О работе полиграфической отрасли Республики Беларусь в

О работе полиграфической отрасли Республики Беларусь в 2013 году
По состоянию на 01.01.2014 полиграфическую деятельность в соответствии с Указом Президента от 1
сентября 2010 года № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляют 287
субъектов хозяйствования различных форм собственности.
В 2013 году в соответствии с Законом Республики Беларусь «Аб выдавецкай справе ў Рэспубліцы
Беларусь» начата процедура регистрации изготовителей издательской продукции. По состоянию на
01.01.2014 в Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей включено 34
изготовителя печатных изданий.
Структура полиграфической отрасли по организационно-правовой форме лицензиатов и
зарегистрированных в Государственном реестре имеет следующий вид:
Учреждения образования
Учреждения
ЧУП
КУП
РУП
Иностр.ЧУП/Иностр.ООО
СП ООО, С ООО
ОДО
ООО
ЗАО
ОАО
Количество лицензий
полиграфических
Количество
зарегистрированных в
государственном
реестре изготовителей
печатных изданий
20
13
40
36
22
7
8
16
92
4
29
1
2
5
5
3
3
11
4
В 2013 году выдано 27 новых лицензий на полиграфическую деятельность, продлено действие 22
лицензий, в 20 лицензий внесены изменения. Аннулированы и прекращены действия 20 лицензий.
По территориальной структуре субъекты хозяйствования, осуществляющие полиграфическую
деятельность/деятельность по производству издательской продукции расположены в основном в г. Минске
– 160/24 субъектов. Среди областей наибольшее количество лицензиатов в Минской области – 32/4, в
Гомельской – 26, Гродненской - 25, Витебская – 20/2, Брестская – 14/1 и Могилевская – 10/3.
Выпуск печатной продукции
В 2013 году предприятиями Министерства информации и профильных управлений облисполкомов
выпущено 2502,1 млн. краско-оттисков печатной продукции, что составило 93,9% по сравнению с 2012 годом. За
отчетный период сложились следующие объемы выпуска печатной продукции:
млн. краско-оттисков
Вид продукции
Республиканские
предприятия
Областные
предприятия
ВСЕГО
2013 г
2012 г
%
2013 г
2012 г
%
2013 г
2012 г
%
Книжная
374
416
90%
46,0
42,4
108%
420,4
458,7
91,7
Журнальная
2,3
5,6
41%
176,9
283,1
62%
179,2
288,7
62,1
Изобразительная
7,7
8,2
94%
34,5
35,7
97%
42,2
43,9
96,1
Этикеточная
18,2
29,9
61%
43,1
46,9
92%
61,3
76,8
79,8
Упаковочная
34,5
9,2
375%
6,3
5,6
113%
40,8
14,8
275,7
Бланочная
9,6
14,0
69%
83,0
108,7
76%
92,6
122,7
75,5
Газетная
47,5
48,3
98%
1361,2
1317,8
103%
1408,7
1366,1
103,1
Прочая всего, в том
числе
102,0
123,0
83%
154,9
170,7
91%
256,9
293,7
87,5
бланки строгой
отчетности
56,1
71,2
79%
80,3
83,7
96%
136,4
154,9
88,1
Всего млн.кр.отт.
596,2
654,5
91,1%
1905,9
2010,9
94,8%
2502,1
2665,4
93,9
Справочно:
газеты - 4п. А2
16,1
18,1
89,0%
301,8
305,7
98,7%
317,9
323,8
98,2
Республиканские предприятия в целом уменьшили выпуск печатной продукции на 8,9 %, ее объем составил
596,2 млн. краско-оттисков.
Динамика выпуска печатной продукции полиграфическими предприятиями республиканского
подчинения за 2009-2013 г.
млн. краско-оттисков
Предприятия
2009 г
2010 г
2011 г
2012 г
2013 г
темпы
роста
2013/2012
ОАО «Полиграф комбинат им. Я.Колоса»
322,0
322,9
179,4
430,9
384,3
89,3%
УП «МФЦП»
418,0
399,2
321,7
ОАО «Красная звезда»
85,8
92,0
77,1
83,5
77,6
92,9%
РУП «Бобруйская укрупненная типография
им. А.Т.Непогодина»
78,7
74,7
84,4
91,3
97,0
106,2%
УП «Типография «Победа»
48,1
39,0
27,5
23,0
8,7
37,8%
Полоцкое РУПП «Наследие Ф.Скорины»
15,7
17,6
20,2
25,8
28,5
110,5%
Всего млн. кр.отт
968,3
945,5
710,2
654,5
596,1
91,1%
В 2013 году не обеспечили рост выпуска продукции в натуральных показателях ОАО «Типография Победа» г.
Молодечно - 37,8%, ОАО «Полиграф комбинат им. Я.Колоса»»- 89,3%, ОАО «Красная звезда»- 92,9%.
Рост объемов производства в натуральных показателях Полоцкого РУПП «Наследие Ф.Скорины» и РУП
«Бобруйская укрупненная типография им. А.Т.Непогодина» с выпуском упаковочной продукции для
пищевых предприятий республики.
Структура выпуска печатной продукции предприятиями Мининформа имеет следующий вид: 62,8%
занимает книжная продукция, 9,4% - это бланки строгой отчетности, более 8% газетная и 7,9% прочая
продукция.
2
Динамика выпуска книжно-журнальной продукции крупнейшими полиграфическими предприятиями
республики за последние 4 года имеет тенденцию к снижению. В 2013 году объемы ее выпуска упали на
6,1% по сравнению с 2012 годом.
Период
Выпуск книжно-журнальной продукции, млн. кр.-отт.
ОАО
"Полиграфкомб
инат им.
Я.Коласа"
УП "МФЦП"
РУП
"Издательство
"Белорусский
Дом печати"
Всего
2007
409,2
400,1
594,4
1 404
2008
439,4
444,0
660,1
1 544
2009
322,0
388,1
645,6
1 356
2010
321,2
371,3
526,6
1 219
2011
177,8
284,3
470,3
932
2012
421,9
469,6
891,5
2013
376,7
460,1
836,8
Сокращение производства книжной продукции, на которую приходится более 63 % от общего выпуска
печатной продукции определяет и общую тенденцию по сокращению объемов производства печатной
продукции в натуральных показателях по предприятиям Министерства информации.
Выпуск печатной продукции предприятиями Мининформа
На предприятиях областного подчинения в 2013 году по сравнению с 2012 годом объемы печатной
продукции уменьшились на 105 млн. краско-оттисков или на 5,2%, и составили 1905,9 млн. краско-оттисков.
Структура выпуска печатной продукции полиграфическими предприятиями областного подчинения
млн. краско-оттисков
предприятия
2013 г
2012 г
областного подчинения
млн
кр.отт
%
уд.вес
млн
кр.отт
%
уд.вес
2013/12
1
Бресткая область
194,3
10,2%
181,7
9,0%
106,9%
2
Витебская область
686,8
36,0%
816,9
40,6%
84,1%
3
Гомельская область
634,7
33,3%
627,6
31,2%
101,1%
4
Гродненская область
217
11,4%
207,4
10,3%
104,6%
5
Могилевская область
111
5,8%
118,4
5,9%
93,8%
6
г.Минск и область
62,1
3,3%
58,9
2,9%
105,4%
Всего млн. кр.отт
1 905,9
100%
2 010,9
100%
94,8%
%
Направление деятельности и характер выпускаемой продукции предприятий областных исполнительных
комитетов определяет газетная продукция, удельный вес которой 71% в объеме производства. В 2013 ими
отпечатано 301,8 млн. экземпляров 4-х полосных газет формата А2.
3
В целом производство газет за 2013 год составило 899,3 млн. экземпляров 4-х полосных газет формата А2.
В 2011-2013 годы прослеживается тенденция ежегодного снижения на 7-8% выпуска газет в республике.
Динамика выпуска газетной продукции по годам
Выпуск газет, млн. экз. 4-полос газет формата А2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего
1 217
1 132,9
1 130,8
1 046,8
966,8
899,3
в т.ч БДП
870,1
795
769,5
702,7
635,4
481,4
в т.ч. республиканские предприятия
23,4
21,7
22,1
19,2
18,1
16,1
Предприятия областного подчинения
323,4
316,2
339,2
324,9
313,3
301,8
Выпуск школьно-письменных и бумажно-беловых товаров
Выпуск и увеличение объемов продаж отечественных товаров школьно-письменного и бумажно-белового
ассортимента (далее по тексту ББТ), обеспечение в торговой сети их широкого ассортимента,
импортозамещение является стратегической задачей для полиграфических предприятий отрасли,
предприятий системы «Союзпечать», ОАО «Белкнига».
Полиграфическими предприятиями Мининформа реализовано ББТ на общую сумму 30 691 млн. рублей, в
том числе: ОАО «Красная звезда» - 16 764 млн. рублей (133% к аналогичному периоду 2012 года), ОАО
«Полиграф комбинат им. Я.Коласа»- 8 327 млн. рублей (102,2%), РУП «Бобруйская типография им. А.Т.
Непогодина» – 3 543 млн. рублей (75,5%), Полоцкое РУПП «Наследие Ф.Скорины» – 762 млн. рублей (2%),
ОАО «Типография «Победа» 1 295 млн. рублей (4%).
В объемах реализации произведенных в 2013 году полиграфическими предприятиями Министерства
информации ББТ 45% приходится на торгующие организации Мининформа и 55% на другие торгующие
организации республики.
Торговые организации Мининформа осуществляли закупку ББТ, произведенных полиграфическими
предприятиями отрасли, в соответствии с доведенным на 2013 год заданием.
При общем плане продаж ББТ в размере 20% удельного веса или 15 300 млн. рублей, торговые
организации Мининформа продали товаров на 14 441 млн. рублей, доля продаж составила 18,8%. Задание
2013 года не выполнили УП «Гроднооблсоюзпечать» ОАО «Могилевсоюпечать», ОАО «Белкнига».
Наименование
организации
Реализовано в 2013 год млн. рублей
Всего
в т.ч.
в т.ч. пр-ва
ББТ
Белорусского
полиграф.
пр-ва
предприятий
Мининформа
Задание
2013 г
удельный
вес % в
общем
объеме
продаж
ББТ
по
удельно
му весу
продаж
ББТ, %
4
УП «Белсоюзпечать»
12 826
7 567
3 553
27,7%
25%
УП «Брестоблсоюзпечать»
9 080
6 529
1 855
20,4%
20%
УП «Витебскоблсоюзпечать»
2 780
2 490
582
21%
20%
УП «Гомельоблсоюзпечать»
3 631
3 100
902
24,8%
20%
УП «Гроднооблсоюзпечать»
2 064
1 447
455
22%
28%
УП «Миноблсоюзпечать»
2 500
1 750
422
17%
15%
ОАО «Могилевсоюзпечать»
8 210
5 660
1 182
14%
20%
Итого по Союзпечати:
41 091
28 543
8 951
21,8%
21,4%
ОАО «Белкнига»
35 600
11 417
5 490
15,4%
25%
Всего по Мининформу:
76 691
39 960
14 441
18,8%
20%
Во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2013 №32/221-29 выполнено
задание по поставке на внутренний рынок импортозамещающих потребительских товаров
полиграфическими предприятиями Министерства информации. ОАО «Красная звезда» поставили «Папкирегистраторы» в количестве 70,0 тыс. штук и 1,5 тыс. штук развивающих игр (пазлов). РУП «Бобруйская
типография им. А.Т. Непогодина» поставила бумагу для факса в количестве 24,7 тыс. штук.
Организации Мининформа - РУП «Издательство «Беларусь», ОАО «Красная звезда», ПРУПП «Наследие
Ф. Скорины», заключившие договора на выпуск лицензионной печатной продукции с символикой
чемпионата мира по хоккею с шайбой 2014 года выпустили в 2013 году 121,8 тыс.штук товаров, на сумму –
1 008 млн. рублей. Это книги, календари, открытки, папки-регистры, тетради, блоки для записей, флажки,
значки, вымпелы, наклейки, магниты. Вся произведенная продукция с символикой чемпионата мира по
хоккею – 2014 поступила в торговую сеть республики.
В соответствии с Государственной программой сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в
Республике Беларусь на 2009-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от
22.06.2009 №327, поручением Правительства от 17.02.2010 №32/501-35 вся образующаяся в
подведомственных организациях макулатура на основе прямых договоров поставляется
перерабатывающим организациям концерна «Беллесбумпром». За 2013 год организациями Мининформа
сдано в переработку 3059 тонны макулатуры.
За 2013 год потребителями республики закуплено газетной бумаги производства РУП «Завод газетной
бумаги» -14 149 тонны. В 2013 году ОАО «Белкартон» освоен выпуск картона для жестких книжных
переплетов толщиной 1,5-2,5 мм, форматом 1050*920 изготавливаемой на картоноделательной машины
поточного типа Wolff (Германия) приобретенной в рамках программы импорозамещения. Апробацию
переплетный картон прошел в РУП «Издательство «Белорусский Дом печати». Производственная
мощность составляет 4500 тонн вгод.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03 декабря 2012 г. №1112
доведен заказ на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для
государственных (республиканских) нужд в 2013 году. По итогам работы за 2013 год подведомственными
организациями Мининформа сдано заготовительным организациям ГО «Белвтормет» черных металлов 701 тонну, процент выполнения плана– 637%; цветных металлов - 16,23 тонны, плана– 108,2%.
Финансово-экономические результаты работы полиграфических предприятий
По итогам работы за 2013 год объем производства промышленной продукции (работ, услуг)
республиканских полиграфпредприятий в фактических отпускных ценах за вычетом налогов и сборов,
исчисляемых из выручки, составил 189 528 млн. рублей или 117,6 % к уровню 2012 г.; в натуральных
показателях снизился до 596,2 млн. краско-оттисков (91,1 % к уровню 2012 г.). Снижение объема
производства ОАО «Типография «Победа» (87,5 %) обусловлено уменьшением заказов на книжную
продукцию, а также сокращением выпуска бланков строгой отчетности в связи со сменой организационноправовой формы общества в декабре 2012 г.
Внешнеэкономическую деятельность в отчетном периоде осуществляли три организации: ОАО
«Полиграфкомбинат им.Я.Коласа», РУП «Бобруйская укрупненная типография им.А.Т.Непогодина» и
ПРУПП «Наследие Ф.Скорины». На 1 января 2014 г. экспортировано товаров и услуг на 1 617,0 тыс.
5
долларов США (196,9 % к уровню 2012 г.), импортировано товаров и услуг – 2 756,7 тыс. долларов США
(106,6 % к 2012 г.), отрицательное сальдо составило минус 1 139,7 тыс. долларов США.
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг составила 249 444 млн.рублей, темп роста – 134,3
%. Выручка от реализации в расчете на одного среднесписочного работника – 253,0 млн.рублей
(соответствует 28,5 тыс.долларов США), темп роста – 156,0 % (темп роста в долларах США – 146,5 %).
Получено 35 895 млн.рублей прибыли от реализации продукции, товаров, работ, услуг и 71 062 млн.рублей
чистой прибыли, рентабельность продаж – 14,4 % и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 4,3
процентных пункта.
Максимальный уровень рентабельности продаж у РУП «Бобруйская укрупненная типография
им.А.Т.Непогодина» – 19,8 %. Не обеспечило рентабельный уровень работы ОАО «Типография «Победа» (6,2 %), убыток от реализации составил 611 млн.рублей, чистый убыток – 995 млн.рублей. В 2014 г.
планируется передать его в коммунальную собственность, поскольку данное предприятие не имеет
стратегического значения на республиканском уровне.
Организациям необходимо продолжить работу по снижению материалоемкости продукции, обеспечению
высокой производительности труда и добавленной стоимости.
На фоне увеличения объемов производства отмечается рост запасов готовой продукции
полиграфпредприятий с 10 045 млн.рублей (по итогам 2012 г.) до 14 518 млн.рублей на 01.01.2014.
Соотношение запасов готовой продукции к среднемесячному объему промышленного производства по
состоянию на 01.01.2014 составило 91,9 %, что на 19,9 процентных пункта выше уровня 2012 г.
За 2013 г. начисленная среднемесячная заработная плата по полиграфическому комплексу Мининформа
составила 4 785,0 тыс.рублей, что соответствует 539,1 доллара США, темп роста номинальной зарплаты к
2012 г. – 156,9 %, в долларах США – 147,3 %. Темп роста реальной заработной платы – 132,6 %.
Среднемесячная заработная плата за декабрь 2013 г. – 6 843,2 тыс.рублей или 725,5 долларов США.
За 2013 год произошел рост в абсолютном выражении как кредиторской, так и дебиторской задолженности.
По состоянию на 01.01.2014 кредиторская задолженность составила 332 589 млн.рублей (рост по итогам
года в 12,4 раза), в том числе просроченная – 1 658 млн.рублей (темп роста – 50,2 %); дебиторская
задолженность – 194 062 млн.рублей (рост по итогам года в 6,2 раза), в том числе просроченная – 81 249
млн.рублей (рост – в 5,2 раза).
Стремительный рост кредиторской и дебиторской задолженности обусловлен заключением в сентябре ОАО
«Полиграфкомбинат им. Я. Коласа» договора на продажу имущества по ул. Красная, 23. В результате,
дебиторская задолженность ОАО «Полиграфкомбинат им. Я. Коласа» по сделке составила 113 029 млн.
рублей (67,6 % от задолженности общества), в том числе просроченная – 55 491 млн.рублей (83,1 % от
просроченной задолженности); 260 401 млн.рублей (82,9 % от кредиторской задолженности) приходятся на
налоги и сборы по сделке.
По состоянию на 01.01.2014 внешняя кредиторская задолженность составила 1 610 млн.рублей, в том
числе просроченная отсутствует; внешняя дебиторская задолженность – 615 млн.рублей, в том числе
просроченная – 353 млн.рублей. В долларовом эквиваленте внешняя дебиторская задолженность равна
64,7 тыс.долл.США, в том числе просроченная – 37,1 тыс.долл.США. Продолжается тенденция сокращения
суммы внешней дебиторской задолженности, в том числе просроченной.
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств
Проблемы полиграфической отрасли связаны с несоответствием сложившейся материально-технической
базы сегодняшним требованиям издающих организаций по номенклатуре, тиражности, срокам
изготовления и качеству продукции.
Полиграфические предприятия отрасли осуществляют работу по модернизации и обновлению основных
фондов, которые нацелены на перевод экономики в режим интенсивного инновационного развития.
В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы
Министерством информации в 2013 году, в соответствии с планами-графиками, утвержденными 17 декабря
2012 г., с изменениями от 2 октября 2013 г, утвержденными Министерством информации и согласованными
Советом Министров и Государственным комитетом по науке и технологиям, проводилась следующая
работа по реализации проектов.
По проекту "Модернизация производственной базы ЗАО "Второй национальный телеканал" в 2013 году
общая сумма запланированных инвестиций составляла 14,1 млрд. рублей собственных средств.
Фактическая сумма капитальных вложений за 2013 год составила 8,083 млрд. рублей собственных средств.
Приобретенное оборудование позволяет безопасно хранить большое количество видеоматериалов и
обеспечивать доступ авторизованных пользователей к нему, что значительно снижает вероятность потери
6
информации вследствие технических сбоев оборудования, влияния человеческого фактора, создает
необходимые условия при производстве проектов телеканала: «Наши новости», «Тема дня» и т. д.
В связи с тем, что в период 2011-2013 годов ЗАО «Второй национальный телеканал» не выполнило планы
по объемам финансирования проекта, предприятием принят план мероприятий по модернизации
материально-технической базы на 2014 год в объеме финансирования 12 млрд. рублей,
предусматривающий приобретение программного обеспечения, спутниковых станций, модернизацию
студий и аппаратных.
В соответствии с решением от 2 октября 2013 г. начало реализации проекта «Модернизация производства
книжной продукции с внедрением современного полиграфического оборудования» на
ОАО «Полиграфкомбинат им.Я.Коласа» перенесено на 2015 год; проект «Реконструкция архива печати
учреждения «Национальная книжная палата Беларуси» с модернизацией материально-технической базы
на основе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий и оборудования» исключен из
Государственной программы инновационного развития Республик Беларусь на 2011-2015 годы в связи с
отсутствием бюджетного финансирования.
На реализацию проекта «Внедрение оборудования офсетной печати для производства многокрасочной
книжной продукции (завершение финансирования проекта)» ОАО «Полиграфкомбинат им. Я. Коласа» в
2013 году запланировано финансирование в размере 1,8 млрд. рублей за счет средств инновационного
фонда Мининформа. Фактически в 2013 году освоено 1,5 млрд. рублей, дополнительно перечислено на
расчетный счет 1,4 млрд. рублей.
Благодаря внедрению новейшего оборудования офсетной печати, предприятие значительно повысило
качество выпускаемых многокрасочных книг. В 2013 году на данном оборудовании отпечатано 53
млн. кр.-отт., объем экспорта увеличен 5,9 раз по сравнению с 2012 годом.
В 2013 году начата реализация проекта "Модернизация производства этикеточной и мягкой упаковочной
продукции" на Полоцком республиканском унитарном предприятии "Наследие Ф.Скорины". Общая сумма
запланированных на 2013 год инвестиций составляет 2,2 млрд. рублей, в том числе 1,2 млрд. за счет
средств инновационного фонда Мининформа, 0,8 млрд. рублей кредитных средств и 0,2 млрд. рублей –
собственных.
Фактически в рамках реализации проекта предприятием приобретено оборудование для контроля качества,
перемотки и резки полотна, устройство для монтажа и центрирования форм и системы видеоконтроля,
машина для перемотки и резки полотна на ручьи на общую сумму 1,4 млрд. рублей, в том числе 0,1 млрд.
рублей собственных средств и 1,3 млрд. рублей средств инновационного фонда Министерства
информации.
Всего на реализацию мероприятий программы в 2013 году было предусмотрено 18,1 млрд. рублей, в том
числе 14,3 млрд. рублей собственных средств организаций, 3,0 млрд. рублей средств республиканского
бюджета (инновационный фонд Мининформа) и 0,8 млрд. рублей кредитных средств.
Фактически в 2013 году на реализацию мероприятий направлено 12,4 млрд. рублей, из которых 8,2 млрд. рублей
собственных средств и 4,2 млрд. рублей средств инновационного фонда Министерства информации, в том числе
1,4 млрд. рублей перечисленных на расчетный счет ОАО "Полиграфкомбинат им. Я.Коласа" 30 декабря 2013 г.
Экономия топливно-энергетических и материальных ресурсов
Одним из важнейших направлений деятельности Министерства информации является работа по экономии
топливно – энергетических ресурсов.
В 2013 году реализована согласованная с Департаментом по энергоэффективности Программа по
энергосбережению Министерства информации Республики Беларусь.
Основной задачей реализации программы в 2013 году являлось обеспечение в организациях отрасли
снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в соответствии с доведенным целевым
показателем по энергосбережению. Задание по экономии энергоресурсов в 2013 году Мининформом
выполнено – целевой показатель по энергосбережению составил минус 5,6 %.
№
п/п
Наименование организаций
Доведенный
показатель по
энергосбережению, в
процентах
Фактический
показатель по
энергосбережению, в
процентах
1.
2.
ОАО «Полиграфкомбинат им. Я. Коласа»
ОАО «Красная Звезда»
- 5,4
- 5,4
- 6,4
- 6,6
7
УП «Типография «Победа»
РУП «Бобруйская укрупненная типография
им. А.Т.Непогодина»
РУПП «Наследие Ф. Скорины»
ОАО «Белкнига»
УП «Миноблсоюзпечать»
УП «Белсоюзпечать»
УП «Брестоблсоюзпечать»
УП «Витебскоблсоюзпечать»
УП «Гомельоблсоюзпечать»
УП «Гроднооблсоюзпечать»
ЗАО «ОНТ»
ЗАО «СТВ»
РУП «Дом прессы»
- 5,4
- 5,4
- 19,7
- 2,2
- 5,4
- 5,2
- 5,2
- 5,2
- 5,2
- 5,2
- 5,2
- 5,2
- 5,0
- 5,0
- 5,2
- 4,6
- 5,3
- 5,3
-6,6
-6,6
-6,6
-6,3
-5,0
-5,1
-5,0
- 7,4
№
п/п
Наименование организаций
Доведенный лимит
потребления, тонн
условного топлива
1.
2.
3.
4.
5.
РУП «Народная асвета»
РУП «Мастацкая лiтаратура»
РУП «Вышэйшая школа»
РУП «Издательство» Беларусь»
РУП «Издательство»Белорусская
энциклопедия им. П.Бровки»
Национальная книжная палата Беларуси
Учреждение «Редакция журнала «Алеся»
Учреждение «Редакция журнала «Вясёлка»
17
15
18
22
39
Фактическое
потребление, в
тоннах условного
топлива
15
14
19
17
38
13
3
3
13
3
6
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
6.
7.
8.
Общее потребление ТЭР в 2013 году подчиненными Мининформу организациями, составило 4,307 тысяч
тонн условного топлива (за 2012 год – 4,678 тысяч тонн условного топлива) или 92 % к соответствующему
периоду прошлого года.
тыс. т.у.т.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
5,1
5,0
5,2
4,5
4,6
4,3
Полиграфические предприятия
- 36,6 %
ОАО «Белкнига»
- 17.9 %
Организации «Союзпечать»
- 19,6 %
Организации «телерадиовещания»
- 17 %
редакции
- 2,4 %
издательства
- 6,5 %
На внедрение энергосберегающих мероприятий организациями направлено 4734 млн.рублей собственных
средств. Экономия от внедрения энергосберегающих мероприятий за 2013 год составила 263,1 тонн
условного топлива, что в денежном эквиваленте составляет 569,9 млн. рублей, исходя из стоимости 1
тонны условного топлива 228 долларов США.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2010 года №1882 “Об утверждении
Республиканской программы энергосбережения на 2011 – 2015 годы” Мининформу определено задание на
2012 год по увеличению доли местных видов топливно-энергетических ресурсов в балансе котельнопечного топлива в размере 8,1%. Доля МВТ в организациях отрасли за 2013 год составила 73 % (за счет
закрытия котельной, потребляющей природный газ, на ОАО «Полиграфкомбинат им.Я.Коласа»).
8
Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года № 3 “Экономия и бережливость –
главные факторы экономической безопасности государства” требует от организаций отрасли системой
работы по экономии и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов для снижения
энергоемкости продукции, повышению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках
полиграфических услуг.
2013 год в Республике Беларусь объявлен Годом бережливости, который стал логическим продолжением
реализации Директивы Президента Республики Беларусь № 3 “Экономия и бережливость - главные
факторы экономической безопасности государства” в современных условиях.
С этой целью разработан и утвержден отраслевой план мероприятий, который предусматривает комплекс
мер по трём основным направлениям:

совершенствование системы организации производства за счет оптимизации затрат, внедрения
энерго- и ресурсосберегающих технологий и техники;

обеспечение максимально эффективного и рационального использования природных,
материальных и трудовых ресурсов;

пропаганда и реклама тематики экономии и бережливости.
Проведение Года бережливости способствовало решению задач совершенствования организации
производства, повышения производительности труда, качества продукции и услуг за счет оптимизации
расходов, рационального использования ресурсов, исключения всякого рода необоснованных потерь, в
первую очередь путем модернизации производства, внедрения новых технологий, техники и способов
хозяйствования.
Повышение качества выпускаемой продукции, стандартизация и нормирование
За отчетный период в отрасли принимались меры по созданию условий для выпуска качественной,
конкурентоспособной полиграфической продукции, соответствующей требованиям международных
стандартов. Проведены работы по обеспечению функционирования отраслевой службы стандартизации,
созданию отраслевого фонда нормативно-технических документов, нормативно-правовому обеспечению,
сертификации систем качества полиграфпредприятий, повышению технического уровня организаций за
счет их переоснащения и модернизации, внедрению новейших технологий, повышению квалификации
руководящих работников и специалистов отрасли.
Все подведомственные полиграфические предприятия внедрили и сертифицировали системы управления
качеством выпускаемой продукции на базе международных стандартов. Принципы ИСО 9001 прочно
укоренились в отечественной полиграфии, их внедрение на предприятиях отрасли международных
стандартов в определяющей степени способствовало повышению конкурентоспособности печатной
продукции предприятий Мининформа, устранению технических барьеров при ее поставках на внешние
рынки, снижению количества рекламаций.
В период до 2015 года на полиграфических предприятиях отрасли будут действовать сертифицированные
системы управления качеством выпускаемой продукции на базе международных стандартов.
Министерством информации принимались меры по внедрению новых технологий и материалов для
улучшения качества выпускаемой продукции. Успешность предприятий издательско-полиграфического
комплекса зависит от скорости изготовления и доставки печатной продукции конечному потребителю,
которая может быть максимально сокращена с помощью внедрения цифровых печатных технологий.
В соответствии с утвержденным планом работ в области технического нормирования и стандартизации в
системе Министерства информации и Планом Государственной стандартизации в 2013 году приняты два
стандарта Беларуси в области издательского дела и полиграфии: СТБ 2325-2013 Продукция издательская.
Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение и СТБ 2322-2013. Издания периодические.
Маркировка, упаковка, транспортирование.
Разработаны и утверждены нормы расхода материалов офсетной печати на полиграфических
предприятиях.
В 2013 году продолжена работа по гармонизации национальных стандартов с международными
требованиями. Начата разработка четырех стандартов Беларуси, устанавливающих требования к
параметрам и данным для контроля процессов производства многокрасочной полиграфической продукции,
к составу и расположению элементов издательского оформления статей в журналах, периодических и
продолжающихся сборниках, к издательско-полиграфическому исполнению учебных изданий для учащихся
общего среднего образования учитывающих требования международных стандартов:
СТБ ISO 12647-6... Технология полиграфии. Управление технологическими процессами при изготовлении
растровых цветоделенных изображений, пробных и тиражных оттисков. Часть 6 Флексографская печать;
9
СТБ ISO 12647-7 Технология полиграфии. Управление технологическими процессами при изготовлении
растровых цветоделенных изображений, пробных и тиражных оттисков. Часть 7 Процессы получения
пробных оттисков, осуществляемых непосредственно с цифровых данных;
СТБ…СИБИД. Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых
материалов;
СТБ ... Издания учебные для общего среднего образования. Общие технические условия.
Принятие и введение в действие указанных стандартов запланировано на первый квартал 2014 года.
Состояние охраны труда и производственного травматизма
Работа по охране труда в Министерстве информации и подведомственных ему организациях строится в
соответствии с Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 года №904.
Разработана и утверждена постановлением от 12 октября 2010 г. №12 “Программа Министерства
информации Республики Беларусь по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы”, согласованы
соответствующие программы организаций отрасли.
Согласно данным отчета № 4-охрана труда в 2013 году систему охраны труда (СУОТ) в соответствии с
требованиями СТБ 18001 внедрили 10 организаций. СУОТ в организациях оформлена в виде положения,
внедрена путем обеспечения выполнения требований и поддерживается в рабочем состоянии, постоянно
улучшается путем установления новых целей, методов и принципов работы. Для совершенствования
работы организациям отрасли необходимо осуществить процесс разработки и внедрения процедур,
обеспечивающих идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию
мероприятий по их снижению, провести анализ эффективности от реализации мероприятий.
В 2013 году издано 1 методическое пособие по охране труда.
В организациях отрасли созданы 12 оборудованных кабинетов и уголков по охране труда.
В соответствии с требованиями гигиенических нормативов приведено в соответствие 155 рабочих мест, на
которых трудится 174 работника, улучшены условия труда на 29 рабочих местах.
По итогам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Положению о порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. №253, численность работников, занятых в условиях
воздействия повышенного уровня шума – 156 человек (из них 79 женщин), повышенного уровня вибрации –
30 человека (из них 15 женщин), повышенных концентраций вредных химических веществ в воздухе
рабочей зоны – 25 человек (из них 16 женщин), повышенного уровня неионизирующих полей и излучений –
5 человек (из них 2 женщины), прочих вредных производственных факторов – 39 человек (из них
21 женщина). Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом – 166 человек (из них
115 женщин), численность работников, занятых напряженным трудом – 90 человек (из них 13 женщин).
В соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и
предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35, вышеуказанным категориям
работников предоставляются компенсации.
Таблица 1. Численность работников, пользующихся компенсациями по условиям труда
№ пп.
Наименование показателя
1
Численность работников, которые пользуются компенсациями по
условиям труда
Численность работников, которым предоставляется право на:
 дополнительный отпуск
 сокращенную продолжительность рабочего времени
 бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми
продуктами
 оплату труда в повышенном размере
 пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по
Списку № 2
2
Всего
436
Из них
женщин
235
383
5
172
2
83
377
49
230
2
-
10
На базе высшего образования прошли переподготовку 2 специалиста по специальности “Охрана труда”,
повысили квалификацию по вопросам охраны труда 87 человек, в том числе 77 руководителей и
специалистов и 10 рабочих.
В 2013 году Министерством информации обновлен состав отраслевой комиссии для проверки знаний по
охране труда, все члены комиссии прошли обучение и проверку знаний в республиканской комиссии.
Проверку знаний в отраслевой комиссии Мининформа прошли 48 руководителей и членов аттестационных
комиссий подведомственных организаций.
Организациями отрасли выделяются средства для проведения мероприятий по профилактике
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, направленных на улучшение
условий труда работников, снижению воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Министерством осуществляется действенный контроль за выделением нанимателями этих средств.
Средства израсходованы на приобретение нового и модернизацию работающего полиграфического
оборудования, модернизацию киосков торговой сети, замену оборудования торговых объектов,
приобретение компьютерной техники, автомобилей, средств индивидуальной защиты, на текущие ремонты
помещений, мероприятия по противопожарной безопасности, медицинские осмотры работающих,
аттестации рабочих мест по условиям труда и другие мероприятия.
Таблица 2. Выполнение мероприятий действующей отраслевой программы по улучшению условий
и охраны труда
Наименование показателя
Единица
измерения
Всего
Израсходовано средств на выполнение предусмотренных программами
мероприятий по техническому перевооружению и модернизации
производств
млн. руб.
22103,3
Израсходовано средств на выполнение предусмотренных программами
мероприятий по улучшению условий труда работников, снижению
воздействия вредных и опасных производственных факторов
млн. руб.
4564,7
В 2013 году в организациях системы Мининформа (ОАО «Типография «Победа», ЗАО «Космос ТВ»)
зарегистрировано 2 несчастных случая на производстве, которые не относятся к тяжелым. По результатам
расследования в организациях разработаны и реализованы соответствующие мероприятия по устранению
причин несчастных случаев и по предупреждению повторения подобных происшествий.
Статистические данные производственного травматизма за последние пять лет представлены в
таблице:
Кол-во несчастных случаев
ВСЕГО:
в том числе
со смертельным исходом
в том числе
с тяжелым исходом
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
5
3
3
1
5
1
4
2
-
-
1
-
-
-
-
-
1
-
-
1
-
-
-
-
Вопросы работы по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, борьбы с пьянством на
производстве, безусловному выполнению положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11
марта 2004 г. №1 находятся на постоянном контроле, сведения анализируются, принимаются необходимые
меры по предупреждению и устранению имеющихся недостатков.
Во исполнение Плана контроля выполнения поручений Президента Республики Беларусь по реализации
Директивы №1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины” в организациях
отрасли разработаны и реализуются мероприятия по предупреждению производственного травматизма и
пропаганде здорового образа жизни (вакцинация для профилактики заболеваемости, приобретение
абонементов для посещения групп оздоровления, участие в спортивных мероприятиях, приобретение
путевок для оздоровления), проводится разъяснительная работа для повышения трудовой и
исполнительской дисциплины, предотвращения гибели людей по причинам, связанным с пьянством.
11
В соответствии с организационно-методическими указаниями на 2013 год реализованы основные
мероприятия по функционированию отраслевой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны Министерства информации Республики Беларусь.
За 2013 год чрезвычайных ситуаций в отрасли не произошло, режимы функционирования ГСЧС не
вводились, ущерба от чрезвычайных ситуаций нет.
В рамках реализации пункта 5.3 Государственной целевой программы по улучшению условий и охраны
труда на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
июня 2010 г. № 982 и пункта 4 решения коллегии Мининформа от
2 мая 2013 г. № 5.1 проведен семинар «Обеспечение безопасности труда в организации» на базе ГУО
«Республиканский институт высшей школы».
С целью создания дополнительной заинтересованности организаций в обеспечении безопасности каждого
рабочего места и всех производств, развития и закрепления стимулов к выполнению требований
безопасности, осознания индивидуальных и групповых интересов и ответственности работников за
состояние травматизма в трудовых коллективах министерством ежегодно проводится смотр-конкурс на
лучшую организацию работы по охране труда и профилактике производственного травматизма. В смотреконкурсе в 2013 году приняли участие 16 организаций отрасли, победителем смотра-конкурса стало
РУП «Народная асвета».
12