стратегия всемирного банка на 2012-2022 годы

СТРАТЕГИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА НА 2012-2022 ГОДЫ: СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ЗАНЯТОСТЬ
Устойчивость,
справедливость,
возможности
Наше время – это время больших рисков и больших возможностей.
В нашем мире, где всё взаимосвязано, важнейшее место в жизни людей
занимают вопросы риска и поиска возможностей.
Всё более частыми становятся экономические потрясения и эпидемии,
которые не признают национальных границ. Однако численность живущих
в нищете – менее чем на 1,25 долл. США в день – сегодня ниже чем когда-либо
за последние тридцать с лишним лет.
Несмотря на позитивные тенденции, бедность остаётся повсеместным
явлением.
Миллионы людей по-прежнему отчаянно пытаются вырваться из тисков
бедности и стремятся к производительной занятости.
Им необходимы действенная социальная защита, гендерное равенство
и возможность получить работу.
Лишь 3 из каждых 5 жителей развивающихся стран мира
пользуются какой-либо формой социальной защиты.
Стратегия социальной
защиты и занятости
ориентирует Всемирный
банк на то, чтобы принципы
его сотрудничества
с клиентами:
■■ были адаптированы к
особенностям страны
■■ основывались на фактической
информации
■■ обеспечивали взаимодействие
различных секторов
Тщательно продуманные
программы социальной защиты
и занятости:
■■ Не требуют непозволительно высоких
затрат
■■ Помогают семьям удовлетворить их
потребности в условиях кризиса
■■ Способствуют тому, чтобы дети росли
здоровыми, хорошо питались и
посещали школу
■■ Расширяют возможности доступа к
более высокооплачиваемой работе
■■ Расширяют права и возможности
девочек и женщин
■■ Способствуют большей справедливости
и расширению возможностей для всех
Устойчивость
Страхование от риска снижения благосостояния
в результате различных кризисных явлений
Программы социального страхования, например:
■■ программы страхования по безработице или утрате
трудоспособности
■■ пенсии по возрасту
■■ масштабируемые программы
общественных работ
Охват программы медицинского
страхования RSBY в Индии достиг
к началу 2011 года 100 млн. человек,
а к 2014 году, как ожидается,
достигнет 300 млн. человек.
Программой выплаты социальных пенсий
в Таиланде охвачено 93% самых неимущих
пожилых граждан.
спрос на действенные, устойчивые
программы пенсий по возрасту
будет увеличиваться по мере роста
численности пожилых людей во
всем мире
Во время засухи, поразившей страны
Африканского Рога, количество получателей
помощи в рамках программы общественных
работ PSNP в Эфиопии выросло на 30%.
Справедливость
Помощь в защите от нищеты и необратимых и
катастрофических потерь человеческого капитала
Программы социальной защиты населения (программы социальной
помощи), например:
■■ денежные трансферты
■■ натуральные пособия, например, в форме предоставления питания
школьникам
■■ целевая продовольственная помощь
В Бангладеш 850 000 девочек имеют
возможность продолжать обучение благодаря
школьным стипендиям
80% развивающихся стран
планируют усилить свои программы
социальной защиты населения,
с тем чтобы более эффективно
противостоять будущим кризисам
В целях нейтрализации ценового кризиса на
продовольствие на Филиппинах денежные
пособия получили свыше 2 млн.
домохозяйств.
В Бразилии финансовую помощь получает
почти 25% населения; благодаря этому
большее число детей продолжает посещать
школу и заканчивает курс обучения
Возможности
Содействие улучшению здоровья, образования и развития
умений и навыков людей, а также оказание им помощи
в поиске производительной работы
■■ Программы на рынке труда, например, программы профессиональной
подготовки и помощи в поиске работы
■■ Программы наращивания человеческого и физического капитала,
в том числе денежные трансферты и программы общественных работ
наличие рабочих мест жизненно
важно для избавления домохозяйств
от оков бедности, повышения уровня
жизни и роста благосостояния.
20 млн. долл. США направлено на осуществление в
Афганистане, Иордании, Лаосской НДР, Либерии, Руанде,
Южном Судане и Непале программы оказания помощи
девочкам-подросткам в получении работы и доступа
к банковским услугам.
В Либерии разработана программа «деньги за труд»,
благодаря которой молодежь может зарабатывать
деньги и приобретать профессиональные навыки.
В Кении благодаря программе «продовольствие в обмен на труд»
люди круглогодично обеспечены продовольствием и работой,
а объем продукции их фермерских хозяйств вырос на 52%.
В основе Стратегии социальной защиты
и занятости Всемирного банка лежат:
Инклюзивность
Оказание странам помощи в охвате программами в сфере социальной
защиты и занятости наиболее бедных районов и групп населения,
в повышении гибкости реагирования и производительности этих
программ в целях обеспечения охвата ими детей, неимущих,
инвалидов, лиц, занятых в неформальном секторе, и женщин.
системы
оказание странам содействия в создании в сфере социальной защиты
и занятости гармоничных систем, предусматривающих
адаптированные к конкретным ситуациям решения, способные
преодолеть раздробленность программ и помочь гражданам
справиться с разнообразными рисками.
рабочие места
акцентирование центральной роли рабочих мест, открывающих путь
к новым возможностям, оказание странам помощи в повышении
производительности и качества труда, расширении доступа граждан
к более производительным рабочим местам и источникам дохода,
сохранении и развитии их навыков и умений.
знания
Признание особой важности знаний и фактических данных для
практической деятельности в сфере социальной защиты и занятости
с особым упором на общемировой обмен информацией о наиболее
эффективных решениях по линии Юг-Юг.
Устойчивость, справедливость, возможности
СТРАТЕГИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА НА 2012-2022
ГОДЫ: СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ЗАНЯТОСТЬ
Адекватные программы социальной защиты и занятости оказывают поддержку
гражданам и способствуют экономическому росту.
Интегрированные системы социальной защиты и программы занятости содействуют
сокращению бедности и вовлеченности бедных и безработных в производительную
деятельность, способствуя экономическому росту за счет:
■■ повышения устойчивости посредством страхования от последствий различных
кризисных ситуаций
■■ обеспечения справедливости посредством защиты от нищеты и потерь
человеческого капитала
■■ расширения возможностей посредством содействия формированию человеческого
капитала и доступу к производительным рабочим местам.
В своей новой стратегии социальной защиты и занятости на 2012-2022 годы
Всемирный банк сформулировал программу оказания странам с низким и средним
уровнями дохода помощи в создании, совершенствовании и гармонизации программ
в сфере социальной защиты и занятости, повышения их способности реагирования на
кризисы и потрясения, содействия сокращению бедности и росту экономики на основе
вовлеченности бедных и безработных в производительную деятельность, а также
максимального учета накопленных в мире знаний о том, какие меры являются
действительно эффективными.
Устойчивость
Возможности
Страхование от воздействия
различных видов риска
Содействие формированию
человеческого капитала
и доступу к производительным
рабочим местам
Справедливость
Защита от бедности и потерь
человеческого капитала
Одной из важнейших целей новой
стратегии социальной защиты и
занятости Всемирного банка является
расширение охвата людей во всем мире
эффективными программами
социальной защиты и занятости.
SOCIAL БЕДНЕЙШИХ
PROTECTION COVERAGE
THE POOREST 20%
POPULATION, %
ДОЛЯ
20%FOR
НАСЕЛЕНИЯ,
ОХВАЧЕННАЯ
ПРОГРАММАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
0 – 30
31 – 57
58 – 75
76 – 100
НЕТ ДАННЫХ
IBRD 39233 МАРТ 2012 ГОДА
Национальные границы, цвета, обозначения и прочая информация, указанная на этой
карте, не являются выражением мнения Группы организаций Всемирного банка
относительно юридического статуса какой-либо территории и не означают подтверждения
или признания таких границ.
www.worldbank.org/spstrategy