ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 38-АД16-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва
4 апреля 2016 года
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев
жалобу защитника Лебедева В
М
, действующего по доверенности
в интересах Лебедевой И
Г
на вступившие в законную силу
постановление судьи Привокзального районного суда города Тулы от 11.06.2015
№5-119/2015, решение судьи Тульского областного суда от 30.07.2015 № 12-134
и постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 02.10.2015
№ 4а-291/2015, вынесенные в отношении Лебедевой И
Г
(далее Лебедева И.Г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Привокзального районного суда города Тулы
от 11.06.2015 № 5-119/2015, оставленным без изменения решением судьи Тульского
областного суда от 30.07.2015 № 12-134 и постановлением заместителя председателя
Тульского областного суда от 02.10.2015 № 4а-291/2015, Лебедева И.Г. признана
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде
конфискации предметов административного правонарушения (изделий из гипса
в количестве трех штук), находящихся на хранении в камере хранения вещественных
доказательств Тульской таможни.
2
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник
Лебедев В
М
(далее - Лебедев В.М.) просит об отмене вынесенных
в отношении Лебедевой И.Г. судебных актов, приводя доводы об их незаконности.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об
административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации
приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем
постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения
обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Лебедевой И.Г.
к административной ответственности) недекларирование по установленной форме
товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев,
предусмотренных статьей
16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение
административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной
второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами
административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо
конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц
- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,
16.01.2015 через таможенную границу Таможенного союза был перемещен товар,
отправителем
(Лебедевым
В.М.)
оформлена
транзитная
декларация
№
. В зоне деятельности таможенного поста ст. Сарыагаш
Департамента таможенного контроля по Южно-Казахстанской области товар
помещен под процедуру таможенного транзита. Указанные товары поступили
29.01.2015 в постоянную зону таможенного контроля железнодорожной станции
Тула-Вяземская в адрес Лебедевой И.Г., которая 30.01.2015 заявила их
к таможенному
оформлению
в
пассажирской
таможенной
декларации
№
как бывшие в употреблении товары личного
пользования согласно прилагаемой описи вещей, ввозимых в Российскую
Федерацию. Между тем сведений о трех упомянутых изделиях, подлежащих
декларированию, в упомянутой описи Лебедевой И.Г. не заявлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лебедевой И.Г.
к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях за недекларирование по
установленной форме товара, перемещаемого в несопровождаемом багаже по
железнодорожной
накладной
,
транзитной
декларации
№
.
3
Совершение административного правонарушения и виновность Лебедевой И.Г.
подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об
административном правонарушении (л.д. 105-111), протоколом изъятия вещей и
документов (л.д. 1-3), служебной запиской о недекларировании (л.д. 21),
пассажирской таможенной декларацией №
(л.д. 22),
описью вещей, ввозимых в Российскую Федерацию (л.д. 23), описью отправляемых
домашних вещей в контейнере (л.д. 24), транзитной декларацией
№
(л.д. 25), письменными объяснениями Лебедевой И.Г.
(л.д. 36), в которых последняя признала факт недекларирования трех изделий
из гипса, письменными объяснениями Лебедева В.М. (л.д. 40), пояснившего, что
отправил железнодорожным транспортом из Республики Таджикистан личные и
домашние вещи Лебедевой И.Г. в связи с ее отъездом в Российскую Федерацию,
актом таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 45-49), протоколом опроса лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении (л.д. 52-54), в ходе которого Лебедева И.Г. не отрицала нарушение
требований таможенного законодательства, протокола опроса свидетеля инспектора Тульского таможенного поста С
(л.д. 57-59),
подтвердившей обстоятельства, послужившие основанием для привлечения
Лебедевой И.Г. к административной ответственности, заключением эксперта
экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального
экспертно-криминалистического таможенного управления города Брянска (л.д. 6870), в котором для определения стоимости перемещенных через таможенную
границу Таможенного союза товаров была использована их рыночная стоимость,
и иными материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в
соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и
своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного
правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях установлены: наличие события
административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность
указанного лица в совершении административного правонарушения, иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также
причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими
материалами дела об административном правонарушении по правилам,
установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и
достаточности.
4
Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, состава административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим
обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили
надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.
Довод жалобы защитника об отсутствии в совершенном Лебедевой И.Г. деянии
состава вменяемого административного правонарушения ввиду того, что, по
утверждению заявителя, спорные товары не требовали отдельного декларирования,
представляя собой бывшие в употреблении товары личного пользования, является
несостоятельным и правомерно отклонен судебными инстанциями как основанный
на ошибочном толковании правовых норм.
Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары
подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную
процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим
Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо
таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта
(пункт 2 названной статьи).
Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза определено,
что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу
подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего
Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные
процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения
таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования,
определяется таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза
таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется
физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно
с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию
в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования,
перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес
физического лица.
Статья 189 названного Кодекса предусматривает ответственность декларанта
в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза
за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса,
а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации,
5
в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров
с использованием системы управления рисками.
Оценивая представленные в дело доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании
всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного
Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что Лебедева И.Г.
не выполнила приведенные положения законодательных норм, не заявив
к таможенному оформлению в описи при подаче пассажирской таможенной
декларации №
спорные изделия.
В ходе производства по данному делу судебные инстанции с соблюдением
требований материального и процессуального права пришли к обоснованному
выводу о том, что Лебедевой И.Г. не были предприняты все зависящие от нее меры
по соблюдению требований таможенного законодательства.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые
являлись предметом исследования судов, не опровергают установленных
обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений.
Порядок и срок привлечения Лебедевой И.Г. к административной
ответственности при вынесении постановления по делу об административном
правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Лебедевой И.Г. в пределах санкции
части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих
безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела
об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
судья Верховного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Привокзального районного суда города Тулы от 11.06.2015
№5-119/2015, решение судьи Тульского областного суда от 30.07.2015 № 12-134
^постановление заместителя председателя Тульского областного суда от 02.10.2015
6
№ 4а-291/2015, вьшесенные в отношении Лебедевой И
Г
по делу
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить
без изменения, жалобу защитника Лебедева Валерия Михайловича, действующего
по доверенности в интересах Лебедевой И
Г
- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С Б . Никифоров