Мир после крупнейшей геополитической катастрофы XX в.

ГЛАВА IV
Мир после крупнейшей
геополитической
катастрофы XX в.
Невыученные уроки истории.
«Холодная война» и распад СССР.
«Конец истории»?
«Провалы демократии».
Глобальная экономика и «провалы рынка».
Глобальный мир — не тотальное единообразие.
1. Невыученные уроки истории
ХХ век стал эпохой глобальных столкновений и проти$
востояний. Не случайно именно он принес нам мировые
войны, в которые было вовлечено одновременно значи$
тельное количество стран нескольких континентов. Это
свидетельствует о росте мировых противоречий, а глав$
ное — о появлении в мире сразу нескольких центров си$
лы, что делает их экспансию, с одной стороны, более за$
труднительной, а с другой — более драматичной с точки
зрения последствий.
Процессы, происходящие в современном обществе,
отличаются своей динамичностью. Развитие стран идет
настолько быстрыми темпами, что формирование держав,
претендующих на мировое лидерство, происходит гораз$
до быстрее, чем ранее. Соответственно короче становит$
ся и время их лидерства. Экономические, политические,
социальные, демографические изменения идут столь же
быстрыми темпами. Однако по$прежнему некоторые стра$
ны не отказываются от стратегии глобального доминиро$
98
вания. Ее формы становятся все более изощренными.
Если раньше акцент делался на военном и политическом
превосходстве, то теперь, не сбрасывая со счетов эти
инструменты, изобретены и новые механизмы господства.
Например, идеологическое доминирование — когда одну
систему взглядов пытаются навязать всем странам. Соот$
ветственно одни государства пытаются взять на себя
ответственность за контроль над тем, чтобы одной идео$
логии следовали все. Информационное доминирование
заключается в более высоком уровне развития коммуни$
кационных технологий, что позволяет некоторым странам
проводить гораздо более агрессивную информационную
политику, используя спутниковые телеканалы и новые спо$
собы распространения информации типа Интернета.
Экономическое доминирование предполагает контроль
за основными объектами собственности в других странах.
Бизнес становится все более транснациональным, что
позволяет крупным корпорациям, используя принципы
открытой экономики, скупать активы в самых разных стра$
нах, получая отличный механизм доминирования. Активы
оказываются распыленными по всему миру, а вот акцио$
нерный капитал этих концернов становится более консо$
лидирован. Инвестиционное доминирование предполагает
контроль за большими денежными ресурсами. Это позво$
ляет распределять их по различным странам: одних ли$
шить возможностей для экономического развития, а дру$
гим, наоборот, эти возможности создать в обмен на ка$
кие$либо уступки. Финансовое доминирование заключает$
ся в наличии так называемых основных мировых валют,
которые служат для многих стран как средством накопле$
ния, так и средством расчетов. Например, доллары США
имеют настолько масштабное хождение в мире, что Со$
единенные Штаты как центр их эмиссии получают огром$
ный рычаг давления на другие государства.
Совершенно очевидно, что исторический опыт прошло$
го века мало чему научил человечество. Стремление к до$
минированию остается магистральной задачей многих
стран, и оно зачастую выходит за рамки честной конку$
ренции. Меняются субъекты геополитических конфликтов,
но их количество только растет, они становятся более
комплексными. Переход от военных форм борьбы за ми$
ровое господство к более современным технологиям не
означает, что противостояния становятся менее драматич$
ными. И хотя «третью мировую войну» называют «холод$
ной» в отличие от «горячих» Первой и Второй, она вмес$
тила в себя немало трагических страниц. Да и современ$
ный мир также не напоминает тихую гавань, где все оби$
татели давно разрешили свои противоречия.
2. «Холодная война» и распад СССР
«Холодная война», длившаяся фактически всю вторую
половину XX в., является следствием ялтинской системы
мироустройства. Ялтинская (Крымская) конференция союз$
ных держав — СССР, США и Великобритании — проходи$
ла 4—11 февраля 1945 г. и была посвящена установлению
послевоенного мирового порядка. СССР, выигравший Вто$
рую мировую войну, разделил со своими партнерами по ко$
алиции сферы влияния, запустив механизм конкуренции
между двумя сформировавшимися лагерями. Вначале раз$
деленной на две части оказалась Европа, постепенно в
противостояние СССР и США были втянуты и другие кон$
тиненты. Мир оказался захваченным противостоянием двух
систем — социализма и капитализма, — пытавшихся навя$
зать свой образ жизни остальному миру. Формируется
двухполюсная система, где тон задают две сверхдержавы,
создающие свой лагерь сторонников в Европе, Америке,
Азии и Африке. Каждый из полюсов пытается распростра$
нить свое влияние на как можно большее число стран. Тем
более что после Второй мировой войны образуется огром$
ное количество новых независимых государств. Многие
страны Африки и Азии получают суверенитет, европейские
страны лишаются своих колоний. Но они тут же попадают
под давление двух сверхдержав.
Мирного сосуществования двух систем не получилось.
Ялтинская конференция предполагала создание специаль$
ного международного учреждения — Организации Объ$
единенных Наций для решения мировых конфликтов. На
деле же была создана еще одна площадка для конфрон$
тации. Реальных решений по наиболее сложным вопросам
99
ООН принимать не удавалось, потому что в высший ее ор$
ган — Совет Безопасности с правом вето вошли все стра$
ны$победители, а также Франция и Китай, т. е. решение
не могло быть принято, если с ним не был согласен хотя
бы один из постоянных членов.
СССР формирует Организацию Варшавского договора,
еще ранее учреждается Совет экономической взаимопо$
мощи. США, в свою очередь, создают Организацию Севе$
роатлантического договора (НАТО) и Организацию эконо$
мического сотрудничества и развития. Таким образом, по$
являются военные и экономические блоки, лишний раз
подчеркивающие разлом мира.
Конкуренция между этими блоками приобретает преж$
де всего идеологические и экономические формы. В во$
енной сфере стороны ограничиваются гонкой вооружений,
которая скорее становится соревнованием экономических
систем, чем реальным военным противостоянием, хотя уг$
роза глобальной ядерной катастрофы резко повышается.
100
Самой реальной возможностью ядерной войны стал
Карибский кризис 1962 г. Он был вызван решением
СССР тайно разместить свои ядерные ракеты на Кубе,
где был установлен дружественный политический ре!
жим. Советский Союз получил союзника прямо под бо!
ком у США и намеревался воспользоваться этим для
создания инструмента давления на своих противников,
создав на острове Свободы ракетную базу. Тем более
что сами США в 1961 г. в Турции начали размещение
ракет средней дальности, которые спокойно могли до!
стигнуть западной части СССР за 10 минут. Именно
это, по сути, спровоцировало доставку ракет на Кубу.
Информация о ядерных ракетах на Кубе вызвала
резкую реакцию Соединенных Штатов, которые узна!
ли об этом благодаря снимкам с самолетов!шпионов.
США объявили военно!морскую блокаду Кубы и при!
грозили уничтожить советские ракеты.
Стороны начали шантажировать друг друга, вы!
двигая ультиматумы, что чуть было не привело к
ядерному конфликту. Лишь в самый последний мо!
мент удалось найти компромисс. Ракеты были воз!
вращены в СССР, а блокада острова была снята.
В то же время нельзя воспринимать вторую половину
ХХ в. исключительно как постоянное соперничество двух
сверхдержав. В мире зрели и нити других противоречий,
которые найдут отражение в более поздний период. Бур$
но развивался исламский мир, что наглядно проявилось в
иранской революции 1979 г., ставшей полной неожидан$
ностью для США. Исламская революция показала появле$
ние новой политической силы, которая оказалась способ$
ной вести решительную войну с США и западнохристиан$
скими ценностями. Страны «третьего мира» оказались не
полностью «поделенными» между двумя сверхдержавами.
Оказалось также, что ведущие капиталистические стра$
ны обладают ограниченной ресурсной базой, в то время
как основные энергоносители находятся под контролем
либо СССР, либо арабских стран. Несколько энергетичес$
ких кризисов показали миру, что влиятельными игроками
на мировой арене могут быть не только США и СССР.
Рынок нефти до 60!х гг. XX в. полностью контро!
лировался крупными западными корпорациями, кото!
рые проводили политику низких цен, выгодную их
странам, являвшимся импортерами «черного золота».
Очередное серьезное снижение цен произошло в
1959 г., после чего на следующий год была создана
Организация стран — производителей и экспортеров
нефти (ОПЕК). Число ее членов быстро расширилось
до 13 (Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Ирак, Объ!
единенные Арабские Эмираты, Катар, Алжир, Ливия,
Нигерия, Габон, Венесуэла, Эквадор, Индонезия).
В основном это были арабские государства Персидско!
го залива, где и расположены крупнейшие мировые
запасы нефти. В 1973 г. арабские страны ввели неф!
тяное эмбарго против союзников Израиля, которыми
выступали страны Запада, и ОПЕК эту акцию актив!
но поддержала. Мировые цены на нефть совершили
резкий скачок — с 2,9 доллара за баррель в сентяб!
ре до 11,65 доллара в декабре. Сейчас эти цены ка!
жутся смешными — в 2006 г. нефть стоила и более
70 долларов за баррель. Но в то время такие скачки
цен привели к серьезным проблемам в экономиках за!
101
падных стран. Однако этим дело не закончилось.
Страны ОПЕК аннулировали концессии и национали!
зировали нефтяные активы, расположенные на их
территориях, контролировавшиеся до этого трансна!
циональными компаниями с западными акционера!
ми. Впоследствии эта тенденция получила развитие и
за пределами ОПЕК. В результате западные корпора!
ции потеряли контроль над мировыми запасами неф!
ти и добывающими мощностями.
102
У США появился новый враг, который начал неприми$
римую войну с их партнером на Ближнем Востоке — Из$
раилем. Не случайно повышение цен задумывалось как
месть Израилю и его союзникам на Западе. СССР думал
о вступлении в ОПЕК, но решил сохранить свою дистан$
цированность от этой структуры.
СССР стал в чем$то заложником сложившейся ситуа$
ции на мировом рынке энергоносителей. После Второй
мировой войны нефть стала стремительно дорожать. Вто$
рой энергетический кризис произошел в 1979 г. после
иранской революции. В начале 80$х гг. нефть стала сто$
ить уже 35 долларов за баррель. Однако западные стра$
ны нашли противоядие политике картеля, начав активно
развивать биржевой принцип торговли нефтью. К концу
80$х гг. сформировалась мировая система биржевой тор$
говли нефтью и нефтепродуктами, обслуживаемая в ос$
новном тремя центрами (Нью$Йорк, Лондон и Сингапур) и
работающая в 24$часовом режиме реального времени.
Мировой рынок нефти постепенно трансформировался из
рынка торговли наличной нефтью в рынок торговли неф$
тяными контрактами, т. е. бумажными обязательствами. В
итоге покупатели стали играть большую роль и цены на$
чали стремительно опускаться вниз.
СССР оказался не готов к такому развитию событий.
Ко второй половине 80$х гг. зависимость страны от экс$
порта нефти и газа стала слишком большой. Страна прак$
тически не уделяла внимания развитию обрабатывающей
промышленности, считая, что дорожающая нефть обеспе$
чит ее финансовыми ресурсами, столь необходимыми для
конкуренции с США. Тем более что Соединенные Штаты
все более активно втягивали СССР в гонку вооружений,
объявив, в частности, о реализации стратегической обо$
ронной инициативы, предполагавшей создание оборонных
комплексов в космосе. Кроме того, СССР все более ак$
тивно поддерживал страны социалистического лагеря,
многие из которых научились эффективно добиваться от
СССР финансовой и технической помощи без адекватной
политической отдачи. Серьезные последствия имела и на$
чавшаяся война в Афганистане, ставшая непосильной на$
грузкой для бюджета государства.
Начавшееся во второй половине 80$х гг. падение цен
на нефть застало врасплох советское руководство. Оно
пыталось спасти ситуацию, запустив процесс косметичес$
кого ремонта социалистической экономики, назвав его
громким словом «перестройка». Разрешив некоторые эле$
менты рыночной экономики (например, частные коопера$
тивы), государство по$прежнему сохраняло контроль за
собственностью и ценообразованием. Начав перемены,
руководство страны ограничилось полумерами, стремясь
сохранить государственную экономику с тотальным плани$
рованием и системой государственного распределения.
Но отсутствие финансовых ресурсов только увеличивало
недовольство населения. Более открытая информацион$
ная политика привела к массовому появлению восторжен$
ных материалов о «счастливой жизни» на Западе.
Центр все меньше контролировал политические про$
цессы в союзных республиках. Президент СССР Михаил
Горбачев предпочитал политику компромиссов между ре$
форматорами и консерваторами в своем окружении: од$
ни предлагали более решительные экономические изме$
нения, другие советовали полностью отказаться даже от
тех полумер, которые были вызваны перестройкой. Сепа$
ратистские настроения в республиках все более усилива$
лись. Ситуация стала выходить из$под контроля. Процесс
экономического кризиса и распада государства шел стре$
мительными темпами. И если в 1986 г. никто не мог пред$
положить крушения СССР, то через четыре года этот, ка$
залось бы, фантастический сценарий стал неизбежностью.
О конкуренции социалистической и капиталистической
систем в то время уже речь не шла. Озабоченный реше$
103
104
нием своих внутренних проблем, СССР уже не мог помо$
гать своим политическим партнерам. Страны Восточной
Европы очень быстро попали под влияние западных стран,
тем более что граница перестала быть «железной». В ав$
густе 1989 г. Венгрия отменила ограничения на границе с
Австрией, большое число беженцев из других соцстран
воспользовались этим. Началось падение коммунистичес$
ких режимов в Восточной Европе. 9 ноября 1989 г. пра$
вительство ГДР объявило об отмене ограничений на вы$
езд из страны. Множество людей из ГДР хлынули в За$
падную Германию, начав демонтаж Берлинской стены, что
стало символом окончания «холодной войны». Берлинская
стена отделяла с 13 августа 1961 г. по 9 ноября 1989 г.
Западный Берлин от восточной части города и террито$
рии ГДР. Был запущен процесс объединения двух Герма$
ний, чему СССР не только не сопротивлялся, но и всячес$
ки способствовал, ускорив вывод собственных войск с
территории Германии. Начался процесс революционных
преобразований в странах Восточной Европы, власть в
них большей частью мирным путем («бархатные револю$
ции») переходила к демократическим силам.
В 1990 г. ряд республик Советского Союза приняли
декларации о государственном суверенитете. Горбачев
пытался сохранить СССР путем подписания нового Союз$
ного договора с девятью республиками, но это могло
лишь несколько отложить начавшийся процесс распада
страны. В такой политической обстановке консервативно
настроенная часть ЦК КПСС, спецслужб и армии 19 ав$
густа 1991 г. предприняла попытку переворота. Его про$
вал, по сути, означал окончательный распад государства.
К концу года СССР перестал существовать политически и
юридически.
3. «Конец истории»?
Распад СССР, падение «железного занавеса» и череда
«бархатных революций» в странах Восточной Европы для
многих стали доказательством того, что победила одна$
единственная модель общественного устройства — ры$
ночная экономика в сочетании с так называемой демо$
кратической политической системой. Под последней
обычно понимают всеобщие альтернативные выборы на
высшие должностные посты, а также наличие системы
сдержек и противовесов между тремя ветвями власти —
исполнительной, судебной и законодательной. Было ре$
шено, что «история закончилась», что «Храм света на хол$
ме», как называл США один из ее президентов — Рональд
Рейган, окончательно стал мечтой и путеводным ориенти$
ром для остального человечества.
На самом деле такая трактовка распада СССР оказа$
лась далеко не столь однозначной. Наоборот, значитель$
ная часть стран воспротивилась доминированию одной
державы и одной системы политических, социальных и
культурных ценностей. Постепенно стали формироваться
новые центры силы, от соревнования двух сверхдержав
мир переходил к понимаю наличия нескольких мировых
центров силы. США лишь на определенный исторический
период времени оказались далеко впереди всех других
стран по своему политическому влиянию и экономическо$
му потенциалу. Стало ясно, что мечта о тотальном и веч$
ном доминировании одной страны является несбыточной.
История не закончилась — наоборот, ее процессы стали
динамичнее, в результате чего эпоха тотального домини$
рования США оказалась чрезмерно сжатой во времени. И
далеко не все страны оказались готовы без оглядки копи$
ровать американскую модель на своей территории.
Все более явно стал заявлять свои права исламский
мир, хотя говорить о наличии единого исламского мира не
вполне верно, как и о единстве мира христианского. В каж$
дом из них есть внутренние противоречия, например меж$
ду шиитами и суннитами в исламе (что особенно наглядно
проявляется в нынешнем Ираке), а также между православ$
ными, католиками и протестантами в христианстве.
Исламские страны не только не согласны с идеей «кон$
ца истории», но и усиленно ищут пути утверждения
собственной самобытности в диалоге с США и западной
цивилизацией в целом. Интересно, что, решая задачу
борьбы с СССР, США сами породили для себя целый ряд
опасностей. В частности, во время войны в Афганистане
США помогали деньгами, оружием и советами талибам,
105
которые после крушения СССР стали одной из основ ис$
ламских террористических организаций. В частности, быв$
шие талибы стали активными участниками «Аль$Каиды» —
организации, печально знаменитой в связи с событиями
11 сентября 2001 г.
Необходимость в дешевой рабочей силе заставляет
западные страны открывать свои двери в том числе и вы$
ходцам из арабских стран, что делает борьбу с ислам$
ским террором практически бессмысленной. Исламский
мир проникает в США и Европу, формируя внутри запад$
ной цивилизации общины, живущие по своим правилам.
Только в Великобритании официально живет боле 1,5 млн
мусульман. И зачастую они очень активно заявляют о сво$
их правах на религиозную и культурную автономию.
106
Ярким примером роста политического влияния ис!
ламской общины в Европе стал так называемый «ка!
рикатурный скандал». Одна из датских газет опубли!
ковала осенью 2005 г. серию карикатур на пророка
Мухаммеда. Исламские страны выразили свое возму!
щение этим фактом. Премьер!министр Дании Андерс
Фог Расмуссен отказал в приеме 11 послам мусульман!
ских стран, которые попросили встречи с ним после
первой же публикации карикатур. Более того, в ян!
варе—феврале 2006 г. они были перепечатаны рядом
изданий западноевропейских стран. После этого в
большинстве стран Европы прошли многотысячные
демонстрации с требованием наказать виновных. Пуб!
ликации вызвали волну массовых манифестаций не!
посредственно в арабских и мусульманских странах.
Ливия закрыла свое посольство в Дании, а Саудовс!
кая Аравия отозвала своего посла из этой страны.
Развитие исламской цивилизации является наглядным
доказательством того, что США не смогли утвердить од$
нополярность мира, а распад СССР не привел к появле$
нию одного победителя на все времена в геополитичес$
кой конкуренции. Началось бурное развитие Китая и Ин$
дии, сумевших конвертировать свой демографический по$
тенциал в стремительный экономический рост. Появились
новые экономические лидеры в Латинской Америке. На$
конец, через десять лет после распада СССР и последо$
вавшего за этим тяжелейшего экономического и социаль$
ного кризиса началось постепенное возрождение России
как мировой державы и правопреемницы Советского Со$
юза не с точки зрения ценностей и идеологии, а с точки
зрения политического влияния.
В октябре 2003 г. инвестиционный банк Goldman
Sachs опубликовал аналитическую записку «Мечтая
вместе с БРИК — путь к 2050 г.». В ней впервые бы!
ла введена аббревиатура БРИК, обозначающая группу
из четырех стран — Бразилии, России, Индии и Ки!
тая. Речь шла о том, что эти страны в ближайшее
время выйдут в лидеры мирового экономического рос!
та и станут основными игроками в мировой экономи!
ке к 2050 г. В последнее время предлагается добавить
в эту аббревиатуру букву «М», означающую Мексику,
экономический потенциал которой, по мнению ряда
экспертов, сравним с потенциалом Бразилии. За пер!
вые три года, прошедшие с момента опубликования
отчета, темпы экономического роста в Китае и России
даже обогнали прогнозируемые показатели, Индия и
Бразилия пока несколько отстали в своем экономи!
ческом развитии.
Китай также ведет активную экспансию в других реги$
онах, не собираясь оставаться мощной региональной дер$
жавой. Темпы роста экономики Китая позволяют ему рас$
ширять ареал своего экономического и политического
присутствия. Китай выходит за рамки региональной дер$
жавы, все активнее работая в Африке и Латинской Аме$
рике, тем более что в последнем регионе становится все
больше лидеров, занимающих откровенно антиамериканс$
кую позицию. На глазах рушится так называемая доктри$
на Монро, объявлявшая Южную Америку зоной политичес$
кого господства Соединенных Штатов. Это лишний раз
доказывает, что двухполярный мир не превратился в од$
нополярный.
107
В ноябре 2006 г. госсекретарь США Кондолиза
Райс заявила, что у ее страны «есть беспокойство по
поводу укрепляющегося Китая». «Мы обеспокоены
темпами военного наращивания Китая. Представляет!
ся, что эти темпы выходят за рамки региональной ро!
ли Китая», — добавила госсекретарь.
108
В ближайшие годы Китай намерен вложить несколько
миллиардов долларов в различные экономические проек$
ты в Африке. Интерес к Черному континенту вполне объ$
ясним — там находятся значительные залежи природных
ресурсов. Африка уже стала зоной борьбы ведущих стран
за свои ископаемые. Но в перспективе Африка может за$
явить свои собственные политические амбиции, тем бо$
лее что колонии выходцев из Африки набирают все боль$
ший вес в США и Европе.
Таким образом, мы видим лишь обострение полити$
ческих противоречий после распада биполярной системы,
которая, хоть и несла в себе угрозу глобального конфлик$
та, на самом деле задавала более безопасные рамки раз$
вития мира. Исчезновение одного из противовесов при$
вело к разбалансировке мировой политической системы и
росту нестабильности. Оказалось, что одержать победу в
глобальном противостоянии с СССР было недостаточно —
гораздо сложнее удержать позицию мирового лидера. Тем
более найти идеальное мироустройство, приемлемое для
всех стран, невозможно. Появились новые центры силы,
такие, как Китай, Индия, исламский мир. Восстанавлива$
ет свой статус и Россия. Растут антиамериканские наст$
роения в Южной и Центральной Америке.
Наконец, после крушения СССР все более серьезные
противоречия стали наблюдаться и в западном блоке.
Формирование Европейского союза привело к обострению
трансатлантических отношений между США и Западной
Европой, да и единство самой Европы оказалось деклара$
тивным — она никак не может принять единую конститу$
цию. Ее постоянно сотрясают политические споры между
крупными и более мелкими странами, между первыми чле$
нами ЕС и странами Восточной Европы, вступившими в
него несколько позже. Мир становится все более расколо$
тым, в нем нет единого центра притяжения. А это означа$
ет, что сценарий будущего вовсе не один, как об этом на$
ивно думали западные эксперты после крушения СССР.
4. «Провалы демократии»
Демократическая система является неотъемлемой
частью политического управления в наиболее развитых
странах. Она предполагает наличие всеобщего избира$
тельного права, позволяющего гражданам формировать
на конкурентной основе органы власти, представляющие
их интересы. При этом население должно иметь возмож$
ность в случае неудовлетворительного выполнения власт$
ными структурами своих обязанностей на следующих вы$
борах менять их кадровый состав. Роль аккумуляции мне$
ний отдельных граждан берут на себя политические пар$
тии, формирующие программы и предлагающие их насе$
лению на выборах.
В то же время демократическая система не лишена
недостатков. Другое дело, что в сравнении с авторитар$
ными и тоталитарными системами она выглядит несом$
ненно предпочтительнее. Уинстон Черчилль говорил, что
«демократия является худшей системой правления, если,
конечно, не считать все остальные». Но при этом не сто$
ит забывать, что, например, Адольф Гитлер пришел к
власти в Германии вполне демократическим путем. Имен$
но поэтому современные демократии задумываются о
том, чтобы не просто создать технологию представления
интересов большинства в обществе, но и сформировать
механизмы защиты мнений меньшинства. Однако удается
это далеко не всегда.
Кроме того, выборы все больше напоминают обычную
продажу товаров — в качестве последних выступают прог$
раммы партий. При этом основной акцент делается не на
их качестве, а на формах продвижения. Выборы превра$
щаются в яркое шоу, но все больше лишаются характера
интеллектуальной конкуренции между альтернативными
способами развития государства.
В мировой политике за последнее время все больше
можно найти фактов, говорящих о «провалах демократии».
109
110
Именно так можно назвать неспособность демократичес$
ких политических систем гарантировать декларируемые
ими ценности свободы выбора, свободы мысли, свободы
политических взглядов, наконец, личных свобод — непри$
косновенности жилища, тайны переписки и телефонных
переговоров.
Искажение демократических процедур наблюдается в
странах, считающих себя эталонами демократии. Это не$
чистоплотный лоббизм, торговля местами в партийных
списках и организация встреч с высшими лицами государ$
ства (например, с президентом США) за деньги. Это
нарушение гражданских прав под видом борьбы с терро$
ризмом, тайные тюрьмы, прослушивание телефонных раз$
говоров, нарушение тайны банковских вкладов, получение
спецслужбами определенных стран конфиденциальной
коммерческой информации (причем за пределами этих
стран), развитие систем видеонаблюдения под предлогом
гарантий личной безопасности граждан.
Современный мир по мере развития техники дает го$
сударству широкие возможности для контроля над свои$
ми гражданами. Причем в западных странах уровень раз$
вития технологий выше, а значит, таких возможностей су$
щественно больше. Предлог же для расширения полномо$
чий правительств и наступления на гражданские свободы
населения может быть найден всегда, например необхо$
димость борьбы с терроризмом.
В развитых странах уже не надо приставлять к каждо$
му человеку шпиона. Использование мобильных телефо$
нов, оплата товаров и услуг при помощи кредитных карт,
поиск информации в Интернете и использование Глобаль$
ной паутины для покупок — все это позволяет собирать
большой объем персональных данных о человеке.
Кроме того, выясняется, что процедура публичного вы$
бора на ответственные должности не приводит к тому, что
население действительно отбирает лучших. Избранные
чиновники постоянно оказываются в центре самых нечис$
топлотных скандалов. А демократическая система запад$
ного типа не избавляет от коррупции, обмана избирате$
лей, нарушений прав и свобод человека. Не случайно не$
которые избранные депутаты оказываются на деле под$
линными оборотнями, предаваясь порокам, против кото$
рых с пафосом выступают на публике.
Довольно показательным был переход восточноевро$
пейских стран к демократической системе. Он сопровож$
дался масштабной люстрацией — запретом на профессию
прежде всего для тех, кто работал или сотрудничал с сек$
ретными службами своих стран во время «холодной вой$
ны». Логика была понятна — новой страной не могут
управлять те, кто являлся частью старой системы. Одна$
ко демонтаж старого режима зачастую переходил в
печально знаменитую «охоту на ведьм», во время которой
нарушались основы правового и демократического госу$
дарства. В частности, в Польше бремя доказательства не$
виновности лежало на человеке, а не на государстве. Лю$
ди сами вынуждены были ходить по архивам и собирать
доказательства своей невиновности. Но демократические
стандарты предполагают, что бремя доказательства вины
всегда лежит на обвинении, т. е. на государстве.
В Польше в 1998 г. был даже учрежден Институт наци$
ональной памяти, куда определенным категориям граждан
нужно обращаться за документами, доказывающими отсу$
тствие контактов со спецслужбами. Прошло уже более
15 лет с момента падения коммунистического режима, а
искать его агентов продолжают до сих пор. Согласно
изменениям в законодательстве от 2006 г., все диплома$
ты, работники муниципальных служб, редакторы СМИ и
простые журналисты, главы госкомпаний, директора школ
должны доказывать, что они не являлись внештатными
сотрудниками спецслужб. Отказ в выдаче соответствую$
щего сертификата является основанием для увольнения с
работы. Около 400 тыс. человек попадают под такие
странные проверки. Схожая практика есть и в других быв$
ших европейских странах социалистического блока.
В целом в бывшем соцлагере начинает проявляться
частичное разочарование в изменении политического
строя. Об этом говорит и высокий уровень голосования
за левые партии, которые представлены в местных пар$
ламентах, а также имеют депутатов от бывших социалис$
тических стран в Европейском парламенте.
Идеальное государство построить невозможно — нет
111
таких систем, когда все счастливы, а все решения влас$
тей справедливы. События после распада СССР показа$
ли, что применяемая в западных странах политическая
практика также не избавляет от недовольных, также ис$
пользует и манипуляцию сознанием, и контроль над лич$
ностью. Поэтому ни одна страна и ни один народ не мо$
гут претендовать на то, чтобы служить образцом для под$
ражания всем остальным. Особенно опасны такие иллю$
зии у стран, обладающих давней демократической тради$
цией, поскольку любые их попытки выступить в роли мен$
торов по отношению к остальному человечеству могут
привести к дискредитации самой идеи и принципов де$
мократии, а это отбросило бы человечество далеко назад
как в политическом, так и в экономическом развитии.
5. Глобальная экономика
и «провалы рынка»
112
Распад социалистического лагеря привел и к серьез$
ным экономическим последствиям. Он способствовал
формированию единой глобальной экономики, характери$
зующейся свободным движением капиталов, рабочей си$
лы, ликвидацией экономических границ, появлением но$
вых коммуникационных технологий, ускоряющих бизнес$
процессы. Межконтинентальные перелеты, Интернет, со$
товая связь, компьютеры — все это принципиально изме$
нило мир. Он стал превращаться в единое бизнес$прост$
ранство. Ярким свидетельством этому стали транснацио$
нальные корпорации, ведущие бизнес на всех континен$
тах. Сегодня зачастую нельзя сказать, где сделан тот или
иной товар, особенно если речь идет о сложной высоко$
технологичной продукции. В производственной цепочке
обычно задействованы предприятия сразу нескольких
стран.
Гордость американского авиапрома самолет Boe!
ing 747 на 98% был сделан в США. Новый же само!
лет Boeing 787 будет сделан в США только на 35%,
причем самые технологически сложные части будут
делаться в Японии.
Доля немецких деталей в современных автомоби!
лях BMW не превышает 65%. Во внедорожнике
BMW Х5 доля немецких деталей составляет всего
25%, двигатель производится в Австрии, Великобри!
тании и ФРГ, а сборка осуществляется не на баварс!
ких заводах, а в США.
Но опять же, как и в случае с демократией, наблюда$
ются «провалы рынка». Например, противоречие между
задачей максимизации прибыли и рядом глобальных об$
щемировых угроз, требующих дополнительных затрат.
Крупные корпорации не заинтересованы в больших отчис$
лениях на экологические программы, поскольку это сни$
жает их доходность, тем более если экологически грязные
производства вынесены в страны, где основные акционе$
ры транснациональных корпораций не проживают. Есть и
другие проблемы: глобализация экономики не позволяет
победить бедность, регионы по$прежнему имеют разный
уровень экономического развития. И эти проблемы не ре$
шаются при помощи рыночных механизмов.
6. Глобальный мир — не тотальное
единообразие
Мы видим, что глобальный мир задает лишь общую
форму политической и экономической деятельности. Но
ее содержание может серьезно различаться. Во всех
странах, даже исламских, есть процедура выборов — это
действительно стало общемировой практикой. Но вот са$
ми выборы проходят совершенно по$разному. Или же раз$
личия между европейскими и исламскими банками, кото$
рые также есть во всех странах, даже в тех, где религия
запрещает кредитование с целью получения прибыли,
весьма и весьма серьезны.
Глобальный мир — это не единообразие. Наоборот, это
возможность развития различных национальных полити$
ческих и экономических моделей, которые могут инфор$
мировать о себе остальной мир, а также возможность для
взаимопроникновения политических культур.
113
Краткие выводы к главе
114
Вторая мировая война привела не только к заверше$
нию противостояния СССР и его союзников, с одной сто$
роны, и нацистской Германии и ее сателлитов — с дру$
гой, но и к началу нового глобального конфликта. Он по$
лучил название «холодная война». Так называемое ялти$
нское мироустройство предполагало раздел мира между
победителями, что и послужило точкой отсчета для ново$
го геополитического столкновения между социалистичес$
ким и капиталистическим блоками стран. За это время
мир несколько раз оказывался на пороге глобальной
ядерной катастрофы.
Казалось бы, крушение СССР должно было сделать
мир более безопасным и стабильным, тем более что за$
падные теоретики активно стали продвигать концепцию
«конца истории», предполагающую, что западная полити$
ческая и экономическая модель окончательно стала эта$
лоном для развития других государств. Нежелание других
стран копировать западные схемы удивило этих экспер$
тов. Они ошиблись, приняв окончание «холодной войны»
за наступление эпохи глобального доминирования США и
их политических союзников. Этого не произошло. Появи$
лись новые, стремительно набирающие вес центры силы:
исламский мир, весьма радикально настроенный по отно$
шению к Западу, Китай и Индия, возрождающаяся Россия,
вновь заявляющая о себе как о мировой державе. В перс$
пективе к этому списку добавится ряд стран Латинской
Америки и Африки.
Контролировать мир становится все сложнее. Однако
соблазн глобального доминирования не проходит. Это та$
ит в себе серьезные опасности — одна страна претенду$
ет на то, чтобы диктовать нормы жизни остальным членам
мирового сообщества, что неизбежно провоцирует серь$
езные конфликты. В итоге мы наблюдаем парадокс — мир
после окончания «холодной войны» стал не безопаснее, а,
наоборот, намного рискованнее. Линий размежеваний по$
явилось существенно больше, а глобализация только ум$
ножила риски. Например, создание в Европе открытого
рынка рабочей силы привело к резкому росту мигрантов
из исламских стран, которые стали требовать культурной
и религиозной автономии. В контексте нарастающих про$
тиворечий между христианской и исламской цивилизаци$
ями Западная Европа сама стала заложницей своей поли$
тики «открытых дверей».
Кроме того, выяснилось, что западные демократические
политические системы оказались неспособными гарантиро$
вать декларируемые ими ценности, такие, как полная сво$
бода политического выбора, свобода мысли, личные сво$
боды. Люди становятся жертвами политического манипули$
рования, лжи со стороны политиков. Наступление на лич$
ные свободы прикрывается необходимостью борьбы с тер$
роризмом. Поэтому главное в современном мире — исхо$
дить из неотъемлемости политических прав и свобод чело$
века, но помнить, что формы их реализации могут быть со$
вершенно различными. Глобальный мир, складывающийся
после распада СССР, — это не триумф единообразия, а,
наоборот, возможность реализации самых различных наци$
ональных политических и экономических моделей.
Словарь ключевых понятий и терминов,
использованных в главе
«Конец истории» — концепция, предполагающая, что чело$
вечество уже нашло идеальную систему мироустройства и что
политическая и экономическая модель США и стран Западной
Европы будет с неизбежностью копироваться остальными госу$
дарствами.
«Провалы демократии» — неспособность западных демо$
кратических политических систем гарантировать декларируемые
ими ценности типа полной свободы выбора, свободы мысли,
свободы политических взглядов, наконец, личных свобод — не$
прикосновенности жилища, тайны переписки и телефонных
переговоров.
Ялтинское мироустройство — политическая система, сло$
жившаяся после Второй мировой войны и характеризующаяся
противостоянием двух блоков государств — социалистического
во главе с СССР и капиталистического во главе с США.
115
ГЛАВА V
Учитесь мыслить
глобально
Миссия сверхдержав.
США: мессианство и «экспорт демократии».
Россия: безопасность в собственном развитии
и суверенитете.
Европейский Cоюз: внутренние противоречия
как преграда к развитию.
Китай: непростой пусть от региональной к гло$
бальной державе.
От глобального доминирования к собственному
развитию и взаимному обогащению.
1. Миссия сверхдержав
Современный мир состоит, как мы видим, из несколь$
ких новых центров политической силы, стремящихся рас$
ширить свое влияние. Каждое влиятельное государство
видит себя в качестве мировой державы, способной быть
ключевым субъектом принятия решений, касающихся все$
го человечества. И здесь возникает ключевой для любой
страны вопрос: способна ли она избежать искушения гло$
бального доминирования, навязывания остальным стра$
нам своих стандартов? Является ли для нее политический
и экономический потенциал лишь инструментом для под$
чинения других стран? Или же для нее особый политичес$
кий вес — это способ прежде всего обеспечить свою
собственную безопасность?
Сильные государства по$разному видят свою миссию.
Одни наделены имперским мышлением, т. е. стремятся
распространить свой контроль на весь остальной мир.
Другие хотят использовать свой авторитет и возможности
для того, чтобы сделать мир более безопасным. Ведь в
конечном счете это снизит риски и для граждан тех стран,
которые пытаются проводить подобную политику.
Представляется, что в XXI в. станет окончательно по$
нятно: доминирование одной страны невозможно. Эти
времена остались в прошлом. Слишком быстрыми темпа$
ми идет развитие других государств. Мир становится гло$
бальнее, но вовсе не единообразнее. Это означает, что
будет трансформироваться и задача сверхдержав, суще$
ствующих или нарождающихся. Рано или поздно станет
понятно, что заставить всех жить по одному шаблону вряд
ли удастся. И тогда даже наиболее политически сильные
страны поймут, что путь к их собственному благополучию
лежит не через подчинение других. Он состоит в умении
создавать систему глобальных компромиссов при уваже$
нии к опыту других государств.
2. США: мессианство
и «экспорт демократии»
США на сегодняшний день являются одной из самых
крупных по количеству населения и самой экономически
мощной страной. Они уверенно лидируют по объему ВВП
и уровню промышленного производства. После распада
СССР именно США долгое время претендовали на статус
единственной сверхдержавы. По всей видимости, победа
в «холодной войне» сыграла с США злую шутку. Они уве$
ровали в свою способность устанавливать для всех стран
единые правила игры. Однако мир оказался не готов к аб$
солютному подчинению одному государству. Оказалось,
что есть и другие претенденты на лидерство. Пока США
не намерены отказываться от агрессивно$экспансионис$
тского понимания своей роли в мировой политике. Они
верят в свою исключительность — в стратегии националь$
ной безопасности США прямо написано: «Другие страны
вносят свой вклад, только когда мы вносим свой». США
сами присвоили себе статус мирового лидера и действу$
ют без всякой оглядки на другие государства.
США не стесняются прямо называть себя мировым ли$
117
дером. Это проявляется как в экономическом и инвести$
ционном доминировании, так и в готовности определять
за все население Земли глобальную повестку дня и спо$
собы решения общих проблем. «Перед Америкой откры$
ваются беспрецедентные возможности для того, чтобы за$
ложить основы будущего мира», — самоуверенно декла$
рируется в Стратегии национальной безопасности. Если
другие центры силы предлагают альтернативные, но не
устраивающие США способы решения глобальных проб$
лем, Соединенные Штаты их просто игнорируют.
118
Ярким примером этого является отношение США
к Киотскому протоколу. 10 декабря 1997 г. в Киото
Третья конференция стран — участниц РКИК (Рамоч!
ная конвенция ООН об изменении климата) приняла
протокол, имеющий целью ограничить выбросы шес!
ти типов газов, вызывающих «парниковый эффект»,
т. е. всемирное потепление, которое может вызвать
негативные последствия для нашей планеты. Наи!
больший объем этих промышленных газов приходит!
ся как раз на долю США. Протокол был ратифициро!
ван и Россией, после чего он вступил в силу 16 фев!
раля 2005 г. в 141 стране. В соответствии с ним к
2012 г. планируется снизить выброс газов на 8% по
сравнению с уровнем выбросов в 1990 г. Это должно
быть сделано при помощи простой меры — устанав!
ливается предельный размер выбросов, после чего
каждая из стран получает свою квоту на выбросы
парниковых газов в соответствии с уровнем ее про!
мышленного производства в 1990 г. Если объем ее ре!
альных выбросов будет превышать квоту, она должна
будет докупать права на выброс газов у тех стран, ко!
торые свои квоты не выбирают. Соединенные Штаты
подписались под Киотским протоколом в 1997 г., но
затем к власти пришла республиканская партия, ко!
торая сразу заявила, что не будет ратифицировать до!
кумент. В 2004 г. девять северо!восточных америка!
нских штатов заявили о намерении создать свою
собственную систему контроля над выбросами парни!
ковых газов и рынок для торговли квотами, хотя суть
Киотского протокола была как раз в попытке всем
миром бороться с «парниковым эффектом», а не в соз!
дании региональных систем торговли квотами.
При этом Соединенные Штаты отдают себе отчет в том,
что такая политика не вызывает восторга у других стран,
подписавших протокол. Но в этом случае действует прин$
цип «кто не с нами, тот против нас». Несогласные с осо$
бым статусом США признаются врагами этой страны, с ко$
торыми следует вести войну. Более того, согласно офици$
альным документам, США действительно находятся в сос$
тоянии войны после событий 11 сентября 2001 г.
Терроризм называется главной угрозой для америка$
нских идеалов. Но в реальности главной задачей США яв$
ляется не борьба с террором, а укрепление и развитие
системы своего глобального политического и экономичес$
кого доминирования. США открыто признают свою особую
роль в мировом сообществе, называя себя «лидером рас$
тущего содружества демократических стран».
Элита Соединенных Штатов не едина в своем понима$
нии способов устранения угроз национальной безопаснос$
ти. Есть более жестко настроенная часть — неоконсерва$
торы, намеренные распространять американские ценнос$
ти и американский образ жизни по всему миру любыми
способами, включая военные действия. Неоконсерваторы —
наиболее радикально настроенная часть республиканской
партии США. Они спланировали военное вторжение в Аф$
ганистан и Ирак, настаивают на расширении сети воен$
ных баз в Центральной Азии и Европе, где начинается
создание новой системы противоракетной обороны. Они
готовят военное решение иранской проблемы, считая
«мягкотелость» не слишком адекватной реакцией на угро$
зу безопасности США. Отметим, что Соединенные Штаты
открыто заявляют о своем намерении применить военную
силу первыми, чтобы предупредить враждебные действия,
даже если нападение на США в данный момент не гото$
вится и попросту невозможно.
Другая часть элиты — прежде всего представители де$
мократической партии — предлагает отказаться от воен$
ных форм решения конфликтов, сделать акцент на разви$
119
тии системы негосударственных организаций и на поли$
тическом давлении.
В реальности оба этих подхода дополняют друг друга,
формируя основную стратегическую задачу США — рас$
ширять свое политическое влияние под лозунгом контро$
ля за соблюдением политических прав и свобод. Под$
держка сторонников демократии в других странах объяв$
ляется одной из важнейших задач в сфере национальной
безопасности.
Проблема заключается в том, что США самовольно
присваивают себе статус арбитра, который решает, кто
соответствует демократическим нормам, а кто нет. Это
приводит к появлению двойных стандартов — например,
если политический режим какой$либо из стран заверяет
США в своей политической лояльности, все претензии по
уровню демократических свобод сразу же снимаются,
несмотря на то что в реальности ситуация может быть
весьма неблагоприятной. По сути, пропуском в число де$
мократических государств является отказ от части нацио$
нального суверенитета в пользу Соединенных Штатов.
120
Отношение к уровню демократии в той или иной
стране у США меняется в зависимости от готовнос$
ти этого государства быть «младшим партнером»
США и отказаться в пользу Соединенных Штатов от
части своего национального суверенитета. Напри$
мер, Грузию до смены власти в 2003 г. считали ав$
торитарной страной. А после смены власти Грузия
вдруг стала для США едва ли не символом демо$
кратических преобразований. И это при том, что ни$
каких изменений в качестве управления страной не
произошло. Более того, там притесняется полити$
ческая оппозиция, а некоторые политики погибли
при довольно странных обстоятельствах, которые не
были достаточным образом изучены. Но при этом
Грузия открыто делает ставку на США, получает от
них финансовую и военную помощь, провозглашает
курс на вступление в НАТО и называет США своим
союзником. Абсолютно такая же линия проводится
США и в отношении Украины.
США фактически заявляют, что им и только им при$
надлежит роль верховного арбитра в вопросе о том, что
считать демократическими ценностями и каковы здесь
приоритеты. Например, сами выборы, если они не дают
нужный США результат, считаются менее важными, чем
обязанность властей защищать индивидуальные свободы
и обеспечивать подотчетность своим гражданам. А сле$
дить за этим должны непосредственно Соединенные
Штаты.
В реальности главной тактической задачей США явля$
ется получение контроля над основными существующими
и перспективными центрами извлечения энергоносите$
лей, прежде всего нефти и газа. США стремятся не толь$
ко обеспечить доступ к энергоресурсам для своей дина$
мично растущей экономики, но и создать ситуацию
«углеводородного голода» для своих геополитических
конкурентов, прежде всего Китая, Индии и стран Европы.
При этом именно Китай рассматривается как основной
геополитический противник, в силу чего США стремятся
лишить его необходимых для развития страны нефти и
газа.
В этом плане зонами особого внимания США являют$
ся Ближний Восток (включая как суннитские страны, так и
шиитские), Центральная Азия, Россия, Африка и Латин$
ская Америка. Особенно драматичны для США потеря в
70$х гг. прошлого века контроля за добычей нефти в ре$
гионе Персидского залива, четко обозначенная Россией
линия на сохранение национального суверенитета, а так$
же массовое «полевение» Латинской Америки. Этот про$
цесс ведет к разрушению доктрины Монро и позволяет
России и Китаю расширять свое политическое и экономи$
ческое присутствие в этом регионе.
Недавно президентом Венесуэлы был избран Уго
Чавес, а президентом Боливии — Эво Моралес. Оба
они являются открытыми антиамериканистами. В ап!
реле 2006 г. они вместе с лидером Кубы Фиделем
Кастро заключили трехстороннее торговое соглаше!
ние, призванное противодействовать американскому
влиянию в Латинской Америке.
121
Для борьбы с этими тенденциями США объявляют се$
бя основным носителем демократических ценностей, име$
ющим право «подталкивать к демократии» любые страны
и народы. «Стремление человека к свободе универсально,
но расширение свободы не является неизбежным. Без
поддержки со стороны свободных стран расширение сво$
боды может тормозиться», — утверждается в официаль$
ных документах американской администрации.
Отношение к политическим союзникам у США доволь$
но прагматичное. Важно, чтобы они поддерживали внеш$
неполитические решения Соединенных Штатов. В про$
тивном случае партнеры оказываются объектом жесткой
критики. Скажем, не все страны Европейского союза
одобряют экспансионистскую политику США. Военная
операция в Ираке вызвала неодобрительную реакцию у
Германии и Франции, за что они были названы «старой»
Европой. Соответственно новые члены Евросоюза, осо$
бенно восточноевропейские государства, которые в
большей степени ориентируются на США, получают от
них более лестные оценки. Собственно, таково отноше$
ние ко всем государствам — соглашающиеся с лидер$
ской ролью США записываются в союзники и «демокра$
тические государства», неодобряющие оказываются под
подозрением либо в авторитаризме, либо в пособниче$
стве его сторонникам.
122
3. Россия: безопасность в собственном
развитии и суверенитете
Россия в своей стратегии национальной безопасности
исходит из необходимости обеспечить существование го$
сударства на протяжении максимально продолжитель$
ного времени. В отличие от США, Россия не навязывает
свои ценности остальному миру, не пытается претендо$
вать на роль «мирового экзаменатора» по политическим
или экономическим проблемам. Прежде всего Россия
сосредоточена на решении внутренних проблем, что
принципиально отличает нашу страну от экспансионис$
тского понимания национальной безопасности Соединен$
ными Штатами.
Укрепление российской государственности считается
одним из главных способов обеспечения безопасности
государства. При этом важнейшим фактором признается
развитие страны. Именно через постоянное развитие
можно добиться ликвидации основных угроз существова$
нию и процветанию страны. Ставится задача улучшения
качества госуправления, развития экономики, повышения
обороноспособности. Сохранение суверенитета и проти$
водействие экономической, демографической и культур$
но$религиозной экспансии на территорию России со сто$
роны других государств являются значимыми целями для
РФ. Концепция национальной безопасности РФ (утверж$
дена указом Президента РФ № 1300 от 17.12.1997 г., в
новой редакции — указом Президента РФ № 24 от
10.01.2000 г.) предполагает, что «интересы государства
состоят в незыблемости конституционного строя, сувере$
нитета и территориальной целостности России, в полити$
ческой, экономической и социальной стабильности, в без$
условном обеспечении законности и поддержании право$
порядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного
международного сотрудничества».
При этом Россия считает, что сегодня сугубо военные
угрозы не так актуальны для ее существования. Это не
значит, что они совсем не учитываются. Но гораздо боль$
ше внимания на современном этапе уделяется другим
проблемам.
Список современных угроз безопасности не ограничи$
вается возможностью втягивания России в глобальный
или крупный локальный военный конфликт.
Угрозы представляют:
неэффективность и структурная отcталость отечест$
венной экономики;
несовершенство организации государственной власти;
рост коррупции;
слабость институтов гражданского общества;
социальное расслоение и рост поляризации населения;
нарастание межэтнических противоречий;
асимметричное развитие различных территорий;
рост организованной преступности и криминализа$
ция общества;
123
124
увеличение масштабов терроризма.
Поэтому развитие страны предполагает:
диверсификацию экономики и развитие современ$
ных постиндустриальных отраслей;
создание экономики знаний и значительные вложе$
ния в человеческий капитал и образование;
решение проблемы продовольственной безопасности;
создание для всех граждан возможностей для реа$
лизации своих навыков и способностей с адекват$
ной и справедливой оплатой их труда;
устранение угроз национального и регионального
сепаратизма одновременно с отказом от идеи до$
минирования одного этноса;
решение проблемы девальвации духовных ценнос$
тей, алкоголизации населения, наркомании;
борьбу с ростом влияния криминальных сообществ;
повышение качества бюрократии как слоя полити$
ческих управленцев страной.
Конечным результатом должно стать повышение про$
должительности и качества жизни в стране.
В последнее время значимым элементом концепции го$
сударственной безопасности становится суверенная де&
мократия. Это означает, что Россия не просто признает та$
кие ценности, как свобода, права человека, частная
собственность, выборность и подотчетность народу орга$
нов власти, но и считает их неотъемлемо присущими рос$
сийскому многонациональному народу. Однако принципи$
альным моментом является то, что органы власти форми$
руются исключительно российской нацией. Тем самым Рос$
сия отказывается уступать даже часть своего национально$
го суверенитета в обмен на экономические или технологи$
ческие преференции или же в ответ на обещание принять
Россию в полумифический «клуб подлинных демократий».
Нацеленность России на свое внутреннее развитие, от$
каз от агрессивной экспансии и навязывания своей модели
общественно$политического устройства не означают, что мы
не претендуем на участие в разрешении основных вопро$
сов глобальной повестки дня. Россия заявляет о своем на$
мерении способствовать формированию идеологии станов$
ления многополярного мира и на этой основе совершен$
ствовать механизмы многостороннего управления междуна$
родными процессами. Россия пытается развивать работу
международных организаций, повышая их эффективность.
Внешняя политика России характеризуется многовектор
ностью. Россия стремится сохранить прагматичные отноше$
ния со всеми мировыми центрами силы — США, Европой,
Китаем, исламским миром. Это выражается в политических,
экономических и культурно$этнических взаимодействиях.
Россия как многонациональная страна готова воспринимать
мир в его политическом и культурном многообразии.
Зона особого внимания России — постсоветское
пространство. РФ является локомотивом работы многих
межгосударственных объединений на территории СНГ.
Постепенно расширяется региональное сотрудничество,
растет количество специализированных организаций. Ска$
жем, Организация договора о коллективной безопасности
является объединением ряда постсоветских стран в сфе$
ре обеспечения их взаимодействия прежде всего в воен$
ной сфере. Евразийское экономическое сообщество ре$
шает проблемы финансовой и экономической интеграции.
Постепенно подобные структуры выходят за рамки пост$
советского пространства. Ярким примером является Шан$
хайская организация сотрудничества, куда входит и Китай.
Особая роль России также заключается в неофициаль$
ном статусе энергетической сверхдержавы. Это понятие
включает в себя пять основных составных частей.
Энергетическая сверхдержава:
стабильно крупнейший производитель углеводо$
родного сырья в мире;
способна поставлять нефть и газ на три крупней$
ших рынка в мире — Северную Америку, Европу
и Юго$Восточную Азию;
влияет на ценообразование на мировом рынке
углеводородов;
крупный транзитный узел, через который идет по$
ставка нефти и газа из одних регионов в другие;
владеет активами по добыче, переработке и сбы$
ту нефти и газа не только на своей территории,
но и по всему миру.
125
Россия едва ли не единственная страна, способная
удовлетворять всем пяти данным критериям. Задача Рос$
сии — диверсифицировать каналы экспорта нефти и газа
и создать за счет этого надежный инструмент реализации
национальных интересов. Энергетические ресурсы — это
не обуза, от которой Россия должна избавляться, как
предлагают некоторые экономисты, а преимущество, ко$
торое нужно умело использовать, это не «сырьевое про$
клятие», а огромный шанс как для развития экономики,
так и для повышения уровня безопасности страны.
Министерство промышленности и энергетики
РФ оценило долю России в мировых запасах нефти в
10—13%, газа в 32—34%. Западные источники назы!
вают более низкие цифры, но также вынуждены
признать уникальность наших природных запасов.
126
Углеводородное сырье нужно для развития всем: и Со$
единенным Штатам, и Европейскому союзу, и динамично
развивающимся Китаю и Индии. Поэтому интерес к рос$
сийским недрам будет нарастать. Ситуация такова, что
без России мировой энергорынок не сможет функциони$
ровать. Неспособность увеличить добычу нефти и газа мо$
жет стать серьезнейшей угрозой нашему суверенитету из$
за большого количества желающих «подобывать» за нас
углеводороды на нашей территории.
Бурный рост экономик Китая и Индии позволяет прог$
нозировать нехватку энергоресурсов для ведущих миро$
вых держав. Это делает конфликт между США и Китаем
(или шире — между коалицией США и Евросоюза, с од$
ной стороны, и возможным союзом Индии и Китая — с
другой) за мировое доминирование энергоориентирован$
ным. Достаточно лишить конкурента энергоресурсов для
развития — и в геополитической битве может наступить
перелом.
В этом плане значение России резко возрастает. От ее
решения, куда направить свои нефть и газ, зависит раз$
витие мирового политического процесса. Cоздание суве$
ренной системы извлечения и продажи энергоресурсов,
при которой Россия сможет самостоятельно определять
направление своих экспортных потоков, — вопрос не им$
перских амбиций, а выживания страны.
Это и будет отличать энергетическую сверхдержаву от
так называемого «Петростейта» (от англ. petrol — бензин
и state — государство). В последнем разработка недр ве$
дется силами исключительно транснациональных компа$
ний. Россия же намерена сохранить энергетический суве$
ренитет. Более того, задача национальных компаний —
получить долю в компаниях, занимающихся транспорти$
ровкой и продажей энергоресурсов конечным потребите$
лям на рынках Европы, Азии и Америки.
На современном мировом рынке углеводородов можно
выделить две доминирующие тенденции. Дело в том, что
основные ресурсы углеводородов находятся под контро$
лем национальных государственных корпораций, в то
время как переработка и основные рынки сбыта — под
контролем транснациональных корпораций с западными
акционерами. Отсюда и вполне понятная стратегия пове$
дения на рынке. Крупные транснациональные корпорации
всеми способами стремятся нарастить свою ресурсную
базу.
Западные нефтяные компании в 70$е гг. прошлого ве$
ка были изгнаны из Персидского залива и лишились
основных активов в сегменте добычи. Зато они контроли$
руют переработку и сбыт. Объем переработки нефти за$
падными корпорациями почти в два раза превышает
количество производимой ими нефти, а госкомпании, рас$
полагающие основными ресурсами, наоборот, стремятся
развивать переработку и пытаются получить долю в ка$
питале транспортных и сбытовых структур. На сегодня на$
циональные компании добывают нефти в три раза боль$
ше, чем перерабатывают.
Таким образом, задача России заключается в том,
чтобы сохранить контроль над добычей нефти и газа на
своей территории, но при этом более активно выходить
на рынки других стран, осуществляя энергетическую ин$
теграцию как в западном, так и в восточном направле$
ниях.
127
4. Европейский Союз: внутренние
противоречия как преграда
к развитию
128
Европейский Союз (ЕС) пока нельзя рассматривать как
единое политическое формирование из$за масштабных
противоречий внутри этой организации. Поэтому единой
позиции по проблемам глобальных угроз для человечест$
ва, способам их решения и безопасности самого Евросо$
юза пока нет. Страны так называемой «новой» Европы и
Великобритания разделяют мессианский взгляд США на
необходимость ликвидации глобальных угроз через рас$
пространение демократических ценностей любыми путями.
Германия и Франция, не отказываясь от демократичес$
ких лозунгов, тем не менее не готовы идти в фарватере
внешней политики США и более осторожно относятся к
возможности применения военной силы, к нарушению го$
сударственного суверенитета. Они выступают против на$
рушений норм международного права и критически отно$
сятся к военным операциям, проводимым США в различ$
ных регионах мира.
Провал голосования за проект Европейской конститу$
ции во Франции и Голландии еще нагляднее показал, на$
сколько глубоки внутренние противоречия между страна$
ми, формирующими ЕС. И по мере его расширения на
восток они только нарастают. «Старая» Европа не хочет
отказываться от своего политического доминирования в
ЕС, где все более амбициозно ведут себя государства
Восточной и Центральной Европы.
Своеобразным водоразделом стало отношение к во!
енной операции в Ираке. Войну в Ираке лоббировали
США, но против такого решения проблемы выступали
Франция и Германия. В начале 2003 г. во время чрез!
вычайного саммита Евросоюза 13 стран Центральной
и Восточной Европы (тогда еще они были кандидата!
ми на вступление в ЕС) резко раскритиковали пози!
цию Франции, не поддержавшей американскую пози!
цию по Ираку. Французский президент Жак Ширак
заявил, что они действуют «не по ранжиру», и посо!
ветовал им впредь молчать, если они не хотят умень!
шить свои шансы на присоединение к Евросоюзу. Это
вызвало очень резкую реакцию стран «новой» Европы.
Кроме того, есть и еще один важный водораздел в Ев$
ропе — отношение к России. Европейский Союз прежде
всего озабочен свой энергетической безопасностью. Это
и понятно. В Зеленой книге Европейской комиссии (англ.
Green Paper), посвященной энергоснабжению стран, вхо$
дящих в ЕC, говорится, что объем газа, импортируемого
EC$30 (27 государств — членов ЕС плюс Норвегия, Швей$
цария и Турция), может вырасти с 200 млрд м3 в 2001 г.
до 650 млрд м3 в 2030 г. Доля импорта увеличится втрое.
Поэтому обеспеченность энергоресурсами становится
ключевой задачей для Европейского Союза. Россия сегод$
ня является важнейшим поставщиком нефти и газа в
ыЕвропу.
Это, однако, вызывает опасения у более ориентиро$
ванных на США стран, прежде всего Великобритании и
Польши. Россию пытаются изобразить как страну, кото$
рая намерена применить против Европы «энергетическое
оружие», например начать шантажировать отказом по$
ставок нефти и газа. Тот факт, что такая политика не ис$
пользовалась даже СССР в ходе «холодной войны», ког$
да он исправно поставлял газ и нефть в Европу и вы$
полнял все свои контрактные обязательства, даже не бе$
рется в расчет. Россию пытаются запугать наличием аль$
тернативных поставщиков энергоресурсов Центральной
Азии, развитием атомной энергетики и альтернативных
видов топлива.
Развитие атомной энергетики — вещь довольно неод$
нозначная. Некоторые страны заявляют о необходимости
резкой активизации ядерных программ. О возврате к ато$
му заявила Италия, в которой по итогам референдума
1987 г. атомная энергетика вне закона. Увеличивать атом$
ные генерирующие мощности планирует Франция. В Лит$
ве вместо закрываемой Игналинской АЭС предлагается
построить новую, современную АЭС. Однако последствия
такой переориентации далеко не однозначны и могут соз$
дать ряд острых проблем.
129
Например, известно, что атомная энергетика несет с
собой определенные экологические риски. И поэтому Гер$
мания вообще планирует с 2009 г. начать демонтаж атом$
ных станций — уже приняты законы, по которым 19 АЭС
должны быть закрыты к 2020 г. Также АЭС планирует за$
крыть Швеция, причем, как и в Германии, предполагается
заменить их на газовые станции. Существуют серьезные
экологические проблемы и с угольной энергетикой, до$
статочно распространенной в Польше, Чехии, Эстонии и
Болгарии.
Возобновляемые источники энергии являются с эколо$
гической точки зрения оптимальным топливом, но цена
его производства настолько велика, что пока нельзя
всерьез рассматривать эти источники энергии как альтер$
нативу углеводородам.
В результате ЕС вынужден сотрудничать с Россией в
энергетической сфере. Но политические стереотипы за$
частую мешают ЕС правильно выбрать свою стратегию. В
итоге, вместо того чтобы решать проблемы своей безо$
пасности, ЕС предпочитает сам себя запугивать несуще$
ствующей «российской угрозой». Что, естественно, не мо$
жет не беспокоить Россию.
130
В ноябре 2006 г. Президент РФ Владимир Путин
опубликовал статью в «Financial Times» под названи!
ем «Европе нечего бояться российских устремлений».
В ней говорится, что страны Восточной Европы отно!
сятся к России как к врагу, а не как к стратегичес!
кому партнеру, и такой политикой они рискуют «соз!
дать в Европе новые разделительные линии». По сло!
вам Президента, некоторые страны в Европе старают!
ся подогнать отношения России и ЕС под устарелую
модель «друг или враг», тогда как бояться растущей
взаимозависимости между сторонами не стоит. «Наша
настоящая цель — объединить усилия, чтобы Россия
и ЕС могли строить совместное будущее как партне!
ры и союзники», — говорится в статье.
Европейский Союз хотел бы стать потенциально авто$
номным центром силы в мировой геополитике. Но отсут$
ствие реального единства и различные фобии — серьез$
нейшая проблема для его развития. Кроме того, Европу
ждут серьезные экономические и демографические проб$
лемы. Эксперты пришли к выводу, что низкий уровень
роста трудовых ресурсов и старение населения в недале$
ком будущем могут подорвать пенсионные системы и эко$
номическое развитие Евросоюза.
Согласно исследованию, проведенному The World
Economic Forum совместно с Watson Wyatt &
Company, к 2050 г. в ЕС количество людей в возрас!
те 20—59 лет (трудоспособное население) сократится
до 151,2 млн человек (в 2000 г. их было 208,7 млн
человек). А численность нетрудоспособного населения
(люди старше 60 лет) вырастет до 125,1 млн человек
(в 2000 г. — 82,1 млн человек). Исследователи
сделали вывод, что эта демографическая тенденция
приведет к сокращению доли ЕС в мировом ВВП с 18
до 10% к 2050 г.
5. Китай: непростой путь
от региональной к глобальной
державе
Китай — самый молодой центр геополитической силы.
Поднебесная пока не претендует на формирование мировой
повестки дня. Китай даже не входит в клуб «Group 8» —
восьмерку наиболее экономически и политически развитых
и влиятельных государств. Как и Россия, Китай прежде все$
го решает проблему внутреннего развития. Но, опять же,
это вовсе не означает, что он не претендует на роль гло$
бального игрока. Китай готов бросить вызов как региональ$
ному доминированию Японии, так и попыткам глобального
доминирования со стороны США. Китай является категори$
ческим противником американского гегемонизма.
Дополнительную сложность создает поддержка Тайва$
ня со стороны США. Китай весьма трепетно относится к
своим суверенным правам на ряд территорий, таких, как
Гонконг, некоторые акватории Южно$Китайского моря, а
131
также на остров Тайвань. Восстановление территориаль$
ной целостности Китая считается одной из задач обеспе$
чения безопасности страны.
Порт Гонконг в течение долгого времени являлся ко!
лонией Великобритании. 19 декабря 1984 г. был под!
писан договор, в соответствии с которым Великобрита!
ния обязалась вернуть Гонконг Китаю. 1 июля 1997 г.
Гонконг был официально передан Китайской Народной
Республике. При этом Гонконг получил статус особой
административной территории. Был установлен 50!лет!
ний переходный период, в течение которого на терри!
тории Гонконга будут действовать законы, отличные от
законов остального Китая. Гонконг стал воплощением
принципа «одна страна — две системы».
В 1949 г. после гражданской войны часть китайс!
кой элиты во главе с Чан Кайши укрылись на остро!
ве Тайвань. В результате остров зажил своей жизнью,
сформировав свои органы управления и свою партий!
ную и политическую систему. Международное сооб!
щество официально признает Тайвань как провинцию
Китая, но, если Китай попробует начать вооруженное
присоединение Тайваня, США поддержат остров.
132
В Китае нет такого документа, как Стратегия нацио$
нальной безопасности (традиция таких концепций особен$
но сильна в США и западных странах). Оценка угроз на$
циональной безопасности не выделяется в качестве от$
дельного компонента официальных документов правитель$
ства Китая. Китай руководствуется стратегией националь$
ного развития, которая определяет долгосрочные цели и
направления наращивания его комплексной мощи. Она
строится на идее «четырех модернизаций». Речь идет о
качественных изменениях в сельском хозяйстве, про$
мышленности, науке и технологиях, вооруженных силах.
Главная задача Китая — завершить экономическую и
технологическую модернизацию страны, решить пробле$
мы асимметричного развития территорий внутри государ$
ства. Поэтому Поднебесная сквозь пальцы смотрит на не$
которые глобальные проблемы типа экологии и болезней,
не обращая особого внимания в своем развитии на каче$
ство жизни и окружающей среды. В этом одно из важных
различий российского и китайского путей модернизации.
Россия пытается все более пристальное внимание обра$
щать на человеческий капитал, отказываясь от привычки
использовать людей как «расходный материал» для реше$
ния государственных задач любой ценой. Главным ориен$
тиром государственной политики у нас стало «сбережение
народа». Это предполагает самое серьезное отношение к
защите и сохранению среды нашего обитания.
Китай же пока в большей степени ориентирован на
экономические показатели. По оценкам ряда экспертов,
500 млн человек из 1,3 млрд человек, населяющих Китай,
проживают за чертой бедности. Примерно столько же лю$
дей не обучены грамоте. В Китае более 170 городов с на$
селением более 1 млн человек. Однако все равно 900 млн
человек живут в деревнях в довольно сложных экономи$
ческих условиях. Китай сталкивается с проблемой серьез$
ной разницы в уровне жизни в крупных городах и дерев$
нях, асимметричного развития южного побережья и за$
падных районов страны. В крупных городах очень не$
простая экологическая обстановка.
Кроме того, сложной задачей является учет интересов
верующих (около 40%), исповедующих конфуцианство,
буддизм и даосизм, а также ислам и христианство.
Китай также сталкивается с проблемой нехватки угле$
водородных ресурсов и других полезных ископаемых. По$
этому в ближайшем будущем он намерен расширять зону
своего политического и экономического влияния, особый
акцент делая на центрах добычи минерального сырья, и
прежде всего нефти и газа. Соответственно Ближний Вос$
ток, Африка, Центральная Азия и Латинская Америка ста$
новятся основными точками геополитического напряже$
ния, привлекая внимание всех глобальных игроков. Кроме
того, Китай пытается покупать энергоактивы даже в США,
но уже успел столкнуться с принципом двойных стандар$
тов. Соединенные Штаты требуют от других стран открыть
свои экономики для иностранных инвесторов, но сами не
спешат это делать на своем рынке.
133
В июле 2005 г. Китайская офшорная нефтяная
корпорация (КОНК) предложила Комиссии США по
иностранным инвестициям продать ей американскую
нефтяную корпорацию Unocal (девятая по величине
нефтяная корпорация США) за 18,5 млрд долларов.
Это было на 1,5 млрд долларов больше суммы, пред!
ложенной ее соперником, американской нефтяной
компанией Chevron. Американский конгресс пригро!
зил заблокировать готовившуюся сделку, прямо зая!
вив, что переход Unocal в руки КОНК, находящейся
под государственным контролем КНР, угрожает инте!
ресам национальной безопасности США. В итоге ком!
пания досталась Chevron.
6. От глобального доминирования
к собственному развитию
и взаимному обогащению
134
Таким образом, в своих стратегиях национальной бе$
зопасности ведущие мировые игроки исходят из разных
подходов. Некоторые страны одержимы мессианизмом и
пытаются навязать остальному миру свои стандарты.
Соответственно глобальная безопасность понимается
ими как распространение их собственной общественно$
политической и экономической модели на остальное че$
ловечество, приведение мира к единому знаменателю.
Такой подход отказывает другим государствам в самос$
тоятельности и самобытности. По сути, он является нас$
ледием «холодной войны», когда мир делился на «своих»
и «чужих», которых обязательно нужно обратить в свою
«веру».
Современный мир может быть справедливо устроен
только в том случае, если он основывается на взаимном
уважении и обогащении. Глобальная безопасность связа$
на не с навязыванием своих стандартов другим, а преж$
де всего с развитием собственных форм политического и
экономического общежития и с пониманием, познанием и
уважением опыта других стран. Только тогда и будет воз$
можно создание коллективной системы безопасности, в
которой будут учтены потребности всего человечества и
всех составляющих его стран. Культурное, политическое,
экономическое, технологическое сотрудничество и взаи$
мообогащение имеют мало общего с глобальным домини$
рованием и прокрустовым ложем стандартов, разработан$
ных одним государством.
Краткие выводы к главе
В поисках решения проблем глобальной безопасности
основные мировые державы используют различные
подходы. Одни страны исходят из принципа экзаменато$
ра, когда они сами пытаются придумать правила, по их
мнению, обязательные для выполнения другими странами.
Тем самым они претендуют на то, чтобы самостоятельно
определять мировую повестку дня, а также самостоя$
тельно наказывать несогласных с такой особой ролью
одного государства.
Другие исходят из первоочередной необходимости
своего развития, которое и должно сделать мир безопас$
нее за счет появления большего количества политически
и экономически сильных государств, способных решать
общие проблемы человечества.
Примером первого, мессианского типа отношения к
проблемам глобальной безопасности являются США и в
меньшей степени Европейский Союз, раздираемый
внутренними противоречиями между «старой» и «новой»
Европой.
Главная стратегическая задача Соединенных Штатов —
расширять свое политическое влияние под лозунгом конт$
роля над соблюдением политических прав и свобод. Но
проблема заключается в том, что США самовольно при$
сваивают себе статус арбитра, который решает, кто соот$
ветствует демократическим нормам, а кто нет. Это приво$
дит к появлению двойных стандартов, например, если по$
литический режим какой$либо из стран заверяет США в
своей политической лояльности, все претензии к уровню
демократических свобод снимаются, при том что в реаль$
ности ситуация может быть весьма неблагоприятной. По
сути, пропуском в число демократических государств яв$
ляется отказ от части национального суверенитета в поль$
зу Соединенных Штатов.
135
Примером второго подхода — к безопасности через
собственное развитие — являются Россия и Китай. Рос$
сия сосредоточена на создании условий для собственно$
го экономического прорыва. При этом она жестко наста$
ивает на том, что формы и способы внутреннего разви$
тия страны может определять только российский народ и
уполномоченные им политические элиты. Внешнее управ$
ление страной исключается.
Нацеленность России на свое внутреннее развитие, от$
каз от агрессивной экспансии и навязывания своей моде$
ли общественно$политического устройства не означают,
что наша страна не претендует на участие в разрешении
основных вопросов глобальной повестки дня. Россия за$
являет о своем намерении способствовать формированию
идеологии становления многополярного мира и на этой
основе совершенствовать механизмы многостороннего
управления международными процессами.
Словарь ключевых понятий и терминов,
использованных в главе
«Новая» Европа — страны Восточной Европы, последними
вступившие в ЕС и претендующие на доминирование в нем при
покровительстве со стороны США.
136
Политика двойных стандартов — разная оценка схожих
политических процессов в различных странах с целью оправда$
ния дифференцированного отношения к ним.
«Старая» Европа — страны Западной Европы, первые чле$
ны Европейского Союза, пытающиеся позиционировать его как
самостоятельный центр геополитической силы.
Суверенная демократия — государство, обеспечивающее
приоритет таких ценностей, как свобода, права человека,
частная собственность, выборность и подотчетность народу
органов власти в сочетании с формированием органов власти
исключительно народом данной страны.
Энергетическая сверхдержава — стабильно крупнейший
производитель углеводородного сырья в мире; способен по$
ставлять нефть и газ на три крупнейших рынка в мире — Се$
верную Америку, Европу и Юго$Восточную Азию; влияет на це$
нообразование на мировом рынке углеводородов; крупный
транзитный узел, через который идет поставка нефти и газа из
одних регионов в другие; владеет активами по добыче, пере$
работке и сбыту нефти и газа не только на своей территории,
но и по всему миру.
ГЛАВА VI
Глобальная экономика
Признаки новой экономической эпохи.
Как сформировалась глобальная экономика:
высокие геоэкономические технологии.
Структура глобальной экономики.
Положение и перспективы России в глобальной
экономике.
1. Признаки новой экономической
эпохи
В начале ХХ в. индустриальная экономика пережила
стремительный взлет в результате научно&технической
революции и новых форм организации труда. Это вызва$
ло резкий рост производства товаров народного потреб$
ления и соответственно взрывное расширение их предло$
жения на потребительском рынке. Конкуренция продавцов
вела к снижению цен. Однако огромное количество «де$
шевых вещей» не могло быть куплено потребителями.
Предложение намного превосходило спрос. И к тому же
этот спрос неминуемо сокращался, так как значительная
часть рабочей силы из$за банкротства неконкурентоспо$
собных предприятий просто оказалась на улице. С нача$
ла 20$х гг. XX в. армия безработных в странах Запада еже$
годно увеличивалась на сотни тысяч человек. И в 1929 г.
разразился мировой экономический кризис, в результате
которого разорилось большинство предприятий Западной
Европы и Северной Америки, их акционеры потеряли все
свои накопления, а миллионы людей превратились в без$
работных без всяких средств к существованию. Американ$
цы назвали эту самую тяжелую социальную катастрофу в
своей истории Великой депрессией (1929—1933).
Стало очевидно, что сложившиеся ранее формы орга$
низации экономической и политической жизни нуждаются
в серьезных изменениях, причем в глобальном масштабе.
Прежнее разделение планеты на империи (британскую,
французскую, португальскую, испанскую), огражденные
таможенными барьерами, сдерживало развитие мировой
торговли, предоставляя односторонние преимущества
странам$метрополиям. Эта форма мироустройства — зо&
нальная глобализация — должна была уступить место
новым формам глобального управления.
В течение столетия возникают различные версии орга$
низации нового порядка на планете (коммунистический,
националсоциалистический, корпоративный, неолибе
ральный эксперименты). Влиятельные позиции занимает
класс «элитариев» — преимущественно властных управ$
ленцев (новый класс); складывается слой платежеспособ$
ных потребителей многих непростых изделий и услуг
(средний класс); утверждается новая среда (общество
массового потребления); открывается возможность обнов$
ления путей накопления, удержания и повышения произ$
водительности капитала (глобальный рынок товаров, фи
нансов, услуг). А доминантные в XIX в. формы обществен$
ного сознания (протестантская этика), сдерживавшие инс$
тинкты избыточного спроса (искусственное потребление),
уступают место гедонистически ориентированному миро
воззрению, ставящему во главу угла комфорт и безопас$
ность. Параллельно получает развитие, причем в широком
диапазоне, индустрия деструкции материальных ценнос$
тей: от изощренных и агрессивных концепций моды (мо
ральное устаревание) до высокотехнологичных войн.
На фоне энергично развивавшегося в течение двадца$
того столетия промышленного производства со временем
заявила о себе проблема физических и экологических ог$
раничений, налагаемых природой на интенсивное потреб$
ление невозобновляемых ресурсов. Возникла даже тео&
рия «пределов роста», согласно которой отдельные
страны и человечество в целом должны сознательно ог$
раничить свои потребности, с тем чтобы сохранить саму
139
140
возможность жизни на Земле. Эти опасения, однако, бы$
ли в значительной мере преодолены за счет интенсивно$
го развития нематериального производства, сферы услуг,
становления постиндустриальной экономики.
Человечество с помощью экономики высокопрофес
сиональных услуг, цифровой экономики и экономики зна
ний сумело в определенной мере решить проблему «пре$
делов роста», вставшую перед природозатратной экономи$
кой в последней трети ХХ в. Уже инновационная эконо&
мика существенно раздвинула эти пределы. Экономика
информационная их практически не имеет. В процессе ее
развития потребление природных ресурсов не увеличива$
ется, а снижается: происходит миниатюризация и оптими
зация промышленных механизмов, ряд новых отраслей су$
ществует только в виртуальном пространстве. К тому же
творческий дар, в отличие от сырьевых и биосферных ре$
сурсов, имеет возобновляемый и неисчерпаемый характер.
Сегодня в мире очерчивается контур планетарной сис$
темы, объединяющей национальные хозяйства на основе
новой формулы разделения труда. Ее можно назвать
геоэкономической. Мировая экономика долгое время
являлась площадкой (объектом), на которой в качестве
субъектов действовали национальные государства. Одна$
ко к концу ХХ в. в результате формирования глобального
рынка, краха альтернативной мировой хозяйственной сис$
темы (социалистической) складывается целостная систе$
ма глобальной экономики, действующая на территориях
национальных государств. В рамках данной системы пос$
тепенно складывается особая транснациональная штаб&
ная экономика, основной сферой деятельности которой
становится установление регламента и основных правил
игры в сфере экономических операций. Что же в это вре$
мя происходит с национальными экономиками? Они со$
прягаются с подсистемами глобальной экономики, обра$
зуя геоэкономические регионы в зависимости от харак$
тера их основных ресурсов и главенствующего типа хо$
зяйственной практики.
Штабная экономика шаг за шагом выстраивает слож$
ноподчиненную конструкцию финансово$правового регу$
лирования всех видов экономической практики на плане$
те. Аграрные, индустриальные и постиндустриальные фор$
мы деятельности связываются в целостную конструкцию,
объединяющую добычу природного сырья и промышлен$
ное производство, производство «интеллектуального
сырья» и высоких технологий, торговлю и обмен всеми
видами услуг.
В результате на планете образовалась взаимозависи$
мая система геоэкономических пространств, соединенных
нитями ресурсных потоков и геоэкономических рентных
платежей. Ее можно уподобить планетарной экономичес$
кой империи — наследнице прежних военно$экономичес$
ких империй древности и колониальных империй Нового
времени.
«Аналогия с империей в данном случае оправдан!
на, потому что система мирового капитализма управ!
ляет теми, кто к ней принадлежит, и из нее нелегко
выйти, — описывает создавшееся положение бирже!
вой спекулянт и интеллектуал!миллиардер Джордж
Сорос. — Более того, она имеет центр и периферию
как настоящая империя, и центр получает выгоды за
счет периферии. Еще важнее то, что система мирового
капитализма проявляет империалистические тенден!
ции... Она не может быть спокойна, пока существуют
какие!либо рынки или ресурсы, которые еще не вовле!
чены в ее орбиту. В этом отношении она мало чем от!
личается от империи Александра Великого или гунна
Аттилы, а ее экспансионистские тенденции могут стать
началом ее гибели». (С о р о с Дж. Кризис мирового ка!
питализма. Открытое общество в опасности. — М.,
1999. — С. 114.)
Постиндустриальная среда, транснациональный харак$
тер рынка и новые средства коммуникации способствуют
появлению новых динамичных субъектов глобальной эко$
номики. Среди них особое место занимают амбициозные
корпорации, энергично осваивающие новые сферы дея$
тельности, развивающие инновационные активы, ориги$
нальные формы практики. Вместе с тем они широко ис$
пользуют новые формы капитала: кадровый, интеллекту
141
альный, символический, социальный, культурный, объеди$
няя при этом хозяйственную деятельность с другими фор$
мами социальной активности. Порой их амбиции выходят
далеко за пределы собственно хозяйственной деятельнос$
ти, и они претендуют на свою долю в управлении геоэко$
номическими процессами.
Как же удалось добиться такого высокого уровня ин$
теграции мировой экономики? Кто и какими средствами
сумел объединить хозяйственную деятельность человече$
ства в единое и уже неразрывное целое?
2. Как сформировалась глобальная
экономика: высокие
геоэкономические технологии
142
Штабная экономика, устанавливающая правила эконо$
мической практики на планете, применяет высокие гео$
экономические технологии. Они обеспечивают распреде$
ление и перераспределение совокупного мирового дохо$
да, а также во многом предопределяют траектории ре$
сурсных и финансовых потоков. Рассмотрим некоторые из
этих технологий.
А. Одна из них — это технология создания фактичес$
кой мировой резервной валюты, видоизмененная в
1971—1973 гг. с учетом появления так называемых «новых
денег». В те годы Соединенные Штаты Америки — эми&
тент этой фактической мировой резервной валюты —
окончательно отказываются от золотого паритета долла$
ра. С тех пор деньги в виде долларовых банкнот оконча$
тельно потеряли всякую связь со своим первообразом —
золотой или серебряной монетой. Теперь бумажная купю$
ра достоинством в 1 или 100 долларов США не прирав$
нивается к определенному количеству золота (наоборот —
само золото постоянно меняет свою цену, выраженную в
долларах), а обеспечивается совсем иным содержанием.
Значение доллара определяется в конечном счете симво$
лическим капиталом Соединенных Штатов Америки и их
возможностями глобального управления, а не теми или
иными материальными ресурсами.
Новые деньги — это деньги, которые не обеспечены
ликвидностью: драгоценными металлами и т. п. Более
того, деньги эти не обеспечиваются и достоянием государ$
ства. Так что обанкротить США невозможно, поскольку
страна является эмитентом фактической мировой валюты.
Иначе говоря, ей грозит только девальвация доллара, на
которой, как это ни парадоксально прозвучит, она не толь$
ко ничего в финансовом плане не теряет, но даже может
получить прибыль, поскольку девальвация национальной
валюты одновременно способствует повышению конку$
рентоспособности, а следовательно, и расширению про$
изводства. Кроме того, как известно, деньги со временем
обесцениваются, являясь объектом непрерывной инфля&
ции, а значит, уменьшаются и долговые обязательства.
Обычная банковская процедура выдачи кредита
действует следующим образом: человек занимает
деньги в банке и платит проценты, т. е. возвращает
банку больше, чем у него занял. Но если вы выпус!
каете свои долговые расписки как универсальные
деньги, то все происходит наоборот: вы занимаете
деньги у мира, а мир платит вам за это проценты,
т. е. еще и приплачивает вам за то, что вы занимае!
те у него деньги! Долларовые банкноты или соответ!
ствующие электронные платежи (расписки заемщика
для приобретения товара) предъявляются (если предъ!
являются) уже обесцененными: процент инфляции из
них вычтен. Иными словами, привычная банковская
схема отношений кредитор—заемщик меняется в этом
случае на прямо противоположную: кредитор платит
заемщику процент, равный проценту обесценивания
ссуды.
Б. Другая высокая геоэкономическая технология —
глобальный долг. Его возникновение относится примерно
к тому же периоду. В 1973 г. разразился нефтяной кризис
в результате «войны Судного дня» между Египтом и Изра$
илем: цены на нефть резко поднялись, доходы нефтедо$
бывающих государств серьезно возросли. Большое коли$
чество евродолларов (это не только доллары, которые
143
144
имеют хождение в Европе, но и вся та долларовая мас$
са, которая находится за пределами США) вторглось в
мировую финансово$экономическую систему.
Но страны — экспортеры нефти в большинстве своем
не являлись промышленно развитыми и потому не могли
эффективно и производительно использовать сваливше$
еся на них богатство. Остался единственный путь — по$
местить деньги в банки, что эти страны и делают: пере$
водят деньги в надежные западные банки. Банки посте$
пенно переполняются, кредит дешевеет, становится избы$
точным, деньги начинают «подгнивать» уже в банках, а
когда они залеживаются, банки утрачивают эффектив$
ность как предприятия. Инфляция в этом мире избыточ$
ного количества денег, само собой разумеется, растет,
банки вынуждены давать кредиты все менее надежным
заемщикам на все менее выгодных для банков условиях.
И в конце концов начинают давать займы под проценты
ниже уровня инфляции. Так в мировой банковской систе$
ме постепенно сложилась весьма сложная ситуация.
Но на первом этапе этого «кризиса финансового изо$
билия» выручило то, что 70$е гг. XX в. были периодом ак$
тивной деколонизации. На планете возникло множество
новых государств, которые весьма охотно брали деньги и
не менее охотно и быстро их тратили: строили стадионы,
дворцы, проводили пышные престижные мероприятия, пе$
реводили финансы из банка в банк, воровали. А когда
наступал момент выплаты, то банки$кредиторы предостав$
ляли этим государствам новые кредиты, которые тут же
уходили на оплату предыдущих кредитов и причитающих$
ся по ним процентов.
Однако к началу 80$х гг. прошлого века ситуация дра$
матичным образом изменилась. В условиях следующего
этапа повышения цен на нефть новый виток инфляции
потребовал принятия достаточно жестких мер, в том чис$
ле увеличения базовых процентных ставок по банков$
скому кредиту. Кроме того, к этому времени сами нефте$
добывающие страны увязли в трясине многочисленных,
нередко весьма дорогостоящих и амбициозных проектов.
В странах же экономически развитых были оперативно
созданы финансово$экономические механизмы, позволяв$
шие перераспределять природную ренту в свою пользу.
И наконец, на роль крупнейшего заемщика стали претен$
довать Соединенные Штаты, столкнувшиеся в силу ряда
обстоятельств с устойчивым ростом государственных рас$
ходов и бюджетного дефицита. В эти же годы пришед$
шая к власти администрация Рейгана начала проводить
политику, связанную с резким увеличением оборонных
расходов, что закрепило положение США в качестве круп$
нейшего мирового должника.
Повышение стоимости кредита создало проблему вы$
плат по ранее взятым долговым обязательствам. Многие
развивающиеся страны, ранее взявшие многомиллиард$
ные кредиты, так и не смогли построить у себя эффектив$
ные экономики. Они попросту «проели» эти кредиты. Ми$
ровое банковское сообщество, оказавшись перед угрозой
глобального финансового краха, вынуждено было ужесто$
чать кредитную политику. Но долговой кризис все$таки
чуть было не разразился в 1982 г.
Спасением явился переход банковских учрежде$
ний к коллективным действиям. Новую геоэкономи$
ческую стратегию начали осуществлять Междуна&
родный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк
(ВБ). Они были созданы еще в рамках Бреттон&
Вудской системы для других целей, но стали
действовать по$новому, вовремя оценив открывшие$
ся перспективы. Основой их политики стала методич$
ная реструктуризация задолженности стран$заем$
щиков, санация их финансовой системы, сокраще$
ние бюджетного дефицита. На этой основе осущес$
твлялась структурная перестройка экономик, что
включало широкую приватизацию, максимальную
либерализацию цен и внешней торговли. Эти меры
вели к росту экспорта, и страны$заемщики могли по$
лучать валютную выручку (в долларах США или в дру$
гой свободно конвертируемой валюте), необходи$
мую для расчетов с кредиторами. В итоге мировая
финансовая система устояла, однако глобальная эко$
номика приобрела качественно иной облик.
145
146
Эта новая геоэкономическая стратегия провозглаша$
лась как средство разрешения глобальных экономических
противоречий в интересах всех стран, как развитых, так и
развивающихся. Но на самом деле при реализации этой
стратегии интересы ведущих экономик мира (США, Евро$
союза, Японии) учитывались в первую очередь.
Так, в отличие от прежних рецептов встраивания раз$
вивающихся стран в мировую экономику (стратегия «дого$
няющего развития»), структурная перестройка была на$
целена на создание жизнеспособной геоэкономической
модели управления ресурсными потоками и контроль над
ними. Такая перестройка дополнялась также финансовой
стабилизацией. По своей сути это бюджетная операция,
при помощи которой внутреннее потребление, т. е. расход$
ные статьи бюджета, в особенности социальные (расходы
на бесплатное образование, здравоохранение, пенсионное
обеспечение, студенческие стипендии, выплаты нетрудо$
способным группам населения, пособия одиноким мате$
рям и т. д.), начинает сокращаться, а образовавшийся
бюджетный профицит направляется на выплату внешней
задолженности. Подчас данная расходная статья становит$
ся ведущей в национальном бюджете. Экономики развива$
ющихся стран стали перенастраивать не на повышение
жизненного уровня населения, а на выплату долгов. Таким
образом мировая банковская система не только вышла из
кризиса, но и сформировала систему, по сути, неоплатно$
го глобального долга, фактически охватывающую весь мир.
Оздоровление финансовых систем в развивающихся
странах позволяло сформироваться местному предприни$
мательскому классу, который при стабилизации нацио$
нальной экономики и валюты мог выступать надежным
потребителем финансовых ресурсов и услуг международ$
ных кредитных организаций. Такими же потребителями
могли выступать и сами развивающиеся государства в ли$
це своих правительств. Однако партнерство это на прак$
тике складывалось по заранее определенной схеме: раз$
витые страны были заинтересованы в том, чтобы разви$
вающиеся экономики вошли в систему глобального рынка
в качестве его устойчивой ресурсно$сырьевой составляю$
щей. И вот что из этого получилось.
В соответствии с технологией структурной перестрой
ки в стране, где она проводится, происходит оптимизация
отраслей, связанных с добычей полезных ископаемых. За$
тем полезные ископаемые выбрасываются в возрастающих
количествах на рынок, а государство по логике данной тех$
нологии получает деньги. С помощью их оно может вы$
платить свою задолженность, спасая таким образом миро$
вую банковскую систему от краха. Однако системные
следствия от применения данной технологии на этом не
прекращаются. Все большее число стран начинает повы$
шать экспорт сырья, ведь это их основной источник валю$
ты, поэтому мировые цены на него снижаются. Сырья до$
бывается больше, но доход от его продажи может и пони$
зиться, а знаменитые «ножницы цен» (разница в динамике
цен на сырье и промышленные изделия) — возрасти.
Далее органичное в русле рассматриваемых реформ
снижение либо полная отмена экспортных пошлин на
сырье формирует благоприятный торговый климат для
стран — импортеров сырьевых продуктов. Тем самым, по
сути, стимулируется сырьевой бум — изобилие дешевых
ресурсов в силу естественного в подобных условиях паде$
ния цен. А распределение прибыли становится доходным
занятием структур, контролирующих международные тор$
говые операции. При этом у стран$потребителей остаются
рычаги для изменения в свою пользу схемы распределе$
ния природной ренты. Эти страны с высокоразвитыми эко$
номиками либо вводят высокие импортные тарифы и по$
лучают прибыль под предлогом борьбы с демпингом, ли$
бо вводят высокое налогообложение продуктов первичной
обработки дешевого сырья, как бы выравнивая конечную
цену продукта по высокой внутренней планке. А еще раз$
витые страны потребляют фактически бесплатно экологи$
ческие ресурсы стран$экспортеров ввиду отсутствия гло$
бального рыночного механизма в этой сфере (игнорируя
таким образом этот компонент природной ренты).
И еще одно важное обстоятельство. В самой сути дан$
ной стратегии реформ было заложено фундаментальное
противоречие между стимулированием развития рыноч$
ной среды, национального частного сектора и внерыноч$
ным характером действий международных организаций и
147
148
членов «штабной экономики» в целом. Дело в том, что они
выступили не как участники глобального рынка, конкури$
рующие с остальными на равных условиях, а как источни$
ки целенаправленного, устойчивого влияния на процесс
принятия решений в развивающихся странах — получате$
лях финансовой помощи и консультационных услуг. В ре$
зультате, несмотря на декларируемые цели, фактический
контроль за социально$экономической деятельностью за$
частую переходил не столько к местному частному секто$
ру, сколько к иностранным спонсорам и международным
организациям. Так возникли новые формы зависимости
стран — бывших колоний от своих прежних метрополий.
В. Еще один пример высокой геоэкономической техно$
логии — управление рисками. Следует подчеркнуть, что
управление рисками не сводимо к их страхованию. Но и
страхование рисков потенциально является весьма
масштабным видом деятельности. Так, еще в 1997 г. на
волне восточно$азиатского финансово$биржевого кризиса
о страховании рисков заговорили как о перспективных
формах страхования страновых и региональных рисков.
Наконец, витает в воздухе идея создания международно$
го института по страхованию глобального риска в регио$
нальном или ином масштабе.
Управление рисками также включает в себя не только
их снижение, но и порой повышение их уровня. Напри$
мер, дестабилизация ситуации в районе, ключевом с точ$
ки зрения добычи нефти, непременно приведет к взлету
цен на это сырье. Данные о плохих экономических перс$
пективах в том или ином районе мира приводят на прак$
тике к стремительному оттоку капитала и перенаправле$
нию его на более благоприятные с точки зрения инвести$
ционных перспектив страны и регионы. По миру сегодня
«мечется» достаточно большое количество денег. По оцен$
ке одного из крупнейших инвестиционных банков США —
Stanley Morgan в более$менее свободном состоянии на
конец 2006 г. находились суммы, приближающиеся к по$
ловине стоимости мирового продукта. А как минимум
500—600 млрд долларов, словно стадо бизонов, переме$
щается по планете, потому что это «горячие» деньги, спе$
кулятивные деньги, деньги, которые ищут себе примене$
ние. И в результате их перемещения из региона в реги$
он, из страны в страну позади порой остаются «вытоптан$
ные поля» — последствия кризисных ситуаций, вызванных
крупными системными операциями.
Вот хроника кризисных ситуаций конца ХХ в.:
1994—1995 гг. — Мексика, 1996 г. — Бразилия,
1997 г. — Восточная Азия, 1998 г. — вновь Брази!
лия и Россия. В 1999 г. финансовые сложности сли!
ваются с военно!политической составляющей управле!
ния кризисами — это Югославия, а в 2000 г. кризис
переживает уже новая экономика США, особенно свя!
занная интернет!технологиями. С 2001 г. начинается
XXI век, и 11 сентября (после теракта в США) кри!
тичность глобальной экономики перерастает собствен!
но экономические рамки. Управление рисками пере!
мещается на Большой Ближний Восток, а предмет!
ным полем геоэкономических операций становится
курс доллара и цена на нефть.
3. Структура глобальной экономики
Развитие элементов глобального управления в совре$
менной экономике приводит к сращиванию хозяйственных
и властных функций. Это явление обозначается с помощью
понятия геоэкономика, которое и означает слияние поли$
тики и экономики в сфере международных отношений,
формирование на данном базисе системы стратегических
взаимодействий и основ глобального управления.
Экономика в современном мире во многом выполняет
управленческие и властные функции, а власть участвует в
решении вполне экономических задач. К тому же и то и
другое нередко осуществляется за пределами националь$
ных территорий. Иначе говоря, геоэкономическая
конструкция, которая выстраивается в мире, транснацио$
нальна и глобальна, хотя и привязана к определенным
географическим ареалам.
Есть такой предмет — «китайский шар», представляю$
щий собой пять уменьшающихся шаров, расположенных
один внутри другого. Эта конструкция — неплохая модель
149
150
геоэкономической организации мира. В дальнейшем
такую модель мы будем называть особым термином —
геокон (геоэкономическая конструкция).
На поверхности геокона находится геоэкономический
Новый Север — охватывающая все прочие экономические
пространства «штабная экономика», которая генетически
связана с североатлантическим регионом, но ее некоторые
цели выходят далеко за пределы этого географического
ареала. Поэтому мы можем утверждать, что она обладает
транснациональным и трансгеографическим целеполагани$
ем. Экономика этой сферы геокона основана на обладании
символическим капиталом и возможности глобальной про$
екции властных решений, принимаемых странами этого
ареала. Ее основная деятельность — финансово$правовое
регулирование всей совокупности экономических опера$
ций. Ее основные отрасли — сфера высококвалифициро$
ванных услуг и цифровая экономика. Все вещественное,
материальное производство она сознательно передает дру$
гим геоэкономическим регионам (см. схему № 1).
Специализация второго геоэкономического ареала
(«первого внутреннего шара») — высокотехнологичное
производство, расположенное в североатлантическом ре$
гионе. И если первый, транснациональный «этаж» мы мо$
жем назвать Севером (или Новым Севером), то данный
географически локализуемый регион следует, сохраняя
определенную типологическую преемственность, имено$
вать Западом. Североатлантический регион выполняет
для мира функции своеобразного «высокотехнологичного
Версаче». Он занят производством лекал и образцов, при$
чем далеко не только в области одежды и обуви, но преж$
де всего в сфере высоких технологий, которые (с опре$
деленными ограничениями для военных и некоторых дру$
гих высоких технологий) тиражируются затем в иных ре$
гионах планеты (см. схему № 2, с. 152).
И прежде всего в тихоокеанском регионе, в простран$
стве Большого тихоокеанского кольца. На сегодняшний
день в геоэкономическом смысле тихоокеанский регион —
третий слой («второй внутренний шар») геокона. Это не
только Северная и Юго$Восточная Азия, Австралия и Оке$
ания. Ареал включает в себя и такую нетрадиционную ось,
СХЕМА № 1
151
СХЕМА № 2
152
СХЕМА № 3
153
как Латинская Америка — Индостан. Это — Новый Вос
ток, связанный с массовым промышленным производ$
ством, включая наукоемкие и высокотехнологичные това$
ры (см. схему № 3).
Следующий, четвертый слой («третий внутренний
СХЕМА № 4
154
шар») геокона — Юг, расположенный преимущественно в
тропической и субтропической зонах. Основа его геоэко$
номической ориентации — производство различных видов
сырья (см. схему № 4).
Пятый слой («четвертый внутренний шар») геокона на$
иболее сложен для анализа с точки зрения его геоэконо$
мической ориентации. Это — «сухопутный океан» Евра$
зии, точнее, пространство Северной Евразии, в полити$
ческом отношении во многом связанное с исторически$
ми судьбами России. Если бы речь шла о построении
формальной модели, то структурообразующим началом
данного «большого пространства» — своеобразного гео$
экономического Гиперсевера — по ряду косвенных приз$
наков должно было бы стать производство интеллекту$
ального сырья и широкого круга нововведений, как тех$
нико$технологических, так и социальных. В этом случае
пространственная экономическая организация мира за$
крепила бы структурные и функциональные отношения
«мировой производственной мегамашины» — единого
производственного и воспроизводственного комплекса
мирового хозяйства. На практике, однако, этого пока не
произошло (см. схему № 5, с. 156).
Завершает перечень основных элементов простран$
ственной конструкции глобальной экономики транснацио$
нальный мировой геоэкономический андеграунд. Своего
рода «экономическое подполье», расположенное на сово$
купной изнанке геокона и объединяющее спекулятивный
Квазисевер с откровенно грабительской, «трофейной»,
криминальной экономикой Глубокого (Глубинного, Крайне
го) Юга. Это наследник прежней криминальной и около$
криминальной деятельности, которая в новом транснаци$
ональном мире, оперируя сотнями миллиардов, если не
триллионами, долларов, постепенно приобретает качест$
венно новые характеристики и устойчивое положение в
рамках глобального геокона. Его содержание не ограни$
чивается, к примеру, наркотрафиком, хотя последний
составляет, наверное, самую заметную и знаменитую
часть данной псевдоэкономики. В нем также сосредото$
чены многочисленные разновидности так называемой те$
невой экономики, тесно связанные с экономикой легаль$
ной, но использующие для своих операций полузаконные,
не совсем законные или почти на грани закона схемы де$
ятельности (см. схему № 6, с. 157).
155
СХЕМА № 5
156
Перечисленные выше слои геокона, или «этажи» геоэ$
кономической машины, находятся в определенной систе$
ме взаимоотношений: производство природного сырья
тесно связано с производством материальных изделий,
подобным же образом совмещаются создание интеллекту$
СХЕМА № 6
157
ального «сырья» и производство высоких технологий, на$
конец, в рамках единого производственного цикла объеди$
нены также индустриально$промышленная деятельность и
постиндустриальная «экономика услуг», включая финансо$
во$правовые и управленческие (см. схему № 7, с. 158).
СХЕМА № 7
158
В возводимой конструкции глобальной экономики таят$
ся непростые проблемы. Сегодня здесь столкнулись две
тенденции. Первую мы обозначим как оптимизационную,
а вторую как инновационную.
Первая тенденция выражает подход к информации как
к базовому ресурсу общества. Поэтому она нацеливает
управленческие стратегии на развитие финансово$право$
вых технологий, на исчерпывающие описание и система$
тизацию мира, или, если воспользоваться библиотечным
термином, его «каталогизацию», и в конечном счете пред$
полагает становление равновесной, упорядоченной систе$
мы глобального управления.
Вторая тенденция делает ставку на человеческое твор$
чество, на креативность как базовый социально$экономи$
ческий ресурс. Поэтому здесь главной задачей является
получение нового знания и качественное, скачкообразное
изменение искусственной среды обитания человечества,
приводящее порой к кризисам роста, но в целом обеспе$
чивающее завоевание человечеством все новых высот.
Современная экономика асимметрично объединяет
достижения в этих двух сферах: информационной и инно$
вационной (хотя и со все более заметным креном в сто$
рону первой составляющей). Вместе с тем она подго$
тавливает драматичное столкновение интересов между
управленческой элитой и производителями нового знания,
своего рода новый классовый конфликт двадцать первого
столетия.
Так, первая тенденция, основу которой составляет иде$
ал глобального управления, финансово$правового регули$
рования мировой экономики, долгосрочного перераспре$
деления ресурсов и перманентного взимания на этой ос$
нове геоэкономических рентных платежей, тесно связана
с транснациональными корпорациями (ТНК) или, как их
сейчас принято называть, глобальными корпорациями.
Эти экономические организмы обладают колоссальной
экономической мощью: достаточно сказать, что в списке
100 крупнейших экономик мира (понимаемых как нацио$
нальные и транснациональные экономические организмы)
51 позицию занимают ТНК.
Вторая тенденция проявляется в росте числа и каче$
ственном развитии разнообразных динамичных, гибких и
сверхгибких венчурных предприятий (вплоть до феноме$
на manterprise — «человек$предприятие»). Действительно,
основой предприятий новой экономики постепенно стано$
вятся не основные фонды и даже не финансовый ресурс,
но человеческий капитал. И все чаще — некоторое крити$
ческое число творческих личностей, от наличия или отсу$
тствия которых подчас зависит судьба даже самой мощ$
ной организации.
Уместно в этой связи вспомнить примечательный
диалог Дэвида Паккарда и Джона Гейджа, создателей
компаний Hewlett Packard и Sun Microsystems. Дэвид
спрашивает: «Джон, сколько человек тебе нужно для
организации производства?» Джон отвечает: «Шесть,
159
может быть, восемь…» Рустем Рой, ведущий дискус!
сию (а проходила она в 1995 г. в знаменитом отеле
«Фермонт» на съезде 500 представителей мировой
элиты, и регламент выступлений был 5 минут), обост!
ряет ситуацию, задавая вопрос: «А сколько человек
реально работает в корпорации?» Следует мгновенный
ответ: «Шестнадцать тысяч, но они в основном явля!
ются резервом для рационализации».
Оба этих процесса, однако же, не существуют в хозяй$
ственной реальности как автономные и противостоящие,
они проявляются в единой экономической среде (и даже
в организационной структуре и иерархии приоритетов
единых организаций) как две стратегические тенденции за
право на доминирование в мире в XXI в.
4. Положение и перспективы России
в глобальной экономике
160
К началу XXI в. Россия оказалась на историческом пе$
репутье, возможно, впрочем, как и вся человеческая ци$
вилизация. В мире растет напряжение между двумя век$
торами экономической деятельности: финансовым и
энергетическим. Финансы и энергетика — два камертона
современной экономики, тональности которых абсолютно
значимы для решения как стратегических, так и насущ$
ных проблем практики. На поле, очерченном этими век$
торами, разворачиваются сегодня геоэкономические иг$
ры и «штабные учения» по организации нового мироуст$
ройства.
В настоящий момент страна находится на стратегичес$
ком распутье. С одной стороны, еще сильна инерция тро&
фейной экономики прошлого десятилетия. С другой —
нами хорошо освоена роль сырьевой державы, а значит,
и потенциального объекта и субъекта начавшихся масш$
табных игр в данной сфере. Периодически дает о себе
знать тяга к мягким формам неопротекционизма. На$
конец, не закончены разговоры о возможности частично$
го возвращения к мобилизационным схемам управле&
ния.
Так что суть нынешней ситуации в конечном сче$
те заключена в исторической и смысловой раз&
вилке в обществе, одна часть которого развивается
во все более сложную, полифоничную и дина&
мичную конструкцию, а другая часть тяготеет к но&
менклатурной и иерархичной форме устройства.
Россия весьма своеобразное геоэкономическое прост$
ранство. Ее экономика парадоксальным образом соединя$
ет в себе структурные черты как сырьевого Юга, так и вы$
сокотехнологичного Севера.
Действительно, ряд структурных черт ситуации, скла$
дывающейся в российской экономике и обществе (да и на
значительной части всего постсоветского пространства),
вызывает ассоциации с той непростой частью глобально$
го сообщества, какой является Юг.
Признаки, общие для России и глобального
Юга:
преимущественно сырьевой характер экспорта и
производства;
низкие показатели качества и продолжительности
жизни, резкое расслоение общества, общее ос$
лабление социальной ткани, криминализация со$
циума;
крупномасштабная коррупция, непотизм, клано$
вость;
деградация традиционной системы ценностей,
«макдональдизация», гипертрофия издержек иде$
ологии общества потребления;
новые, исторически недостоверные границы, се$
паратизм и межэтнические противоречия, локаль$
ные конфликты;
факты использования вооруженных сил для реше$
ния задач внутри страны.
В то же время российская экономика обладает при$
знаками, в корне отличающими ее от слаборазвитых
стран.
161
Признаки, общие для России и высокоразви&
тых стран:
наличие высокотехнологичных отраслей промыш$
ленности;
производство разнообразного инновационного
ресурса, высоких технологий и передовых разра$
боток;
наличие высококвалифицированной рабочей силы;
относительно высокое качество общего и специ$
ального образования, а также науки.
162
Все это предполагает трансформацию логики управле$
ния страной, развитие социально ориентированной ры$
ночной экономики. На первый план должно выйти повы$
шенное внимание к обустройству культурной и институ&
циональной среды обитания жителей России, к ее ка$
чественным параметрам, к уровню морали. Необходимы
целенаправленные усилия по развитию человеческого ка$
питала, повышению индекса человеческого развития,
расширению пространства сложных взаимодействий и
коммуникаций.
Актуальнейшая задача — комплексное обустройство
инновационной культуры в России, расширение сферы
приложения творческих процессов, не ограниченных науч$
но$техническим их толкованием. Нужно активно включать
в тему инноватики культурную, социогуманитарную проб$
лематику, внедряя принципы и организационные схемы
новой управленческой культуры.
Красная нить зигзагообразного пути России — ее не$
устранимая нестандартность, столь упорно и постоянно
прорывавшаяся на протяжении бурной российской исто$
рии, к несчастью, порой самым нелепым и кровавым об$
разом. Однако у данной нестандартности есть и лицевая
сторона — оригинальная, творческая мысль, часто опро$
кидывавшая, казалось бы, незыблемые клише и стереоти$
пы, находящая выход из безвыходных на первый взгляд
ситуаций. Возможно, именно здесь таится глубинная,
«эталонная» особенность не только национального харак$
тера, но и национальной экономики. Историки, экономис$
ты, политики приводят немало аргументов в подтвержде$
ние тезиса о творческом, интеллектуальном потенциале
как основной, козырной карте российского общества.
В ХХ в. данная специфика российского культурного
кода эксплуатировалась весьма уродливо, хищнически и
однобоко. Однако же именно она обеспечила развитие в
России — СССР феномена военно$промышленного комп$
лекса (ВПК). Именно на его основе удалось реализовать
(опережая подчас всех и вся) ряд современных высоко$
технологичных проектов в областях военного строитель$
ства, ядерной энергетики, космонавтики, современного
авиастроения, специальной металлургии и т. п.
Инновационный вектор развития со всеми неизбежны$
ми в процессе его реализации срывами и нелепостями
все же указывает России направление поступательного,
хотя и непростого продвижения к высокотехнологичному,
постиндустриальному сообществу развитых государств.
Это значит, что страна должна развиваться, сообразуясь
с геоэкономической логикой современного мира, реально
сложившейся на планете ситуацией и глубинной нацио$
нальной спецификой. Нужна новая, инновационно ориен$
тированная на бизнес элита и соответствующая ей ин$
фраструктура.
При прогнозировании геоэкономических перспектив
России стоит также учитывать вероятность серьезной ре$
конфигурации социально$экономической карты мира в XXI в.
из$за возможного срыва глобальной экономики. Этот срыв
может случиться в форме финансово$экономического кри$
зиса, который неодинаковым образом скажется на раз$
личных странах и регионах. В этом случае резко возрас$
тет роль национальных ресурсов и производственных
фондов, что, наряду с валютной лихорадкой, будет стиму$
лировать масштабное перераспределение собственности
и «новый реализм» в отношении особо важных ее объек$
тов. Очевидно, что страна, способная обеспечивать себя
энергетическими и рядом иных ресурсов, оказывается в
этом случае в особом положении.
Умело воплощая инновационную стратегию развития,
Россия одновременно с обретением смысловой устойчи$
вости получает определенный шанс влиять на своих парт$
163
неров и конкурентов. У
изменять в желательном
ственно касающиеся ее
шений, последовательно
ние глобализации.
страны появляется возможность
для себя направлении непосред$
элементы международных отно$
выстраивая собственное прочте$
Краткие выводы к главе
164
В ХХ в. индустриальная экономика пережила стреми$
тельный взлет, вызванный научно$технической революци$
ей и новыми формами организации труда. Но обильное
количество «дешевых вещей», не уравновешенное плате$
жеспособным спросом, привело к кризису перепроизвод$
ства. В результате многие механизмы цивилизации пре$
терпели серьезную трансформацию. Прежнее разделение
планеты мировыми империями уступило место новому по$
колению технологий глобального управления, которые ве$
дут к сращиванию хозяйственных и властных функций. Это
явление обозначается с помощью понятий «геоэкономика»
и «высокие геоэкономические технологии».
Мировая экономика в результате формирования гло$
бального рынка, краха альтернативной мировой (социа$
листической) системы превращается в единую замкнутую
систему, объединяющую аграрные, индустриальные и
постиндустриальные формы деятельности: добычу при$
родного сырья и промышленное производство, произво$
дство интеллектуального «сырья» и высоких технологий,
прочие материальные и нематериальные виды производ$
ственной активности. Финансово$правовое регулирова$
ние оказывается основным атрибутом транснациональной
«штабной экономики», а национальные хозяйства сопря$
гаются в геоэкономические регионы в зависимости от ха$
рактера их основных ресурсов и доминирующего типа
практики.
Россия — своеобразное геоэкономическое простран$
ство. Ее экономика парадоксальным образом соединяет
в себе структурные черты как сырьевого Юга, так и вы$
сокотехнологичного Севера. К началу XXI в. страна ока$
залась на историческом распутье, возможно, как и вся
человеческая цивилизация. В сложившихся обстоятель$
ствах перед ней стоит задача выработать оптимальный
формат существования в новом мире, что предполагает
модификацию экономической стратегии на путях соци$
ально ориентированного рыночного хозяйства. Важную
роль может сыграть инновационный вектор развития, ука$
зывающий направление пути в «технологическое сообще$
ство» высокоразвитых держав. Умелое прочтение геоэко$
номического контекста открывает дополнительные изме$
рения у ряда наболевших проблем, предоставляя страте$
гическую альтернативу сложившейся архитектуре внеш$
них связей.
Словарь ключевых понятий и терминов,
использованных в главе
Бреттон&Вудская система (от англ. Bretton Woods system) —
международная система организации денежных отношений и
торговых расчетов, установленная в результате Бреттон$Вудской
конференции в июле 1944 г. Система положила начало таким
организациям, как Международный банк реконструкции и раз
вития (см. c. 169) и Международный валютный фонд (см. там
же), а также сделала доллар США, наряду с золотом, одним из
видов мировых денег.
Бюджетный дефицит (от лат. deficit — нехватка) — в эко$
номике превышение спроса над предложением. По отношению
к бюджету — превышение государственных расходов над
государственными доходами.
Бюджетный профицит — положительное сальдо. По отноше$
нию к бюджету — превышение доходов над расходами.
Великая депрессия (от англ. Great Depression) — глобаль$
ный экономический кризис, начавшийся в 1929 г. и закончив$
шийся во второй половине 1930$х гг. Особенно сильно затронул
США и наиболее развитые страны Запада, включая Великобри$
танию, Германию и Францию, но коснулся и других государств.
В наибольшей степени пострадали промышленные города, про$
изводство, в ряде стран практически прекратилось строитель$
ство. СССР не был затронут этим кризисом, так как в стране
господствовала плановая экономика, полностью находившаяся
под контролем государства.
Венчурное предприятие — предприятие, основанное на
венчурном капитале (от англ. venture capital) — капитале инвес$
165
166
торов, предназначенном для финансирования принципиально
новых и динамично развивающихся предприятий, сопряженных
с высокой или относительно высокой степенью риска.
Виртуальное пространство (от англ. virtual — возможный,
мнимый) — глобальное информационное поле, основанное на
физической инфраструктуре Интернета и формальном протоко$
ле передачи данных. В настоящее время термин используется
метафорически для обозначения искусственной реальности,
имеющей нефизическую природу и свободной от соответствую$
щих ограничений.
«Война Судного дня» — военный конфликт между Израи$
лем, с одной стороны, и Египтом и Сирией — с другой. Был на$
чат 6 октября 1973 г. арабскими странами и закончился через
18 дней победой израильских войск.
Всемирная торговая организация (ВТО) (от англ. World
Trade Organization) — международная организация, созданная в
1995 г. для установления правил торговли между государствами —
ее членами (примерно 150). ВТО является преемницей Гене$
рального соглашения по тарифам и торговле, ГАТТ (от англ.
General Agreement on Tariffs and Trade). Штаб$квартира ВТО рас$
положена в Женеве.
Геокон — глобальная геоэкономическая конструкция, возни$
кающая в процессе формирования глобального рынка. Мировая
экономика начинает функционировать как единое экономическое
пространство, объединяющее аграрные, индустриальные и пос$
тиндустриальные формы деятельности, а национальные хозяйства
сопрягаются в геоэкономические регионы (см. 167) в зависимос$
ти от характера основных ресурсов и доминирующего типа прак$
тики.
Геоэкономика — направление социальных наук, сформиро$
вавшееся в середине ХХ в. на стыке экономики и политологии. В
предмете геоэкономики просматривается несколько аспектов,
объединяющих вопросы экономической истории, экономической
географии, мировой экономики, политологии и конфликтологии,
а также теории систем управления. Геоэкономика изучает: а) по$
литику и стратегию повышения конкурентоспособности государ$
ства в условиях глобализации; б) слияние политики и экономики
в сфере международных отношений, формирование системы
стратегических взаимодействий и основ глобального управления;
в) пространственную локализацию (географическую и трансгео$
графическую) различных видов экономической деятельности, но$
вую типологию мирового разделения труда.
Геоэкономические регионы — различаются в зависимости
от характера их основных ресурсов и типа хозяйственной дея$
тельности. В глобальной геоэкономической конструкции можно
выделить шесть основных геоэкономических регионов: 1) Новый
Север — транснациональный регион, основой деятельности ко$
торого является «штабная экономика» (см. с. 171); 2) Запад —
расположен в североатлантическом регионе, его основная спе$
циализация — создание высоких технологий и высокотехноло$
гичное производство, которые с определенными ограничениями
тиражируются затем в других регионах планеты; 3) Новый Вос$
ток — расположен в основном в районе Большого тихоокеанс$
кого кольца; основа хозяйственной деятельности — массовое
промышленное производство, включая наукоемкие и высокотех$
нологичные товары; 4) Юг — располагается преимущественно в
тропической и субтропической зонах; основа геоэкономической
ориентации — производство различных видов природного
сырья; 5) Северная Евразия — геоэкономическая ориентация
имеет смешанный характер, объединяя производство сырья и
высокотехнологической продукции; возможная ориентация: про$
изводство широкого круга нововведений («интеллектуального
сырья»), как инженерных, так и социальных; 6) Глубокий Юг —
транснациональное пространство криминальной и около$крими$
нальной (теневой) экономики, геоэкономический андеграунд.
Геоэкономические рентные платежи — система перераспре$
деления мирового дохода по «этажам» геоэкономической конструк$
ции (рента природная, технологическая и т. п.).
Девальвация (от лат. valeo — стою) — обесценение нацио$
нальной валюты, снижение ее курса по отношению к иностран$
ным валютам, золоту. Причинами девальвации могут быть инф$
ляция или дефицит платежных балансов.
Демпинг (от англ. dumping — сброс) — осуществляемый для
вытеснения конкурентов и захвата внешних рынков сбыта вывоз
товаров из страны по более низким ценам, чем цены внутри стра$
ны или на мировом рынке. Демпинг может осуществляться за счет
средств фирмы$экспортера или с помощью государства путем
субсидирования экспортных поставок из средств государственно$
го бюджета.
Золотой паритет (от англ. gold parity) — соотношение де$
нежных единиц разных стран по их официальному золотому со$
держанию.
Зональная глобализация — политическое мироустройство,
сформировавшееся к началу ХХ в. Его основа была заложена на
Берлинском конгрессе 1878 г., когда планета была поделена ве$
167
168
дущими мировыми державами («империями») в соответствии с
принципом «эффективного управления».
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — ин$
декс для сравнительной оценки экономического потенциала раз$
личных стран. При подсчете ИРЧП учитываются три вида пока$
зателей: средняя продолжительность предстоящей жизни при
рождении, уровень грамотности взрослого населения страны и
совокупная доля учащихся. Индекс был разработан в 1990 г. па$
кистанским экономистом Махбубом эль Хаком. С 1993 г. исполь$
зуется ООН в ее ежегодном отчете по развитию человеческого
потенциала.
Инновационная революция начала ХХ в. — инновацион$
ный взрыв, произошедший в начале прошлого века. Ее основ$
ные направления: электричество, двигатель внутреннего сгора$
ния, нефтехимия и производство синтетических материалов,
средства коммуникации, массовая индустрия развлечений. Эф$
фективность инновационной революции в промышленности бы$
ла усилена за счет введения конвейерного способа производ$
ства. В результате инновационной революции возник острый
дисбаланс между спросом и предложением.
Инфляция — процесс обесценивания денег. Значительная
инфляция (десять и более процентов в год) свидетельствует об
экономических проблемах в государстве.
Информационная экономика — направление в экономике,
изучающее влияние информации на принятие экономических
решений. Информация рассматривается как выделенный фак$
тор, поскольку она легко распространяется, но трудно контро$
лируется. Ее легко создать, но ей трудно доверять. Особая при$
рода информации заставляет пересмотреть ряд положений
классических экономических теорий.
Кредит (от лат. credere — верить) — отношения между кре$
дитором и заемщиком, при которых кредитор передает заемщи$
ку деньги или имущество, а заемщик обязуется в определенный
срок возвратить такую же сумму денег или равное количество ве$
щей того же рода и качества.
Ликвидность — способность ценностей (активов) быть
быстро проданными по цене, близкой к рыночной. Обычно раз$
личают высоколиквидные, низколиквидные и неликвидные акти$
вы.
Лондонский клуб — механизм выработки договоренностей
со странами$должниками, испытывающими трудности с выпла$
той внешнего долга, по условиям погашения их межбанковской
задолженности. Лондонский клуб объединяет коммерческие
банки$кредиторы ведущих стран мира.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) —
вместе с Международной финансовой корпорацией, Междуна$
родной ассоциацией развития, Международным центром по
разрешению инвестиционных споров и Многосторонним агент$
ством по гарантированию инвестиций — составляет группу Все$
мирного банка (от англ. World Bank Group).
Международный валютный фонд (МВФ) — является агент$
ством Организации Объединенных Наций (ООН). Деятельность
МВФ сосредоточена на кратковременных макроэкономических
кризисах. МВФ был создан 27 декабря 1945 г. после подписа$
ния 28 государствами соглашения, разработанного на Конфе$
ренции ООН по валютно$финансовым вопросам в Бреттон$Вуд$
се 22 июля 1944 г.
Мировая резервная валюта — общепризнанная в мире ва$
люта, используемая для создания резерва денежных средств в
центральных банках различных стран. Резервные валюты приме$
няются для расчетов по внешнеторговым операциям, иностран$
ным инвестициям, при определении цен и др. Обычно к резе$
рвным валютам относят доллар США, евро, английский фунт
стерлингов, японскую иену.
Неопротекционизм — ограничения на международную тор$
говлю, вводимые странами в дополнение к традиционным фор$
мам ограничения нежелательного импорта товаров.
Непотизм (от лат. nepos — внук, племянник) — раздача
римскими папами ради укрепления собственной власти доход$
ных должностей, высших церковных званий, земель своим
родственникам (прежде всего сыновьям). Непотизм был особен$
но широко распространен в XV—XVI вв.; привел к возвышению
из папской родни могущественных фамилий (Борджа и др.). Тер$
мин «непотизм» стал нарицательным, употребляется как синоним
кумовства.
Новые формы капитала — нематериальные ресурсы, игра$
ющие значительную, нередко ведущую роль в постиндустриаль$
ной экономике, прежде всего капитал кадровый (человеческий),
интеллектуальный, символический, социальный, культурный.
Парижский клуб — организация стран$кредиторов, предос$
тавляющая государственные кредиты зарубежным странам.
Петроэкономика (от лат. petroleum — нефть) — экономика
с преобладанием топливно$энергетического сектора, главным
образом нефтяной и газовой отраслей.
169
170
Приватизация — процесс передачи государственной
собственности в частный сектор.
Природная рента — доход, который приносят факторы про$
изводства, не связанные непосредственно с суммой трудовых
затрат или затрат капитала (например, природные ископаемые).
Повышение цены на подобные факторы производства зачастую
вызывает не увеличение его предложения, а рост доходов на
этот фактор.
Процентная ставка (от англ. interest rate) — это сумма, ука$
занная в процентном выражении к сумме кредита, которую пла$
тит получатель кредита за пользование им в расчете на опре$
деленный период.
Рента — денежная оплата права пользования арендуемым
имуществом. Величина арендной платы определяется догово$
ром об аренде. Обычно рента принимается равной сумме амор$
тизационных отчислений и части прибыли от использования
имущества.
Реструктуризация задолженности — процесс подготовки и
исполнения ряда последовательных сделок между кредитополу$
чателем и его кредиторами и дебиторами. Уступки кредиторов
могут включать сокращение общей суммы задолженности, осво$
бождение от уплаты процентов, сокращение процентной ставки,
отсрочки платежа и т. д.
Рыночная капитализация — 1) сумма текущей рыночной
стоимости заемного и собственного капитала с учетом отрица$
тельной стоимости пассивов; 2) произведение биржевой цены
акций на их объявленное количество.
Санация финансовой системы — система финансовых и
кредитных мероприятий, направленных на улучшение финансо$
вого положения объекта в целях предотвращения его банкрот$
ства или повышения конкурентоспособности.
Свободно конвертируемая валюта (СКВ) — валюта, сво$
бодно и неограниченно обмениваемая на другие иностранные
валюты и международные платежные средства. СКВ без специ$
альных разрешений обменивается на валюты других госу$
дарств. К СКВ относятся доллар США, евро, канадский доллар,
национальные валюты Великобритании, Швеции и Японии. Осо$
бой категорией свободно конвертируемой валюты является ре$
зервная (ключевая).
Символический капитал — «капитал чести и престижа»,
это «кредит, но только в самом широком значении слова, т. е.
своего рода аванс, задаток, ссуда, которые одна лишь вера
всей группы может предоставить давшему ей материально$сим$
волические гарантии» (П. Бурдье).
Страхование рисков — целенаправленное действие по ог$
раничению или минимизации риска, метод финансирования
риска, заключающийся в передаче риска; таким образом, в дос$
тижимых пределах и согласно страховому договору груз нега$
тивных последствий несет не сам субъект, а страховая органи$
зация.
Теория пределов роста — теория приближения «естествен$
ных пределов экономического роста» и ожидания глобальной
катастрофы при сохранении существующих тенденций роста
мирового населения, промышленного и сельскохозяйственного
производства, загрязнения окружающей среды и истощения
природных ресурсов.
Трофейная экономика — 1) использование ранее накоп$
ленного цивилизацией материального потенциала в качестве
источника извлечения краткосрочной прибыли; 2) сужающееся,
«хищническое» производство, основанное на «проедании» ре$
сурсов предыдущего этапа развития.
Штабная экономика — вид политико$экономической дея$
тельности, основной сферой которой является установление
регламента и финансово$правовое регулирование в сфере эко$
номических операций; основана на обладании символическим
капиталом и силовыми средствами глобальной проекции власт$
ных решений; включает также в себя такие отрасли, как инду$
стрия принятия решений, высококвалифицированные услуги, ос$
новы цифровой экономики.
Экспорт — вывоз за границу товаров, проданных иностран$
ному покупателю или предназначенных для продажи на иност$
ранном рынке. К экспорту относятся также вывоз товаров для
переработки их в другой стране, перевозка товаров транзитом
через другую страну, вывоз привезенных из другой страны то$
варов для продажи их в третьей стране (реэкспорт).
Экспортные пошлины — обязательный государственный
денежный сбор, взимаемый таможенными органами при выво$
зе товаров за пределы государства в соответствии с таможен$
ными тарифами, утвержденными законами данной страны.
Эмитент — юридическое лицо, выпускающее эмиссионные
ценные бумаги, в том числе банкноты (деньги).
171