ê à ç à õ ñ ò à í1999 ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ Ãëàâà 4. ÐÀÑÒÓÙÅÅ ÍÅÐÀÂÅÍÑÒÂÎ Â ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÌ ÐÀÇÐÅÇÅ ÄÅÏÐÅÑÑÈÂÍÛÅ ÐÀÉÎÍÛ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍÀ Ñ îãëàñíî ìåòîäè÷åñêèì ïîäõîäàì, ïðèíÿòûì â ìèðîâîé ïðàêòèêå, ïîêàçàòåëè áåäíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ íå èç çàÿâëåííîãî äåíåæíîãî äîõîäà, à ïðîèçâîäèòñÿ åãî äîîöåíêà ñ ó÷åòîì òåêóùåãî ïîòðåáëåíèÿ.  Ãëàâå 2 áûëî ïðîâåäåíî ñðàâíåíèå îáúåìà ïîäóøåâîãî äåíåæíîãî äîõîäà ñ ïðîæèòî÷íûì ìèíèìóìîì è áûëî ïîêàçàíî, ÷òî õîòÿ äåíåæíûå äîõîäû âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè ñòàíîâèëèñü àäåêâàòíûìè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ òðåõ ëåò, âñå æå â ñðåäíåì îíè ïîêðûâàëè âñåãî 43,4% ïîòðåáèòåëüñêèõ íóæä. Äàííûå, ïðèâåäåííûå â Ãëàâå 3, ïîêàçàëè, ÷òî òàêæå èìåëèñü çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó îáëàñòÿìè â îòíîøåíèè àäåêâàòíîñòè óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðè÷åì âñåãî ëèøü 4% íàñåëåíèÿ â îáëàñòÿõ èìåëè óðîâåíü çàðïëàòû âûøå 75% ñòîèìîñòè ïðîæèâàíèÿ. Âíèçó íà ðèñ. 4.1 ïîêàçàíà ðåãèîíàëüíàÿ êàðòèíà ðàñïðåäåëåíèÿ áåäíîñòè â ðåñïóáëèêå, îïðåäåëÿåìîé êàê ñîîòíîøåíèå äåíåæíîãî äîõîäà ê ñòîèìîñòè ïðîæèâàíèÿ è ïðåäñòàâëåííàÿ ïî ðåãèîíàëüíûì ãðóïïàì îáëàñòåé. Ðåãèîíàëüíàÿ êàðòèíà áåäíîñòè òàêîâà, ÷òî áîëåå 50% ìàëîèìóùåãî íàñåëåíèÿ ïðîæèâàåò íà þãå ñòðàíû. íèé ïîêàçàòåëü äîõîäà ñðåäè áåäíîãî íàñåëåíèÿ þæíîãî ðåãèîíà áûë íèæå óñòàíîâëåííîé ÷åðòû íà 14,3%, çàïàäíîãî è ñåâåðíîãî - íà 8% è 9%, öåíòðàëüíîãî è âîñòî÷íîãî íà 5% è 6%. 4.1. Ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ â óðîâíå æèçíè â Êàçàõñòàíå  1998ã. 58,4% ñåëüñêèõ æèòåëåé Àëìàòèíñêîé îáëàñòè è 20,5% - ãîðîäñêèõ èìåëè ñðåäíåäóøåâîé ðàñïîëàãàåìûé äåíåæíûé äîõîä äî 1000 òåíãå, Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé - ñîîòâåòñòâåííî - 52,4% è 8,7%, Æàìáûëñêîé - 27,3% è 9,5%.  âûøåíàçâàííûõ ðåãèîíàõ îêîëî 70% ñåìåé èìåþò â ñâîåì ñîñòàâå 4-õ è áîëåå äåòåé. Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â âûñîêîäîõîäíûõ ãðóïïàõ (îò 9000 è áîëåå) âàðüèðóåò îò 0,1% äî 9%, à ñåëüñêîãî - ëèøü îò 0,5% äî 1,2%. Îäíàêî, ñåëüñêîå íàñåëåíèå èìååò áîëüøå âîçìîæíîñòè îïåðåòüñÿ íà ñîáñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ.  îáñëåäîâàííûõ äîìàøíèõ õîçÿéñòâàõ, ïðîæèâàþùèõ â ñåëàõ ñåâåðíîé ÷àñòè ðåñïóáëèêè, áîëåå ÷åì 40% îò äîõîäà ïðèõîäèòñÿ íà îöåíêó ïîòðåáëåíèÿ èç íåäåíåæíûõ èñòî÷íèêîâ, âîñòî÷íîé, çàïàäíîé è öåíòðàëüíîé - òðåòü, à þæíîé - îò 15% äî 33%. Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå.  1998ã. â þæíîì ðåãèîíå èíäåêñ ïîäóøíîãî ó÷åòà (äîëÿ íàñåëåíèÿ, èìåþùåãî äîõîäû íèæå óñòàíîâëåííîé ÷åðòû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà) ñëîæèëñÿ â 55,5%, â çàïàäíîé è ñåâåðíîé ÷àñòè ðåñïóáëèêè îí íåçíà÷èòåëüíî îòëè÷àëñÿ è ñîîòâåòñòâåííî ñîñòàâèë 39,4% è 34,3%. Ìåíüøàÿ äîëÿ ìàëîèìóùåãî íàñåëåíèÿ ñîñðåäîòî÷åíà â ã. Àëìàòû - 16% è ã. Àñòàíå - 18,9%, â öåíòðàëüíîì ðåãèîíå 22,7%, à â âîñòî÷íîì 27,1%. Ñðåä- 42 Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. 1999ê ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ à ç à õ ñ ò à í Ðàçìåð äåíåæíûõ äîõîäîâ ìåíüøå, ÷åì âåëè÷èíà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â 3 ðåãèîíàõ èç 16 íà 3-6%, â Ïàâëîäàðñêîé îáëàñòè - íà 15%, â Æàìáûëñêîé è Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòÿõ - ïî÷òè íà 27%, â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé íà 48%, à â Àëìàòèíñêîé - íà 54%.  ã.Àëìàòû, íàïðîòèâ, äîõîäû ïðåâûøàþò óñòàíîâëåííóþ ÷åðòó íà 27%, à â ã.Àñòàíå - íà 37%. Äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ Àëìàòèíñêîé îáëàñòè â 1998ã. áûëè íèæå ñðåäíåðåñïóáëèêàíñêîãî óðîâíÿ íà 43,9%, Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé - íà 41,8%, à Æàìáûëñêîé è Àêòþáèíñêîé îáëàñòåé - ñîîòâåòñòâåííî íà 26,7% è 20,7%, Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêîé íà 16,7%. Âûñîêîäîõîäíóþ ãðóïïó ðåãèîíîâ ïðåäñòàâëÿþò ñåâåðíàÿ è þæíàÿ ñòîëèöû, ãäå äåíåæíûå äîõîäû â 2 ðàçà ïðåâûøàþò ñëîæèâøèåñÿ ïî ðåñïóáëèêå â öåëîì, â Êàðàãàíäèíñêîé è Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòÿõ ýòîò ðàçðûâ ñîñòàâëÿåò 1,4 ðàçà, à â Êûçûëîðäèíñêîé, Àêìîëèíñêîé, Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêîé 1,2 ðàçà. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ õàðàêòåðíà è äëÿ ïðåäûäóùèõ ëåò. Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. Ñîõðàíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ äåíåæíûõ äîõîäîâ íå òîëüêî ìåæäó ðåãèîíàìè, íî è âíóòðè íèõ.  çàïàäíûõ îáëàñòÿõ ðàçðûâ ìåæäó ìàêñèìàëüíûì è ìèíèìàëüíûì óðîâíåì äîõîäà ñîñòàâèë 3,4 ðàçà; â þæíûõ - 2,5; â öåíòðàëüíûõ - 2,4; â ñåâåðíûõ - 2,1; â âîñòî÷íûõ 1,4 ðàçà. 4.1.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðåãèîíîâ Êàçàõñòàíà ïî óðîâíþ áåäíîñòè  ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïðîèçîøëî óñèëåíèå ðåãèîíàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Èñòî÷íèêè äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñóùåñòâåííî íå èçìåíèëèñü. Ïî-ïðåæíåìó, îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ÿâëÿåòñÿ îïëàòà òðóäà è åå äîëÿ çà 1994-1998ãã., ïðàêòè÷åñêè, íå èçìåíèëàñü è ñîñòàâèëà 72-74%.  öåëÿõ àíàëèçà ñèòóàöèè îá óðîâíå áåäíîñòè íà áîëåå íèçêîì óðîâíå àãðåãàöèè áûëî áû öåëåñîîáðàçíûì èìåòü ïîêàçàòåëü, õàðàêòåðèçóþùèé îòíîøåíèå äåíåæíûõ äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ ê âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Îäíàêî äàííûå î äåíåæíûõ äîõîäàõ ïî îáñëåäóåìûì 6000 äîìîõîçÿéñòâ óæå íà îáëàñòíîì óðîâíå íåðåïðåçåíòàòèâíû, à íà ðàéîííîì óðîâíå äëÿ ìíîãèõ ðàéîíîâ îòñóòñòâóþò. Ïîýòîìó â íèæåïðèâåäåííûõ ìàòåðèàëàõ èñïîëüçóåòñÿ ðàñ÷åòíûé Êîýôôèöèåíò, õàðàêòåðèçóþùèé îòíîøåíèå ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû íà 1 æèòåëÿ ê âåëè÷èíå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ýòîò Êîýôôèöèåíò â ñðåäíåì ïî ðåñïóáëèêå çà 1998ã. ñîñòàâèë 44,7%. Èñõîäÿ èç ïîëó÷åííûõ ðàçìåðîâ ðàñ÷åòíîãî Êîýôôèöèåíòà îáëàñòè ðåñïóáëèêè ìîæíî ðàçäåëèòü íà ñëåäóþùèå ãðóïïû ïî òèïó áåäíîñòè: 43 ê à ç à õ ñ ò à í1999 ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ Òàáëèöà 4.1. Ãðóïïèðîâêà ðåãèîíîâ Êàçàõñòàíà ïî òèïó áåäíîñòè, 1998ã. K î ý ô ô è ö è åí ò Îá ë àñ ò è Í è ç ê è é óð î â åí ü Ñâûøå 75 Ìàíãèñòàóñêàÿ (86,4), ã. À ñòàíà (104,3) Ñ ð åä í è é óð î â åí ü Îò 51 äî 75 À êòþáèíñêàÿ (52,9), Kàðàãàíäèíñêàÿ (57,7), Ïàâë îäàðñêàÿ (61,0), À òûðàóñêàÿ (72,4), ã. À ë ìàòû (73,2)  û ñ î ê è é óð î â åí ü Îò 36 äî 50 Ç-Kàçàõñòàíñêàÿ (39,8), Kûçûë îðäèíñêàÿ (39,9), Â-Kàçàõñòàíñêàÿ (42,6), Kîñòàíàéñêàÿ (44,5) Î ÷ åí ü â û ñ î ê è é óð î â åí ü Ä î 35 À ë ìàòèíñêàÿ (18,7), Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ (20,0), Àêìîëèíñêàÿ (32,6), Æàìáûëñêàÿ (30,8), Ñ-Kàçàõñòàíñêàÿ (33,3) Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî â ïåðâóþ ãðóïïó ñ î÷åíü âûñîêèì Êîýôôèöèåíòîì ïîïàëè ëèøü 4% (621,7 òûñ. ÷åë.) âñåãî íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè. Íàèáîëüøåå ÷èñëî æèòåëåé ñòðàíû ïîïàëè â IV ãðóïïó, ñ íèçêèì Êîýôôèöèåíòîì 40,6% (îêîëî 6,5 ìëí. ÷åë.), äàëåå â III ãðóïïó 25,7% (áîëåå 4 ìëí. ÷åë.) è âî II ãðóïïó 29,7% (îêîëî 4,7 ìëí. ÷åë.).  ðàçðåçå ðàéîíîâ âåëè÷èíà ýòîãî Êîýôôèöèåíòà èìååò ñèëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ, ÷òî âèäíî èç òàáëèöû 4.2: (ñîîòíîøåíèå âûøå 100%). Îíè íàõîäèëèñü â Ìàíãèñòàóñêîé (2), Êàðàãàíäèíñêîé (1), Àòûðàóñêîé (1) îáëàñòÿõ è ãîðîäå Àñòàíå.  16 ðàéîíàõ îí ñîñòàâëÿë îò 70% äî 99% (ñì.: Êàðòà 2). Ýòè äàííûå ïîêàçûâàþò íàëè÷èå î÷åíü ñèëüíûõ ðàçëè÷èé, êîòîðûå âîçíèêëè â Êàçàõñòàíå â îòíîøåíèè àäåêâàòíîñòè äîõîäîâ îò çàðàáîòíîé ïëàòû. Òàáëèöà 4.2. Ãðóïïèðîâêà ðàéîíîâ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî òèïó áåäíîñòè  ñ åã î ð àé î íî â K à ç à õñ ò à í â ò î ì ÷ è ñ ë å ï î óð î â í þ á åä í î ñ ò è ( ñ î ã ë à ñ í î â åë è ÷ è í û ð à ñ ÷ åò í î ã î ê î ý ô ô è ö è åí ò à ) Î ÷ åí ü â û ñ î ê è é ( äî 3 0 % )  û ñ î êè é ( 3 0 ,1 - 5 0 % ) Ñ ð åä í è é ( 5 0 ,1 - 1 0 0 % ) Íè ç êè é (âû øå 100% ) 198 140 25 28 5 À êìîë èíñêàÿ 15 9 5 1 À êòþáèíñêàÿ 13 8 1 4 À ë ìàòèíñêàÿ 19 16 3 À òûðàóñêàÿ 8 3 2 2 1 Â-Kàçàõñòàíñêàÿ 19 11 5 3 Æàìáûë ñêàÿ 11 9 2 Ç-Kàçàõñòàíñêàÿ 13 11 2 Kàðàãàíäèíñêàÿ 17 11 2 3 1 Kûçûë îðäèíñêàÿ 8 7 1 Kîñòàíàéñêàÿ 20 15 1 4 Ìàíãèñòàóñêàÿ 6 3 1 2 Ïàâë îäàðñêàÿ 13 9 1 3 Ñ-Kàçàõñòàíñêàÿ 18 15 1 2 Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ 15 13 2 ã. À ñòàíà 1 1 ã. À ë ìàòû 1 1 Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. Òàê, â Êûçûëîðäèíñêîé îáëàñòè 7 èç 8 àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö íàõîäèëèñü íà ýòîì óðîâíå; â Þæíî-Êàçàõñòàíñêîé 13 èç 15; â Àëìàòèíñêîé îáëàñòè 16 èç 19; â Æàìáûëñêîé 9 èç 11; è â Êîñòàíàéñêîé 15 èç 20.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîëüêî â 5 ðàéîíàõ èç 198 àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû áûë âûøå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà 44 Ñîãëàñíî çíà÷åíèþ ðàñ÷åòíîãî êîýôôèöèåíòà òîëüêî â 5 ðàéîíàõ èç 198 ðàéîíîâ è ãîðîäîâ îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ ñòðàíû óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû âûøå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, à â 11 ðàéîíàõ ðåñïóáëèêè ñîîòíîøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû è ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íå ñîñòàâëÿåò è 10%, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ àáñîëþòíîé íèùåòû. 1999ê ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ à ç à õ ñ ò à í Òàáëèöà 4.3. Ðàéîíû Êàçàõñòàíà, íàõîäÿùèåñÿ â àáñîëþòíîé íèùåòå (ïî çíà÷åíèþ ðàñ÷åòíîãî Êîýôôèöèåíòà), â 1998ã. Îá ë àñ ò ü Ð àé î í Ð à ñ ÷ åò í û é ê î ý ô ô è ö è åí ò , % À òûðàóñêàÿ Kûçûë êóãèíñêèé 7,0 Â-Kàçàõñòàíñêàÿ Óðäæàðñêèé 9,7 Kàðàãàíäèíñêàÿ Óë ûòàóñêèé 10,0 Kîñòàíàéñêàÿ À ìàíãåë üäèíñêèé Ä æàíãèë üäèíñêèé Íàóðçóìñêèé 1,6 2,4 9,5 Ïàâë îäàðñêàÿ Æåë åçèíñêèé 9,1 Þ-Kàçàõñòàíñêàÿ Áàéäèáåêà Kàçûãóðòñêèé Îðäàáàñûíñêèé Ñàðûàãàøñêèé 7,4 9,0 7,6 7,7 Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. Êàê âèäíî, õîòÿ òàêîé ñòðîãèé ñòàíäàðò è ïîëåçåí äëÿ âûÿâëåíèÿ òåõ ðåãèîíîâ â Êàçàõñòàíå, ãäå ëþäè ïî ñóùåñòâó âûíóæäåíû âûæèâàòü âíå ðàìîê ôîðìàëüíîé (çàðàáîòíàÿ ïëàòà) ýêîíîìèêè, ýòî áûâàåò ìåíåå ïîëåçíî äëÿ èäåíòèôèêàöèè åùå áîëåå ñåðüåçíûõ èñêëþ÷åíèé âî âñåõ ðàéîíàõ. Ïðè ìàðãèíàëüíî ìåíåå ñóðîâîì ñòàíäàðòå äîõîäà ïî çàðàáîòíîé ïëàòå â 15% èëè ìåíåå ïðîæèòî÷íîé ñòîèìîñòè, ó÷àñòêè ÷ðåçâû÷àéíîãî èñêëþ÷åíèÿ èç ôîðìàëüíîé ýêîíîìèêè ñóùåñòâóþò ïî÷òè âî âñåõ îáëàñòÿõ. Îíè ïðèâåäåíû â Òàáëèöå 4.3 è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðàéîíû, ïîêàçàííûå íà êàðòå 1 Ïîêàçàòåëü áåäíîñòè â Êàçàõñòàíå íà îñíîâå ñîîòíîøåíèÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû ê ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó ñ îáîçíà÷åíèåì 46 íàèáåäíåéøèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö, êàê èìåþùèå ÷ðåç- âû÷àéíûå óðîâíè áåäíîñòè. Êàê âèäíî èç äàííîé ãëàâû, òàê è íà êàðòå, þæíûå è âîñòî÷íûå ðåãèîíû Êàçàõñòàíà (Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ, Àëìàòèíñêàÿ è Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêàÿ îáëàñòè) - íàèáîëåå íàñåëåííûå è â òî æå âðåìÿ â íèõ äîõîä îò çàðàáîòíîé ïëàòû ñîñòàâëÿåò íåçíà÷èòåëüíûé ïðîöåíò îò ïðîæèòî÷íûõ ïîòðåáíîñòåé. 4.2. Çàíÿòîñòü è áåçðàáîòèöà ïî ðåãèîíàì (îáëàñòÿì, ãîðîäàì Àëìàòû è Àñòàíà, ðàéîíàì, ãîðîäàì îáëàñòíîãî çíà÷åíèÿ) Çíà÷èòåëüíîå óñèëåíèå äèôôåðåíöèàöèè ïî óðîâíþ îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû íàáëþäàëîñü íà ðàéîííîì óðîâíå. Òàáëèöà 4.4. Ãðóïïèðîâêà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáúåêòîâ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî óðîâíþ îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû  ñ åã î ð àé î íî â K à ç à õñ ò à í â ò î ì ÷ è ñ ë å ï î óð î â í þ á åç ð à á î ò è ö û , % íè ç êè é ( ä î 1 ,5 ) ñ ð åä í è é ( î ò 1 ,6 ä î 3 ,5 ) â û ñ î êè é ( î ò 3 ,6 ä î 1 0 ) î ÷ åí ü â û ñ î ê è é (ñâû øå 10) 17 198 47 73 60 Àêì î ë è íñ êà ÿ # ! % # Àêò þ á è íñ êà ÿ ! Àë ì à ò è íñ êà ÿ ' À ò û ð à óñ ê à ÿ &  - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ ' & # $ " ! Æ à ì á û ë ñ êà ÿ ! ! ! Ç - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ ! ' ! K à ð à ã à íäè íñ êà ÿ % & & K û ç û ë î ð äè íñ êà ÿ & " ! " ! ! K î ñ ò à íà é ñ êà ÿ Ì à í ã è ñ ò à óñ ê à ÿ $ Ï à â ë î äà ð ñ êà ÿ ! Ñ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ & Þ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ # ã . Àñ ò à íà ã . Àë ì à ò û % " " Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. 45 ê à ç à õ ñ ò à í1999 ÎÒ×ÅÒ Î ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÌ ÐÀÇÂÈÒÈÈ Èç 198 àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáúåêòîâ ðåñïóáëèêè ðàéîííîãî óðîâíÿ â 17 ðàéîíàõ óðîâåíü áåçðàáîòèöû ïðåâûñèë 10%. Ñåâåðî-Êàçàõñòàíñêîé (Àêêàéûíñêèé 12,3%, Åíáåêøèëüäåðñêèé 10,5%) îáëàñòÿõ èìåëè óðîâåíü îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû ñâûøå 10% ïî 2 ðàéîíà. Ïî îäíîìó îáúåêòó èìåþò Àêòþáèíñêàÿ (Øàëêàðñêèé 12,0%), Êîñòàíàéñêàÿ (ã. Ëèñàêîâñê 10,3%), Þæíî-Êàçàõñòàíñêàÿ (ã. Êåíòàó 12,4%) îáëàñòè. Ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áåçðàáîòèöû çàôèêñèðîâàí â Òóïêàðàãàíñêîì ðàéîíå Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòè 24,3%, â Ìàíãèñòàóñêîì ðàéîíå ýòîé æå îáëàñòè 15,1%, â Áåéíåóñêîì 12,1%. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ðàéîíû ñ óðîâíåì áåçðàáîòèöû ñâûøå 10% ïðèõîäèëîñü 15,6% âñåõ áåçðàáîòíûõ ðåñïóáëèêè. Íàèáîëüøåå ÷èñëî àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáúåêòîâ ñ óðîâíåì îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû ñâûøå 10% ïðèõîäèòñÿ íà Ïàâëîäàðñêóþ îáëàñòü 4 îáúåêòà (Ìàéñêèé ðàéîí 12,6%, Ëåáÿæèíñêèé 11,0%, Ùåðáàêòèíñêèé 10,9%, ã. Àêñó 10,7%). Çà íåé ñëåäóþò Âîñòî÷íî-Êàçàõñòàíñêàÿ (Àáàéñêèé 13,8%, Óëàíñêèé 12,0%, Êóð÷óìñêèé 10,6%) è Ìàíãèñòàóñêàÿ îáëàñòè.  Æàìáûëñêîé (Ñàðûñóñêèé 11,0%, Ìîéûíêóìñêèé 10,9%) è  Ìàíãèñòàóñêîé îáëàñòè â òàêèõ ðàéîíàõ íàõîäèëîñü 45,1% áåçðàáîòíûõ îáëàñòè, Ïàâëîäàðñêîé - 33,7%, Æàìáûëñêîé - 26,8%, Àêòþáèíñêîé - 23,1%, ò.å. áåçðàáîòèöà êîíöåíòðèðóåòñÿ â îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ðàéîíîâ îòäåëüíûõ îáëàñòåé. Òàáëèöà 4.5. ïîêàçûâàåò ðàñïðåäåëåíèå áåçðàáîòíûõ ïî êàæäîé êàòåãîðèè â êàæäîé èç îáëàñòåé. Òàáëèöà 4.5. Ðàñïðåäåëåíèå áåçðàáîòíûõ âíóòðè îáëàñòåé (â% îò îáùåãî ÷èñëà áåçðàáîòíûõ) Ð Å ÃÈ Î Í Û × è ñ ë åí í î ñ ò ü á åç ð à á î ò í û õ, ÷ åë . Ä î ë ÿ ÷ è ñ ë åí í î ñ ò è ñ ó÷ åò î ì óð î â í ÿ á åç ð à á î ò è ö û , % ä î 1 ,5 î ò 1 ,6 ä î 3 ,5 î ò 3 ,6 ä î 1 0 ñâû øå 10 K à ç à õñ ò à í 251464 6 ,9 2 7 ,9 4 9 ,6 1 5 ,6 Àêì î ë è íñ êà ÿ 9833 8,4 25,1 66,5 Àêò þ á è íñ êà ÿ 13201 1,9 28,3 46,7 Àë ì à ò è íñ êà ÿ 9921 48,0 22,6 29,4 À ò û ð à óñ ê à ÿ 8630 45,3 54,7 23,1  - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ 36922 1,8 9,0 69,8 19,4 Æ à ì á û ë ñ êà ÿ 18689 8,5 18,4 46,3 26,8 Ç - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ 1 2 1 48 1,1 32,8 66,1 K à ð à ã à íäè íñ êà ÿ 1 2 40 5 48,2 40,7 11,1 K û ç û ë î ð äè íñ êà ÿ 9568 4,0 23,0 73,0 16,0 K î ñ ò à íà é ñ êà ÿ 12097 25,8 42,4 15,8 Ì à í ã è ñ ò à óñ ê à ÿ 12157 9,0 45,9 45,1 Ï à â ë î äà ð ñ êà ÿ 25524 19,7 46,6 33,7 Ñ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ 36008 9,9 79,8 10,3 Þ - K à ç à õñ ò à í ñ ê à ÿ 21828 66,3 9,3 20,0 ã . Àñ ò à íà 9569 ã . Àë ì à ò û 2964 4,4 100,0 100,0 Èñòî÷íèê: Àãåíòñòâî Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî ñòàòèñòèêå. 46