Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Коми «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Коми в области особо охраняемых природных территорий республиканского значения и об утверждении положения о государственном природном заказнике республиканского значения «Дон-ты» Настоящий проект постановления Правительства Республики Коми подготовлен в целях обеспечения охраны и предотвращения негативного воздействия на природные комплексы и объекты государственного природного заказника республиканского значения «Дон-ты» (далее по тексту – заказник). Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории (далее по тексту - ООПТ) могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно пункту 3 статьи 24 указанного выше закона задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. № 120, Минприроды Республики Коми является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Заказник учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 26 сентября 1989 г. № 193 «Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР» (приложение № 3 к постановлению) путем перевода в категорию заказников болотного памятника природы «Дон-ты», объявленного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. № 484 «Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР». До настоящего времени положение о данном заказнике не принято. Натурная инвентаризация заказника была проведена по заказу Минприроды Республики Коми Институтом биологии КНЦ УрО РАН в 2008 году (Отчет о результатах НИР по теме «Продолжение научноисследовательских работ по инвентаризации биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий республиканского значения». Том 4. Институт биологии КНЦ УрО РАН) . При выполнении работ на ряду с комплексным экологическим обследованием территории заказника было 1 проведено обследование прилегающей к нему территории озера Дон-ты, Кадомское и окружающих их болотных массивов с целью придания им статуса особо охраняемой природной территории республиканского значения. Обосновывается данное предложение тем, что озеро Дон-ты и система Кадомских озер – уникальный для территории Европейского Северо-Востока Европы природный комплекс. Во-первых, данные озёра имеют реликтовый характер и представляют собой остатки приледникового единого водоема, образовавшегося в бассейне верхнего течения р. Вычегды во время отступления ледника. Акватории этих водоемов и окружающие их болотные массивы играют роль местообитаний популяций перелетных и пролетных водных и околоводных видов птиц. Орнитофауна окрестностей озера Дон-ты насчитывает 162 вида птиц. Среди них есть редкие виды, охраняемые на международном, федеральном и региональном уровне: орлан-белохвост, скопа, беркут, другие хищники, серый журавль, лебедь, выпь, лысуха, представители куликовых. Весной и осенью на озерах находят корм и места отдыха порядка 5 – 10 тысяч особой водных и околоводных птиц. Большое количество оседает в районах озер на гнездование. Кроме того, в окрестностях оз. Большое Кадомское встречаются млекопитающие, занесенные в Красную книгу Республики Коми – северный олень и европейская норка. По итогам проведенных работ в целях сохранения целостности состояния экосистем водно-болотного ландшафта было предложено включить в состав территории заказника акваторию озера Дон-ты и заменить профиль заказника с болотного на ландшафтный (комплексный). Принимая во внимание важность акватории озера Дон-ты, как для сохранения редких видов фауны, так и для традиционного использования местным населением, Институтом биологии было предложено выполнить зонирование территории заказника. Администрацией Усть-Куломского района 28 ноября 2013 года было проведено рабочее совещание с участием Минприроды Республики Коми, ГБУ РК «Центр по ООПТ» и заинтересованных организаций района по данному вопросу, на котором было принято решение рекомендовать изменить профиль с болотного заказника «Дон-ты» на комплексный с увеличением его территории, а также предусмотреть зонирование территории заказника. В целях сохранения экосистем заказника проектом постановления в территорию заказника предусматривается включение всей акватории озера Дон-ты, озера Кадомское, Щер-Кадом и Дзеля-Кадом, окружающие их болотные массивы, входящих полностью или частично в кварталы №№ 43-46, 59-66, 84 и 85 Усть-Куломского лесничества, 86-89 Шерьягинского лесничества. Северную границу заказника рекомендовано провести по северному берегу оз. Дон-ты на расстоянии 100 м от береговой линии -и далее по естественной границе болота Донское. Согласно предложенному проекту постановления площадь заказника увеличивается на 1 699 га (с 7 941 га до 9 640 га). Поскольку кварталы №№ 59 и 60 активно используются местным населением, целесообразно исключить их из территории заказника. 2 Вместе с тем, в проекте постановления учтены возможности по эксплуатации природных ресурсов озера Дон-ты, в том числе по развитию промышленного рыболовства и рыбоводства, возобновлению работ по извлечению сапропеля, а также проведение работ по поддержанию необходимого уровня воды в озере. Предлагаемый проект постановления устанавливает зонирование заказника на три функциональные зоны, в том числе: - зона особой охраны создана для минимизации негативного воздействия на окружающую среду и природные объекты заказника; - рекреационная зона предназначена для организации мест отдыха населения и туризма; - зона традиционного природопользования предназначена для ведения гражданами, проживающими в границах сельского поселения «Дон» традиционной хозяйственной деятельности, а также осуществления малого предпринимательства в сельском хозяйстве и рыболовстве. Как уже отмечалось выше профиль болотного заказника изменен на комплексный. В рамках государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» Минприроды Республики Коми совместно с ГБУ РК и «ТФИ РК» провело работу по уточнению границ. На основании полученных материалов в проекте постановления дано точное описание границ заказника. Данный проект прошел процедуру согласования с министерствами и заинтересованными органами. Принятие рассматриваемого постановления Правительства Республики Коми не повлечет за собой расходов из республиканского бюджета Республики Коми. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Р.В. Полшведкин Исп. Ермаков А.А. (8212) 21-44-08 3