Документ 2690497

Всероссийская научно-практическая конференция
«НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ: ОПЫТ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ»
г. Ростов-на-Дону, 27 февраля 2014 г.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
О.А. Домбровская
Северо-Кавказский горно-металлургический институт,
г. Владикавказ, Россия
ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ
И ПУТИ ЕГО РАЗВИТИЯ
В народном хозяйстве России Северо-Кавказский экономический район занимает важное место. Предприятия регионального промышленно комплекса производят разнообразную продукцию с использованием современных технологий для обеспечения оптимального выпуска продукции и сплавов на ее основе. Цветная металлургия
Северной Осетии, основанная на базе Садонских месторождений полиметаллических руд, послужила тем локомотивом, который потянул за собой электроэнергетику, а последняя и промышленность республики.
Ключевые слова: промышленная политика, промышленный комплекс, инвестиции, оптимизация,
стратегия, новшество.
In economy of Russia North-Caucasus economic region takes an important place. Companies of regional
industrial complex produce diversity of products applying modern technology to ensure the quality of production.
Nonferrous metallurgy North Ossetia based on Sadonskoe of polymetallic ores, has served as the locomotive that
pulled a power generation, and the last and the industry of the republic.
Key words: industrial policy, industry, investment, optimization, strategy, innovation.
По некоторым видам продукции и работ предприятия Северной Осетии являются
единственными производителями в России (производство базальтового волокна, выпуск
приборов ночного видения, стержневых магнитов, ремонт железнодорожных вагонов и
т.д.). Производство цветных и твердосплавных металлов, отопительных приборов является крупнейшим на Кавказе [1].
Первые упоминания об обнаруженных залежах полезных ископаемых в Северной
Осетии относятся к 13 сентября 1768 г. в донесении Степана Вонянвина в Берг-коллегию
(Гутнов Ф. Из истории цветной металлургии в Осетии).
Северная Осетия наращивает промышленный потенциал благодаря индустриальной
базе, созданной еще в советский период, и формируемым в регионе механизмам господдержки перспективных инвестпроектов. Особое место в этом процессе принадлежит среднему бизнесу, за последние годы вышедшему на уровень новых современных производств
(например, продукция владикавказского технологического центра «Баспик») [3].
На долю тяжелой промышленности приходится до 2/3 всего объема промышленного
производства. Основные отрасли: цветная металлургия, горнодобывающая, машиностроительная, электротехническая и крахмало-паточная промышленность (один из крупнейших
в Европе Бесланский маисовый комбинат). Свыше 90% электроэнергии вырабатывают три
ГЭС Терекского каскада и две тепловые на природном газе (в республике расходуется
лишь 10% электроэнергии, остальная экспортируется) [6].
Гуманитарные и социальные науки
2014. № 2
721
Для активизации и успешной реализации промышленной политики в регионе необходимо: иметь стратегическую направленность; ориентироваться на конкретный результат,
имеющий количественную оценку; многоканальное финансирование; наличие определенного центра, обеспечивающего единство руководства и управления; развитие специализированных организационных структур, имеющих обособленную функциональность действий и инфраструктурное предназначение [2; 5].
Законодательно на уровне региона и муниципальных образований программно-целевые методы развития промышленного комплекса Северной Осетии принимают форму:
Послания Главы администрации РСО-А парламенту; Программы социально-экономического развития; Стратегии развития республики до 2030 г.; региональных целевых программ; бюджета региона [1].
Промышленный комплекс республики должен граничить с целевой программой экологического благополучия, развитием туристско-рекреационного комплекса, в том числе
за счет активизации деятельности специалистов республиканских и федеральных структур; комплексной программы развития профессионального образования и программы
школьного питания, строительства сети плоскостных спортивных сооружений.
Обязательное государственное регулирование и непосредственное участие государства в деятельности металлургической промышленности подтверждается опытом развитых промышленных стран, где третья часть выпускаемой в этих странах стали производится компаниями, находящимися в государственной собственности [4].
В 2011 г. в Северной Осетии прошел II межрегиональный Промышленно-строительный форум «Гостеприимная Осетия», в рамках которой свою продукцию представили более сотни компании из регионов России. Данное мероприятие было направлено на: содействие развитию промышленной и строительной индустрии, энергоэффективных и энергосберегающих технологий, продвижение современного оборудования, внедрение новейших
научно-технических достижений, обмен опытом по решению актуальных проблем, налаживание деловых связей между производителями и потребителями.
Основные инвестиционные проекты:
•
строительство горнолыжного курорта «Мамисон;
•
строительство цементного завода;
•
создание сети ГЭС на малых реках;
•
создание промышленного предприятия по сборке легковых автомобилей (ООО
«Таганрогский автомобильный завод»);
•
организации производства строительных материалов (ОАО «Московский индустриальный банк» и ЗАО Группа ОРЕСКО);
•
развития торговой сети (Группа компаний «Держава»);
•
строительство агропромышленного комплекса по производству молока и его переработке (ООО «Агропромышленный комплекс «Мастер-Прайм. Березка»);
•
производство фотоэлектронных приборов и аппаратуры, изделий микронанофотоэлектроники (ОАО «Катод» и ООО «Владикавказский технологический центр «Баспик»);
Гуманитарные и социальные науки
2014. № 2
722
создание нефтеперерабатывающего производства «Алания-Ойл» (подтвержденные
промышленные запасы нефти на Коринском месторождении – около пяти миллионов тонн. Проект раньше реализовывался только за счет средств частных инвесторов, в настоящее время правительством Российской Федерации предприятию
предоставлены госгарантии);
•
во Владикавказе открылся единственный в стране завод по производству биоэтанола. Осетинский биоэтанол охотно покупают скандинавские страны, начались отгрузки в Прибалтику;
•
создание высокотехнологичного электронного кластера на базе уже функционирующих промышленно-инновационных предприятий, выпускающих оптические приборы, материалы и комплектующие для техники ночного видения;
•
стекольное производство. Выпускать высококачественное медстекло первыми начнут
в РСО-Алания. Правительство республики и немецкая компания подписали инвестиционное соглашение о создании соответствующего производства во Владикавказе;
•
по производству экологических агрегатов для переработки отходов и по выпуску
бетонных конструкций;
•
производство щебня различных фракций высокого качества при помощи создаваемой системы госгарантий для приоритетных проектов СКФО.
В области оптимизации и стимулирования промышленной политики и экономической
политики в целом, правительство намерено:
•
проводить предварительные консультации на уровне республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений перед принятием решений, затрагивающих интересы товаропроизводителей, предпринимателей и
населения по вопросам промышленной, налоговой и ценовой политики, в том числе
касающихся изменения цен и тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги;
•
не допускать существенного роста местных налогов и сборов, и при этом будут учитываться интересы товаропроизводителей, предприятий малого и среднего бизнеса;
•
создание единой целевой программы развития промышленного комплекса республики (которые имеются в настоящее время по определенным проектам, но оказываются недостаточно обоснованы, затраты и результаты не соразмерны);
•
выделение достаточных бюджетных и инвестиционных средств для поддержки
принятых программ и проектов.
Для устранения существующих недостатков в промышленном комплексе РСО-Алпния могут быть предприняты следующие меры:
а) создание благоприятной инновационной среды и формирование регионального
рынка технологий и инновационной продукции;
б) вовлечение в производство научно-технического потенциала (начиная с ВУЗов);
в) развитие исследовательской деятельности в государственных и негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования республики;
г) развивать инфраструктуру промышленности;
•
Гуманитарные и социальные науки
2014. № 2
723
д) создавать условия для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в промышленность и стимулировать адаптацию предприятий региона к условиям перехода на инновационный тип экономики;
е) увеличивать количество малых предприятий в промышленности;
ж) повышать конкурентоспособность товаров и услуг по качеству, цене на региональных, межрегиональных, международных рынках [3].
Л И Т Е РА Т У РА
1. Дзапаров М.Э. Развитие программно-целевых методов реализации региональной
промышленной политики на примере РСО-Алания. Диссертация на соискание
ученой степени кандидата экономических наук. М., 2008.
2. Закон РСО-Алания от 31 марта 2008 года N 6-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года».
3. Проценко Н. Флагманы новой индустриализации. Северная Осетия наращивает промышленный потенциал благодаря индустриальной базе. «Эксперт Юг». 2012. № 15-16.
4. Федоренко Н., Симчера В. К оценке эффективности использования национальных
ресурсов России. Журнал «Вопросы экономики». 2003. № 8.
5. Черная и цветная металлургия. 2006 г. № 36.
6. Экономическая география России / Под редакцией Т.Г. Морозовой М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
7. Экономическая, социальная, политическая география регионов и страны. С.Б.
Лаврова, Н.В. Каледина. М., 2003.
Гуманитарные и социальные науки
2014. № 2
724