РАЗРАБОТКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ

ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Разработка технологической
дорожной карты
отраслей реального сектора экономики
А. М. Акимбаева
д. хим. н., профессор, ведущий научный сотрудник,
Казахский национальный университет
имени Аль-Фараби
amaim@yandex.ru
В. П. Дзекунов
к. хим. н., главный менеджер, АО «Самрук-Казына»,
ТОО «Объединенная химическая компания»
Дан анализ используемых методов и процедур при разработке технологической дорожной карты и задачи, решаемые в рамках данного метода. Представлен алгоритм разработки технологической дорожной карты отраслей реального сектора экономики
и дорожная карта химической промышленности Республики Казахстан.
Ключевые слова: технологическая дорожная карта, методология, ключевые технологии, отрасль, реальный сектор экономики.
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
М
етод технологической дорожной карты
(Technology Roadmap) был разработан в
конце 70-х годов компанией Motorola. Его
используют для выработки долгосрочных стратегий
развития технологий отрасли или крупной компании.
Суть метода заключается в организации стратегического планирования, к которому привлекаются
эксперты, представляющие основные составляющие
бизнеса — маркетинг, финансы, производственную
инфраструктуру, технологии, исследования и разработки. Дорожная карта иллюстрирует этапы перехода от текущего состояния к фазам развития в долгосрочной перспективе за счет синхронного развития
технологий, продуктов, услуг, бизнеса и рынка. Основным преимуществом метода является выработка
согласованного видения долгосрочных целей развития отрасли или компании [1–5].
В индустриально развитых странах создание технологических дорожных карт является важным и
зачастую незаменимым инструментом совместного
технологического планирования, как для отдельных
компаний, корпораций, так и для всей отрасли в целом [2–5].
В последние годы пристальное внимание вопросам разработки технологических карт стали уделять и
страны СНГ, в частности Россия и Белоруссия [6–10].
Целью одного из первых российских отраслевых
Форсайт-проектов стала разработка методологии
выбора важнейших направлений инновационного
развития отрасли и ее апробация на примере энергетического машиностроения. Выбор и реализация
системы среднесрочных приоритетов научно-технологического и производственного развития энергетического машиностроения были осуществлены в
60
результате комплексного использования нескольких
Форсайт-методов, основным из которых стал метод
технологических дорожных карт [9].
В Южной Корее в 2002 году на национальном
уровне была применена методология дорожных карт,
на основе которой разработана «Национальная дорожная карта технологического развития Кореи до
2012 года» [5]. Данный проект был реализован Национальным советом по науке и технологиям при поддержке Корейского института научно-технологического развития (KISTEP), по его итогам принят ряд
национальных исследовательских программ в тесной
привязке к потребностям рынка. Проектом предусматривалось решение следующих задач:
• анализ развития промышленности, внутренних и
глобальных трендов;
• выявление перспективных продуктов и ключевых технологий, необходимых для обеспечения
глобальной конкурентоспособности страны на
ближайшие 10 лет;
• построение технологической дорожной карты на
национальном уровне для поддержки стратегических научных исследований и разработок.
Таким образом, национальная дорожная карта
Южной Кореи является руководством к реализации
разделяемых бизнесом и государством стратегий,
связанных с ключевыми технологиями, а также содействовать научной деятельности на национальном
уровне. Руководство процессом осуществлял Совет
по разработке национальных дорожных карт. Исполнительный комитет состоял из пяти подкомитетов,
непосредственно составлявших дорожные карты.
Были сформированы команды по разработке карт
(всего — 74). Каждая команда состояла из десяти экс-
пертов-технологов, представлявших промышленные
и научные круги. В целом в проекте было занято свыше 750 человек.
На первом этапе проекта определялись технологии, для которых следовало разработать дорожную
карту. Было сформировано общее видение национального научно-технологического развития на предстоящие десять лет и необходимых условий для обеспечения промышленной конкурентоспособности, а
также спрогнозированы общие технологические и
иные элементы, которые следует усилить для обеспечения в 2012 году глобальной конкурентоспособности, и определены ключевые технологии.
На втором этапе строились дорожные карты
для ключевых технологий, выявленных на предыдущем этапе. Сформулированы видения будущего,
связанные с развитием передовых технологических
областей, разработаны рекомендации по тем шагам,
которые следует предпринять для их реализации.
Разработан ряд возможных сценариев, воплощение
которых будет способствовать достижению желаемого технологического потенциала.
На разработку национальных дорожных карт по­
требовался сравнительно короткий период времени
(с марта по декабрь 2002 года). Это было обусловлено
тем, что большинство специалистов, участвовавших в
процессе, обладали соответствующим опытом на отраслевом и корпоративном уровне. В рамках проекта
были сформированы ориентиры развития пяти ключевых технологических направлений до 2012 года. Далее
определены стратегические продукты либо функции
для их реализации и соответствующие им технологии.
По каждому из указанных направлений подготовлены детальные доклады, содержащие описание соответствующих стратегических продуктов/функций,
их основные характеристики, перспективы развития,
оценку существующих рынков и технологий, вызовов
и возможностей, а также общую дорожную карту.
В настоящее время в Южной Корее дорожные
карты стали действенным инструментом при планировании государственных расходов на научную деятельность, а также руководством по стратегии для
частного сектора при развитии своих производств.
Таким образом, задача, решаемая в рамках технологических дорожных карт — определение технологического уровня развития отраслей с целью
разработки плана действий (программ) по модернизации на основе привлечения инноваций и средств из
государственного бюджета, а также внебюджетных
средств и частных инициатив.
Актуальность создания технологических дорожных карт отраслей реального сектора экономики в
настоящее время приобретает особую значимость в
связи с разработкой и обеспечением эффективности
реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития
Казахстана на 2010–2014 годы.
Для метода технологической дорожной карты характерны следующие особенности:
• нацеленность на выработку средне- или долгосрочной стратегии развития технологий на уровне отрасли или компании;
• моделирование развития от будущего к настоящему;
• построение модели в виде карты-маршрута, которая последовательно приводит к заранее установленной совокупности целей;
• акцент на согласовании временных координат
развития рынков, продуктов, технологий, научных исследований и разработок;
• привлечение ограниченного числа экспертов самой высокой квалификации;
• использование стандартной процедуры построения карты (обычно, это серия из четырех семинаров).
Важнейшим преимуществом метода является выработка согласованного видения долгосрочных целей
развития отрасли или компании, возможность определения критических технологий и пробелов в технологиях, которые должны быть восполнены, и путей
наиболее эффективного использования инвестиций
в исследования и разработки за счет координации исследовательской деятельности.
Высокая наглядность метода (возможность представления всех этапов реализации в виде карты-маршрута), в свою очередь, является хорошей основой
для подготовки плана действий по реализации намеченных целей по научно-технологическому и инновационному развитию промышленности.
Процесс отбора инновационных приоритетов для
отраслей реального сектора экономики формируется
как многошаговая экспертиза с использованием нескольких Форсайт-методов, в том числе технологических дорожных карт (рис. 1).
Дорожная карта или технологическая стратегическая маршрутизация объединяет ряд исследовательских подходов, направленных на прогноз технического развития, инновационных продуктов и
рамочных условиях в будущем. Она позволяет:
— сосредоточить информацию по отраслям;
— управлять информацией;
— актуализировать содержание;
— создать электронную базу данных по отраслям.
Результатом исследования выступает графиче­
ское представление, которое охватывает важнейшие
узлы развития (пройденные, настоящие и будущие
шаги в развитии науки и технологии), соединенные
причинными или временными «цепочками»
Создание дорожной карты представляет собой
технологию для обеспечения технологического менеджмента и планирования бизнеса. Она не является прогнозом научных и технологических прорывов
в будущем, а скорее это интеграция требований по
обеспечению будущих технологических потребно­
стей. Создание ее дает возможность спланировать и
осуществить определенный путь (маршрут) для достижения поставленных целей.
Дорожные карты используются для:
61
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
• выработки стратегии относительно набора по­требностей и технологий, необходимых для удовлетворения этих по­
требностей;
• предоставления механизма, помогающего экспертам прогнозировать технологические разработки в областях,
являющихся объектами направленного
воздействия;
• предоставления основы для способст­
вования планированию и координации
технологических разработок в целом в
отрасли.
Основное преимущество создания дорожных карт — предоставление информации, которая помогает в принятии более разумных решений в области инвестирования
технологической сферы. Это происходит с
помощью:
• определения критических технологий и
пробелов в технологиях, которые должны быть восполнены, чтобы соответ­
ствовать целям компании;
Рис. 1. Используемые методы и процедура при разработке
технологической дорожной карты
• определения путей эффективного использования инвестиций в области исследований и разработок путем координации исследовательской деятельности
либо в рамках одной единственной компании, либо внутри группы, альянса.
Кроме анализа вышеуказанной информации о состоянии отрасли, проводятся
маркетинговые исследования, анализ рынка
продукции, технологии производства продуктов, программы развития отрасли и др.
Так как дорожная карта предполагает «уже
заданное» будущее и состоит из пространственных и временных измерений, задаются
временные измерения реализации дорожной карты.
При разработке дорожной карты предусматриваются риски и ограничения ее
Рис. 2. Структура технологической карты отраслей реального сектора
реализации. Возможными рисками, котоэкономики
рые будут учитываться в рамках реализации дорожной карты, являются: макроэкономические, системные, инфраструктурные,
Рассмотрены две взаимосвязанные функ­ции техтехногенные и экологические, законодательные, нологических дорожных карт:
социальные, кадровые, риск недостаточного уровня • прогнозная — оценка состояние технологии в отдельной отрасли к определенному моменту врефинансирования научно-технических разработок в
мени, а также — способ, скорость и направление
отрасли.
потенциального развития отрасли (сценарии);
Основной задачей начального этапа разработки технологической карты являлся анализ текущего • планирующая — графическое представление выбора будущего направления развития отраслей и
состояния отрасли и определение ее научно-техниподготовка предложений для решения в пользу
ческого потенциала. Для этого применяются такие
тех или иных опций.
методы, как обзор ситуации, анализ политики, стаПредложенная структура технологической карты
тистический и SWOT-анализ. Это учитывалось АО
«Центр инжиниринга и трансферта технологий» при отраслей реального сектора экономики показана на
разработке методологии создания технологических рис. 2.
Пошаговые действия по созданию технологиче­
дорожных карт отраслей реального сектора экономиских дорожных карт включают:
ки Республики Казахстан.
62
• сбор информации из внутренних и внешних источников;
• обработка информации — структуризация и анализ;
• подготовка технического задания для создания
базы данных на основе проанализированной информации;
• создание информационной базы данных;
• формирование проблемы, определение «белых
пятен» в технологической цепочке отрасли;
• привлечение специалистов сторонних организаций
(отечественные и зарубежные НИИ и ВУЗы, специализированные организации, конструкторские
бюро и др., физические лица) для оценки имеющихся в отраслях проблем и выработки оптимальных решений по их устранению или минимизации;
• определение направлений развития отраслей;
• оценка возможности создания кластеров в отраслях и развития цепочек добавленных стоимостей;
• подготовка и выдача технического задания на
создание программного продукта для дорожной
технологической карты;
• создание программного продукта, его адаптация и
актуализация;
• создание физического выражения технологиче­
ской дорожной карты.
АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», исходя из этого, разработан алгоритм составления технологической дорожной карты отраслей
реального сектора экономики (рис. 3). Он предусматривает анализ:
• финансово-экономического состояния предприятий отечественной химической промышленности;
• производимой продукции и перспектив расширения ассортимента и объемов производства;
• технико-технологического состояния производств и их воздействие на окружающую среду;
• нормативной правовой базы и кадрового потенциала отрасли;
• перспективных направлений развития отрасли
исходя из мировых тенденций и состояния отечественного производственного и научно-технического потенциалов.
Кроме того, необходимо проведение маркетинговых исследований с целью определения наиболее
привлекательных рынков для казахстанской химической продукции и поиска ниш с целью организации
в республике новых производств.
АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» свои подходы по разработке дорожных технологических карт, а также разработанные дорожные
технологические карты развития нефтехимии, химической промышленности, горно-металлургического
комплекса и ряда других отраслей реального сектора
экономики выносил на обсуждение в Министерство
индустрии и торговли Республики Казахстан, Комитет промышленности Министерства индустрии
и торговли Республики Казахстан, АО «Фонд национального благополучия Самрук — Казына», АО
«Банк развития Казахстан», АО «Национальный ин-
новационный фонд», АО «Инвестиционный фонд Казахстана». Подходы по разработке технологических
дорожных карт, а также сами карты были одобрены,
как государственными органами, так и государственными институтами развития.
В частности, АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» разработаны технологические
схемы для основных подотраслей отечественной химической промышленности, в которых нашли отражение виды продукции, выпускаемые в Казахстане и
представляющие практический интерес для организации производства.
На основе состояния подотраслей была разработана общая технологическая дорожная карта химиче­ской
промышленности Республики, учитывающая пространственные и временные измерения (рис. 4) [11].
Пространственное измерение отражает отношение между научными и технологическими программами, проектами продукции и рыночных разработок,
сложившееся в настоящее время. Второе измерение
отражает эволюцию и преобразование (превращение) тех же уровней и отношений за период реализации программы (2009—2015 годы).
В сценарии, расположенном по центру, есть определенные моменты времени, когда должно быть принято решение о дальнейшем действии. Эти участ­ки
называются критическими моментами принятия решения (изображены в виде ромба).
После этих моментов наступает период, в котором можно подготовить переход к очередному сценарию. Однако, будет осуществлен этот переход или
нет, зависит от ключевых внешних событий, а также
и от внутренней ситуации.
Химические предприятия, прогнозируя развитие
этих сценариев, имеют возможность организовать
свои ресурсы таким способом, чтобы это не противоречило ни одному из сценариев. Данные подходы по
разработке технологических карт были учтены Комитетом промышленности Министерства индустрии
и торговли Республики Казахстан при разработке
Плана действий по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2009–2015 годы
(Дорожная карта), утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая
2009 года № 641 [10].
В рамках данной дорожной картой предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, реконструкции и расширению
действующих, а также строительству новых химиче­
ских производств; предоставлению льгот и преференций на реализацию инвестиционных проектов; предоставлению прав на недропользование компаниям,
реализующим инвестиционные проекты; созданию
опытно-экспериментальных баз по диверсификации
химических производств; подготовке кадров для химической промышленности как с высшим, так и средне-специальным образованием.
Аналогичные технологические карты могут быть
разработаны и для других отраслей реального сектора экономики. Разработка их позволит:
63
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Технологическая карта
развития отраслей реального сектора экономики
1.
Анализ текущего состояния предприятий химической
промышленности Казахстана
1.1 Анализ минерально-сырьевой базы
1.1.1 Баланс запасов
фосфоритов, газа, серы и
др.минерального сырья
1.1.2 Поставщики
сырья
1.2 Основные показатели
развития химической
промышленности
1.2.1 Статистические
данные по отрасли
1.2.2 Инновационные
возможности предприятия
1.3 Состояние
существующих производств
1.3.1 Объем производства
1.3.2 Факторы,
форсирующие развитие
производств
2. Маркетинговые исследования
2.1 Перспектива расширения
ассортимента продукции
2.2 Перспективы
увеличения объемов
производства
2.4 Перспективы
экспорта
2.1 Объемы
импорта
3. Продукция
3.1 Потребители
продукции
3.2 Наличие сертификатов
на продукцию
3.3 Анализ рынков
сбыта
3.4 степень прироста цены
товара на каждом переделе
4. Технологии
4.1 Анализ
применяемых
технологий
4.2 Анализ
задействованного
оборудования
4.3 Комплексность и
степень извлечения
полезного
компонента
4.5 экологическое
воздействие
производства на
окружающую среду
4.6 Анализ научнотехнического
потенциала отрасли
5. Нормативное, правовое и кадровое обеспечение
5.1 Анализ нормативной
правовой базы
5.2 Состояние кадрового
потенциала
6. Перспективные направления развития химической промышленности
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
6.1 Программы создания
новых производств и
расширение ассортимента
продукции
6.2 Программы
повышения
эффективности
недропользоания
6.3 Возможность
кооперации, как
внутри
Казахстана, так и
за его пределами
6.4 Создание и
развитие базовой
инфраструктуры
6.5 Планируемые
мероприятия и
инвестиционные
возможности
Рис. 3. Алгоритм разработки технологической дорожной карты химической промышленности Республики Казахстан
• определять приоритетные направления развития
отраслей реального сектора экономики и пути их
реализации;
• создать концептуальные основы для государст­
венно-частного партнерства при реализации прорывных проектов;
• обеспечить согласованность действий органов
исполнительной, законодательной власти раз-
64
личных уровней и хозяйствующих субъектов при
определении перспективных направлений развития отраслей в долгосрочной перспективе;
• создать основу для принятия решений на государственном уровне по разработке мастер-планов
с целью реализации программ и проектов;
• создавать долговременные условия для устойчивого развития промышленных предприятий, а также
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Рис. 4. Технологическая дорожная карта химической промышленности Республики Казахстан
Список литературы
1. Соколов А.В. Форсайт: взгляд в будущее // Форсайт. 2007. № 1
(1). С. 8–15.
2. Lee S., and Park Y. Customization of technology roadmaps according to roadmapping purposes: overall process and detailed modules,
Technology Forecasting & Social Change. 2005. 72. Р. 267–583.
3. Технологические дорожные карты, http://www.foresight-russia.ru
4. Клейтон Э. Технологические дорожные карты: инструменты
для развития // Форсайт. 2008. № 3 (7). С. 68–74.
5. Бойкова М.В., Салазкин М.Г. Корея — опережающее развитие //
Форсайт. 2007. № 4 (4). С. 52–63.
6. Тычинский А.В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, алгоритм, опыт. Таганрог: Изд-во
Таганрогского государственного радиотехнического университета, 2006. 312 с.
7. Аретова Е.В. Формирование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности: Автореф. дис.канд. эконом. наук. Краснодар, 2008. 24 с.
8. Давыденко Е. Технологический баланс как индикатор инновационного развития национальной экономики // Банкаускi веснiк,
САКАВIК. 2009. С. 21–25.
9. Нечепуренко Ю. «Дорожная» карта инновационного пути // Белорусы и рынок. 2008. № 23. С. 21–25.
10.Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая
2009 года № 641 «Об утверждении Плана действий по развитию химической промышленности Республики Казахстан на
2009–2015 годы (Дорожная карта)»
11.Акимбаева А.М., Искаков Р.М. Тренды развития химической
промышленности Казахстана. Изд-во ВКГУ им. С. Аманжолова. Усть-Каменогорск. 2010. 150 с.
Development of technological road maps for different economy sectors
А.М. Akimbaeva, doctor of chemistry, Al faraby Nationality Kazakhstan State University
V. Dzekunov, chief manager, (JSC (Joint-stock company) «Samruk-Kazyna»LLP (Limited Liability Partnership)
«United Chemical Company»
Aims, methods and procedures for development technological road maps are presented. The scheme used to develop technological
road map for different economy sectors and the road map for chemical industry of the Republic of Kazakhstan are shown.
Keywords: technological road map, methodology, key technologies, sector, economy.
65
ИННОВАЦИИ № 11 (157), 2011
повысить их конкурентоспособность на глобальных рынках в условиях мирового кризиса;
• разработать и реализовать комплекс мероприятий
по преодолению технологического отставания отраслей реального сектора экономики от ведущих
стран мира;
• обеспечить экономическую, оборонную и экологическую безопасности республики.