархию норм в регулировании отношений и способствующие достижению правовой цели. целепо латающие (принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, принцип эффективности, принцип сочетания личных и общественных интересов) и принципыметоды (принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип диспозитивности, принцип сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, принцип недопустимости злоупотребления правом, принцип соразмерности прав и обязанностей и принцип равенства участников отношений). К основным началам осуществления прав и исполнения обязанностей мы относим две Первая группа начал указывает на цель правового регулирования осуществления прав и исполнения обязанностей и задачи, которые призван решить механизм правоосуществления. Права и функциональные обязанности группы принципов: должны осуществляться гарантированно, эффективно, не нарушая ничьих законных интересов. Такова идейная основа механизма осуществления прав и исполнения обязанностей. Вавшшн Е.В. - канд. юрггд. наук, доцент, зав. сектором отраслевых проблем правовой политики Саратовского филиала Института государства и права РАН 35 Частично включая в себя указание на цель регулирования, принципы-методы дают указание и на способы действия. Принцип-метод, по нашему мнению, определяет основное направление организации правовой связи субъектов, их деятельности, которое адекватно отрасли права и правовой цели, формирует приемы и способы достижения этой цели. В основу системы принципов осуществления должна быть положена концепция гарантированного осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей, поэтому наибольшую значимость среди этих начал следует признать за принципом гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей. Возводя принцип гарантированности в ранг основополагающих начал, доктрина способствует формированию такой системы средств и способов организации механизма осуществления, при которой достижение правовой цели становится неизбежным результатом. В связи с этим необходимо осмыслить названный принцип. Принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей генетически связан с международно-правовым принципом уважения прав человека и его основных свобод, выраженный во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей О О Н в 1948 г. Это начало предопределяет такое построение механизма осуществления, при котором достижение правовой цели становится неизбежным результатом. Указанный принцип дихотомичен. С одной стороны, он зависит от воли субъектов правоотношений (оттого, насколько добросовестно и разумно реализуются права и исполняются обязанности), а с другой — лежит за пределами волеизъявления участников, предопределяя существование и неких правовых, материальных и иных гарантий. По сути названное начало охватывает собой все сферы права: отчасти реализуется как на правотворческом уровне, так и в законодательстве (в некоторых нормах права), в правоприменении. Иными словами, принцип гарантированного осуществления предполагает наличие системы разнородных гарантий. Объективно гарантии разделяются на внеправовые и правовые. При всей важности правовых гарантий следует отметить значимую роль внеправовых факторов гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, к которым относятся условия и средства экономического, < социально-политического, Кроме того, эффективность правовых гарантий, режим законности зависят от политического устройства государства, оттого, насколько демократично общество, и в какой мере гласность является средством государственного самоконтроля. При этом нельзя упускать из виду существенную роль просветительских факторов. Повышение правовой грамотности и развитие правосознания общества также способствует утверждению юридических гарантий. К юридическим средствам обеспечения гарантированности следует отнести заложенные в законодательстве основания для того, чтобы право было фактически осуществимо, а обязанность неизбежно исполнялась надлежащим образом. Одним из позитивных примеров является принципиальное признание и предоставление конституционных гарантий реализации основных естественных неотчуждаемых прав и свобод человека (п. 3 ст. 17, ст. 20-29 Конституции Р Ф ) . Это наивысший уровень нормативных гарантий прав. Следующий законодательный уровень гарантий представляет собой ГК РФ. Здесь наиболее существенные гарантии законодатель сформировал в обязательственном праве посредством положения о недопустимости отказа от обязательств в одностороннем порядке (ст. 310 ГК Р Ф ) . Кроме того, гл. 23 ГК РФ посвящена обеспечению исполнения обязательств, где заявлены способы обеспечения исполнения обязательств. Чтобы законодатель не просто продекларировал те или иные права и обязанности в нормативных актах, но и сформировал механизм осуществления данных прав и исполнения обязанностей, важно зафиксировать наряду с другими писаными принципами гражданского права принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, включив его в ст. 1 ГК Р Ф . Нормативное закрепление этого принципа необходимо для того, чтобы субъекты гражданского права обязаны были следовать принципу гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей и неизбежно достигали правовой цели. Законодательные гарантии заложены также в иных федеральных законах, а также подзаконных актах. Особым видом гарантированности осуществления прав следует признать надлежащее исполнение обязанности. Поскольку исполнение обязанности влечет за собой осуществление корреспондирующего ему права, необходимо законодательно сделать акцент на своевременном и надлежащем ее исполнении. культурно-просветительского характера. Например, юридические гарантии в виде льгот и социальных выплат не могут реализовываться в случае дефицита бюджетных средств. Также национальные проекты, связанные с различными сферами деятельности общества и по замыслу представляющие собой дополнительные гарантии прав, невыполнимы при отсутствии надлежащего финансирования. Отдельные виды гарантий с успехом исследовались многими специалистами, но на данном этапе формирования доктрины гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей очевидна необходимость комплексного решения этой проблемы. Наиболее существенным 36 условием реализации прав и исполнения обязанностей является не реформирование отдельных элементов правовой системы, а создание благоприятной правовой среды. Это комплексное правовое явление, включающее в себя доктринальную основу — принципы осуществления прав и исполнения обязанностей, отдельные правовые институты, заложенный в праве механизм реализации прав и исполнения обязанностей, формы и способы защиты прав, а также организационный уровень — законную деятельность субъектов права, эффективную работу судов, органов правопорядка. Причем первостепенную важность имеет согласованность этих средств. Таким образом, благоприятная правовая среда — это оптимальное состояние системных правовых связей (совокупности условий и правовых средств), наиболее позитивно воздействующих на осуществление субъективных прав и исполнение обязанностей и стимулирующих гражданский оборот. Поэтому, кроме перечисленных факторов существенной основой гарантированности является и адекватное толкование права, от чего напрямую зависит качество работы суда, а также эффективные механизмы защиты субъективных гражданских прав. Таким образом, принципами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей являются те основоположные руководящие начала, которые всесторонне характеризуют и моделируют процесс достижения правовой цели в ходе реализации прав и исполнения обязанностей. Комплекс принципов осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой внутренне дифференцированную систему, состоящую из двух классификационных групп. Первую составляют целеполагающие принципы: гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, принцип эффективности, принцип сочетания личных и общественных интересов. Во второй группе представлены более частные по своей сути принципы-методы: принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип сочетания прав и обязанностей, принцип диспозитивности, принцип сохранения прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, принцип недопустимости злоупотребления правом и принцип равенства участников отношений. Принцип гарантированного осуществления должен быть признан главенствующим началом системы принципов осуществления. Он представляет собой требование к изысканию мер, направленных на достижение экономических, юридических, материальных, организационных гарантий осуществления прав и исполнения обязанностей, в том числе и на устранение всевозможных препятствий. Наиболее существенным правовым фактором создания гарантий является формирование благоприятной правовой среды. С этой целью необходимо зафиксировать наряду с другими писаными принципами гражданского права принцип гарантированного осуществления прав и исполнения обязанностей, включив его в ст. 1 ГК Р Ф . Е.Ю. Руденко ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОЙ ИПОТЕКИ Ипотечное правоотношение в целом, возникающее по поводу обязательственное ипотеки жилья, правоотношение, Ст. 308 ГК РФ называет должника и кредитора а равно сторонами обязательства. есть Думается, участниками когда речь идет о структуре правоотношения, следует говорить о его сторонах. которого являются управомоченный (кредитор) и 1 обязанный (должник). В теории права и частично в При этом не следует забывать о том, что на каждой науке гражданского из сторон может выступать одно или несколько лиц, всего именуются правоотношений. 2 права указанные субъектами или лица чаще которые и называются субъектами. участниками Иногда встречается определение Сторон 3 данных лиц как сторон . Руденко Е.Ю. - соискатель называть Волгоградской академии государственной службы 1 См.: Теория государства и права/Под ред. Н. И. Матузова и А В. Малько. М, 2000. С. 517. 2 См.: Советское гражданское право/Под общ. ред. В. Ф. Маслова, А. А. Пушкина. Киев, 1983. С. 88. 3 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/Под ред Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М, 2004. залоговых правоотношений залогодатель Залогодателем признается имущество залог. в и принято залогодержатель. лицо, предоставившее Залогодержателем является 4 лицо, принявшее имущество в залог . ' Интересна позиция одного из видного дореволюционных цивилистов - А.М Гуляева, который писал, что используемый законодателем термин «залогодержатель» неудобен и не имеет под собой логического обоснования, так как «отражает на себе влияние воззрения на залог нашего древнего права, по которому кредитор, действительно, оказывался держателем залога, ибо заложенное 37
