магистерская программа 38.04.04.01

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УТВЕРЖДАЮ
Председатель приёмной
комиссии
___________ Е.А.Ваганов
10 февраля 2015 г.
ПРОГРАММА
вступительного испытания в магистратуру
в форме письменного экзамена
Направление 38.04.04
«Государственное и муниципальное управление»
Магистерская программа 38.04.04.01
«Управление общественным сектором»
(институт экономики, управление и природопользования)
Красноярск 2015
Содержание программы
(по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»)
1.
2.
Государственное и муниципальное управление.
Макроэкономика.
Раздел 1. Государственное и муниципальное управление
Цели государственного регулирования экономики. Генеральная
цель государственного регулирования экономики (ГРЭ). Дерево целей ГРЭ,
взаимосвязь целей, подчиненность генеральной цели. Магический
четырехугольник целей государственного регулирования экономики.
Государственное устройство и институты. Теории государства.
Государственное устройство Российской Федерации. Политические партии
России. Избирательная система Российской Федерации. Гражданское
общество: понятие, значение для формирования демократической системы,
роль общественных организаций. Институт частной собственности.
Система органов государственного управления. Компетенции
органов государственной и муниципальной власти. Полномочия
федеральных органов власти в сфере социально-экономического развития.
Цели реформы государственного управления Российской Федерации.
Структура органов государственной власти: министерства, департаменты,
агентства, службы.
Экономические институты национальной экономики. Понятие,
виды, функции экономических институтов национальной экономики.
Институт частной собственности. Роль крупного бизнеса в национальной
экономике России. Институт налогообложения. Бюджетная система
Российской Федерации. Пенсионная система.
Роль и функции социальной сферы в системе социальных и
экономических отношений. Границы социальной сферы, состав
и
структура. Соотношение интересов и потребностей общества и государства.
Принципы формирования и управления государственным и муниципальным
имуществом.
Раздел 2. Макроэкономика
Система национальных счетов и макроэкономические взаимосвязи.
Особенности макроэкономического анализа. Объем национального
производства и методы его расчета, соотношение показателей ВНД, ВВП,
НД, РД, ЛД. Макроэкономические взаимосвязи и макроэкономические
тождества. Номинальный и реальный ВВП. Потенциальный ВВП,
естественная безработица и экономический цикл. Инфляция и индексы
Ласпейреса и Пааше.
Кейнсианская модель «доходы-расходы». Классические и кейнсианские
предпосылки макроэкономического анализа. Кейнсианская модель «доходы –
расходы»: функции потребления, сбережений и инвестиций, предельная
склонность к потреблению и сбережению, определение равновесного объема
национального производства; роль товарно-материальных запасов,
рецессионный и инфляционный разрывы, мультипликатор расходов и
механизм мультипликации.
Фискальная политика государства. Государственные закупки и
трансферты.
Налоги
и
их
виды,
системы
налогообложения.
Мультипликаторы государственных закупок, налогов, сбалансированного
бюджета. Дискреционная и автоматическая фискальная политика и
равновесие на товарном рынке. Структурный и циклический дефицит
государственного
бюджета,
источники
финансирования
дефицита
государственного бюджета.
Деньги и денежный рынок. Деньги: понятие и функции, происхождение,
ликвидность и доходность, денежные агрегаты. Трансакционный,
спекулятивный и предосторожностный спрос на деньги. Центральный банк и
коммерческие банки: функции, операции, роль в экономике. Банковский
(депозитный) мультипликатор, денежный мультипликатор и предложение
денег банковской системой. Равновесие на денежном рынке и механизм его
достижения.
Монетарная политика государства. Стимулирующая и рестриктивная
монетарная политика. Инструменты монетарной политики: норма
резервирования, учетная ставка процента, операции на открытом рынке.
Краткосрочный и долгосрочный аспекты монетарной политики.
Краткосрочное двойное макроэкономическое равновесие в модели ISLМ и совокупный спрос AD. Алгебраическое выведение функции и
графическое выведение кривой равновесия товарного рынка IS. Наклон и
сдвиги кривой IS. Построение кривой равновесия денежного рынка LM и ее
алгебраическое уравнение. Наклон и сдвиги кривой LM. Совместное
равновесие в модели IS-LМ, фискальная и монетарная политики и их
эффективность. Построение кривой совокупного спроса AD в модели IS –
LM. Наклон и сдвиги кривой AD. Стабилизационная политика государства
как регулирование AD.
Равновесие в открытой экономике. Открытая экономика. Теория
сравнительных преимуществ, влияние мер государственного регулирования
на международную торговлю. Платежный баланс страны и его структура.
Валютный рынок и валютный курс. Эффективность фискальной и
монетарной политики в условиях фиксированного и плавающего валютных
курсов.
Совокупное предложение и модель AD-AS. Вид кривой совокупного
предложения AS в классической и кейнсианской моделях. Кривая AS в
краткосрочном и долгосрочном периодах. Сдвиги в модели AD–AS. Шоки
спроса и предложения. Причины циклических колебаний экономики.
Неоклассические представления о совокупном предложении.
Инфляция, безработица и их взаимосвязь. Инфляция: понятие,
причины, виды и типы (инфляция спроса и предложения), измерение,
экономические последствия. Антиинфляционная политика. Безработица:
понятие, типы (фрикционная, структурная, циклическая), экономические
издержки. Закон Оукена. Государственное регулирование безработицы.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса в краткосрочном и
долгосрочном периоде. Адаптивные и рациональные ожидания.
Экономический рост. Сущность и факторы экономического роста
(экстенсивные и интенсивные). Качество экономического роста.
Кейнсианские
модели
экономического
роста
Харрода-Домара.
Неоклассическая модель роста Солоу. «Золотое правило» накопления.
Рекомендуемая основная и дополнительная литература
Основная литература
Раздел 1. Государственное и муниципальное управление
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №
145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №
146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)».
4. Федеральный закон Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №
117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)».
5. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление.
Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2012. – 431 с.
7. Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Седова М.Л. Финансы. Учебник. – М.:
Финансы и статистика, 2012. – 496 с.
8. Национальная экономика: Учебник / Под ред. П.В. Савченко. – М.:
Экономистъ, 2008. – 813 с.
9.
Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. В.А. Шульги. –
М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2009
10. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики:
учебник для вузов. – М.: Издательство «Экономист», 2006. – 620 с.
11. Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В. Административное
право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция». Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2014 г.
12. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и
местного самоуправления: учебное пособие. Изд-во ЮНИТИ-ДАНА; Закон и
право, 2012 г.
13. Мухаев Р.Т. История государственного управления в России: учебник.
Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г.
14. Ерёмин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и
муниципальной
собственностью:
учебное
пособие.
Изд-во:
ЮСТИЦИНФОРМ, 2014 г.
15. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социальноэкономических и политических процессов: учебник для студентов вузов,
обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное
управление». Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2013 г.
Раздел 2. Макроэкономика
1.
Агапова Т.А. Макроэкономика: учебник: допущ. Мин. образов. и науки
РФ п напр. подг. "Экономика" /Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; МГУ им. М.В.
Ломоносова. - 9-е изд., доп. - (Универ. серия) М.: Маркет ДС, 2009. – 416 с.
2.
Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред.
А.Г.Грязновой и Н.Н. Думной. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС,
2008. – 688 с. – Режим доступа: http://www.book.ru/view/202792.
Дополнительная литература
Раздел 1. Государственное и муниципальное управление
1.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. –
М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.
2.
Институциональная
экономика:
новая
институциональная
экономическая теория: Учебник/Под общей ред. д.э.н., проф. А.А. Аузана. –
М.: ИНФРА-М 2006. – 416 с. – (Учебники экономического факультета МГУ
им. М.В. Ломоносова).
3.
Ильин И.А. Социальное строительство на территории России/ И.А.
Ильин; Совет по изучению производ. сил Минэконом развития РФ и РАН. –
М.: Наука. 2006. – 234 с.
4.
Расков Н.В. Переходная экономика России: экономика кривых
зеркал/Н.В. Раков; С.-Петерб. гос. ун-т, Факультет менеджмента. – СПб.:
Издат. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. – 280 с.
5.
Стратегия реформы государственного управления в России и ее
реализация на региональном уровне. – М.: Издательство «Алекс», 2005. –
304 с.
Раздел 2. Макроэкономика
1. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С.
Макроэкономика. – СПб.: Высшее образование, 2008. – 654 с.
2. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Экономика: Учебник
для вузов. – М.: Инфра-М, 2000. - 269 с.
3. Замков О.О., Толстопятенко А.В., Черемных Ю.Н. Математические
методы в экономике. – М.: Дело и Сервис, 2004. – 368 с.
4. Ковалева Т.В., Кононова В.Ю. Макроэкономика. Сб. задач. – Красноярск,
2004. – 85 с.
5. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы, политика: Пер. с
англ. Т.1,2. – М.: Инфра-М, 2008. – 467 с.
6. Мэнкью Н. Макроэкономика: Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – 736 с.
7. Никифоров А.А. Макроэкономика: научные школы, концепции,
экономическая политика: учебное пособие/А.А. Никифоров, О.Н. Антипина,
Н.А. Миклашевская; под общей редакцией д-ра экон.наук, проф. А.В.
Сидоровича.-Издательство Дело и Сервис, 2008.-534 с.
8. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика:
учебник.-6-е изд., испр и доп. –М.: Высшее образование. 2008.-654 с.
9. Фишер С., Дорнбуш Р. Макроэкономика: Пер с англ. – М.: Инфра-М, 1997.
– 784 с.
10.Чепурин М.Н., Киселева Е.А., Ермилова С. Сборник задач по
экономической теории: микроэкономика и макроэкономика. – М.: АСА,
2007. – 246с.
Примерный перечень открытых вопросов
Раздел 1. Государственное и муниципальное управление
1. Особенности
государственного
управления
в
условиях
административно-командной экономики.
2. Особенности государственного управления в условиях экономики
переходного периода.
3. Особенности государственного управления в условиях рыночной
экономики.
4. Необходимость и основные задачи государственного управления в
социальной сфере.
5. Необходимость и основные задачи управления государственным и
муниципальным имуществом.
6. Социальное страхование: содержание и организация.
7. Принципы социального страхования.
8. Принципы государственного управления региональным развитием.
9. Принципы формирования государственных финансов.
10. Принципы формирования муниципальных финансов.
11. Модели бюджетного федерализма.
12. Федеративное государство.
13. Модели федерализма.
14. Классификация органов государственной власти.
15. Органы государственной власти субъектов федерации.
16. Системы государственного управления.
17.
18.
19.
20.
Особенности российского федеративного устройства.
Сущность и особенность президентской власти в РФ.
Основные полномочия федеральной исполнительной власти в РФ.
Полномочия федеральной законодательной власти в РФ.
Раздел 2. Макроэкономика
1. Основные макроэкономические показатели. Валовой внутренний
продукт (ВВП), его структура по доходам и расходам. Индекс
потребительских цен и дефлятор ВВП. Модель экономического цикла.
2. Кейнсианская
модель
«доходы-расходы»:
определение
и
характеристика равновесного объема национального производства.
Мультипликатор расходов.
3. Роль государства в модели «доходы-расходы». Фискальная политика
государства.
4. Взаимное равновесие на товарном рынке и рынке капитала. Кривая IS:
построение, обоснование наклона, причины сдвига. Фискальная
политика в модели IS.
5. Деньги: понятие, функции. Спрос на деньги и его виды. Предложение
денег. Банковский и денежный мультипликатор.
6. Банковская система в развитых странах. Центральный банк и его
функции. Монетарная политика государства.
7. Кривая равновесия на денежном рынке LM: построение, обоснование
наклона и причины сдвига. Монетарная политика в модели LM.
8. Совместное равновесие рынков товаров и денег. Модель IS-LM.
Фискальная и монетарная политика в модели IS - LM. Эффект
вытеснения частных инвестиций.
9. Совокупный спрос в классической и кейнсианской моделях:
построение, обоснование наклона и причины сдвигов кривой
совокупного спроса. Влияние стабилизационной политики на
совокупный спрос в классической и кейнсианской моделях.
10.Совокупное предложение в классической и кейнсианской моделях.
Модель AD-AS и политика стабилизации.
11.Макроэкономическая нестабильность. Инфляция и безработица и их
взаимосвязь. Кривая Филлипса в краткосрочном и долгосрочном
периоде.
12.Открытая экономика. Теория сравнительных преимуществ, влияние
мер государственного регулирования на международную торговлю.
13.Платежный баланс страны и его структура.
14.Валютный рынок и валютный курс. Эффективность фискальной и
монетарной политики в условиях фиксированного и плавающего
валютных курсов.
15.Центральный банк и коммерческие банки: функции, операции, роль в
экономике.
16.Банковский (депозитный) мультипликатор, денежный мультипликатор
и предложение денег банковской системой. Равновесие на денежном
рынке и механизм его достижения.
17.Государственные закупки и трансферты. Мультипликаторы
государственных закупок, налогов, сбалансированного бюджета.
18.Налоги и их виды, системы налогообложения. Мультипликаторы
государственных закупок, налогов, сбалансированного бюджета.
19.Дискреционная и автоматическая фискальная политика и равновесие
на товарном рынке.
20. Структурный и циклический дефицит государственного бюджета,
источники финансирования дефицита государственного бюджета.
Руководитель магистерской программы
Е.Б. Бухарова,
проф., канд. экон. наук